農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題及對策探究

趙海鳳

【摘 要】目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了很大的發(fā)展，農(nóng)民的生活質(zhì)量也有了一定的提升，但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對于城市來說發(fā)展仍然緩慢，形成了農(nóng)民需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不匹配的矛盾，所以探究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我們推動經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的前提條件。本文將對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所存在的問題進(jìn)行分析，并提出一些解決對策，希望通過農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的探究引起大家對經(jīng)濟(jì)問題的重視，并不斷地結(jié)合農(nóng)村實際做出經(jīng)濟(jì)調(diào)整。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；發(fā)現(xiàn)問題；發(fā)展對策

在目前農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人與自然的關(guān)系探究都是我們需要關(guān)注的重點話題，其中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是農(nóng)村建設(shè)的重要支柱。在新經(jīng)濟(jì)背景下，建設(shè)社會主義新農(nóng)村離不開農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著社會的進(jìn)步，中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也有了一定的調(diào)整，逐步由勞動力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向了集體經(jīng)濟(jì)，雖然農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了很大 的發(fā)展，但是在不同的階段也面臨了不同的問題，面臨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長速度，希望通過問題的分析尋找到解決對策，進(jìn)一步推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題

（一）農(nóng)民意識轉(zhuǎn)變不充分

在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，使用的是純勞動力工作，但目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中想要實現(xiàn)高效經(jīng)濟(jì)，就需要我們充分利用現(xiàn)代科技和技術(shù)，改變傳統(tǒng)“靠天吃飯”的思想意識，充分利用現(xiàn)代科技推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，目前雖然一些科學(xué)技術(shù)已經(jīng)進(jìn)入了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，但是一些農(nóng)民的思想意識沒仍然落后，比如說集成化生產(chǎn)、集成化種植的方法不受歡迎，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中種植不科學(xué)、灌溉不合理、收割靠人工。而且很多農(nóng)民仍然把自家的勞動重點放到有限的土地上，由于農(nóng)村人民的思想意識有待提高，嚴(yán)重限制了新思想、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的應(yīng)用，成為了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要阻礙。

（二）自然條件限制了農(nóng)業(yè)發(fā)展

農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，雖然已經(jīng)一定程度上改變了靠天吃飯的思想意識和現(xiàn)實情況，但是現(xiàn)代化水平仍然不高，其中自然條件限制了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前農(nóng)村存在的自然問題有以下幾點，比如交通不通暢、供水供電量有限、土地面積減少、水庫溝渠老化堵塞，這些都是我們不可忽視的自然條件。對于這些自然條件的限制性因素在建設(shè)過程中也進(jìn)行了改進(jìn)，比如維修工作和供水供電建設(shè)，但是由于資金技術(shù)都不到位，自然條件的改善并不理想。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件，而農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。現(xiàn)代社會，人們的收入越來越高，對于生活的需求也越來越高，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)太過單一，不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，經(jīng)過了解，平邑縣的很多農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍然單一，主要是種植小麥玉米，而其他的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展非常有限，在縣區(qū)內(nèi)，水畜產(chǎn)品和蔬菜水果花卉等產(chǎn)品仍然少見，其中旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)更是屈指可數(shù)，所以單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。

（四）資金技術(shù)投入有限

推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展屬于目標(biāo)，而在實際操作中需要技術(shù)資金的投入，其中資金技術(shù)投入有限影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一方面，農(nóng)村發(fā)展過程中資金投入不足，比如農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究嚴(yán)重缺乏，由于資金投入有限，使很多科研項目和基礎(chǔ)設(shè)施難以建設(shè)，甚至個別村莊的道路不夠通暢，嚴(yán)重影響了農(nóng)作物運輸、旅游業(yè)的發(fā)展。另一方面技術(shù)不足，很多科研單位仍然停留在理論研究上，沒有結(jié)合平邑縣的實際，所以科研成果的轉(zhuǎn)化效率低。而且農(nóng)業(yè)人才缺乏限制了技術(shù)的投入，雖然信息技術(shù)快速發(fā)展，但是真正在農(nóng)村搞技術(shù)的并不多，很多高素質(zhì)人才都留在了大城市，而留在農(nóng)村的絕大多數(shù)是老人婦女兒童，文化素質(zhì)低、思想觀念老舊，沒有市場意識，所以技術(shù)發(fā)展非常緩慢，人才外流嚴(yán)重影響了農(nóng)村的技術(shù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（五）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是黨支部履行領(lǐng)導(dǎo)職能的基礎(chǔ)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開集體經(jīng)濟(jì)的支持，而目前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來說，基礎(chǔ)設(shè)施起到了關(guān)鍵性作用，而基礎(chǔ)建設(shè)需要大量資金的投入，集體經(jīng)濟(jì)薄弱使一些部門單位很難為農(nóng)民提供多元化高質(zhì)量的服務(wù)，而領(lǐng)導(dǎo)人凝聚力號召力的不足影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。

