“十四五”規(guī)劃下的公共圖書館轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展思考

摘 要 本文通過梳理我國(guó)圖書館界在“十四五”規(guī)劃背景下的理論研究和實(shí)踐進(jìn)展，探討了公共圖書館在“十四五”規(guī)劃背景下實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：頂層設(shè)計(jì)，制定“十四五”發(fā)展規(guī)劃;制度先行，推進(jìn)圖書館標(biāo)準(zhǔn)化和制度化建設(shè);守正創(chuàng)新，促進(jìn)圖書館服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展;融合發(fā)展，注重技術(shù)變革下的跨界合作;科技賦能，加速智慧圖書館建設(shè);武裝館員，打造多元素養(yǎng)的綜合服務(wù)團(tuán)隊(duì)，以期為各館“十四五”規(guī)劃的前期編制和后期落地實(shí)施提供一些參考。

關(guān)鍵詞 公共圖書館 轉(zhuǎn)型 高質(zhì)量發(fā)展 “十四五”

分類號(hào) G250

DOI 10.16810/j.cnki.1672-514X.2020.11.003

Reflections on the Transformation and High-quality Development of Public Libraries During “14th Five-year Plan” Period

Chen Yiwei

Abstract Through combing the theoretical research and practical progress of chinas library sector under the background of the “14th Five-year Plan”， this paper discusses several key points for public libraries to realize transformation and high-quality development in the context of “the 14th Five-year Plan”： top-level design， formulation of the 14th Five-year Plan; system first， promoting the standardization and institutionalization construction of libraries; keeping integrity and innovation to promote the high-quality development of library services， integrated development with emphasis on cross-border cooperation in the context of technological change; scientific effectiveness， accelerating the construction of smart library; building a comprehensive service team with multiple qualities， so as to provide some references for the preparation and implementation of the “14th Five-year Plan” of the libraries.

Keywords Public library. Transformation. High-quality development. 14th Five-year plan.

0 引言

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，這一重要論斷深刻洞察世情國(guó)情變化，為正確認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)所面臨的各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)，制定科學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)、采取科學(xué)的戰(zhàn)略舉措提供了科學(xué)指導(dǎo)。2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年，也是“十四五”規(guī)劃擘畫之年，我國(guó)文化事業(yè)發(fā)展也將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，作為文化陣地的重要一環(huán)，如何做好頂層設(shè)計(jì)，圍繞資源、服務(wù)、管理和空間等要素進(jìn)行創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)突破和變革，是每一個(gè)公共圖書館都需要認(rèn)真思考的問題。目前，從國(guó)家圖書館，到各大省級(jí)圖書館，再到各市、縣（區(qū)）鎮(zhèn)圖書館，都在積極籌備“十四五”規(guī)劃的編制工作，加上有關(guān)圖書館“十四五”規(guī)劃學(xué)術(shù)研討會(huì)的陸續(xù)召開，都彰顯了公共圖書館界對(duì)“十四五”規(guī)劃的重視和參與度。因此，本文擬探討公共圖書館在“十四五”規(guī)劃背景下實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)思考和關(guān)注的熱點(diǎn)問題，以期為各館“十四五”規(guī)劃的前期編制和后期落地實(shí)施提供一些參考。

1 文獻(xiàn)綜述

筆者在CNKI中以“圖書館”和“十四五”為主題詞進(jìn)行檢索，得到22個(gè)檢索結(jié)果。檢索時(shí)間為2020年10月30日。去除資訊報(bào)道及非圖情選題文章，得到17個(gè)有效檢索結(jié)果。

從發(fā)表時(shí)間來看，最早的一篇文章《從“十三五”到“十四五”——柯平教授談我國(guó)圖書館事業(yè)發(fā)展與戰(zhàn)略規(guī)劃》是陳占強(qiáng)、田涯對(duì)柯平教授的訪談文章，出版時(shí)間為2019-09-15，其他16篇均于本年度發(fā)表，且其中有14篇于2020年8月份之后發(fā)表，這與中央“十四五”規(guī)劃編制的進(jìn)展時(shí)間大致吻合（2020年8月10日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議聽取了全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳關(guān)于“十四五”規(guī)劃綱要編制工作若干重要問題專題調(diào)研工作情況的報(bào)告[1]）。

