鄉(xiāng)村振興背景下河北省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)人才培育模式探究

司紅十 金玉

摘要：黨的十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)是其重要的一條路徑。河北省鄉(xiāng)村旅游資源豐富，在近些年的發(fā)展中，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中同樣存在不足，尤其是相關(guān)人才培育存在不足。本文從河北省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)人才培育現(xiàn)狀入手，分析其存在問(wèn)題，提出鄉(xiāng)村旅游人才培育的模式。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè);人才培育

在全面建成小康社會(huì)和攻堅(jiān)脫貧的關(guān)鍵期，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)是調(diào)整城鄉(xiāng)要素配置、改善農(nóng)民生活、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。河北省更是在《河北省旅游業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》中提出，要為加快把旅游業(yè)培育成為全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，希望通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)帶動(dòng)30萬(wàn)貧困人口脫貧，成為消除貧困、擴(kuò)大開(kāi)放的重要途徑。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要大量合格的鄉(xiāng)村旅游人才。而當(dāng)前河北省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)要想持續(xù)健康發(fā)展，要想落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，如何培育合格的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)所需人才是其必須要解決的問(wèn)題。

1 河北省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)人才培育的現(xiàn)狀

當(dāng)前，河北省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主題是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，因此，河北省委、省政府把鄉(xiāng)村旅游與脫貧攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)緊密結(jié)合，“五位一體”綜合推進(jìn)。目前全省有634個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1652個(gè)村、近6000家企業(yè)，約40萬(wàn)人從事鄉(xiāng)村旅游。河北省的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，但依舊在相關(guān)人才培育上存在問(wèn)題。

1.1 鄉(xiāng)村旅游人才培育過(guò)度依賴(lài)于學(xué)校教育，缺乏明確定位

當(dāng)前河北省的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)從業(yè)者的培育依舊是以各搞笑的正規(guī)教育為主，而忽視了鄉(xiāng)村旅游企業(yè)、地方的政府、乃至作為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)重要參與者的農(nóng)民在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村旅游人才培育中的作用，這就導(dǎo)致了河北省的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的人才供給并不充足。旅游學(xué)作為一門(mén)交叉特點(diǎn)的學(xué)科，所涉及的知識(shí)繁雜，而開(kāi)設(shè)旅游專(zhuān)業(yè)的各類(lèi)被學(xué)校，在人才培養(yǎng)定位上，并不明確，大部分本科院校在培養(yǎng)旅游專(zhuān)業(yè)學(xué)生是對(duì)位目標(biāo)過(guò)于高大上，即以培養(yǎng)旅游業(yè)的中高級(jí)的管理者作為專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，而忽視了旅游業(yè)尤其是鄉(xiāng)村旅游業(yè)陪同從業(yè)人員的培養(yǎng)需求，這就導(dǎo)致學(xué)生所學(xué)和就業(yè)存在嚴(yán)重脫節(jié)的問(wèn)題。除此外，一部分地方院校在培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)人才上目標(biāo)模糊，要么片面理解旅游產(chǎn)業(yè)導(dǎo)致學(xué)校所設(shè)專(zhuān)業(yè)課程片面，要么以培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)全才為目標(biāo)，導(dǎo)致學(xué)生什么都學(xué)又什么都沒(méi)學(xué)到，學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)與實(shí)際需求脫節(jié)，缺乏側(cè)重點(diǎn)，導(dǎo)致即使學(xué)生畢業(yè)也很難適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

1.2 鄉(xiāng)村旅游企業(yè)人員培訓(xùn)效果不明顯

當(dāng)前的河北省鄉(xiāng)村旅游企業(yè)都認(rèn)識(shí)到了，人才對(duì)于本企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的重要性，所以，很多企業(yè)都加大了對(duì)于員工的培訓(xùn)力度，但是從培訓(xùn)效果看，旅游企業(yè)的人才培訓(xùn)缺少有效的評(píng)價(jià)、改進(jìn)機(jī)制導(dǎo)致培訓(xùn)效果并不明顯。鄉(xiāng)村旅游企業(yè)在開(kāi)展員工的培訓(xùn)時(shí)，多數(shù)不以提升員工的某個(gè)具體能力為目標(biāo)，導(dǎo)致培訓(xùn)效果不好，簡(jiǎn)單來(lái)講，鄉(xiāng)村旅游企業(yè)在對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)前，沒(méi)有足夠的調(diào)查分析本企業(yè)員工的培訓(xùn)需求，導(dǎo)致培訓(xùn)目標(biāo)的制定和培訓(xùn)工作的實(shí)施有了很大的盲目性;在培訓(xùn)的實(shí)施階段，培訓(xùn)手段過(guò)于單一。鄉(xiāng)村旅游企業(yè)在進(jìn)行人員培訓(xùn)時(shí)，采取課堂培訓(xùn)模式，沒(méi)有做到理論和技能培訓(xùn)的雙結(jié)合，員工在培訓(xùn)中技能提升不足;在培訓(xùn)結(jié)束后，沒(méi)有有效的培訓(xùn)評(píng)測(cè)手段。企業(yè)通過(guò)培訓(xùn)提升員工的知識(shí)和技能水平，進(jìn)而為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，建立有效的培訓(xùn)評(píng)估改進(jìn)機(jī)制是必要的，但當(dāng)前到多數(shù)鄉(xiāng)村旅游企業(yè)并未盡力有效的培訓(xùn)評(píng)估改進(jìn)機(jī)制，導(dǎo)致企業(yè)培訓(xùn)流于形式。

