洪 波
(紹興文理學(xué)院 馬克思主義學(xué)院,浙江 紹興 312000)
作為當(dāng)代社會(huì)勢(shì)不可擋的發(fā)展趨勢(shì),全球化在將世界形塑為一個(gè)不可分割的整體的同時(shí),風(fēng)險(xiǎn)也借助全球化的力量席卷世界。事實(shí)上,全球化的發(fā)展過(guò)程亦是一個(gè)“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”在全球生成和擴(kuò)張的過(guò)程。自貝克提出“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”概念30多年來(lái),隨著全球化的不斷發(fā)展,全球性的風(fēng)險(xiǎn)與危機(jī)日益劇增,呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)化、制度化的特征。今天,人類“正處在一個(gè)挑戰(zhàn)層出不窮、風(fēng)險(xiǎn)日益增多的時(shí)代。世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,金融危機(jī)陰云不散,發(fā)展鴻溝日益突出,兵戎相見(jiàn)時(shí)有發(fā)生,冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治陰魂不散,恐怖主義、難民危機(jī)、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延”[1],這些風(fēng)險(xiǎn)相互交織、相互影響,形成一幅復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)圖景。當(dāng)下,新冠肺炎疫情風(fēng)險(xiǎn)已成為全球各國(guó)共同面對(duì)的最重要的風(fēng)險(xiǎn)樣態(tài),為攜手應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情,中國(guó)以人類命運(yùn)共同體理念積極推動(dòng)抗疫國(guó)際合作。然而,作為一個(gè)擁有先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)的超級(jí)大國(guó),美國(guó)政府及一些無(wú)良政客卻頻頻“退群”“甩鍋”、推責(zé),踐踏世界衛(wèi)生領(lǐng)域合作基礎(chǔ),使美國(guó)成為全球疫情“震中”,對(duì)全球疫情防控造成巨大壓力。這次全球性新冠肺炎疫情是對(duì)全球公共衛(wèi)生安全的一次重大挑戰(zhàn),如何有效應(yīng)對(duì)疫情風(fēng)險(xiǎn)成為全球共同關(guān)注的一個(gè)重大議題。
疫情一般指疫病的發(fā)生和蔓延表現(xiàn)為可傳染性的疾病。疫情的蔓延給人類社會(huì)帶來(lái)了不可預(yù)測(cè)和不確定的風(fēng)險(xiǎn)危機(jī),并造成巨大災(zāi)難。在一定意義上,人類歷史本身就是一部與疾病的抗?fàn)幨?,從麻風(fēng)、鼠疫、天花、霍亂、瘧疾、肺結(jié)核、流感到21世紀(jì)的非典型肺炎(SARS)、埃博拉病、中東呼吸綜合征(MERS)和新冠病毒肺炎,病毒和人類共同進(jìn)化,并在與人類的高頻次斗爭(zhēng)中不斷強(qiáng)化、變異。由于人類對(duì)病毒認(rèn)知的有限性及病毒本身的不可預(yù)知性,所以黑天鵝一直存在。“世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的《全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告2019》指出,全球傳染病暴發(fā)頻率一直在穩(wěn)步上升:1980—2013年期間,共有12 012起記錄的疫情,影響至少4 400萬(wàn)人和世界每個(gè)國(guó)家和地區(qū);每個(gè)月,WHO都會(huì)追蹤7 000個(gè)潛在暴發(fā)新信號(hào),產(chǎn)生300個(gè)后續(xù)行動(dòng)、30個(gè)調(diào)查和10次全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。經(jīng)濟(jì)學(xué)家估計(jì),在未來(lái)幾十年,傳染病疫情大流行性將導(dǎo)致年均經(jīng)濟(jì)損失占全球GDP的0.7%或5 700億美元”。[2]相較于傳統(tǒng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的單一性和影響的有限性,全球化時(shí)代疫情風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)出新的樣態(tài)和特征。
