國內(nèi)外圖書館應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件研究

陸妍

摘 要 國外圖書情報界較早就開展災(zāi)害應(yīng)急信息服務(wù)，具有較為豐富的服務(wù)經(jīng)驗，國內(nèi)圖書情報界在新冠疫情發(fā)生以來也開始重視圖書館應(yīng)對公共衛(wèi)生事件的研究。本文通過函詢、訪問網(wǎng)站等方法對國內(nèi)外不同種類圖書館的應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件措施進(jìn)行研究，得出了加強(qiáng)頂層設(shè)計、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善制度建設(shè)、提供突發(fā)公共衛(wèi)生事件專業(yè)資源、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對專題、創(chuàng)新服務(wù)模式等對策。

關(guān)鍵詞 突發(fā)公共衛(wèi)生事件 突發(fā)災(zāi)害 應(yīng)急服務(wù)

分類號 G259

DOI 10.16810/j.cnki.1672-514X.2020.11.014

A Study on the Response of Libraries at Home and Abroad to Public Health Emergencies

Lu Yan

Abstract The foreign library and information industry has carried out disaster emergency information service earlier， and has rich service experience. Since the outbreak of the COVID-19 epidemic， the domestic library and information industry has also begun to pay attention to the research of library response to public health events. This paper studies the measures to deal with public health emergencies in different types of libraries at home and abroad by means of correspondence and visiting websites. It puts forward suggestions of strengthening the top-level design， strengthening the organization and leadership， improving the system construction， providing professional resources for public health emergencies， establishing special topics to deal with sudden public health events， and innovating service mode.

Keywords Public health emergencies. Sudden disaster. Emergency service.

由于突發(fā)性公共衛(wèi)生事件危害程度直接關(guān)系到公眾的健康、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的安定，一直以來都是社會普遍關(guān)注的一項重大社會問題?？梢哉f，對其進(jìn)行預(yù)防和控制是當(dāng)前乃至今后重要的公共衛(wèi)生工作。圖書館作為社會公共場所，在過往的SARS、H1N1病毒感染、埃博拉疫情等突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的安全控制中，較早地就開展了災(zāi)害應(yīng)急信息服務(wù)和研究，具有較為豐富的服務(wù)經(jīng)驗。然而，2020年以來爆發(fā)的新冠病毒疫情，其傳染爆發(fā)速度之快，被感染人數(shù)之多，造成的損失之大都創(chuàng)下了記錄，很可能成為世衛(wèi)組織有史以來宣布的最嚴(yán)重的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。面對此次疫情，雖然圖書館在消除社會人群盲目恐慌情緒，引導(dǎo)公眾正確理解、積極配合、科學(xué)參與疫情防控過程中，營造了有利的輿論環(huán)境和社會氛圍。但就整體而言，我國公共圖書館的應(yīng)急管理服務(wù)還缺乏進(jìn)一步細(xì)化和延伸，對于公共事件的管理理論和實證研究還較欠缺。為了使國內(nèi)圖書情報界在應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中采取正確的措施，優(yōu)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對的服務(wù)對策，進(jìn)一步加強(qiáng)圖書館應(yīng)急服務(wù)體系和應(yīng)急能力建設(shè)，本文通過函詢、訪問網(wǎng)站等方法對國內(nèi)外不同種類圖書館的應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件措施進(jìn)行了分析研究，以期能夠在應(yīng)對重大公共衛(wèi)生事件上給我國圖書館提供一定的參考借鑒。