1.3 鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)失衡，人員層次分布不合理

大量而又優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游人才儲(chǔ)備是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)能持續(xù)健康發(fā)展的有力支撐。當(dāng)前。河北省的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)培育方面面臨著人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)性失衡的問(wèn)題，高、中、低三檔的人才結(jié)構(gòu)性失衡，高檔的旅游人才如鄉(xiāng)村旅游企業(yè)管理、鄉(xiāng)村旅游資本運(yùn)營(yíng)、鄉(xiāng)村旅游人力資源管理等高端人才缺乏，同時(shí)具有良好理論知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能的一線(xiàn)旅游服務(wù)人才存在較大缺口。出現(xiàn)這一問(wèn)題的原因就在于高校在培養(yǎng)旅游專(zhuān)業(yè)學(xué)生目標(biāo)上缺乏明確定位以及作為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)管理方的政府在制定鄉(xiāng)村旅游人才發(fā)展規(guī)劃中缺乏前瞻性，沒(méi)能及時(shí)調(diào)整計(jì)劃安排和落實(shí)具體措施保證鄉(xiāng)村旅游人才的總量與旅游業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。

2 當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游人才培育的模式類(lèi)型

鄉(xiāng)村旅游人才的培育是河北省旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)的重要支撐，和本身要成為旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)省亟需強(qiáng)大的人才支撐和智力支持。如何建設(shè)一支質(zhì)量合格、人員充足、結(jié)構(gòu)合理的鄉(xiāng)村旅游人才隊(duì)伍，是當(dāng)下面臨的主要問(wèn)題。依據(jù)人才培養(yǎng)主體不同我國(guó)當(dāng)前的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)人才培育模式主要有以下幾種。

2.1 以院校為主體的培養(yǎng)模式

此模式主要為院校間的合作模式，即幾個(gè)院校之間相互合作，互相取長(zhǎng)補(bǔ)短。院校合作模式又分為兩種類(lèi)型，一種是學(xué)院間的合作辦學(xué)模式，另一種為交流合作模式，合作的院校之間并不設(shè)立合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)或合作辦學(xué)項(xiàng)目，主要采用聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生、學(xué)生跨校選課、師資交流、部分教學(xué)資源共享等方式，共同培養(yǎng)學(xué)生。當(dāng)前采用以院校為主體的培養(yǎng)旅游人才模式的院校多在合作模式上選擇交流合作這一方式。院校合作模式可以有效的整合利用多種教育資源，為學(xué)生構(gòu)建更廣闊的平臺(tái)，開(kāi)闊學(xué)生的視野，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的自我完善與發(fā)展。合作的院校教師在交流中不斷更新知識(shí)儲(chǔ)備，提升教師隊(duì)伍的素質(zhì)和教學(xué)水平?？傊栽盒橹黧w的培養(yǎng)模式是以資源共享為基礎(chǔ)的一種旅游人才培養(yǎng)模式。

2.2 校企合作的培養(yǎng)模式

此模式下又分為以學(xué)校為主體的“產(chǎn)學(xué)研一體“的培養(yǎng)模式和以企業(yè)為主體的“訂單式”培養(yǎng)模式?！爱a(chǎn)學(xué)研一體”的培養(yǎng)模式下，高校明確培育人才的目標(biāo)，加強(qiáng)與政府機(jī)構(gòu)和旅游相關(guān)企業(yè)的合作，結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部崗位的需求來(lái)設(shè)之相關(guān)專(zhuān)業(yè)和開(kāi)設(shè)相關(guān)的課程，同時(shí)利用學(xué)校自有的高質(zhì)量實(shí)驗(yàn)室和校外企業(yè)的實(shí)踐基地，整合實(shí)踐資源，安排學(xué)生參與專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)，參與科研課題，參與企業(yè)的接待、管理和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提升學(xué)生科研能力和解決問(wèn)題的能力。以企業(yè)為主體的“訂單式”模式則是院校按照企業(yè)要求培養(yǎng)人才，企業(yè)參與學(xué)校學(xué)生的教學(xué)計(jì)劃制定和學(xué)生的管理，同時(shí)為學(xué)生實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn)提供場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)上的支持，學(xué)生畢業(yè)后到企業(yè)就業(yè)。校企合作模式，突出的特點(diǎn)就在于產(chǎn)學(xué)的緊密結(jié)合。