從主題內(nèi)容來看，在17篇文獻(xiàn)中，有8篇聚焦公共圖書館“十四五”規(guī)劃建設(shè)，6篇聚焦高校圖書館“十四五”規(guī)劃建設(shè)， 2篇系統(tǒng)性闡釋我國(guó)圖書館“十四五”戰(zhàn)略劃而未特別針對(duì)某一類型圖書館（一篇為柯平教授撰文，一篇為其柯平教授訪談文章），1篇立足基礎(chǔ)理論視角，在“實(shí)踐主導(dǎo)—學(xué)術(shù)主導(dǎo)”框架下討論了“十四五”時(shí)期圖書館學(xué)研究熱點(diǎn)問題。

從作者來看，在17篇文章中，第一作者多數(shù)是圖情界的學(xué)者與專家，其中有圖書館學(xué)知名學(xué)者3位，圖書館館長(zhǎng)/副館長(zhǎng)8位，圖書館主任1位，圖書館工作人員3位，博士研究生1位，碩士研究生1位（撰有知名學(xué)者柯平教授的采訪文章），這充分表明了圖書館界對(duì)“十四五”規(guī)劃的重視程度，也表明了文章所述規(guī)劃戰(zhàn)略內(nèi)容的專業(yè)性和可靠性，對(duì)各圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的前期編制應(yīng)具有較強(qiáng)的借鑒價(jià)值。

2 公共圖書館“十四五”規(guī)劃編制進(jìn)展情況

2.1 公共圖書館編制情況

國(guó)家層面，國(guó)家圖書館于2020年10月15日發(fā)布《關(guān)于面向社會(huì)各界征集“十四五”發(fā)展建議的公告》，問計(jì)于民;省級(jí)層面，如黑龍江地區(qū)于2020年9月25日組織召開黑龍江省公共圖書館“十四五”規(guī)劃培訓(xùn)班暨2020年地市圖書館館長(zhǎng)工作會(huì);10月13日，齊齊哈爾市圖書館召開“十四五”規(guī)劃培訓(xùn)暨2020年圖書館館長(zhǎng)工作會(huì)議，各縣（市）區(qū)12位公共圖書館館長(zhǎng)參加了會(huì)議和培訓(xùn)。也有公共圖書館在2019年就開始了“十四五”規(guī)劃編制工作，比如上海圖書館于2019年7月動(dòng)員啟動(dòng)編制項(xiàng)目，目前尚處于規(guī)劃起草階段;東莞圖書館于2019年12月23日正式啟動(dòng)規(guī)劃編制工作;《深圳圖書館發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）》（征求意見稿）正在編制中，由中山大學(xué)主筆;南京圖書館已大致編制完成《南京圖書館“十四五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》;等等。

2.2 學(xué)術(shù)會(huì)議和征文開展情況

今年下半年，隨著疫情防控常態(tài)化，圖情學(xué)術(shù)會(huì)議以可控規(guī)模陸續(xù)召開，其中有關(guān)“十四五”規(guī)劃方面的會(huì)議也陸續(xù)涌現(xiàn)。比如，9月16日，廣東省立中山圖書館、廣東圖書館學(xué)會(huì)、肇慶市圖書館學(xué)會(huì)聯(lián)合舉辦的“圖書館‘十四五規(guī)劃專題研討會(huì)暨2020年廣東公共圖書館業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”[2];以“規(guī)劃·全視角 發(fā)展·高質(zhì)量”為主題的公共圖書館“十四五”規(guī)劃學(xué)術(shù)研討會(huì)擬于11月在廣州圖書館召開[3];“十四五”公共圖書館發(fā)展戰(zhàn)略研究專題論壇擬于11月在遼寧省沈陽市舉辦[4];等等。此外，還有個(gè)別學(xué)術(shù)征文活動(dòng)涉及到圖書館“十四五”規(guī)劃的主題，如《2020年中國(guó)圖書館學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)論文和業(yè)務(wù)案例征集通知》[5]的分主題之一是“‘十四五期間公共圖書館發(fā)展戰(zhàn)略研究”。

3 公共圖書館“十四五”規(guī)劃的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)

