高新技術(shù)國(guó)有企業(yè)思想政治工作實(shí)踐創(chuàng)新

李翔

[摘 要]隨著高新技術(shù)國(guó)有企業(yè)不斷深度參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)思想政治工作面臨著對(duì)象復(fù)雜多樣、內(nèi)容靈活多變等新特點(diǎn)，需要通過(guò)加快創(chuàng)新理論成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用、融入公司治理、運(yùn)用現(xiàn)代傳播媒體等方式，加強(qiáng)和改進(jìn)高新技術(shù)國(guó)有企業(yè)思想政治工作，提高思想政治工作質(zhì)量，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

[關(guān)鍵詞]高新技術(shù)企業(yè);思想政治工作;實(shí)踐創(chuàng)新

《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》規(guī)定，國(guó)有企業(yè)黨組織的政治建設(shè)要“堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，傳承弘揚(yáng)國(guó)有企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，培育家國(guó)情懷，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的斗志，提升產(chǎn)業(yè)興國(guó)、實(shí)業(yè)報(bào)國(guó)的精氣神”①。該規(guī)定從弘揚(yáng)傳統(tǒng)、家國(guó)情懷、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)興國(guó)等四個(gè)方面對(duì)企業(yè)思想政治工作做了新注解，對(duì)全國(guó)國(guó)有企業(yè)4000多萬(wàn)名員工②在統(tǒng)一思想、凝聚斗志上作了方向性指引。在當(dāng)前制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、爭(zhēng)奪全球高端產(chǎn)品市場(chǎng)的背景下，高新技術(shù)企業(yè)作為國(guó)有企業(yè)的核心力量和新動(dòng)能，需要發(fā)揮組織、思想、群眾等各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，整合推動(dòng)自身發(fā)展。

一、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)思想政治工作的重要影響

我國(guó)高新技術(shù)制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐隨著參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)不斷深入而不斷加快，作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的核心力量，高新技術(shù)國(guó)有企業(yè)成為轉(zhuǎn)型升級(jí)的主力軍。上海市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定要求企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%。企業(yè)內(nèi)部專(zhuān)業(yè)化分工愈來(lái)愈精細(xì)，管理人員、技術(shù)人員在文化背景、知識(shí)背景和工作經(jīng)歷上有很大差異。因此，對(duì)高新技術(shù)國(guó)有企業(yè)思想政治工作提出了新的要求。

1.開(kāi)展思想政治工作更強(qiáng)調(diào)快節(jié)奏和靈活性

思想政治工作必須根據(jù)任務(wù)靈活開(kāi)展，注重時(shí)代感、針對(duì)性、主動(dòng)性和實(shí)效性。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，對(duì)于高新技術(shù)制造業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，終端用戶(hù)產(chǎn)品更新加快、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手研發(fā)進(jìn)度加速、高端技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用熱度不斷提升，往往高成本、高投入，項(xiàng)目任務(wù)時(shí)間緊、壓力大，企業(yè)需根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)變化進(jìn)行思想動(dòng)員和心理安撫，這對(duì)企業(yè)管理人員在思想政治工作上能不能跟得上、統(tǒng)得住、見(jiàn)實(shí)效提出更高要求。

2.對(duì)思想工作內(nèi)容的思想性、專(zhuān)業(yè)性和生動(dòng)性要求更高

高新技術(shù)企業(yè)人才多是高學(xué)歷的年輕人，如某半導(dǎo)體面板企業(yè)496名黨員中碩士以上占比達(dá)到80%以上。他們關(guān)注經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)國(guó)家方針政策尤其與企業(yè)、行業(yè)發(fā)展相關(guān)的內(nèi)容比較關(guān)心，研究討論比較深入;關(guān)注溝通交流，將企業(yè)思想政治工作作為提供思想交流、感情交流和技術(shù)交流的重要平臺(tái);關(guān)注時(shí)代典型，主動(dòng)汲取先進(jìn)人物和典型事跡中的正能量，自覺(jué)向先進(jìn)人物看齊;關(guān)注思想政治工作成果的產(chǎn)出和效率，反對(duì)枯燥的低層次宣講灌輸，反對(duì)繁雜的臺(tái)賬和形式主義的留痕，反對(duì)擠占生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)間或過(guò)多占用個(gè)人時(shí)間，普遍希望在思想政治工作中見(jiàn)到成效、學(xué)到知識(shí)、收獲立身做人的正能量。年輕員工普遍講究團(tuán)隊(duì)合作而傾向于平等、公開(kāi)、人性化的工作風(fēng)格和寬松、舒適的工作環(huán)境。