2.3 院校、政府、旅游組織的多方聯(lián)合培養(yǎng)模式

在此模式下參與主體非常廣泛，包括國(guó)內(nèi)外的院校、政府、旅游組織等。在合作內(nèi)容上比較多樣化，包括互派學(xué)生、舉辦研討班、開(kāi)展實(shí)習(xí)實(shí)踐、政府提供財(cái)政補(bǔ)貼及進(jìn)修費(fèi)用等。此模式的特點(diǎn)在于參與培育活動(dòng)的相關(guān)方眾多，有利于發(fā)揮各自主的主體的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)學(xué)生的綜合競(jìng)爭(zhēng)力得到了提升，培育活動(dòng)的效果評(píng)價(jià)上，更加多元與客觀。

3 河北省鄉(xiāng)村旅游人才培育模式的選擇

《河北省旅游業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》中提出要“堅(jiān)持以農(nóng)為本、以鄉(xiāng)為魂，圍繞‘兩山兩環(huán)兩區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。燕山、太行山地區(qū)要依托山區(qū)鄉(xiāng)村特有風(fēng)情，開(kāi)發(fā)山村避暑、休閑度假等產(chǎn)品，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游與山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)融合發(fā)展;環(huán)重點(diǎn)景區(qū)要加強(qiáng)景村共建，形成‘游在景區(qū)、住在鄉(xiāng)村互動(dòng)發(fā)展的新格局;環(huán)大中城市要以城市客源需求為導(dǎo)向，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)公園、市民農(nóng)園、鄉(xiāng)村旅游綜合體等項(xiàng)目;特色產(chǎn)業(yè)區(qū)要積極開(kāi)發(fā)觀光娛樂(lè)、自由采摘、攝影寫(xiě)生、科普教育等互動(dòng)體驗(yàn)產(chǎn)品，深化農(nóng)副產(chǎn)品加工、旅游商品開(kāi)發(fā)等;傳統(tǒng)村落區(qū)要在保護(hù)民居建筑、民間藝術(shù)和民俗風(fēng)情的前提下，開(kāi)發(fā)特色民宿、專(zhuān)題博物館、傳統(tǒng)技藝體驗(yàn)等產(chǎn)品”。要推進(jìn)河北省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，要落實(shí)規(guī)劃中的戰(zhàn)略與措施都需要鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)人才的支撐。

結(jié)合河北省發(fā)展實(shí)際，筆者提出以鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)直接從業(yè)人員、高中等旅游專(zhuān)業(yè)學(xué)生、鄉(xiāng)村居民為主體，以政府為主導(dǎo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以學(xué)校和企業(yè)、鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)、鄉(xiāng)村居民社區(qū)為核心的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)模式。此模式為已有的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)人才培育模式的融合。

3.1 “政府、學(xué)校、企業(yè)、鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)等聯(lián)合培養(yǎng)”模式下的學(xué)生培養(yǎng)

高中專(zhuān)院校在培養(yǎng)旅游業(yè)從業(yè)人員方面的優(yōu)勢(shì)在于，它們所培養(yǎng)的旅游專(zhuān)業(yè)學(xué)生具有良好的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)和基本的操作能力，是當(dāng)前河北省鄉(xiāng)村旅游業(yè)從業(yè)人員中中高級(jí)的從業(yè)人員最后重要的培養(yǎng)來(lái)源，但是這些學(xué)生在進(jìn)入鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)后，在處理具體問(wèn)題時(shí)，把所學(xué)專(zhuān)業(yè)理論與具體工作結(jié)合能力有待提升。政府、學(xué)校、企業(yè)、鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)聯(lián)合培養(yǎng)模式則重點(diǎn)解決了學(xué)生理論與實(shí)際相結(jié)合能力提升的問(wèn)題。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，政府主管部門(mén)結(jié)合本地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人員素質(zhì)需求，為當(dāng)?shù)馗咧袑?zhuān)業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)制定可行的政策。鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)和政府協(xié)作，制定鄉(xiāng)村旅游服務(wù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。一方面，建立當(dāng)?shù)馗咧袑?zhuān)院校的人才培養(yǎng)和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)對(duì)接的聯(lián)接機(jī)制，確保學(xué)校能及時(shí)的掌握市場(chǎng)人才的需求狀況，另一方面，通過(guò)政府政策，引導(dǎo)資源適當(dāng)?shù)膬A斜，為鄉(xiāng)村旅游人才培育創(chuàng)造條件。政府、學(xué)校、企業(yè)、鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)聯(lián)合培養(yǎng)模式下，旅游企業(yè)為學(xué)生們提供實(shí)習(xí)崗位各各種實(shí)訓(xùn)條件包括鄉(xiāng)村旅游導(dǎo)游、鄉(xiāng)村民宿管理、旅游營(yíng)銷(xiāo)和形象設(shè)計(jì)等，涵蓋了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的各個(gè)方面，通過(guò)學(xué)校與企業(yè)的合作，在提升學(xué)生實(shí)訓(xùn)操作水平同時(shí)為企業(yè)提供符合企業(yè)發(fā)展需求和市場(chǎng)需要的合格畢業(yè)生。

