破解國企基層黨建“最后一公里”難題

徐彰 洪燕

[摘 要]面對國企高質(zhì)量發(fā)展新要求，對于破解基層黨建“最后一公里”的難題還需進(jìn)一步在制度上以及解決路徑上實(shí)現(xiàn)新突破。主要包括保持黨員先進(jìn)性、提升團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力、增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展力等。

[關(guān)鍵詞]國企;基層黨建;路徑

一、國企基層黨建“最后一公里”

當(dāng)前國有企業(yè)基層黨建“最后一公里”的問題，在一些企業(yè)內(nèi)主要反映在黨建和業(yè)務(wù)工作流程設(shè)計(jì)上嵌入融合不足、管理資源上沒有打通、價(jià)值轉(zhuǎn)化上成效不明顯;黨委落實(shí)“把方向、管大局、保落實(shí)”職責(zé)的精準(zhǔn)性不夠，基層黨組織和黨員在“啃硬骨頭”等攻堅(jiān)任務(wù)中發(fā)揮先鋒示范作用的針對性不夠，把握凝聚職工群眾“人心”著力點(diǎn)的準(zhǔn)確性不夠;黨建工作在價(jià)值創(chuàng)造、機(jī)制培育、品牌塑造等方面的質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。具體來講，主要包括以下三個(gè)亟須破解的難題。

一是破解國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)“中梗阻”問題。部分黨支部書記天天忙著三會(huì)一課、組織學(xué)習(xí)、開展活動(dòng)、準(zhǔn)備材料，認(rèn)為這些就是基層黨建工作的全部內(nèi)容，表面上重視黨建，實(shí)質(zhì)上一知半解、浮于表面，不同程度存在“溫差”“落差”“偏差”。

二是破解國有企業(yè)基層組織工作條例中的“兩融”落地問題。其一，把黨建工作看作一項(xiàng)額外任務(wù)。對黨組織生活的重視程度不夠，認(rèn)為只要人到場、筆記做好就任務(wù)完成，滿足于浮光掠影地參與。其二，把黨建載體創(chuàng)新當(dāng)作最終成果。在總結(jié)黨建工作成果時(shí)，載體創(chuàng)新成了當(dāng)下最熱門的話題，各單位相互交流分享推廣，已成了習(xí)慣性動(dòng)作，一談到實(shí)際成效卻又淺嘗輒止。

三是黨建工作與中心工作的“兩張皮”現(xiàn)象。一方面是把黨建工作看作是務(wù)虛的事。一些黨務(wù)工作者談到黨建工作，就是學(xué)文件、辦活動(dòng)，把黨建工作的定位局限了，沒有結(jié)合企業(yè)發(fā)展、部門實(shí)際，導(dǎo)致黨建工作找不到發(fā)力點(diǎn)。另一方面是把黨務(wù)工作等同于黨建工作。一些黨支部書記把全部精力放在支部“三會(huì)一課”、換屆選舉、黨員發(fā)展等黨務(wù)工作上，認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范地完成這些規(guī)定動(dòng)作，黨建任務(wù)就完成了。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

破解“最后一公里”難題，需要回歸國有企業(yè)建立黨組織的初心——戰(zhàn)斗堡壘。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。

1.增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展力就是國有企業(yè)基層黨組織的初心和使命

《黨章》指出：“國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作?！薄秶衅髽I(yè)基層組織工作條例》指出，國有企業(yè)黨組織必須“增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本提供堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保證”。所以，國有企業(yè)基層黨組織必須堅(jiān)持把黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織工作成效。要把國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

2.提升團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力是實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展力的根本保證

增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展力關(guān)鍵在人，在有一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的員工隊(duì)伍。作為國有企業(yè)，基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮，是檢驗(yàn)一個(gè)基層黨組織工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。

《黨章》指出，“黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”。

所以，國有企業(yè)基層黨組織要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，積極創(chuàng)先爭優(yōu)，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。

3.保持黨員先進(jìn)性是提升團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

《黨章》總綱開篇指出，“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益”。《黨章》第三條指出，“黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論、路線、方針、政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)”。 所以，國有企業(yè)基層黨組織要充分認(rèn)識(shí)團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力來源于每個(gè)個(gè)體的能力、素養(yǎng)和激情，這些個(gè)體中既有黨員又有群眾，讓黨員發(fā)揮先鋒模范作用、體現(xiàn)先進(jìn)性，從而帶領(lǐng)群眾齊頭奮進(jìn)，才能形成強(qiáng)大合力。

三、強(qiáng)化國企三位一體的黨建工作者工作路徑

檢驗(yàn)黨建工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，就是要保持黨員先進(jìn)性、提升團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力和增強(qiáng)企業(yè)競爭力，這也是做好黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