1 圖書館進(jìn)行應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件研究的必要性

從圖書館自身正常運行來看，主要有以下三方面原因：（1）圖書館人流量大，公共衛(wèi)生安全隱患也大。隨著圖書館閱讀推廣的深入開展，期刊借閱、自習(xí)功能、電子閱覽等服務(wù)功能的深化，到圖書館學(xué)習(xí)、查閱資料人員增加，大量人員集中在有限的空間內(nèi)，難免有呼吸道疾病及其它傳染病病原體攜帶者，這些人員講話、打噴嚏、咳嗽都有可能造成飛沫污染，從而引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（2）圖書館公共物品換手率高，容易造成細(xì)菌、病毒傳播。一些圖書館內(nèi)圖書、期刊等館藏資源儲存環(huán)境較潮濕、陰暗，是細(xì)菌、病毒滋生的溫床;公共電子閱覽室內(nèi)電腦上的鼠標(biāo)、鍵盤等公用物品上的微生物數(shù)量是普通電腦上的9倍，如果未做好配套消毒工作，很容易造成呼吸道和消化道傳染疾病的傳播。（3）圖書館空間封閉，空氣流通不暢。從本次新冠病毒傳播研究結(jié)果來看，該病毒在封閉空間內(nèi)傳播性非常強(qiáng)。?？吭谌毡镜泥]輪“鉆石公主號”上共有705人感染了新冠病毒，占全部總乘客的19.01%，造成如此高的感染率的一個原因就是整個船舶是一個空氣不流通的場所，病毒極易傳播。圖書館亦是如此。大部分圖書館并未配備專門的通風(fēng)、消毒和空氣監(jiān)測裝置，一旦爆發(fā)像新冠病毒這樣的傳染病疫情，會造成嚴(yán)重的后果。

從圖書館更好提供對外服務(wù)來看，《中華人民共和國公共圖書館法》第三十五條規(guī)定，圖書館要為國家機(jī)關(guān)制定法律、法規(guī)、政策和開展有關(guān)問題研究，提供文獻(xiàn)信息和相關(guān)咨詢服務(wù)。突發(fā)公共衛(wèi)生事件往往造成的危害大，處理難，需要衛(wèi)生行政主管部門聯(lián)合其它應(yīng)急處置部門通力合作，這其中圖書館也必須承擔(dān)社會責(zé)任，發(fā)揮自身館藏資源豐富、移動服務(wù)工具齊全的優(yōu)勢，為科研工作者加快研發(fā)進(jìn)度，盡快為攻克突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的重點難點問題提供有效智力支撐。

2 國內(nèi)外圖書館應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件研究現(xiàn)狀

2020年2月23日，筆者在知網(wǎng)以“突發(fā)公共衛(wèi)生事件”和“圖書館”為主題進(jìn)行搜索，搜索到39篇文章，其中還有一些內(nèi)容是以非公共衛(wèi)生類事件發(fā)生后圖書館的應(yīng)對為例的，說明原本國內(nèi)圖書情報界對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的反應(yīng)機(jī)制研究還不夠多。同年6月4日，筆者按照上述檢索策略進(jìn)行二次搜索，搜索到91篇，增加了52篇，此外，以“疫情”“圖書館”為搜索詞，搜索到124篇，說明國內(nèi)圖書館行業(yè)的學(xué)者專家已經(jīng)開始關(guān)注這個問題，并進(jìn)行了研究。

為了解國外圖書情報界在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的反應(yīng)機(jī)制，筆者進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)調(diào)查及Email問詢。網(wǎng)絡(luò)調(diào)查主要是訪問圖書館官網(wǎng)，調(diào)查該館有沒有應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的機(jī)制，采取的措施等，為了確保代表的廣泛性，訪問的圖書館網(wǎng)站包括美國公共衛(wèi)生媒體圖書館等國家級專業(yè)公共衛(wèi)生類圖書館，大英圖書館、加州千顆橡樹公共圖書館等普通類型的公共圖書館，馬薩諸塞州大學(xué)醫(yī)學(xué)院等專業(yè)醫(yī)學(xué)院的圖書館，以及劍橋大學(xué)圖書館、比利時魯汶大學(xué)等普通綜合類大學(xué)圖書館;Email問詢則是在圖書館網(wǎng)站上找到相應(yīng)工作人員的郵箱，然后發(fā)送電子郵件，詢問該館應(yīng)對疫情及重大公共事件方面有沒有相應(yīng)的反應(yīng)機(jī)制，在疫情發(fā)展的各個階段圖書館有沒有相應(yīng)的舉措，以及有沒有以往應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的案例，共發(fā)放電子郵件137封，收到回復(fù)39封。