一是疫情風(fēng)險(xiǎn)的“外溢彌散”效應(yīng)。即貝克所言的“去在地化”[3]4。全球化的力量正在形塑著一個(gè)“全球性的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”,吉登斯認(rèn)為,現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)出現(xiàn)了“脫域機(jī)制”,這種“‘后果嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)’是一種全球化的風(fēng)險(xiǎn),無(wú)可避免地影響著全球中的每一個(gè)人,乃至整個(gè)人類世界”[4]3。據(jù)Worldometer實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至2020年8月6日,全球累計(jì)確診新冠肺炎病超1 900萬(wàn)例,累計(jì)死亡病例70多萬(wàn)例,80多個(gè)國(guó)家確診病例過(guò)萬(wàn)。全球化時(shí)代的疫情風(fēng)險(xiǎn)已不再是某個(gè)國(guó)家或某個(gè)地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn),其產(chǎn)生的原因和后果也不局限于某個(gè)特定地理位置或空間,疫情借助全球化的力量跨越空間限制,跨越民族、國(guó)家、社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)界限而在全球范圍產(chǎn)生影響,如果不及時(shí)防控和應(yīng)對(duì),任何國(guó)家個(gè)體的正常生活和健康安全都難逃其影響。
二是疫情風(fēng)險(xiǎn)的“多米諾骨牌效應(yīng)”。在全球化時(shí)代,疫情風(fēng)險(xiǎn)的突發(fā)性、不確定性、高度關(guān)聯(lián)性和快速傳導(dǎo)性及其連帶而生的諸多非期然性后果,常以累積、疊加、激化的方式相互作用,相互交織,形成一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)綜合體。此次新冠病毒疫情正以其聯(lián)動(dòng)效應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成巨大沖擊。隨著全球多地疫情的繼續(xù)惡化,市場(chǎng)恐慌情緒迅速蔓延,原油等風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)已經(jīng)潰不成軍,引發(fā)了全球?qū)σ咔槟芊竦玫娇刂埔约叭蚪?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的擔(dān)憂,疫情進(jìn)展沖擊全球產(chǎn)業(yè)鏈和整個(gè)資本市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)正在明顯上升。
三是疫情風(fēng)險(xiǎn)的“空間集聚”效應(yīng)。隨著城市化、工業(yè)化和全球化的快速推進(jìn),快速的公共交通、頻繁往來(lái)的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)使得人口流動(dòng)性越來(lái)越快、人口密度越來(lái)越高,在“時(shí)空壓縮”的高聚集場(chǎng)域中,疫情風(fēng)險(xiǎn)愈發(fā)突出?;蛘哒f(shuō),當(dāng)工業(yè)化、城市化和全球化進(jìn)程所催生的風(fēng)險(xiǎn)與不可預(yù)見(jiàn)、傳染性強(qiáng)、傳播速度快的疫情風(fēng)險(xiǎn)交織疊加時(shí),空間的“安全容量”驟減。城市空間的過(guò)度聚集和空間極化導(dǎo)致規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的空間韌性不足,反映出城市空間聚集的脆弱性和空間高度“集聚效應(yīng)”的負(fù)外部性,成為疫情風(fēng)險(xiǎn)外在的客觀助推因素。