3.1 頂層設(shè)計(jì)，制定“十四五”發(fā)展規(guī)劃

一個(gè)好的發(fā)展規(guī)劃， 是抓住事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期， 促進(jìn)事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破的第一步。公共圖書館應(yīng)準(zhǔn)確洞悉自身發(fā)展環(huán)境，找準(zhǔn)發(fā)展定位，聚焦全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性項(xiàng)目，科學(xué)合理規(guī)劃發(fā)展路線，促進(jìn)規(guī)劃不折不扣落地落實(shí)，提升行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

“十四五”規(guī)劃的體例一般包括環(huán)境掃描，愿景目標(biāo)和主要任務(wù)。筆者主要從體例出發(fā)，提出以下建議。首先，圖書館領(lǐng)導(dǎo)層要提高重視度，成立專門的規(guī)劃編制小組。如果本館人才力量不足，可采用委托聯(lián)合編制的方式，聯(lián)合圖書館學(xué)專家團(tuán)隊(duì)共同編制。比如，廣東省立中山圖書館的“十四五”規(guī)劃就是采用這種方式，目前正在與南開大學(xué)柯平教授團(tuán)隊(duì)合作，進(jìn)行規(guī)劃的聯(lián)合編制。其次，對(duì)圖書館進(jìn)行精準(zhǔn)環(huán)境掃描。圖書館事業(yè)的發(fā)展會(huì)受到內(nèi)外部環(huán)境的影響， 只有對(duì)這些影響因素進(jìn)行客觀、準(zhǔn)確的判斷， 才能確保規(guī)劃的科學(xué)性和有效性。內(nèi)部環(huán)境包括管理制度和人才隊(duì)伍培養(yǎng)，外部環(huán)境包括法治環(huán)境和公共文化服務(wù)建設(shè)環(huán)境。再次，找準(zhǔn)圖書館在未來五年的具體新定位，包括職能定位、“十四五”發(fā)展定位和業(yè)務(wù)定位。每個(gè)圖書館可以確定一個(gè)自己的標(biāo)桿對(duì)象，定標(biāo)比超，研究在多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)通過什么方式追趕甚至超越標(biāo)桿。戰(zhàn)略研究是規(guī)劃編制的基礎(chǔ)，戰(zhàn)略研究要圍繞問題展開，瞄準(zhǔn)領(lǐng)域，加強(qiáng)影響因素和關(guān)鍵因素的分析，在此基礎(chǔ)上形成圖書館的使命愿景。最后，確定規(guī)劃的主要任務(wù)和重點(diǎn)工作。在主要任務(wù)的框架下， 規(guī)劃還可確定重點(diǎn)項(xiàng)目， 作為完成任務(wù)的重要抓手與突破口。只有細(xì)化具體任務(wù)，才能一對(duì)一確保規(guī)劃的落地實(shí)施。

在編制過程中，要注重以下三點(diǎn)事項(xiàng)：一是規(guī)劃的編制要立足本館，以問題為導(dǎo)向，明確本館的職能和定位，突出本館的作用和特點(diǎn)，繼而提出發(fā)展目標(biāo)。不管是顛覆式創(chuàng)新還是穩(wěn)妥性前進(jìn)，只有真正適合自己的，才能夠最大限度保障在規(guī)劃落地時(shí)不打折扣。二是編制規(guī)劃時(shí)要問計(jì)于民，注重調(diào)動(dòng)館員的參與度和積極性，形成政策制定者和政策執(zhí)行者的良性互動(dòng)。三是充分考慮后疫情時(shí)代的因素。新冠疫情一定程度上改變了公共圖書館固有的運(yùn)作模式和服務(wù)生態(tài)，數(shù)字服務(wù)比重顯著增加，影響力也有大幅提升，提振了業(yè)界對(duì)“云平臺(tái)”的信心，“線上平臺(tái)”和“線下?lián)c(diǎn)”將變得同等重要[6]。在疫情常態(tài)化背景下，公共圖書館應(yīng)著重增加線上服務(wù)，同時(shí)，也應(yīng)注重盡量多開展一些用戶信息素養(yǎng)提升活動(dòng)，提高用戶對(duì)真?zhèn)涡畔⒌恼鐒e能力，彌合信息鴻溝。

3.2 制度先行，推進(jìn)圖書館標(biāo)準(zhǔn)化和制度化建設(shè)