3 國外圖書館應(yīng)對本次新冠病毒疫情的舉措

從網(wǎng)絡(luò)調(diào)查和Email回復(fù)結(jié)果來看，大多數(shù)國外圖書館如美國賓夕法尼亞州立大學(xué)圖書館等并無專項應(yīng)對措施，主要是跟隨學(xué)校的總體部署行動。其他圖書館則有相應(yīng)的應(yīng)對措施，總體來看可分為圖書館內(nèi)部管理方面和對外服務(wù)方面。

3.1 圖書館內(nèi)部管理方面的舉措

一是成立專門應(yīng)對機(jī)構(gòu)。作為美國乃至世界上最有名的醫(yī)學(xué)圖書館，美國國立醫(yī)學(xué)圖書館一直樹牢危機(jī)意識，積極參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置。在美國國立醫(yī)學(xué)圖書館的2006—2016年長期規(guī)劃中，就規(guī)劃要成立專門機(jī)構(gòu)來處理各種突發(fā)事件[1]，并且于2008年正式成立圖書館災(zāi)害信息管理研究中心，該中心的任務(wù)就是加強(qiáng)與聯(lián)邦、州、企業(yè)以及社區(qū)的聯(lián)系，平時注重收集、整理并對外提供與突發(fā)事件有關(guān)的各種資源，包括引發(fā)突發(fā)事件的各種不同原因、突發(fā)事件的不同階段的應(yīng)對措施、突發(fā)事件處理中可能用到的各種技術(shù)服務(wù)工具等，目的就是做好突發(fā)事件的應(yīng)對和處理工作，盡可能減輕突發(fā)事件造成的損失。災(zāi)害信息管理研究中心的主頁上，一直為公眾提供不同類型的突發(fā)事件數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)分類包括洪水、地震等自然災(zāi)害及H7N9、埃博拉病毒等傳染病，并提供相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)。此外，還有多種突發(fā)事件的應(yīng)對專題及突發(fā)事件處理專業(yè)人員培訓(xùn)課程?？梢哉f，這是一個突發(fā)事件的精細(xì)化操作手冊，通過統(tǒng)一集中管理，及時更新展示，為用戶提供了一個簡單易操作的突發(fā)事件處理流程。

二是對人員進(jìn)行管控。這種方式主要適用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)展各時期。芝加哥大學(xué)圖書館的錢小文教授回復(fù)說，本次新冠肺炎疫情開始后，圖書館向全館工作人員建議（非強(qiáng)制）暫停訪問中國的計劃。疫情開始后從中國回來的人員，圖書館也建議（非強(qiáng)制）先在家辦公兩周，無異常后再回校圖書館上班。對于讀者，則主要是要求讀者佩戴口罩、提供免洗手消毒液、提供更寬松的閱讀環(huán)境、做好館內(nèi)消毒、提供線上訪問和咨詢等。

三是采用靈活辦公方式。當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)入高發(fā)期時，大多數(shù)圖書館會采用此種方式。根據(jù)英國劍橋大學(xué)官網(wǎng)顯示，學(xué)校物理建筑已臨時關(guān)閉，學(xué)校圖書館主要通過網(wǎng)絡(luò)對外提供電子資源服務(wù)，電子資源包括80萬本電子書，12萬本電子期刊和400個數(shù)據(jù)庫。同時圖書館在網(wǎng)頁上列出了大學(xué)教職員工和學(xué)生可獲得的所有電子服務(wù)和支持，圖書館的工作人員采取靈活辦公的形式為教職工及學(xué)生提供服務(wù)。馬薩諸塞州大學(xué)醫(yī)學(xué)院的倫納德·萊文回復(fù)說，她2009年在馬薩諸塞州大學(xué)醫(yī)學(xué)院圖書館工作時正值H1N1病毒肆虐，為此圖書館啟動了緊急預(yù)案，主要內(nèi)容就是所有員工采用靈活辦公方式，減少互相之間的接觸。由于當(dāng)時都是使用虛擬專用網(wǎng)絡(luò)軟件，還沒有基于網(wǎng)絡(luò)云的連接，所以每位圖書館工作人員都要考慮在家工作需要哪些材料、如何更新圖書館網(wǎng)站，以便圖書館用戶能夠輕松找到工作人員的上班時間、電話號碼、電子郵件地址等，經(jīng)過一段時間的磨合，他們靈活的辦公方式取得了成功。