二、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的措施

（一）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，農(nóng)民不能滿足于靠天吃飯的收入情況，應(yīng)該不斷的改變自身意識，推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展速度，我們應(yīng)該在農(nóng)村營造起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營的客觀條件，通過農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化來降低市場風(fēng)險，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。困擾農(nóng)民的最大問題就是農(nóng)業(yè)效益低的問題，我們想要提高農(nóng)業(yè)價值、推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，就需要我們逐步朝著集成化方向進(jìn)步。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，通過科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用、農(nóng)業(yè)市場的分析、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、來抵御市場風(fēng)險，增加農(nóng)民收入。產(chǎn)業(yè)化是由粗放型種植向集約化種植轉(zhuǎn)變的過程，能夠有效地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，對推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有著很大影響。

（二）強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及到了方方面面，比如電、水、路、橋、網(wǎng)絡(luò)等。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)離不開基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，良好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有利于推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，所以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)就是強化農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者是基礎(chǔ)設(shè)施改善修整，可以從以上分析的方面進(jìn)行切入，在此過程中需要農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部起到帶頭作用，充分利用現(xiàn)有條件改善基礎(chǔ)設(shè)施，并不斷的創(chuàng)新和發(fā)展，為改善農(nóng)民生活質(zhì)量艱苦奮斗。

（三）調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的最主要原因就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一，在此過程中，我們需要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，朝著多元化的方向發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，除了注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之外，還要將農(nóng)業(yè)資源充分發(fā)展到農(nóng)作物種植以外，比如結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況發(fā)展旅游業(yè)和水果種植業(yè)，甚至條件允許的情況下，還可以進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工，增加附加值。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中應(yīng)該以市場為導(dǎo)向，根據(jù)市場需求來適當(dāng)?shù)姆N植農(nóng)產(chǎn)品，并通過產(chǎn)品質(zhì)量的提高，增強市場上的占有率和競爭力。調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)果過程中需要相關(guān)負(fù)責(zé)人充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的職能，探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元化形式。

（四）加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)投入

政府的財政預(yù)算一定要符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展需要，在適當(dāng)?shù)幕A(chǔ)下加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)投入，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持。加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)投入可以從以下兩個方面入手，一方面是政府的財務(wù)預(yù)算，應(yīng)該采用硬性管理的方式，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資金充足，為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。另一方面可以從信貸管理機制入手，農(nóng)村信貸管理力度一定要控制好，做好支農(nóng)資金的準(zhǔn)備，尤其是一些新興企業(yè)貸款，或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款要格外的關(guān)注。 在條件允許的情況下，也可以對農(nóng)產(chǎn)品的價格進(jìn)行深化，從而加大農(nóng)產(chǎn)品附加值收入比例。

（五）培養(yǎng)和吸引高素質(zhì)人才

推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，高素質(zhì)人才是基礎(chǔ)，對于農(nóng)村地區(qū)來說，人才外流嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以我們在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中應(yīng)該有效地培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)人才，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)深入服務(wù)。高素質(zhì)人才的培養(yǎng)和吸引可以從以下兩方面入手，一方面是基層干部的經(jīng)濟(jì)管理能力培養(yǎng)，如果說農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是一群羊的話，基層干部就是領(lǐng)頭羊，基層干部的個人素質(zhì)和個人能力直接影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，在經(jīng)濟(jì)管理能力培養(yǎng)過程中可以有效地采取集中培訓(xùn)和針對性培訓(xùn)，培訓(xùn)課、講座、交流會等都能提高干部素質(zhì)，同樣干部自身也要加強學(xué)習(xí)自覺。另一方面就是專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和吸引，專業(yè)技術(shù)人才對于農(nóng)業(yè)發(fā)展有著直接性的影響，尤其是想要進(jìn)行科學(xué)種田就離不開高技術(shù)人才。在此過程中，我們可以采取走出去和請進(jìn)來的方法，讓一些具有創(chuàng)新能力的農(nóng)民到一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)去工作和學(xué)習(xí)，同樣引進(jìn)一些農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，鼓勵農(nóng)村高素質(zhì)畢業(yè)生回鄉(xiāng)建設(shè)，依靠年輕人的思想和專業(yè)技術(shù)能力能夠使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展速度進(jìn)一步加快。

三、小結(jié)

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中還存在各種各樣的問題，希望基層領(lǐng)導(dǎo)干部能夠結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，作出經(jīng)濟(jì)問題分析，并不斷地尋找農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，雖然我國現(xiàn)在是屬于農(nóng)業(yè)大國，但是卻不屬于農(nóng)業(yè)強國，在農(nóng)村建設(shè)過程中。還需要我們每一個人付出自己的努力，做出自己的貢獻(xiàn)。

（平邑縣平邑街道辦事處，山東 臨沂276000）

參考文獻(xiàn)：

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