柯平教授認(rèn)為，政策法律、評(píng)估定級(jí)、發(fā)展規(guī)劃是公共圖書館事業(yè)發(fā)展的三駕馬車。其中，《中華人民共和國(guó)公共圖書館法》 的正式發(fā)布，標(biāo)志著我國(guó)公共圖書館事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入法制化標(biāo)準(zhǔn)化的快車道;評(píng)估定級(jí)，以評(píng)促建，全面推進(jìn)了圖書館事業(yè)的發(fā)展;《“十三五”時(shí)期全國(guó)公共圖書館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)布，使公共圖書館從業(yè)務(wù)管理升級(jí)到戰(zhàn)略管理。這三駕馬車在公共圖書館的三大管理模式（宏觀管理—國(guó)家圖書館事業(yè)、中觀管理—地區(qū)圖書館事業(yè)、微觀管理—具體圖書館管理）中都發(fā)揮了極強(qiáng)的驅(qū)動(dòng)作用?！笆奈濉逼陂g，還要持續(xù)提煉公共圖書館發(fā)展的核心指標(biāo)，將其納入地方性基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、目錄，使圖書館服務(wù)開展時(shí)做到有法可依，有章可循。

2017年7月，文化部印發(fā)的《“十三五”時(shí)期全國(guó)公共圖書館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》建議圖書館積極推進(jìn)法人治理結(jié)構(gòu)，同年9月，中宣部等聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)公共文化機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)改革的實(shí)施方案》要求，到2020年底全國(guó)市（地）級(jí)以上規(guī)模較大、面向社會(huì)提供公益服務(wù)的公共圖書館，基本建立以理事會(huì)為主要形式的法人治理結(jié)構(gòu)。國(guó)家圖書館以及多地公共圖書館開始逐步推行法人治理結(jié)構(gòu)改革試點(diǎn)工作，一定程度上提高了決策民主性，實(shí)現(xiàn)了政事分開，形成了權(quán)利平衡，促進(jìn)了有效監(jiān)督，但也存在一系列問題?！笆奈濉逼陂g，公共圖書館要立足實(shí)際、分類指導(dǎo)，避免“一刀切”，繼續(xù)推進(jìn)法人治理結(jié)構(gòu)改革，解決試點(diǎn)過程中存在的普遍問題。

3.3 守正創(chuàng)新，促進(jìn)圖書館服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

“十四五”期間，各大公共圖書館應(yīng)抓緊補(bǔ)齊在“十三五”時(shí)期服務(wù)發(fā)展的短板，一方面，堅(jiān)守圖書館的核心價(jià)值，緊扣文化傳承使命，另一方面要推進(jìn)社會(huì)角色的多維拓展，在數(shù)字時(shí)代的多樣挑戰(zhàn)下促進(jìn)服務(wù)模式的多元?jiǎng)?chuàng)新。李國(guó)新教授認(rèn)為，“十四五”期間公共圖書館提升效能的突破點(diǎn)應(yīng)聚焦八個(gè)方面：重視人群覆蓋率，由人次到人;重視人均服務(wù)成本指標(biāo);重視資源利用率指標(biāo);取消押金，納入政府主導(dǎo)的公民誠(chéng)信體系;大幅度調(diào)高外借數(shù)量;進(jìn)一步豐富各類閱讀活動(dòng);打造一批主客共享服務(wù)項(xiàng)目、活動(dòng);完善與“夜間經(jīng)濟(jì)”相適應(yīng)的開放保障機(jī)制。筆者認(rèn)為公共圖書館應(yīng)聚焦這些方面，在“十四五”規(guī)劃編制內(nèi)容上有所反映。

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中將“公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富”作為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)的內(nèi)容之一，要求“推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，廣泛開展群眾性文化活動(dòng)，推動(dòng)公共文化數(shù)字化建設(shè)?！惫P者認(rèn)為公共圖書館應(yīng)以此為編制規(guī)劃的重要內(nèi)容和導(dǎo)向，守正創(chuàng)新，發(fā)現(xiàn)問題，確定目標(biāo)，作為抓手，努力實(shí)現(xiàn)成效。