3.對(duì)企業(yè)文化和內(nèi)部關(guān)系帶來(lái)新要求

習(xí)近平指出，我們要建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，不僅要在物質(zhì)上強(qiáng)，更要在精神上強(qiáng)。精神強(qiáng)，才是更持久、更深沉、更有力量的。③高度的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要企業(yè)內(nèi)部緊密協(xié)同作戰(zhàn)，高新技術(shù)國(guó)有企業(yè)承擔(dān)極大的研發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售壓力，需要建立起與市場(chǎng)要求、企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)一致的企業(yè)文化，實(shí)現(xiàn)組織的內(nèi)部認(rèn)同，通過(guò)思想政治工作化解各類(lèi)矛盾，凝聚各方力量，建立團(tuán)結(jié)融洽的內(nèi)部關(guān)系，激發(fā)員工完成企業(yè)使命的強(qiáng)大精神動(dòng)力。

二、高新技術(shù)國(guó)有企業(yè)思想政治工作難點(diǎn)分析

高新技術(shù)企業(yè)是兼具技術(shù)密集和勞動(dòng)密集雙重特點(diǎn)的行業(yè)，它提供以高新技術(shù)為核心的產(chǎn)品服務(wù)組合。作為高新技術(shù)的提供者，員工的主體觀念和思想凝聚力會(huì)對(duì)企業(yè)的市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生極大影響，因而企業(yè)要對(duì)思想政治工作的難點(diǎn)進(jìn)行分析和解決。

1.在與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)合方面，難點(diǎn)主要體現(xiàn)在思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩張皮”。重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作、輕思想政治工作，思想政治工作自成體系“自我循環(huán)”，走形式走過(guò)場(chǎng)。一是統(tǒng)一部署的思考和實(shí)踐比較少，需要將思想政治工作作為企業(yè)治理的重要方式。《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》規(guī)定“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，并明確黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問(wèn)題的前置程序，但是否要將企業(yè)思想政治工作的一同籌劃部署，需要企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層根據(jù)實(shí)際進(jìn)行研究確定。二是結(jié)合實(shí)際對(duì)思想政治工作研究還不夠深入，往往對(duì)外在形式方面有要求，或者有時(shí)是完成上級(jí)檢查要求。三是專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)不夠，每個(gè)行政管理人員都應(yīng)是一個(gè)優(yōu)秀的思想工作者，但是很多主管沒(méi)有受過(guò)相應(yīng)訓(xùn)練，不能在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中積極開(kāi)展有效的思想動(dòng)員和組織領(lǐng)導(dǎo)工作，難以見(jiàn)縫插針、有針對(duì)性地做好思想政治教育工作。

2.與人力資源開(kāi)發(fā)結(jié)合方面，難點(diǎn)主要體現(xiàn)在需充分了解掌握干部的底數(shù)情況。及時(shí)進(jìn)行思想教育，開(kāi)展好獎(jiǎng)懲激勵(lì)、典型培養(yǎng)，充分發(fā)揮人才隊(duì)伍的主動(dòng)性、創(chuàng)造性。一是需要多了解關(guān)心職工，多進(jìn)行談心談話，摸清思想底數(shù)。二是需進(jìn)一步分析人才結(jié)構(gòu)和需求，在全球市場(chǎng)爭(zhēng)奪制高點(diǎn)的背景下，人才流動(dòng)加快，核心人才接續(xù)培養(yǎng)成為企業(yè)重點(diǎn)工作，需要將人才的培養(yǎng)、使用、保留應(yīng)納入思想政治工作的重要內(nèi)容。三是需結(jié)合實(shí)際，及時(shí)進(jìn)行思想教育，統(tǒng)一思想、深入團(tuán)隊(duì)凝聚力工作。