“風(fēng)險(xiǎn)就是不確定性。處于風(fēng)險(xiǎn)之中就是置身于和受制于現(xiàn)代性世界之中的方式;處于全球風(fēng)險(xiǎn)之中就是二十一世紀(jì)初期的人類狀況?!盵3]1風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的到來(lái)已經(jīng)嚴(yán)重威脅人類社會(huì)的生存與發(fā)展,并從制度上和文化上改變了傳統(tǒng)現(xiàn)代社會(huì)的運(yùn)行邏輯。貝克基于風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的世界主義構(gòu)想,對(duì)于應(yīng)對(duì)人類面臨的全球性風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī),建設(shè)一個(gè)可持續(xù)的和諧世界具有深刻的啟發(fā)性和積極的現(xiàn)實(shí)意義。
世界主義(cosmopolitanism)一詞源于希臘語(yǔ),由cosmos(世界)和polis(城邦、人民、市民)構(gòu)成。世界主義在不同語(yǔ)境中具有不同含義,其內(nèi)涵大體可以概括為:以個(gè)體為關(guān)注終極單位,強(qiáng)調(diào)個(gè)體的自由平等以及個(gè)體之間關(guān)系的公平和正義,期望通過(guò)設(shè)計(jì)各種理想的政治和社會(huì)共同體追求一種理想的世界秩序。作為一種哲學(xué)理念、倫理訴求和社會(huì)理想,世界主義的源頭可以追溯到斯多葛學(xué)派的“世界城邦”;中世紀(jì)的但丁提出了“世界帝國(guó)”的思想;康德在《永久和平論》中倡導(dǎo)一種無(wú)所不包的普遍主義,主張?jiān)谄毡橛押玫脑瓌t基礎(chǔ)上遵守一種世界主義的道德和權(quán)益,這一思想對(duì)馬克思有著一定的影響。馬克思以世界歷史為條件和場(chǎng)域,從人類解放與人類關(guān)懷的維度實(shí)現(xiàn)了與世界主義的勾連。二戰(zhàn)結(jié)束和聯(lián)合國(guó)成立使世界主義得到了新的發(fā)展,約翰·羅爾斯、尤爾根·哈貝馬斯、安東尼·吉登斯、烏爾里?!へ惪?、戴維·赫爾德、托馬斯·博格等分別從不同的視角闡釋了世界主義,其中,烏爾里希·貝克基于風(fēng)險(xiǎn)啟蒙的世界主義構(gòu)想標(biāo)志著世界主義發(fā)展的新境界。
貝克的世界主義構(gòu)想奠基于其“反思的現(xiàn)代化”理論和“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”理論之上,這三個(gè)理論有機(jī)統(tǒng)一,構(gòu)成貝克自反現(xiàn)代化理論體系。其中,風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論具有承上啟下的特殊意義。一方面,風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)是對(duì)“第一次現(xiàn)代性”瓦解后的一種總體性概括和現(xiàn)實(shí)性描述,“風(fēng)險(xiǎn)的概念直接與反思性現(xiàn)代化的概念有關(guān)。風(fēng)險(xiǎn)可以被界定為系統(tǒng)地處理現(xiàn)代化自身引致的危險(xiǎn)和不安全感的方式”[6]19,并成為規(guī)范自反現(xiàn)代性的理論維度。另一方面,“世界風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)帶來(lái)了一種新的歷史性的關(guān)聯(lián)邏輯:沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以單獨(dú)處理它所有的問(wèn)題”[6]12。風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)作為一種新的啟蒙想象蘊(yùn)含著全球國(guó)家的總體性動(dòng)員,因?yàn)椤帮L(fēng)險(xiǎn)能夠喚起為創(chuàng)制某種全球命運(yùn)共同體(亦即那種將跨越民族國(guó)家邊界和民族國(guó)家自我中心主義的事物)所必需的活力、共識(shí)和合法化”[3]6,從而開(kāi)啟了一個(gè)“世界性時(shí)刻”。基于風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的世界主義想象要求超越民族國(guó)家的邊界,由封閉的國(guó)家中心主義向世界主義范式轉(zhuǎn)換。