經(jīng)過二十多年的探索實(shí)踐，公共圖書館總分館制大致形成了三種獨(dú)具中國(guó)特色的建設(shè)模式，分別是“協(xié)議合作”模式、“指導(dǎo)聯(lián)合”模式和“主導(dǎo)統(tǒng)一”模式[7]。近幾年，隨著總分館建設(shè)的大熱和成熟發(fā)展，區(qū)域資源整合取得了極大成效，公共圖書館開始轉(zhuǎn)向特色分館、主題分館及城市書房、自助圖書館的建設(shè)。著名學(xué)者王世偉認(rèn)為，建設(shè)公共圖書館服務(wù)生態(tài)群落有利于同城協(xié)調(diào)共享，實(shí)現(xiàn)包容性發(fā)展[8]。多種業(yè)態(tài)融合的復(fù)合型圖書館的出現(xiàn)對(duì)總分館制的內(nèi)涵提出了進(jìn)一步擴(kuò)充和完善的要求。因此，“十四五”期間，公共圖書館的發(fā)展戰(zhàn)略需要以全域合作為媒介，以深度均等化為發(fā)展理念，引進(jìn)社會(huì)力量參與，推動(dòng)總分館制建設(shè)向縱深化發(fā)展，在區(qū)域上實(shí)現(xiàn)布點(diǎn)的密集化，在資源上實(shí)現(xiàn)館藏結(jié)構(gòu)的特色化，在內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)服務(wù)的多樣化，推動(dòng)公共圖書館實(shí)現(xiàn)從以資源為中心、為用戶服務(wù)到以用戶為中心的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而提升公共圖書館文化治理水平，不斷滿足人民對(duì)美好文化生活向往的需要。

3.4 融合發(fā)展，注重技術(shù)變革下的跨界合作

圖書館是一個(gè)不斷生長(zhǎng)的有機(jī)體。未來的新型公共圖書館會(huì)是什么模樣？根據(jù)美國(guó)Edward W.Soja提出的第三空間理論，空間設(shè)置會(huì)往高度包容、容易來去的方向不斷發(fā)展。IFLA在2018年發(fā)布的《全球愿景報(bào)告》中也強(qiáng)調(diào)，必須更新圖書館在數(shù)字時(shí)代的傳統(tǒng)角色，必須跟上持續(xù)不斷的技術(shù)變革，要更好地了解社區(qū)需求并設(shè)計(jì)服務(wù)以實(shí)現(xiàn)影響，要構(gòu)建一個(gè)強(qiáng)大而統(tǒng)一的圖書館領(lǐng)域，為文化素養(yǎng)型、信息靈通型、積極參與型社會(huì)提供支持[9]。在實(shí)踐領(lǐng)域，處于轉(zhuǎn)型階段的圖書館也一直在探索和嘗試。國(guó)外如美國(guó)西雅圖以“城市會(huì)客廳”“多功能多內(nèi)涵社會(huì)中心”理念打造城市圖書館，芬蘭赫爾辛基“頌歌圖書館”打造“向所有人開放的公共空間”，國(guó)內(nèi)如蘇州第二圖書館打造了開放度和包容度極高的文化休閑體驗(yàn)中心，這些嘗試都為業(yè)界拓寬了新視野。因此，我們要以新發(fā)展理念推動(dòng)融合發(fā)展，積極擁抱技術(shù)，審慎運(yùn)用新興技術(shù)，不斷推動(dòng)公共圖書館的技術(shù)革新和服務(wù)創(chuàng)新。

“圖書館+書店”“圖書館+地鐵”是最常見的跨界合作，其他的形式還有“圖書館+銀行”如廣州市海珠區(qū)圖書館中國(guó)銀行海珠支行分館，“圖書館+街道+公益”如廣州市海珠區(qū)圖書館興仁書院分館，“圖書館+商圈”如無錫市圖書館樂都匯分館，等等。借鑒李國(guó)新教授的跨界融合觀點(diǎn)，這里所講的跨界融合發(fā)展是廣義概念，主要包括三個(gè)方面。

