鄉(xiāng)村教師留教意愿研究

李榮強(qiáng) 陳妍 王昕 王子越 王寧

摘? 要：該文以臨沂市鄉(xiāng)村教師為調(diào)查對(duì)象，調(diào)查發(fā)現(xiàn)存在年輕教師留教意愿更弱、男性教師留教意愿更弱、鄉(xiāng)村小學(xué)教師留教意愿更弱等鄉(xiāng)村教師留教意愿現(xiàn)狀，分析得出其影響因素分別是農(nóng)村編制不合理且教師負(fù)擔(dān)較重、教師待遇地位偏低、環(huán)境條件較差、子女教育問(wèn)題、晉升機(jī)會(huì)等，并進(jìn)一步提出相應(yīng)的提升策略，這對(duì)鄉(xiāng)村教育的發(fā)展提供有力的保障，具有重要意義。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村教師留教意愿? 鄉(xiāng)村教師? 留教意愿? 鄉(xiāng)村學(xué)校

中圖分類號(hào)：G525.1? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1672-3791（2020）10（c）-0178-03

Abstract： This paper takes rural teachers in Linyi City as the research object. The survey finds that there is weak willingness of young teachers， weaker willingness of male teachers and weaker willingness of rural primary school teachers. The influencing factors are unreasonable rural establishment and heavy burden of teachers， low status of teachers' treatment， poor environmental conditions and children education problems， promotion opportunities， and further put forward the corresponding promotion strategy， which provides a strong guarantee for the development of rural education， which is of great significance.

Key Words： Rural teachers' willingness to stay; Rural teachers; Willingness to stay; Rural schools

振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師。鄉(xiāng)村教師作為鄉(xiāng)村社區(qū)的知識(shí)代表和智力資源，是新農(nóng)村建設(shè)依靠的重要力量。隨著義務(wù)教育的普及，人們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村教師在實(shí)現(xiàn)教育公平中的重要價(jià)值，愈加關(guān)注鄉(xiāng)村教師的生存狀態(tài)，尤其是對(duì)鄉(xiāng)村教師留教意愿越來(lái)越加重視。鄉(xiāng)村教師的留教意愿對(duì)鄉(xiāng)村教育有很大的影響，尤其是在普及義務(wù)教育階段。

1? 鄉(xiāng)村教師留教意愿概述

鄉(xiāng)村教師留教是指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村執(zhí)教的教師在教學(xué)活動(dòng)中是否能從心中愿意去教學(xué)、喜歡去教學(xué)，并在教學(xué)中體會(huì)到教學(xué)的樂趣。鄉(xiāng)村教師留教意愿主要表現(xiàn)為在各種因素影響下鄉(xiāng)村教師是否愿意繼續(xù)在鄉(xiāng)村地區(qū)從事教育工作。

鄉(xiāng)村教師留教意愿具有以下特點(diǎn)：（1）教師留教是鄉(xiāng)村教師對(duì)于自身的價(jià)值;（2）鄉(xiāng)村教師留教意愿是由諸多因素引起的;（3）留教意愿是鄉(xiāng)村教師的自由選擇行為，受多種客觀因素的制約。

2? 鄉(xiāng)村教師留教意愿的現(xiàn)狀分析

為了了解鄉(xiāng)村教師留教意愿，我們選擇臨沂市鄉(xiāng)村教師為調(diào)查對(duì)象，一共發(fā)放800份調(diào)查問(wèn)卷，回收問(wèn)卷790份，回收率98.75%，其中有效問(wèn)卷775份，有效率98.10%。通過(guò)對(duì)臨沂市鄉(xiāng)村教師留教意愿的調(diào)查，我們可以得出以下結(jié)論。

2.1 年輕教師留教意愿更弱

在被調(diào)查的所有教師中，年輕的鄉(xiāng)村教師留教意愿更加薄弱。有近5成的年輕鄉(xiāng)村教師表示自己在未來(lái)會(huì)離開自己現(xiàn)在所執(zhí)教的環(huán)境，有超過(guò)5成的鄉(xiāng)村教師對(duì)自己現(xiàn)在的教學(xué)環(huán)境不滿意。鄉(xiāng)村教學(xué)環(huán)境下，留守兒童問(wèn)題對(duì)鄉(xiāng)村教師的專業(yè)素養(yǎng)和對(duì)學(xué)生關(guān)愛的要求更多，鄉(xiāng)村教師的壓力越來(lái)越大。有接近3成的年輕教師認(rèn)為教學(xué)環(huán)境會(huì)影響他們的去留，雖然鄉(xiāng)村學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)完善，但是相對(duì)縣城來(lái)說(shuō)，還是有很多不便之處。這就大大打擊了年輕教師的工作積極性，不能對(duì)鄉(xiāng)村教育的質(zhì)量做出保障。