3.2 在圖書館對外服務(wù)方面的舉措

一是傳播權(quán)威可靠信息。如本次新冠病毒疫情發(fā)生后，美國疾病預(yù)防控制中心下屬的美國公共衛(wèi)生媒體圖書館發(fā)揮國家級專業(yè)圖書館優(yōu)勢，及時在網(wǎng)站開展新冠病毒介紹，介紹分為三個方面：（1）新冠病毒的基本知識，包括它的形狀、特性，傳播方式、發(fā)病跡象、如何作好個體防護(hù)等;（2）疫情實時動態(tài)，包括美國的案例數(shù)、新冠全球疫情發(fā)生情況、美國疾控中心在做什么等;（3）對特定讀者提供個性化信息，如針對研究人員的信息、針對出版商的信息、針對醫(yī)護(hù)人員的信息、針對有外出旅行計劃者的信息，針對商務(wù)領(lǐng)域的信息等。在公共衛(wèi)生影像圖書館中還向公眾提供相應(yīng)的病毒信息圖片下載。

二是向大眾灌輸健康衛(wèi)生常識。美國國家醫(yī)學(xué)圖書館在網(wǎng)站上推出了各種健康知識專題，其中包括2019新冠病毒治療專題，其內(nèi)容主要是新冠病毒的起源、傳播方式、潛伏期、治療藥物、抗毒疫苗，怎樣正確去看醫(yī)生，自我隔離的正確做法等，以及病毒結(jié)構(gòu)、診斷案例、臨床試驗、最新藥物和疫苗開發(fā)等專業(yè)知識。該網(wǎng)站上可以查到世界各國研究者提供的近50份臨床研究案例、這些案例的研究類型包括介入治療（臨床試驗）等數(shù)據(jù)，非常全面。

三是提供形式多樣的服務(wù)。牛津大學(xué)圖書館將在6月下旬恢復(fù)免費的“掃描和交付”服務(wù);比利時魯汶大學(xué)圖書館則盡量多開放學(xué)習(xí)場所，其職員和學(xué)生可以免費通過Limo要求掃描雜志文章或書籍中的章節(jié)。圖書館已經(jīng)借出書籍的借閱期限不再自動延長。圖書館想提高書籍周轉(zhuǎn)率以達(dá)到最大化利用書籍的目的，但如果學(xué)生想延長借閱期限，則需要和圖書館工作人員聯(lián)系，調(diào)整借閱期限;美國國立醫(yī)學(xué)圖書館、國家醫(yī)學(xué)圖書館及美國出版商協(xié)會等建立合作，推出了緊急查閱服務(wù)（EAI），為疫情中的醫(yī)療團(tuán)隊提供約700種的生物醫(yī)學(xué)方面的專業(yè)期刊、4300多種參考書的在線數(shù)據(jù)庫免費全文獲取服務(wù)等[2]。

4 國內(nèi)圖書館應(yīng)對本次新冠病毒疫情的舉措

4.1 啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

新冠疫情發(fā)生后，國內(nèi)圖書館界迅速啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。根據(jù)29個省（自治區(qū)、直轄市）高校圖書館的調(diào)研報告，絕大多數(shù)普通高校圖書館成立了疫情防控工作組或制定了相應(yīng)的防控工作應(yīng)急預(yù)案。北京大學(xué)圖書館制定了《北京大學(xué)圖書館關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》;中國傳媒大學(xué)圖書館建立了“館、部、室”三級工作運行機(jī)制，采取輪流在崗工作方式;上海市各高校圖書館建立各層級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系機(jī)制，出臺突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間的服務(wù)應(yīng)對方案，積極開展線上服務(wù)，保證圖書館在突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間各項工作高效有序開展。