一是公共文化機(jī)構(gòu)之間的融合，主要是指圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館四大類文化機(jī)構(gòu)不要完全各自為戰(zhàn)，可以在某一點(diǎn)融合起來促進(jìn)公共文化服務(wù)的發(fā)展，比如深圳圖書館和深圳市知否讀劇社聯(lián)合打造的“閱讀經(jīng)典、聆聽名著——《讀劇》欣賞活動(dòng)”，蘇州圖書館與蘇州民族管弦樂團(tuán)共同主辦的“聽·說——樂讀課堂”系列活動(dòng)等;二是區(qū)域性公共圖書館的融合發(fā)展，比如京津冀圖書館聯(lián)盟、長(zhǎng)三角公共圖書館網(wǎng)借圖書服務(wù)聯(lián)盟、粵港澳大灣區(qū)公共圖書館聯(lián)盟等;三是文旅融合發(fā)展，指文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，具體到公共圖書館領(lǐng)域，近些年我國(guó)公共圖書館一直在不斷探索“圖書館+景區(qū)”“圖書館+酒店”“圖書館+民宿”等文旅融合新模式，挖掘館藏地方文獻(xiàn)價(jià)值，通過空間資源滲透、文化元素疊加、活動(dòng)方式拓展、技術(shù)力量嵌入等路徑讓地方特色“活”起來?！笆奈濉逼陂g，公共圖書館要以文旅融合為契機(jī)，打造一批主客共享型閱讀空間項(xiàng)目。主客共享型閱讀空間要設(shè)計(jì)合理的動(dòng)靜分區(qū)，通過疊加組配的方式實(shí)現(xiàn)圖書館從單一功能體到“綜合體”的平穩(wěn)過度，集成閱讀、科研、餐飲、旅游、影視、眾創(chuàng)、游戲等元素，多樣化滿足用戶知識(shí)需求和休閑需求。

此外，對(duì)于有實(shí)力的圖書館，可以嘗試通過IP衍生來促進(jìn)閱讀圖書館產(chǎn)業(yè)協(xié)同化，在內(nèi)容生產(chǎn)、渠道建設(shè)、版權(quán)交易、IP衍生及商業(yè)化落地等層面構(gòu)建完備的體系，通過與上游內(nèi)容的整合和下游公司的IP授權(quán)合作構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同化路線。故宮博物院IP和恭王府IP就是一個(gè)典型的IP跨界案例。

3.5 科技賦能，加速智慧圖書館建設(shè)

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)的快速發(fā)展，越來越多的公共圖書館正在加快智慧化建設(shè)進(jìn)程，虛擬現(xiàn)實(shí)服務(wù)、智能機(jī)器人、智慧書架、“智慧+”精準(zhǔn)知識(shí)咨詢系統(tǒng)、圖書館集成服務(wù)系統(tǒng)等屢見不鮮。圖書館轉(zhuǎn)型需要技術(shù)先行，筆者認(rèn)為，公共圖書館可重點(diǎn)通過以下幾個(gè)方面推進(jìn)“十四五”期間智慧圖書館的建設(shè)進(jìn)程。

一是緊抓數(shù)字新基建機(jī)遇，優(yōu)化用戶數(shù)字閱讀新體驗(yàn)。閱讀服務(wù)是公共圖書館的服務(wù)標(biāo)配，全民閱讀熱潮的掀起更是證明了閱讀服務(wù)在圖書館服務(wù)中占據(jù)著舉足輕重的地位。而碎片化傳播環(huán)境下全民泛閱讀現(xiàn)象的盛行，也警示著公共圖書館不能再完全依賴傳統(tǒng)的紙質(zhì)文獻(xiàn)借閱。比達(dá)咨詢發(fā)布的《2019年中國(guó)數(shù)字閱讀市場(chǎng)研究報(bào)告》[10]也顯示，2019年我國(guó)數(shù)字閱讀用戶規(guī)模達(dá)到7.4億人，同比增長(zhǎng)1.4%;付費(fèi)閱讀用戶規(guī)模持續(xù)下降，免費(fèi)閱讀用戶規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，免費(fèi)閱讀已成為帶動(dòng)數(shù)字閱讀行業(yè)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。這一發(fā)展態(tài)勢(shì)對(duì)公共圖書館閱讀服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展來說，無疑是一個(gè)莫大的機(jī)遇。越來越多的公共圖書館取消還書滯納金的舉措，已然進(jìn)一步降低了用戶的閱讀成本，如果進(jìn)一步考慮免除辦卡押金，納入由政府主導(dǎo)的信用體系，相信能夠吸引到更多的人走進(jìn)圖書館，利用圖書館。那么接下來就只需要考慮如何優(yōu)化用戶閱讀體驗(yàn)，才能增加用戶粘性了。