世界主義本質(zhì)上是一種全球化的適應(yīng)性理論,它試圖為全球化和一體化提供理論依據(jù),貝克所構(gòu)想的世界主義方案直指新自由主義的市場(chǎng)“原教旨主義”所帶來(lái)的弊端,并為未來(lái)的世界秩序和社會(huì)發(fā)展植入一種新的可能性方案。作為一種世界觀、價(jià)值觀和方法論,貝克的世界主義展現(xiàn)出總體性和宏觀性的特征,在人類社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著規(guī)范和引領(lǐng)的作用。
風(fēng)險(xiǎn)的無(wú)所不在性和不確定性激發(fā)了人們走向聯(lián)合,成為推動(dòng)世界主義的現(xiàn)實(shí)性力量,在此意義上風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的啟蒙功能命題是成立的。然而,世界主義并不能夠真正承擔(dān)起應(yīng)對(duì)全球風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的重任,它所構(gòu)想的美好圖景帶有明顯的烏托邦色彩和理想主義性質(zhì)。
一是理論適用的邊界性。世界主義的想象建立在“人性普遍同一”的理論預(yù)設(shè)之上,貝克期望通過(guò)一種“普遍適用的規(guī)范”來(lái)調(diào)節(jié)自我與他者的關(guān)系。盡管貝克強(qiáng)調(diào)其世界主義的核心是“差異性一體化”原則,但在事實(shí)上忽視了世界各國(guó)國(guó)家主權(quán)、民族利益、宗教觀念、文化傳統(tǒng)等方面的異質(zhì)性、復(fù)雜性和不可通約性,冀望通過(guò)消弭民族國(guó)家的具體性與特殊性來(lái)實(shí)現(xiàn)“差異性一體化”,必然是水月鏡花。在此次新冠病毒疫情中,各個(gè)國(guó)家表現(xiàn)出來(lái)的不同治理能力和方案偏好,是由其政治-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)結(jié)構(gòu)所決定的,這些結(jié)構(gòu)無(wú)疑具有鮮明的差異性,并不是所有的經(jīng)驗(yàn)都可以效仿,中國(guó)的抗疫模式是以舉國(guó)體制的制度優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)大的綜合國(guó)力和偉大的民族精神為保障的,其他國(guó)家很難“復(fù)制”。不同國(guó)家受疫情影響不同,需要采取有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施,風(fēng)險(xiǎn)啟蒙的視角不能無(wú)視各國(guó)差異性,而是需要在普遍性與差異性之間尋求一種新的平衡。
二是制度設(shè)計(jì)的理想性。貝克試圖通過(guò)恢復(fù)一種外在性來(lái)重塑現(xiàn)代性的潛能,進(jìn)而在世界范圍內(nèi)建立一種合理的制度框架。然而,這種外在性在由西方主導(dǎo)的世界秩序和全球治理體系的框架下,如何保證其能客觀而本真地得以呈現(xiàn)? 作為一種規(guī)范理論,世界主義關(guān)注的是應(yīng)然層面價(jià)值目標(biāo)的確定和倫理立場(chǎng)的選擇,而在實(shí)然層面缺乏有力的制度支撐。于是,“世界主義只有一種道義上的標(biāo)準(zhǔn),而對(duì)于這種標(biāo)準(zhǔn)真正能夠在多大程度上起作用,他們沒(méi)有也不可能去論證;對(duì)于如何做到在全球意義上對(duì)每個(gè)人的普遍關(guān)注,在具體的制度設(shè)計(jì)上應(yīng)當(dāng)如何操作,也是語(yǔ)焉不詳”[7]。面對(duì)以自我優(yōu)先為原則的霸權(quán)主義和極端狹隘的民族主義,再堅(jiān)持用傳統(tǒng)的貝克式的世界主義立場(chǎng)和理念來(lái)闡釋當(dāng)下的全球風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)已經(jīng)很難具有說(shuō)服力和指導(dǎo)性了。同時(shí),由于各國(guó)發(fā)展的不平衡性,即使面臨共同的風(fēng)險(xiǎn),基于國(guó)家理性的自利性,也很難采取全球協(xié)調(diào)一致的集體行動(dòng)。貝克自己也意識(shí)到:“在缺乏一種政治上強(qiáng)烈的世界主義意識(shí),也沒(méi)有相應(yīng)的全球市民社會(huì)和公共意見(jiàn)機(jī)構(gòu)的情況下,就所有的制度幻想而言,世界主義民主仍然不過(guò)是一個(gè)必然的烏托邦?!盵8]17-18