3.與企業(yè)精神培育結(jié)合方面，難點(diǎn)主要是結(jié)合企業(yè)實(shí)際。歸納、提煉出符合員工需求的主流價(jià)值理念，形成有特色的企業(yè)文化、企業(yè)精神，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈的培育，成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的精神動(dòng)力。一是思想政治工作計(jì)劃性需要增強(qiáng)，企業(yè)以技術(shù)研發(fā)和市場(chǎng)銷(xiāo)售等為中心，但同時(shí)需要將塑造企業(yè)精神、經(jīng)常性思想工作和企業(yè)管理工作結(jié)合起來(lái)通盤(pán)考慮，制定計(jì)劃并予以實(shí)施。二是需要加強(qiáng)提煉總結(jié)，企業(yè)精神要符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和員工自身需要三個(gè)方面特質(zhì)，若僅滿(mǎn)足某一方面，則不能將企業(yè)精神形成普遍共識(shí)。三是需要加強(qiáng)宣傳、引導(dǎo)和培育，通過(guò)豐富的文化活動(dòng)潛移默化，大力弘揚(yáng)企業(yè)精神和價(jià)值，使之成為員工的內(nèi)心理念和行為模式。

4.在企業(yè)典型人物的培養(yǎng)和宣傳方面，難點(diǎn)主要是發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳典型。發(fā)揮標(biāo)桿人物的示范帶動(dòng)作用，一是典型標(biāo)桿人物往往是市場(chǎng)人才競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，相對(duì)于傳統(tǒng)國(guó)企，高技術(shù)人才流動(dòng)快，培養(yǎng)和保留難度大。二是宣傳面上需要統(tǒng)籌兼顧，企業(yè)需要方方面面的典型人物，不僅是高學(xué)歷研發(fā)技術(shù)人員。三是宣傳和保留上需要相互結(jié)合。不僅要宣傳典型人物甘于奉獻(xiàn)、為企業(yè)爭(zhēng)取利益，還要根據(jù)高新技術(shù)國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)化特點(diǎn)用高薪和關(guān)鍵崗位對(duì)人才進(jìn)行保留。四是深度宣傳人才典型事跡難度較大，各渠道人才各領(lǐng)風(fēng)騷，如不能有效對(duì)先進(jìn)人物典型的成長(zhǎng)歷程、閃光點(diǎn)進(jìn)行宣傳，則典型人物事跡難以有說(shuō)服力和影響力。

5.在預(yù)防各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的作用上，難點(diǎn)在于難以掌握員工真實(shí)思想。對(duì)員工八小時(shí)工作以外的思想情況掌握不夠，對(duì)于一些傾向性問(wèn)題可能造成的思想問(wèn)題預(yù)見(jiàn)性不夠。一是高新技術(shù)國(guó)有企業(yè)員工來(lái)源較廣，部分勞務(wù)工流動(dòng)量大，受薪資待遇、工作強(qiáng)度、家庭因素等多種因素影響，班組管理人員難以及時(shí)掌握人員思想，有針對(duì)性做好思想審查工作，進(jìn)而預(yù)防各類(lèi)矛盾甚至違法犯罪風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。二是員工思想調(diào)查研究和反饋機(jī)制需要更加完善，能夠第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，對(duì)員工思想變化包括安全保密、廉潔紀(jì)律的要求能落實(shí)。三是對(duì)外界因素影響的分析研判難度較大。在如失泄密問(wèn)題、員工的情感問(wèn)題、過(guò)高消費(fèi)問(wèn)題或者賭博、失竊等問(wèn)題，以及由行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)或地方政策變動(dòng)造成的員工思想波動(dòng)，需要早預(yù)測(cè)、早應(yīng)對(duì)。