吳建中認(rèn)為，從以書為中心到以知識(shí)為中心的過渡路徑是數(shù)字轉(zhuǎn)型[11]。在“數(shù)字新基建”的浪潮下，“十四五”期間，公共圖書館要著重增加數(shù)字閱讀比重，積極審慎利用5G、AI、VR、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等多種數(shù)字技術(shù)賦能閱讀，進(jìn)一步豐富閱讀服務(wù)方式，更加注重場(chǎng)景化閱讀，優(yōu)化用戶閱讀體驗(yàn)，推進(jìn)傳統(tǒng)閱讀的轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字閱讀的智能化高質(zhì)量發(fā)展。此外，還可以技術(shù)賦能智慧空間，國(guó)家圖書館于2020年內(nèi)落成的5G新閱讀體驗(yàn)中心就迎合了當(dāng)下年輕一代追逐潮流的心理，體驗(yàn)中心基于5G、全景視頻、全息影像等新技術(shù)為用戶帶來了沉浸式閱讀新體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)“云逛”全景圖書館[12]。通常來說，智慧空間提供的服務(wù)包括配置軟硬件設(shè)施和開展豐富多樣的活動(dòng)兩個(gè)方面。區(qū)縣級(jí)公共圖書館在進(jìn)行智慧空間建設(shè)時(shí)，可以考慮借鑒美國(guó)小型公共圖書館智慧空間構(gòu)建模式[13]，走“項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)式”建設(shè)路徑。

二是緊跟全媒體時(shí)代風(fēng)向，全方位多渠道推介圖書館服務(wù)。全媒體時(shí)代背景下，公共圖書館應(yīng)掌握全媒體傳播的特點(diǎn)和運(yùn)營(yíng)規(guī)律，促進(jìn)時(shí)空“全程”閱讀，優(yōu)化 “全息” 技術(shù)建設(shè)，注重主體“全員”參與，提供 “全效” 讀者服務(wù)。一方面要布局全景流量，充分利用微信服務(wù)平臺(tái)、抖音、快手等新媒體平臺(tái)進(jìn)行用戶引流，提高潛在用戶對(duì)圖書館服務(wù)的知曉度，進(jìn)而將其發(fā)展成為粉絲。另一方面，要通過多元化閱讀渠道針對(duì)用戶差異性需求提供個(gè)性化服務(wù)，提升用戶滿意度的同時(shí)也提高了用戶粘性。

3.6 武裝館員，打造多元素養(yǎng)的綜合服務(wù)團(tuán)隊(duì)

近二十年來，圖書館員的專業(yè)能力建設(shè)一直是圖情領(lǐng)域研究熱點(diǎn)，也是圖書館界所關(guān)注和不斷實(shí)踐提升的重點(diǎn)。對(duì)于圖書館服務(wù)來講，人是最重要的，在秉持“以讀者為中心、用戶至上”理念的同時(shí)，也必須關(guān)注到提供服務(wù)的人——圖書館員本身。倘若提供服務(wù)的人本身能力不足，更何談服務(wù)質(zhì)量。不同于美國(guó)等西方國(guó)家職業(yè)化的圖書館員培養(yǎng)模式，我國(guó)尚未構(gòu)建統(tǒng)一的圖書館員職業(yè)認(rèn)證制度，可預(yù)見的未來數(shù)年也不太可能建立完備制度，考慮到這一點(diǎn)，如何在現(xiàn)有發(fā)展情況下更好地用思想、技能和能力武裝圖書館員，打造適合本館發(fā)展戰(zhàn)略的專業(yè)化、高水準(zhǔn)的圖書館員隊(duì)伍，筆者提出以下幾方面建議。