三是實(shí)踐空間的有限性。貝克確信全球相互依存的態(tài)勢(shì)預(yù)示著一種新的“世界治理”綜合系統(tǒng)的形成,即通過(guò)跨國(guó)合作而不再是通過(guò)民族國(guó)家的陳舊形式來(lái)實(shí)現(xiàn)全球風(fēng)險(xiǎn)治理。然而,在后威斯特伐利亞的世界秩序和全球治理框架下,如何僅僅依靠視角的轉(zhuǎn)換去回應(yīng)全球風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)?“在市民社會(huì)尚未擺脫政治國(guó)家監(jiān)護(hù)的大量非西方國(guó)家,如何靠他所寄予厚望的‘全球亞政治’應(yīng)對(duì)世界風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)?”[9]當(dāng)今世界,全球治理的主體依然是民族國(guó)家,世界主義難以繞過(guò)民族國(guó)家的地緣政治格局和利益格局,盡管代表全球利益的公共機(jī)構(gòu)能夠?qū)γ褡鍑?guó)家產(chǎn)生一定的影響,但這種影響需要民族國(guó)家的支持和配合才能起作用。此外,各民族國(guó)家文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰、種族和民族意識(shí)等方面的差異,也必然使世界主義遭遇各種有形或無(wú)形的限制,寄希望于捆綁性與強(qiáng)制性溝通使世界主義在現(xiàn)實(shí)政治中并沒(méi)有足夠的實(shí)踐空間。
貝克基于風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的世界主義構(gòu)想無(wú)疑為人們提供了一種關(guān)于世界的普遍性視角,也為理解我們生活于其中的全球風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)提供了一種新的分析框架。今天,人類社會(huì)已進(jìn)入了新全球化時(shí)代,風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中命運(yùn)與共的生存境遇要求構(gòu)建起類主體的新關(guān)系,從類的整體性角度去審視和處理全球公共事務(wù)。人類命運(yùn)共同體以類主體生成人的全部生活關(guān)系的整體性統(tǒng)一,其內(nèi)涵指向的是命脈相連、興衰相依的高度依存性,而其外延已超越了民族國(guó)家和意識(shí)形態(tài)的界限,是一種以守望相助和責(zé)任擔(dān)當(dāng)為特征的全球性的合作共同體。作為最高層次和最具普遍性的“類”存在的共同體,人類命運(yùn)共同體是非排他性的,因而不具有相對(duì)性,它表征著人類對(duì)自身命運(yùn)理解與把握的理性自覺(jué)。
從基本理念來(lái)看,人類命運(yùn)共同體與世界主義有著內(nèi)在的關(guān)聯(lián)和認(rèn)知的疊加:一是兩者都具有審視世界的全球意識(shí)和全球關(guān)切,都關(guān)注并積極倡導(dǎo)人類利益的整體性與休戚相關(guān)的發(fā)展性。世界主義所倡導(dǎo)的人類的共同性、全球意識(shí)與全球關(guān)懷始終是人類命運(yùn)共同體的核心和靈魂。二是兩者都基于普遍主義的理論支撐,“普遍主義是內(nèi)含于世界主義與人類命運(yùn)共同體的基因,離開(kāi)了普遍主義就不可能形成世界主義和人類命運(yùn)共同體”[10]。人類命運(yùn)共同體秉承和借鑒世界主義的全球秩序觀,以期實(shí)現(xiàn)基于國(guó)家主權(quán)之上的合作共贏、權(quán)責(zé)共擔(dān);同時(shí),以基于類主體的共同利益和以責(zé)任與價(jià)值為導(dǎo)向的全球意識(shí)、全球情懷和全球關(guān)切確立起良性發(fā)展的世界秩序及其合法性根基。在一定意義上,人類命運(yùn)共同體是世界主義在當(dāng)代的一種表現(xiàn)樣態(tài),構(gòu)建人類命運(yùn)共同體需要世界主義的指導(dǎo)。人類命運(yùn)共同體在借鑒和吸收世界主義積極、合理因素的基礎(chǔ)上,以一種新世界主義的策略實(shí)現(xiàn)了對(duì)世界主義的重構(gòu)。