1.保持黨員先進(jìn)性

一是嚴(yán)把黨員入口。《黨章》指出社會(huì)各階層的先進(jìn)分子可以申請加入中國共產(chǎn)黨。在嚴(yán)格入黨標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，在發(fā)展黨員程序上，黨組織對黨員發(fā)展的考察期限、流程節(jié)點(diǎn)等做了明確說明，進(jìn)一步確保每名新黨員的先進(jìn)性。二是提升黨性修養(yǎng)。黨性修養(yǎng)是指共產(chǎn)黨員在政治、思想、道德品質(zhì)和知識(shí)技能方面，按照黨性原則進(jìn)行的自我教育、自我鍛煉、自我改造和自我完善。這要求黨員必須保持學(xué)在日常的習(xí)慣、樹立終身學(xué)習(xí)的理念。三是提升業(yè)務(wù)能力。隨著國企改革深化，企業(yè)面臨著挖潛增效、提質(zhì)轉(zhuǎn)型、拓寬市場的發(fā)展壓力，員工業(yè)務(wù)能力影響著企業(yè)未來的發(fā)展。保持先進(jìn)性，就是要求黨員在改革發(fā)展各領(lǐng)域中不斷提升業(yè)務(wù)能力，助力企業(yè)持續(xù)發(fā)展。這也要求黨建工作必須著力幫助黨員提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，樹立起黨員就是業(yè)務(wù)標(biāo)桿的硬核形象。同時(shí)積極培養(yǎng)群眾中的業(yè)務(wù)骨干，把優(yōu)秀骨干培養(yǎng)成黨員，匯聚起推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的先進(jìn)力量。

2.提升團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力

一是抓好干部隊(duì)伍，黨管干部原則是干部工作的根本原則，是黨的領(lǐng)導(dǎo)在干部人事工作中的重要體現(xiàn)。國有企業(yè)的長足發(fā)展離不開堅(jiān)強(qiáng)有力的干部隊(duì)伍。抓干部的關(guān)鍵在于抓責(zé)任，國企黨員干部要做到“三個(gè)負(fù)

責(zé)”，即為自己職責(zé)領(lǐng)域的工作負(fù)責(zé)、為提升專業(yè)領(lǐng)域核心能力負(fù)責(zé)以及為專業(yè)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)負(fù)責(zé)。二是抓好人才隊(duì)伍，黨管人才是人才工作的重要原則，黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨管人才原則，聚天下英才而用之。黨管人才要求運(yùn)用先進(jìn)的管理理念和激勵(lì)機(jī)制來激發(fā)人才活力，讓人才得到施展才華的舞臺(tái)，獲得更多物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神激勵(lì)，全心全意為黨的事業(yè)服務(wù)、為企業(yè)發(fā)展目標(biāo)服務(wù)。三是帶動(dòng)職工群眾，基層黨建工作擔(dān)負(fù)著直接組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。群眾看黨員，當(dāng)黨員隊(duì)伍立足崗位、發(fā)揮模范作用，就能激發(fā)一批群眾投身企業(yè)發(fā)展的熱情，從而匯聚干事創(chuàng)業(yè)的蓬勃力量。同時(shí)，基層黨組織有著做好群眾思想工作的獨(dú)特優(yōu)勢，通過宣傳黨的初心使命、企業(yè)發(fā)展愿景，引導(dǎo)職工群眾團(tuán)結(jié)一致朝著既定目標(biāo)前進(jìn)。

3.增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展力

一是聚焦企業(yè)目標(biāo)，黨組織工作成效的最終衡量標(biāo)準(zhǔn)在于企業(yè)改革發(fā)展是否成功?；鶎訃簏h建工作只有聚焦企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，才能永葆黨建工作的持久生命力。當(dāng)前，一些國企基層組織中存在著割裂看待黨建與業(yè)務(wù)工作的現(xiàn)象，使得黨建工作形式大于內(nèi)容、場面大于效果的情況時(shí)有發(fā)生。這要求在推進(jìn)黨建工作中必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，始終圍繞企業(yè)發(fā)展，思考如何提升黨員在企業(yè)發(fā)展中的貢獻(xiàn)、如何在業(yè)務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮黨建工作的優(yōu)勢，真正實(shí)現(xiàn)黨建與行政同頻共振、相融并進(jìn)。二是打造工作載體，就是要圍繞企業(yè)目標(biāo)，充分發(fā)揮黨建管理優(yōu)勢，真正依托黨建力量推動(dòng)解決發(fā)展中存在的問題短板。打造載體要求用心設(shè)計(jì)有用管用的載體。例如，黨支部項(xiàng)目管理就是一項(xiàng)很有價(jià)值的工作載體，它要求支部結(jié)合所在部門的工作實(shí)際，自主制定項(xiàng)目實(shí)施方案，在全員參與中推進(jìn)解決業(yè)務(wù)上的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。這種操作性強(qiáng)、效果直觀的舉措，讓黨員群眾看到了黨建管理能夠填補(bǔ)常規(guī)管理的空缺，也讓大家對黨建工作實(shí)效有了親身的體驗(yàn)感受。三是營造干事氛圍，充分發(fā)揮企業(yè)文化、黨風(fēng)廉政建設(shè)成效，為公司發(fā)展增添助力、保駕護(hù)航。企業(yè)文化建設(shè)有多種形式，常用的有典型選樹、行為信條、儀式禮儀等。這些手段聚焦“人的力量在心上”，對于實(shí)現(xiàn)“通人心、知人心、正人心、聚人心”的“慧心”效果，達(dá)成“心齊氣順想干事”目標(biāo)具有重要推動(dòng)作用。

（作者單位：國網(wǎng)江蘇省電力有限公司技能培訓(xùn)中心）

（責(zé)任編輯 王 玉）