2.2 男性教師留教意愿更弱

隨著素質(zhì)教育在全國(guó)的普及，以及我國(guó)國(guó)民素質(zhì)的提高，雖然當(dāng)前社會(huì)對(duì)教師這一職業(yè)的認(rèn)識(shí)有很大的改觀，但是鄉(xiāng)村男教師的留教意愿更低。調(diào)查顯示，近4成的男教師對(duì)自己的工作不太滿意，經(jīng)濟(jì)壓力和子女教育問(wèn)題成為男性教師首要考慮的問(wèn)題。鄉(xiāng)村教師的收入低，不能滿足個(gè)人生活需求，男性青年教師的生活壓力更大，然而現(xiàn)行的職稱制度對(duì)男性教師的積極性調(diào)動(dòng)不夠。

2.3 鄉(xiāng)村小學(xué)教師留教意愿更弱

相對(duì)于鄉(xiāng)村中學(xué)教師，鄉(xiāng)村小學(xué)教師的留教意愿更弱。鄉(xiāng)村中學(xué)教師留教意愿是鄉(xiāng)村小學(xué)教師的近2倍，鄉(xiāng)村小學(xué)教師隊(duì)伍相對(duì)于鄉(xiāng)村中學(xué)教師隊(duì)伍更少，壓力更大。鄉(xiāng)村中學(xué)大多分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)于鄉(xiāng)村小學(xué)更加完善。相對(duì)于鄉(xiāng)村中學(xué)，鄉(xiāng)村小學(xué)的師資短缺，有些鄉(xiāng)村小學(xué)的教師跨年級(jí)、跨學(xué)科教學(xué)，一個(gè)教師身兼數(shù)學(xué)科的教學(xué)任務(wù)。鄉(xiāng)村小學(xué)為外來(lái)教師提供的住宿環(huán)境較差，吃飯問(wèn)題大多是由自己解決，教師不能安心于教學(xué)。

3? 鄉(xiāng)村教師留教意愿的影響因素

針對(duì)上述臨沂市鄉(xiāng)村教師留教意愿的現(xiàn)狀分析，再結(jié)合對(duì)部分臨沂市鄉(xiāng)村教師的訪談，影響臨沂市鄉(xiāng)村教師留教意愿的因素主要有以下幾方面。

3.1 農(nóng)村編制不合理且教師負(fù)擔(dān)較重

鄉(xiāng)村學(xué)?；旧隙际前凑招“嗷虒W(xué)政策，導(dǎo)致鄉(xiāng)村師資緊張。鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍主要是在編人員及臨時(shí)聘用人員組成，近7成的教師每人擔(dān)任兩個(gè)班以上的教學(xué)工作，還有部分教師會(huì)跨學(xué)科、跨年級(jí)進(jìn)行教學(xué)。在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，教師一邊進(jìn)行教學(xué)工作，一邊還需要關(guān)注留守兒童，工作壓力較大。

3.2 教師待遇地位偏低

鄉(xiāng)村學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，鄉(xiāng)村教師的工資不僅低，而且有時(shí)會(huì)拖欠。鄉(xiāng)村教師從教環(huán)境是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村，這些環(huán)境下對(duì)教師的認(rèn)同度較低、地位、薪資待遇問(wèn)題大大降低了鄉(xiāng)村教師的工作熱情，從而大大降低了鄉(xiāng)村教師的留教意愿。

3.3 環(huán)境條件較差

有些偏遠(yuǎn)地區(qū)的鄉(xiāng)村教師住在所執(zhí)教的學(xué)校，校園環(huán)境差，學(xué)校偏離農(nóng)村中心，交通不便。鄉(xiāng)村學(xué)校為教師準(zhǔn)備的宿舍大多是由老教室改造的，條件相對(duì)比較簡(jiǎn)陋。在鄉(xiāng)村學(xué)校的宿舍里，教師夏天只能用電風(fēng)扇，冬天使用電熱毯。另外，有些教師不愿住校，每天駕車在縣城和鄉(xiāng)村學(xué)校之間來(lái)回奔波，這樣又增大了生活開支。

3.4 子女教育問(wèn)題對(duì)留教意愿影響最大

作為教師，不論是男教師還是女教師對(duì)子女教育都是很關(guān)心的。接近8成的鄉(xiāng)村教師表示希望自己的子女能夠去更好的學(xué)校，接受更好的教育。城市的教育設(shè)備完善，師資力量更加雄厚，而鄉(xiāng)村學(xué)校教育質(zhì)量差，教育水平參差不齊。鄉(xiāng)村教師不愿意把自己的子女留在鄉(xiāng)村接受教育，這是影響鄉(xiāng)村教師留教意愿的關(guān)鍵因素。