4.2 創(chuàng)新服務(wù)手段

疫情發(fā)生后，絕大多數(shù)圖書館都創(chuàng)新服務(wù)手段，開啟服務(wù)新模式。如北京大學(xué)圖書館創(chuàng)新推出“送書到樓”服務(wù)、中國政法大學(xué)圖書館采用不見面委托借閱方式為讀者提供借還書服務(wù)等。在疫情稍有緩解的時候，部分高校圖書館借助快遞開展借還服務(wù)，如成都理工大學(xué)圖書館推出“您選書，圖書館買單”的“足不出戶，圖書網(wǎng)上借購服務(wù)”、浙江工業(yè)大學(xué)圖書館推出“蕓悅”讀借購服務(wù)、浙江工商大學(xué)圖書館恢復(fù)“云借購”讀者薦購服務(wù)、浙江警官職業(yè)學(xué)院圖書館推出“蕓臺購”借購平臺服務(wù)。

4.3 完善數(shù)字資源建設(shè)

一是做好現(xiàn)有電子資源的宣傳。為了解決疫情期間使用圖書館的紙質(zhì)資源不方便問題，高校圖書館館員通過圖書館網(wǎng)站、讀者留言、QQ、微信、微博等渠道宣傳告知讀者使用館內(nèi)的電子資源。館員整合網(wǎng)絡(luò)免費平臺資源，編寫電子資源使用指南，竭盡所能指導(dǎo)讀者充分利用電子資源，開展學(xué)術(shù)研究。

二是保證網(wǎng)絡(luò)訪問暢通。原有訪問圖書館數(shù)據(jù)庫常用的有虛擬專用網(wǎng)絡(luò)（VPN）和服務(wù)器代理訪問，這兩種訪問方式往往會因過量的校外訪問而造成訪問延遲、提示過量下載導(dǎo)致IP被封等情況，導(dǎo)致讀者無法使用查找資料。不少高校圖書館開辟校外訪問新路徑，為師生讀者提供校外直接訪問。南京師范大學(xué)、中山大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海海事大學(xué)、北京師范大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、寧波大學(xué)等大學(xué)開通校外直接訪問電子資源服務(wù)。使用該服務(wù)后，教職員工和學(xué)生可在任意時間、任意地點使用校園網(wǎng)賬號訪問被授權(quán)的中外學(xué)術(shù)資源，不需要使用校園網(wǎng)IP地址，也不需要繁瑣設(shè)置，這樣就避免了大量用戶同時訪問學(xué)校VPN從而造成學(xué)校服務(wù)器過載的情況。

三是擴(kuò)充數(shù)字資源。如四川大學(xué)圖書館申請了國際知名出版社德古意特（De Gruyter）經(jīng)典教材、CEBLibrary圣智電子教參數(shù)據(jù)庫、劍橋大學(xué)出版社精品教材、中華數(shù)字書苑、人民衛(wèi)生出版社“人衛(wèi)臨床知識庫”、科學(xué)文庫等7個電子書數(shù)據(jù)庫的試用;獲得健康與醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)庫（Health&Medical Collection）、護(hù)理與聯(lián)合健康數(shù)據(jù)庫（Nursing&Allied Health Database）、創(chuàng)傷壓力國際出版物數(shù)據(jù)庫（PTSDpubs）、公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)庫（Public Health Database）等4個期刊全文數(shù)據(jù)庫及4個與新冠病毒研究相關(guān)的ProQuest數(shù)據(jù)庫的試用機(jī)會。

四是將服務(wù)移到線上。電子科技大學(xué)圖書館、暨南大學(xué)圖書館等高校圖書館開發(fā)、上線了應(yīng)急教學(xué)資源服務(wù)平臺。多數(shù)沒有教學(xué)教參服務(wù)平臺的圖書館為了保障在線教學(xué)，通過借用各個數(shù)據(jù)庫平臺和出版社搜集師生所需要的教材和教參，如CALIS數(shù)據(jù)庫、“愛教材”原版外文電子教材集成平臺、方正阿帕比高校學(xué)科教參資源庫、科學(xué)文庫、WORLDLIB數(shù)據(jù)庫、百度文庫等平臺。