一是理論預(yù)設(shè)的轉(zhuǎn)換。不同于世界主義基于“人性普遍同一”的抽象整體性,人類命運(yùn)共同體并未試圖尋找一種普世的、唯一真理性的理論預(yù)設(shè),而是以共生共存的人類生存質(zhì)態(tài)為原初性邏輯基點(diǎn),將自身建立在人類的共同利益、共同價(jià)值和共同責(zé)任之上,這種普遍性不是抽象意義上的普遍性,而基于命運(yùn)與共的類的普遍性,基于人類一種全新的社會(huì)生存狀態(tài),并以此重建“我們”與“世界”的真實(shí)聯(lián)系。面對(duì)不確定的全球性風(fēng)險(xiǎn)和利益訴求不一的多元世界,人類命運(yùn)共同體從共生性的關(guān)系中尋求如何實(shí)現(xiàn)人類最優(yōu)的存在,以共同價(jià)值拓展共同利益和共同責(zé)任,它不僅是利益共同體、價(jià)值共同體、責(zé)任共同體,還是安全共同體、生命共同體和健康共同體。在快速蔓延的疫情風(fēng)險(xiǎn)中,全人類的共同利益和共同關(guān)切充分凸顯,只有當(dāng)人們自覺(jué)地確立起基于共同利益、共同價(jià)值和共同責(zé)任的類意識(shí),把人類作為命運(yùn)與共的共同體,并以此來(lái)面對(duì)疫情風(fēng)險(xiǎn)時(shí),世界主義才能真實(shí)而豐滿起來(lái),才能成為真正意義上的世界主義。
二是價(jià)值訴求的超越?!叭蝻L(fēng)險(xiǎn)社會(huì)系統(tǒng)由多樣化和異質(zhì)性的要素所構(gòu)成”[11],在各個(gè)國(guó)家利益取向、信念追求、價(jià)值觀念異質(zhì)性的客觀前提下,如何去尋求、達(dá)成應(yīng)對(duì)疫情風(fēng)險(xiǎn)的共識(shí),從而形成統(tǒng)一的集體行動(dòng)?從全球治理的效度看,現(xiàn)有的以西方為中心的“單向度”的全球治理體系已無(wú)法有效應(yīng)對(duì)系統(tǒng)性的疫情風(fēng)險(xiǎn)。一個(gè)平等協(xié)商的、多元主義的新世界主義必須充分尊重各個(gè)國(guó)家、各個(gè)地域、各個(gè)文明的特殊性,在共商共建中構(gòu)建一個(gè)去中心化的、多元主體協(xié)同的合作體系。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)啟蒙而言,在多元的世界中應(yīng)對(duì)疫情風(fēng)險(xiǎn),需要進(jìn)行認(rèn)識(shí)論的轉(zhuǎn)換與調(diào)整,形成處理民族國(guó)家與世界關(guān)系的一種新的認(rèn)知框架,在此基礎(chǔ)上生成新的理論指向和價(jià)值關(guān)切。相較于世界主義濃厚的哲學(xué)與倫理色彩,“人類命運(yùn)共同體則更多體現(xiàn)了人類的社會(huì)性、政治性需求”[10],它始終面向多元世界中的差異性共存與融合,倡導(dǎo)“在追求本國(guó)利益時(shí)兼顧他國(guó)合理關(guān)切,在謀求本國(guó)發(fā)展中促進(jìn)共同發(fā)展,建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系”[12]43,以包容性合作應(yīng)對(duì)全球風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的挑戰(zhàn),并由此為風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的啟蒙開(kāi)辟了新的空間。
三是實(shí)踐方案的重構(gòu)。應(yīng)對(duì)疫情風(fēng)險(xiǎn)需要有一種面向?qū)嵺`、具體有效的解決方案,如果不轉(zhuǎn)化為有效的實(shí)際行動(dòng)和具體的方案、議程和議題,一切的道義、理念、信仰和倫理關(guān)系則可能淪為空談。人類命運(yùn)共同體不是一個(gè)此岸性的理念,而是一種務(wù)實(shí)有效的、可預(yù)期的彼岸性方案。作為應(yīng)對(duì)全球風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)治理危機(jī)的一種新世界主義策略,人類命運(yùn)共同體把握住了風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中人類命運(yùn)與共的整體性,超越了西方國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)博弈轉(zhuǎn)嫁的治理困境,實(shí)現(xiàn)了從“風(fēng)險(xiǎn)博弈”到“和合共生”的轉(zhuǎn)向,通過(guò)“共商共建共享”的實(shí)踐模式,調(diào)適和整合多元主體的價(jià)值觀和利益沖突,形成普遍共識(shí)和合作精神,在此基礎(chǔ)上建構(gòu)起跨越邊界的多邊合作行動(dòng),攜手應(yīng)對(duì)全球疫情風(fēng)險(xiǎn)。