3.5 晉升機(jī)會(huì)成為留教意愿的新阻力

我國(guó)現(xiàn)行體制下，教師的職稱是與教師的工資直接掛鉤的，職稱越高拿到的工資越高。相對(duì)城市教師來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)村教師評(píng)職稱的機(jī)會(huì)少，評(píng)選機(jī)制也會(huì)有失偏頗，尤其對(duì)年輕教師來(lái)說(shuō)有失公平。年輕教師看不到評(píng)上職稱的希望，對(duì)留在鄉(xiāng)村教學(xué)失去信心。很多年輕教師準(zhǔn)備從所在的鄉(xiāng)村學(xué)校往縣城里考，或者辭職去另謀出路。

4? 提升臨沂市鄉(xiāng)村教師留教意愿的策略

為了有效提升臨沂市鄉(xiāng)村教師留教意愿，可以采取以下針對(duì)性的策略。

4.1 破除失衡機(jī)制，提高鄉(xiāng)村教師晉升途徑

為了提高鄉(xiāng)村教師留教意愿，使鄉(xiāng)村教師“下得去、留得住、教得好”，政府需要為鄉(xiāng)村教師提供更多晉升途徑。在評(píng)職稱或評(píng)獎(jiǎng)方面，向鄉(xiāng)村教師傾斜，提高鄉(xiāng)村教師的比例，在評(píng)聘職稱（職務(wù)）時(shí)對(duì)鄉(xiāng)村教師不做外語(yǔ)成績(jī)、發(fā)表論文的硬性要求，并要加強(qiáng)對(duì)評(píng)職稱的流程、工作的監(jiān)督，從根本上保證職稱評(píng)定的公平、公正。不能因?yàn)猷l(xiāng)村教師評(píng)定工作，讓鄉(xiāng)村教師寒了心，對(duì)鄉(xiāng)村教育工作失去信心。對(duì)鄉(xiāng)村教育工作有特殊貢獻(xiàn)的教師應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，或者是特殊津貼獎(jiǎng)勵(lì)。

4.2 改善鄉(xiāng)村教師的生活條件，為鄉(xiāng)村教育提供有力保障

為鄉(xiāng)村教師提供有力的教學(xué)保障是鄉(xiāng)村教師全身心的投入到教學(xué)工作的關(guān)鍵。政府一方面可以出臺(tái)面向鄉(xiāng)村教師的社會(huì)福利待遇，例如提高鄉(xiāng)村教師的生活補(bǔ)貼、建立困難教師救助慰問(wèn)制度、安排鄉(xiāng)村教師定期體檢等。另一方面可以為偏遠(yuǎn)地區(qū)建設(shè)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)住房，將符合條件的鄉(xiāng)村教師住房療養(yǎng)納入當(dāng)?shù)氐淖》勘Ｕ戏秶y(tǒng)籌解決。另外，鄉(xiāng)村學(xué)校要改善鄉(xiāng)村教師的教學(xué)環(huán)境，為教師做好后勤保障。

4.3 加大對(duì)教育的資金投入，擴(kuò)充鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍

教育主管部門需要加大對(duì)教育的資金投入，定期清除所有學(xué)校里的在編不在崗人員，嚴(yán)禁占用或變相占用教職工編制。因不是在編人員，學(xué)校對(duì)臨時(shí)聘用的教師并不是特別在意。為了穩(wěn)定臨時(shí)聘用教師，可以將優(yōu)秀的臨時(shí)聘用教師吸納進(jìn)編制內(nèi)，緩解臨時(shí)聘用教師流動(dòng)對(duì)鄉(xiāng)村在編教師的沖擊問(wèn)題。另外，通過(guò)教師編考試快速擴(kuò)充在編教師隊(duì)伍，在一定程度上緩解鄉(xiāng)村教師的壓力。

4.4 樹立價(jià)值典范

鄉(xiāng)村工作和生活環(huán)境艱苦，需要教師具有堅(jiān)守、默默奉獻(xiàn)、人心大愛的品格，這種無(wú)悔的堅(jiān)持需要其守望內(nèi)心的鄉(xiāng)村教育信仰。教育主管部門與從事鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的專家為鄉(xiāng)村教師制定道德價(jià)值示范標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)評(píng)選出教師，并進(jìn)行大力弘揚(yáng)。通過(guò)評(píng)選鄉(xiāng)村教師活動(dòng)展現(xiàn)重要的價(jià)值觀和奉獻(xiàn)精神，感動(dòng)教師，讓這些價(jià)值觀和實(shí)踐融入每個(gè)鄉(xiāng)村教師的日常生活，并內(nèi)化為自己時(shí)刻奉守的信念。

綜上所述，通過(guò)對(duì)臨沂市鄉(xiāng)村教師的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村教師留教意愿較低，其原因是多方面的，我們需要提高鄉(xiāng)村教師的待遇、增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師的自豪感和歸屬感等，為鄉(xiāng)村教育的發(fā)展提供有力的保障。

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