一是將館員組織發(fā)展納入圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃，提高領(lǐng)導(dǎo)層的重視度的同時(shí)，鼓勵(lì)中層及以上領(lǐng)導(dǎo)率先參與學(xué)習(xí)，上行下效，充分調(diào)動(dòng)全館的學(xué)習(xí)和科研氛圍。二是加大高素質(zhì)人才引進(jìn)力度，轉(zhuǎn)變用工模式，逐步調(diào)整和優(yōu)化人員比例和結(jié)構(gòu)，爭(zhēng)取打造出一支高素質(zhì)高水準(zhǔn)的館員服務(wù)隊(duì)伍。比如，隨著新興技術(shù)在圖書館應(yīng)用的普及程度越來越深，擁有相應(yīng)技術(shù)背景的館員也會(huì)越來越多。三是強(qiáng)化人員培訓(xùn)，鼓勵(lì)終身學(xué)習(xí)。館員能力=自己的核心業(yè)務(wù)能力+X。除了入館培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、繼續(xù)教育等傳統(tǒng)的線下培訓(xùn)形式，圖書館還可積極創(chuàng)新有關(guān)線上培訓(xùn)形式，比如，南京圖書館舉辦“2020年江蘇省公共數(shù)字文化線上培訓(xùn)班”，首次以線上直播課的方式進(jìn)行公共數(shù)字文化人培訓(xùn);可以打造內(nèi)部學(xué)習(xí)平臺(tái)供給館員使用，比如金陵圖書館在疫情期間打造線上學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺(tái)，推出線上業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)新模式，就是一個(gè)很好的實(shí)踐參考。

參考文獻(xiàn)：

全國(guó)人大常委會(huì)22份調(diào)研報(bào)告“支招”“十四五”規(guī)劃綱要編制[EB/OL].[2020-10-20].https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1674642739110032566&wfr=spider&for=pc.

全省圖書館專家匯聚肇慶研討，共謀“十四五”行業(yè)發(fā)展 [EB/OL].[2020-10-20].https：//news.dayoo.com/gzrbrmt/202009/16/158545_53568517.htm.

關(guān)于舉辦公共圖書館“十四五”規(guī)劃學(xué)術(shù)研討會(huì)的通知[EB/OL].[2020-10-20].http：//www.lsc.org.cn/contents/1351/14953.html.

關(guān)于舉辦“十四五”公共圖書館發(fā)展戰(zhàn)略研究專題論壇的通知[EB/OL].[2020-10-20].http：//www.lsc.org.cn/contents/1351/14985.html.

2020年學(xué)術(shù)論文和業(yè)務(wù)案例征集|“專題交流活動(dòng)征集”信息發(fā)布[EB/OL].[2020-10-20].http：//www.lsc.org.cn/contents/1434/14783.html.

李靜霞，李真吾.新時(shí)代圖書館專業(yè)性的追問與思考：以武漢地區(qū)公共圖書館的抗疫實(shí)踐為例[J].中國(guó)圖書館學(xué)報(bào)，2020，46（3）：38-49.

陳冀宏，王自洋.新時(shí)期公共圖書館總分館制高度效能化發(fā)展：制度與業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)的雙驅(qū)動(dòng)[J].圖書館，2020（9）：28-34.

王世偉.論面向未來的公共圖書館包容性發(fā)展[J].中國(guó)圖書館學(xué)報(bào)，2020，46（2）：4-16.

王學(xué)思.未來公共圖書館長(zhǎng)啥樣？ 像是在模仿書店 [N].中國(guó)文化報(bào)，2020-09-15（3）.

2019年中國(guó)數(shù)字閱讀行業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)分析 布局全景流量已成為行業(yè)共識(shí) [EB/OL].[2020-10-20]. https：//www.sohu.com/a/365460792_114835.

這兩年的數(shù)字轉(zhuǎn)型[EB/OL].[2020-10-20]. http：//blog.sina.com.cn/s/blog_53586b810102z18y.html.

5G新閱讀體驗(yàn)中心將落地國(guó)家圖書館，引進(jìn)全景視頻、全息影像技術(shù)[EB/OL].[2020-10-20]. https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1674352475910130326&wfr=spider&for=pc.

馬駿，杜正輝.項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)的美國(guó)小型公共圖書館智慧空間構(gòu)建啟示[J].圖書館學(xué)研究，2020（12）：94-101.

陳亦偉 蘇州大學(xué)圖書館副研究館員。 江蘇蘇州，215006。

（收稿日期：2020-10-31 編校：謝艷秋，劉 明）