這種基于人類“共在共存共生”的整體性思維和“共商共建共享”的實(shí)踐模式,正是人類命運(yùn)共同體的合法性來(lái)源和存在論依據(jù),它標(biāo)注了全球風(fēng)險(xiǎn)治理的新理念、新實(shí)踐和新境界。
由新冠病毒引發(fā)的疫情向人類提出了新的挑戰(zhàn),并再次給國(guó)際社會(huì)以深刻的啟示:在新全球化時(shí)代,人類征服傳染病的道路仍然是曲折的。抗擊疫情風(fēng)險(xiǎn)需要更加高質(zhì)量、更加完善的全球治理體系,需要更加合理、平等、健康、良性的全球治理新秩序。新冠肺炎疫情暴露出現(xiàn)有全球疫情風(fēng)險(xiǎn)治理體系的短板和不足,凸顯了加強(qiáng)這一領(lǐng)域治理體系建設(shè)的必然性和緊迫性。面對(duì)新冠肺炎疫情,我們需要思考的是:在全球風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中,尤其是在以新自由主義和華盛頓共識(shí)為理念的全球化,以及在此基礎(chǔ)上的全球治理體系日趨式微并陷入困境的歷史語(yǔ)境下,如何推進(jìn)人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建并切實(shí)踐行其使命。
從本質(zhì)上看,疫情風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)蘊(yùn)著兩對(duì)矛盾:人與病毒之間的矛盾和人與人之間的矛盾,前者屬于醫(yī)學(xué)范疇,后者則屬于社會(huì)范疇,這兩對(duì)矛盾的相互交織無(wú)疑增加了疫情防控的難度,擴(kuò)大了疫情的風(fēng)險(xiǎn)性和危機(jī)性。一方面,由于人類對(duì)新型病毒的認(rèn)識(shí)以及疫苗的研發(fā)需要有一個(gè)過(guò)程,在疫情期間往往沒(méi)有能夠直接治愈新病毒的專效藥物;換言之,人與病毒之間的矛盾因技術(shù)手段還不能得到根本解決。另一方面,不少疫情事實(shí)卻更多地反映出了人與人之間的矛盾,埃博拉疫情本質(zhì)上是一場(chǎng)“全球不平等危機(jī)”,其蔓延正是由于國(guó)際社會(huì)沒(méi)有平等地與非洲國(guó)家共享知識(shí)和基礎(chǔ)設(shè)施;而此次新冠肺炎疫情中一些國(guó)家發(fā)生的針對(duì)中國(guó)公民的種族歧視性事件,某些西方媒體和政客對(duì)中國(guó)的污名化、將疫情政治化等惡劣表現(xiàn)都充斥著西方的觀念、標(biāo)準(zhǔn)、立場(chǎng)和邏輯,成為比病毒更具社會(huì)危險(xiǎn)性的人類公害。面對(duì)疫情的威脅,人類“需要擺脫東西方的分歧,超越南北差異,真正把我們生活的這個(gè)星球視為一個(gè)生命共同體。我們必須跨越意識(shí)形態(tài)的鴻溝,包容歷史和文化的差異,真正把我們的國(guó)際社會(huì)視為一個(gè)世界大家庭”[13],以疫情風(fēng)險(xiǎn)中命運(yùn)與共的生存境遇確立起普遍性道德的最樸素和最本真的形式,保障處于疫情風(fēng)險(xiǎn)中的每個(gè)國(guó)家都能作為共同體的主體而存在,并被其他成員視為平等主體來(lái)對(duì)待的基本條件。
尋求共同利益,并在共同體內(nèi)部建立一種公平的共同利益分享模式和機(jī)制,無(wú)疑是任何一個(gè)共同體的理想目標(biāo)和合法性所在,它表明共同體的共同利益具有所有成員無(wú)一例外的分享性,而非自利性、交換性、壟斷性占有。共享既是一種共同體現(xiàn)象,也是一種共同體關(guān)系,還是一種人類共同體價(jià)值實(shí)現(xiàn)的基本形式。共享公共性要求建立起全球性合作體系來(lái)均衡共同體中客觀存在的差異性和不平衡性。人類命運(yùn)共同體首先是生命共同體,疫情風(fēng)險(xiǎn)治理和防控是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要一環(huán)。新冠肺炎疫情不僅僅是單純的醫(yī)學(xué)問(wèn)題,而是一個(gè)全球性的重大公共衛(wèi)生事件。