造政策“窪地”建科創(chuàng)高地

關(guān)月

11月9至11日，澳門迎來了首屆“博鰲亞洲論壇國際科技與創(chuàng)新論壇大會”的舉行，中共中央總書記、國家主席習(xí)近平為大會發(fā)來賀信，國務(wù)院副總理韓正通過視頻連線方式發(fā)表了主旨演講，國家多個部委領(lǐng)導(dǎo)及機構(gòu)負責(zé)人參會並發(fā)表演講。這足以證明國家高層和中央人民政府對本次在澳門舉行的科技與創(chuàng)新論壇大會的重視，更是希望澳門通過承接和舉辦高水平會展活動，掌握和獲取現(xiàn)代科技前沿動態(tài)和信息，把握時代風(fēng)向標，從中獲取啟發(fā)並借此尋找適合澳門自身多元化發(fā)展的機會和路徑，可謂用心良苦，寓意深刻，當(dāng)引起澳門方面的充分領(lǐng)會、理解和重視。

從客觀上來講，澳門地域面積小，人口密度大，不適合發(fā)展勞動密集性、有噪聲等環(huán)境污染類的產(chǎn)業(yè)。而科技創(chuàng)新、創(chuàng)意的腦力勞動成果開發(fā)，屬技術(shù)密集性產(chǎn)業(yè)，主要靠智力、智慧化專業(yè)人才的支撐，人員貴在精，貴在專，相對適應(yīng)澳門這類地理位置優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢明顯，制度靈活，自由港條件好，資金相對充裕，福利待遇好，自身及周邊教育資源、人才資源又很豐富的城市來發(fā)展。而這類技術(shù)含量高的科技創(chuàng)新創(chuàng)意類產(chǎn)業(yè)，往往具有比較高的附加值，蘊涵的潛力巨大，如果能轉(zhuǎn)化為適銷對路的社會產(chǎn)品進入市場並實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，往往會產(chǎn)生比較強的幅射帶動作用，形成可觀的社會效益和經(jīng)濟效益，故非常值得關(guān)注和重視。

“一國兩制”的澳門回歸祖國已近21年，為推動和幫助澳門適度多元發(fā)展，增強抵抗市場風(fēng)險能力，在國家的關(guān)心支持下，目前已有四個國家級重點實驗室落戶澳門高校，這樣的科技資源支持在全國城市中也實屬少見。而這些珍貴的產(chǎn)學(xué)研資源正是澳門開展科技創(chuàng)新，探索引領(lǐng)城市走高端多元發(fā)展之路的有利平臺和寶庫，應(yīng)高度重視起來，並充分發(fā)揮和利用好其作用。

澳門特區(qū)行政長官賀一誠在“博鼇亞洲論壇國際科技與創(chuàng)新論壇大會”致辭時表示，澳門特區(qū)政府將進一步加強科技創(chuàng)新發(fā)展的頂層設(shè)計，不斷完善相關(guān)的體制機制，努力探索以市場需求為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研有機結(jié)合的發(fā)展模式。新冠肺炎疫情衝擊澳門經(jīng)濟，反映出澳門產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一情況，中央政府希望澳門未來的經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)多元化，以符合國家創(chuàng)新科技發(fā)展政策作為切入點。在一定程度上，這可以作為澳門未來的發(fā)展戰(zhàn)略，符合國家的發(fā)展整體格局。

澳門發(fā)展科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)不能僅靠嘴說，更非紙上談兵，需要加快“頂層設(shè)計”，確定符合國際趨勢，國家戰(zhàn)略，區(qū)域發(fā)展，自身特點和具有市場引導(dǎo)力、競爭力的科技創(chuàng)新發(fā)展方向及側(cè)重目標。在此基礎(chǔ)上，要學(xué)習(xí)國內(nèi)尤其是周邊大灣區(qū)城市的先進經(jīng)驗和做法，如珠海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)一年一元租金吸引港澳創(chuàng)新企業(yè)入駐園區(qū)，對有重大科技創(chuàng)新成果的企業(yè)一次可給予最高1000萬元的資金扶持等。橫琴新區(qū)為入駐企業(yè)引入高學(xué)曆專業(yè)人才提供月數(shù)千甚至是上萬元住房補貼及百萬元以上高額研發(fā)補貼等諸多吸引鼓勵科技人才及項目的優(yōu)惠政策。

人往高處走，水往底處流。多年來，正是由於粵港澳大灣區(qū)、長江三角洲等地區(qū)高度重視人才戰(zhàn)略、創(chuàng)新戰(zhàn)略，通過打造政策“窪地”，吸引國內(nèi)外各類高素質(zhì)科技人才和成果的大量流入，形成人才和科技“蓄水池”，從而促進和帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的高速度、高質(zhì)量發(fā)展。

澳門想要推動和實現(xiàn)多元發(fā)展目標，尤其是為青年人發(fā)展尋找方向，就必須站得高，看得遠，因地制宜地選擇科技含量高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，努力實現(xiàn)高起點、可持續(xù)發(fā)展目標。而這一切，滲透在社會及人民生活方方面面的需求，都有可能成為科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)契入和選擇的突破口。

盡快把科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)明確為多元發(fā)展的方向之一，面向全球制定具有吸引力、競爭力的“圈才”“引才”戰(zhàn)略及政策，積極吸引專業(yè)化、高素質(zhì)頂尖人才、成果及項目進入澳門，積極營造重人才、用人才，重科技、重成果的良好社會發(fā)展氛圍，便有機會讓澳門快速走向科技創(chuàng)新的高地，融入國家科技創(chuàng)新發(fā)展的大局，在粵港澳大灣區(qū)發(fā)展中找到自身核心城市的地位，從而推動澳門實現(xiàn)多元化、可持續(xù)發(fā)展的目標！