三、高新技術(shù)國(guó)有企業(yè)思想政治工作創(chuàng)新性探索

國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的本質(zhì)內(nèi)涵是聯(lián)合勞動(dòng)體內(nèi)部委托——代理關(guān)系中有層次有差別的聯(lián)合勞動(dòng)者共同治理④，企業(yè)思想政治工作應(yīng)納入到企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，提升領(lǐng)導(dǎo)者的治理能力和企業(yè)的治理水平。

1.加快創(chuàng)新理論成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用

黨的十八大以來(lái)，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)取得重大進(jìn)展，先后制定和修訂了190多部中央黨內(nèi)法規(guī)。⑤高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)展思想政治工作，必須要有理論支撐，《習(xí)近平同志在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話》《黨支部工作條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》等都是開(kāi)展企業(yè)思想政治工作的重要依據(jù)。實(shí)踐中，尤其需要結(jié)合高新技術(shù)國(guó)有企業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)化：一是轉(zhuǎn)化政治要求，將思想政治工作的目標(biāo)體現(xiàn)在增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。二是轉(zhuǎn)化使命意識(shí)，將產(chǎn)業(yè)興國(guó)、實(shí)業(yè)報(bào)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)的時(shí)代使命轉(zhuǎn)化為企業(yè)員工尤其是核心技術(shù)人員的價(jià)值追求，重點(diǎn)做好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高技能人才以及特殊領(lǐng)域緊缺人才工作，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神。三是轉(zhuǎn)化政治工作手段方法，將黨委會(huì)工作方法、人才選拔方法、經(jīng)常性思想工作方法等與高新技術(shù)國(guó)有企業(yè)注重技術(shù)和創(chuàng)新相結(jié)合，充分考慮企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力大、項(xiàng)目攻關(guān)壓力大、人才資源培養(yǎng)難度大等特點(diǎn)，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。

2.加大思想政治工作方式創(chuàng)新

企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣直接關(guān)系企業(yè)的生產(chǎn)水平和競(jìng)爭(zhēng)能力，將企業(yè)思想政治工作融入企業(yè)治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化的各個(gè)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮黨組織工作的獨(dú)特政治優(yōu)勢(shì)，是企業(yè)在新時(shí)代開(kāi)展思想政治工作的突破口。高新技術(shù)國(guó)有企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度依法依規(guī)進(jìn)行公司治理，思想政治工作必須與現(xiàn)代企業(yè)治理制度相結(jié)合，不僅發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，還要最大程度地在企業(yè)治理制度框架內(nèi)發(fā)揮作用。一是加強(qiáng)思想政治工作與管理工作的統(tǒng)籌，思想政治工作和管理工作密不可分、相互促進(jìn)。二是加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理層與黨組織的溝通交流，為黨委會(huì)研究前置程序、雙向交叉進(jìn)入等制度提供方向上和制度上的保證，提升管理實(shí)效。三是注重貫徹黨的人才建設(shè)思想。企業(yè)“三重一大”決策制度和黨委會(huì)議事前置程序，關(guān)鍵的工作是干部的選拔任用，抓住黨的人才戰(zhàn)略落實(shí)這一“牛鼻子”，搞好干部的選拔、培養(yǎng)、教育和使用，落實(shí)各項(xiàng)政策方針和任務(wù)要求。

3.注重群眾性自我教育、自我踐行、自我引領(lǐng)

企業(yè)思想政治工作要從群眾中來(lái)、到群眾中去。一是自我教育。政策方針由支部書(shū)記或思想骨干進(jìn)行引導(dǎo)，讓員工自己討論、講解和宣傳，減少由上而下的灌輸，多采取時(shí)事政策講座、青年論壇、黨員講堂等方式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育實(shí)效。二是自我踐行。根據(jù)崗位分工制定不同類(lèi)別人員的行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范，形成符合行業(yè)要求和企業(yè)特點(diǎn)的行為模式，鼓勵(lì)員工自己討論形成企業(yè)道德規(guī)范，并融入到各項(xiàng)規(guī)章制度中，由職能部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查。三是自我引領(lǐng)。在員工樹(shù)立符合企業(yè)價(jià)值導(dǎo)向的模范和典型，采取專(zhuān)場(chǎng)表彰、文藝表演和上墻宣傳等方式，以起到良好的示范引領(lǐng)作用。