3.2 “政府、學(xué)校、企業(yè)、鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)等聯(lián)合培養(yǎng)”模式下的從業(yè)人員培訓(xùn)

優(yōu)秀的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)必然有大量的優(yōu)秀的從業(yè)人員。鄉(xiāng)村旅游企業(yè)需要具有高水平實(shí)際操作能力和扎實(shí)理論能力的從業(yè)人員，以及優(yōu)秀的企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)。在此模式下，政府主管部門(mén)可以為從業(yè)人員提供職業(yè)技能鑒定和技能考核服務(wù)。在培養(yǎng)力度方面，政府、企業(yè)、學(xué)校與相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)共同協(xié)作，構(gòu)建從業(yè)人員的培訓(xùn)平臺(tái)和提供相關(guān)的培訓(xùn)資源，提升鄉(xiāng)村旅游人員的綜合素質(zhì)。在從業(yè)人員培訓(xùn)體系構(gòu)建方面由政府主管部門(mén)牽頭，各相關(guān)部門(mén)來(lái)論證，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)作，建立系統(tǒng)的人才培養(yǎng)體系，杜絕各自為政導(dǎo)致的資源浪費(fèi)，形成“初—中—高”的三級(jí)人才培養(yǎng)梯次。在具體的培訓(xùn)活動(dòng)中，高中專(zhuān)業(yè)院?？梢詫?zhuān)注于為從業(yè)人員培育提供豐富學(xué)習(xí)資源和學(xué)習(xí)平臺(tái)，為從業(yè)人員提供理論和技術(shù)上的技能培訓(xùn)。有效地利用了學(xué)校的教育資源和教育平臺(tái)。

3.3 “政府、學(xué)校、企業(yè)、鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)等聯(lián)合培養(yǎng)”模式下鄉(xiāng)村居民參與

具有一定文化素養(yǎng)和素質(zhì)的鄉(xiāng)村居民，參與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品能夠地方特色化的人力資源支撐。在“政府、學(xué)校、企業(yè)、鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)等聯(lián)合培養(yǎng)”模式下，地方的高中專(zhuān)業(yè)院校，要為鄉(xiāng)村居民提供相關(guān)專(zhuān)業(yè)的理論知識(shí)和技術(shù)。地方的高中專(zhuān)業(yè)院校要定期為特定鄉(xiāng)村旅游社區(qū)的居民提供有特色的培訓(xùn)，同時(shí)鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)和鄉(xiāng)村居民社區(qū)可以組織計(jì)劃鄉(xiāng)村社區(qū)居民進(jìn)入高中專(zhuān)業(yè)院校進(jìn)行培訓(xùn)。鄉(xiāng)村旅游企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會(huì)與基層政府部門(mén)合作，構(gòu)建鄉(xiāng)村居民認(rèn)知提升和旅游專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)的平臺(tái)。鄉(xiāng)村社區(qū)居民可以進(jìn)入鄉(xiāng)村旅游企業(yè)參觀，學(xué)習(xí)旅游企業(yè)的所涉及的行業(yè)知識(shí)和相關(guān)技能的培訓(xùn)，在此過(guò)程中，鄉(xiāng)村旅游社區(qū)居民可以為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供文化層面的支撐，使地方的旅游文化產(chǎn)品和服務(wù)具有地方特色。

[本文為2020年度河北省人力資源和社會(huì)保障研究課題“鄉(xiāng)村振興背景下河北省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)人才培育模式研究”（項(xiàng)目編號(hào)：JRS-2020-3068）結(jié)項(xiàng)論文]