五是承擔(dān)社會責(zé)任。中山大學(xué)圖書館組織醫(yī)學(xué)館員及時響應(yīng)中山大學(xué)附屬醫(yī)院援鄂醫(yī)療隊醫(yī)務(wù)人員的文獻(xiàn)信息需求，為前線醫(yī)務(wù)人員提供有關(guān)新冠病毒肺炎的重要文獻(xiàn)和專題文獻(xiàn)。哈爾濱醫(yī)科大學(xué)圖書館、黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)圖書館、牡丹江醫(yī)學(xué)院圖書館組織學(xué)科館員廣泛搜集和整理了世界衛(wèi)生組織網(wǎng)站、國家科技資源服務(wù)系統(tǒng)、愛思唯爾數(shù)據(jù)庫及《柳葉刀》《新英格蘭醫(yī)學(xué)期刊》等權(quán)威期刊刊登的關(guān)于新型冠狀病毒的權(quán)威研究成果，并及時將其發(fā)布于圖書館微信公眾號，以期為醫(yī)護(hù)人員獲取相關(guān)信息提供便利。

5 國內(nèi)外圖書館應(yīng)對疫情舉措的啟示

總結(jié)國內(nèi)外圖書館應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的經(jīng)驗，對我國圖書館的啟示也可以分為以下兩大類。

5.1 圖書館內(nèi)部管理方面

一是加強(qiáng)頂層設(shè)計。從目前來看，我國圖書館服務(wù)規(guī)范中并不包含突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的情況下圖書館的服務(wù)指南，一些圖書館制訂的突發(fā)事件的緊急預(yù)案屬于個體的摸索，沒有可供廣泛傳播和實際操作的通用性。故應(yīng)加緊制訂《圖書館應(yīng)急服務(wù)規(guī)范》，并在此基礎(chǔ)上形成《圖書館突發(fā)公共衛(wèi)生事件服務(wù)指南》，使廣大圖書館在突發(fā)公共衛(wèi)生事件時有章可循。

二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。圖書館應(yīng)成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，該小組的職責(zé)與圖書館日常領(lǐng)導(dǎo)班子的職責(zé)并不相同，其主要職責(zé)應(yīng)是在控制傳染源、保護(hù)易感人群、切斷傳播途徑等方面統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)整個圖書館工作。面對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮體系是否高效決定了全館上下能不能步調(diào)一致、形成合力，決定了信息發(fā)布、消毒防護(hù)、后勤保障等各項決策部署能不能政令通暢、有效落實。在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，圖書館各部室主任及安全員分頭負(fù)責(zé)各自部門事先制定的突發(fā)公共事件預(yù)案的落實及各種情況的應(yīng)急處理，通過“扁平化”的組織架構(gòu)，“組織到末梢、指揮到終端”的組織框架，使突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理工作有效、有序地開展。

三是完善制度建設(shè)。圖書館應(yīng)建立并完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件爆發(fā)和常態(tài)化時圖書館的各項戰(zhàn)時工作制度。（1）借閱制度。為降低借閱者集中到圖書館借閱造成的傳染概率，可通過提供自助借還點、延長借閱時間、免除逾期處罰、加強(qiáng)數(shù)字圖書館建設(shè)、通過APP或者微信公眾號預(yù)約、續(xù)借、咨詢等，保護(hù)借閱者及圖書館工作人員的安全。（2）消毒制度。在圖書館入口設(shè)置體溫檢查崗，有條件的可以使用紅外線智能體溫檢測系統(tǒng);在各館及公共衛(wèi)生區(qū)間設(shè)置廢棄口罩棄置點，定時銷毀棄置口罩，對地面、走廊、電梯、衛(wèi)生間、樓梯、閱覽室桌椅、書架、公共計算機(jī)的鼠標(biāo)和鍵盤等按時進(jìn)行消毒;定期對館藏書籍、期刊等進(jìn)行紫外線滅殺病毒。（3）信息公開制度。圖書館應(yīng)在館內(nèi)顯著位置、微信公眾號、電子顯示屏等宣傳窗口向借閱者進(jìn)行宣傳，宣傳內(nèi)容包括：圖書館疫情期間開閉館時間、借、還書新政策、圖書館定時消毒情況、廢棄口罩棄置點的位置，避免由于信息不公開造成人員聚集或不安，并可以通過借閱者監(jiān)督圖書館對相關(guān)制度的執(zhí)行情況[2]。