4.統(tǒng)籌運(yùn)用現(xiàn)代傳播媒體

高新技術(shù)國(guó)有企業(yè)思想政治工作由于對(duì)象主體年紀(jì)輕、接受新事物能力強(qiáng)，必須運(yùn)用多種現(xiàn)代媒體手段，增強(qiáng)宣傳教育成果，占領(lǐng)思想陣地，動(dòng)員、組織和凝聚群眾。一是細(xì)致甄別傳播材料。精選與年輕員工立身做人和自身發(fā)展相關(guān)的傳播材料，選擇行業(yè)前沿信息、典型人物事跡，選擇國(guó)家最新有關(guān)政策方針。二是區(qū)分傳播受眾。對(duì)于多數(shù)一線科研、生產(chǎn)員工，采用圖片、視頻多媒體方式，便于其工作繁忙之余寓教于樂(lè);對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干，可以進(jìn)行一定的深度報(bào)道、解讀黨報(bào)黨刊;對(duì)于年輕員工，可以多采取演說(shuō)、文藝表演等形式，不同的宣傳方式可以根據(jù)需要交叉進(jìn)行，而不是固定一種模式。三是注重設(shè)置話題，引導(dǎo)輿論。在企業(yè)內(nèi)部根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)以及股東會(huì)、董事會(huì)的決策要求，設(shè)置技術(shù)攻關(guān)、質(zhì)量攻關(guān)等符合企業(yè)發(fā)展需要的話題，組織員工參與制作傳播材料，進(jìn)行討論分析，提升企業(yè)內(nèi)部輿論傳播的針對(duì)性和有效性。

5.積極預(yù)防形式主義問(wèn)題

2019年中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》，規(guī)定2019年為“基層減負(fù)年”，努力減少各種形式主義和不正之風(fēng)，對(duì)于高新技術(shù)國(guó)有企業(yè)尤其是國(guó)有企業(yè)，肩負(fù)著啃硬骨頭、突破瓶頸的重任，時(shí)間緊、任務(wù)重，需要防止形式主義工作帶來(lái)的倍數(shù)級(jí)負(fù)面影響。一是加強(qiáng)工作統(tǒng)籌研判。在安排年度各項(xiàng)思想政治工作時(shí)，要提前研判各項(xiàng)工作開(kāi)展的效果，減少?zèng)]有必要的工作安排，要研究需要落實(shí)的工作是否可以進(jìn)行合并，注意按時(shí)節(jié)、按生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)階段進(jìn)行部署。二是注重與中心工作的結(jié)合融合。思想政治工作只有融入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作才有生命力，在每項(xiàng)具體工作開(kāi)展時(shí)，應(yīng)同步考慮、展開(kāi)和總結(jié)。三是減少檢查評(píng)比。評(píng)估思想政治工作的成效，重點(diǎn)看任務(wù)完成效果、人員士氣、內(nèi)部關(guān)系、廉潔風(fēng)氣等方面，不以臺(tái)賬、表格論英雄。

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①《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，法律出版社，2020年版，第15頁(yè)。

②李杰云：《以改革釋放動(dòng)力做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)》，《廣西日?qǐng)?bào)》2020年9月17日，第8版。

③《習(xí)近平談治國(guó)理政》第3卷，外文出版社，2020年版，第337頁(yè)。

④毛立言：《關(guān)于中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)問(wèn)題的新思考》，《毛澤東鄧小平理論研究》2012年第7期。

⑤中共中央辦公廳法制局，《推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度

“供給側(cè)改革”》，《求是》2020年第2期。

（作者單位：上海和輝光電股份有限公司）

（責(zé)任編輯 熊易芳）