作為一種未知性、復(fù)雜性的新病毒,解決病毒溯源、基因序列、傳播機(jī)理、變異趨勢(shì)、疫苗研究、藥物開(kāi)發(fā)等需要國(guó)際合作,共享科研數(shù)據(jù)和信息;單一國(guó)家抗疫資源的有限性需要通過(guò)全球性協(xié)作實(shí)現(xiàn)抗疫資源的有效調(diào)配,以形成最大限度的資源共享。在中國(guó)抗擊新冠肺炎疫情過(guò)程中,世界衛(wèi)生組織組織多國(guó)專家來(lái)華開(kāi)展工作,多國(guó)政府、企業(yè)、機(jī)構(gòu)、友好人士向中國(guó)捐贈(zèng)防控物資或提供其他支持;而中國(guó)在自身疫情趨于穩(wěn)定的情況下盡己所能向國(guó)際社會(huì)提供醫(yī)療物資援助,向伊朗、伊拉克、意大利等有需要的國(guó)家派出醫(yī)療專家團(tuán)隊(duì)。在深度互聯(lián)的當(dāng)今世界,這種共享性的團(tuán)結(jié)協(xié)作行動(dòng)形成了人類命運(yùn)休戚與共的良性循環(huán),構(gòu)成了人類命運(yùn)共同體的基石。
共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)源于“人是生活在一起的”[14]18這一基本事實(shí),共在的公共屬性決定了共同體必然要超越自身而對(duì)外承擔(dān)一定的、不可推卸的責(zé)任,這種公共性責(zé)任與共同體的公共利益密切相關(guān)。疫情考驗(yàn)的不只是人類智慧,更是一種基于人類命運(yùn)與共的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó),中國(guó)一直積極參與全球公共衛(wèi)生治理并發(fā)揮著重要的影響力。在埃博拉疫情暴發(fā)期間,中國(guó)派出專家組醫(yī)療隊(duì)參加一線疫情防控和救治工作,是累計(jì)向西非國(guó)家提供援助批次最多和醫(yī)療物資最多的國(guó)家之一。與此形成鮮明對(duì)比的是,西方在全球公共衛(wèi)生安全中的缺失以及應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件的軟弱無(wú)力。正值新冠病毒疫情期間召開(kāi)的第56屆慕尼黑安全會(huì)議,將主題設(shè)定為“西方缺失”,意在探討西方影響力的衰退以及由此帶來(lái)的后果?!拔鞣饺笔А奔觿×藢?duì)全球衛(wèi)生安全的擔(dān)心,尤其是西方對(duì)國(guó)際機(jī)構(gòu)支持力度減弱的擔(dān)心,這種擔(dān)心與不安源于“西方”持久目標(biāo)的不確定性和“西方”共同立場(chǎng)的缺失。在“西方”作為地緣政治構(gòu)造衰落的同時(shí),中國(guó)正擔(dān)負(fù)起大國(guó)的責(zé)任。在新冠肺炎疫情中,中國(guó)采取最堅(jiān)決、最徹底的措施,為阻止疫情全球擴(kuò)散做出了巨大貢獻(xiàn);中國(guó)第一時(shí)間向世衛(wèi)組織分享了病毒基因序列信息,與世界各國(guó)開(kāi)展抗疫經(jīng)驗(yàn)分享和交流,為疫情診治和疫苗研發(fā)提供國(guó)際智力支撐;目前,中國(guó)已向世衛(wèi)組織提供了5 000萬(wàn)美元援助,并承諾將在兩年內(nèi)再提供20億美元國(guó)際援助,用于支持受疫情影響的國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家抗疫斗爭(zhēng)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)發(fā)展。這種責(zé)任擔(dān)當(dāng)和“美國(guó)優(yōu)先”“以鄰為壑”“我贏你輸”的模式截然不同。在全球抗疫斗爭(zhēng)中,中國(guó)以實(shí)際行動(dòng)踐行人類命運(yùn)共同體的承諾,彰顯出一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)與作為。
面對(duì)疫情風(fēng)險(xiǎn),國(guó)際社會(huì)的議題設(shè)置和主流話語(yǔ)發(fā)生了轉(zhuǎn)向,一種危機(jī)感和不安全感在全球彌散,疫情風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)對(duì)成為國(guó)際社會(huì)的主要議題。議題設(shè)置既是一項(xiàng)基本的制度安排,又是實(shí)現(xiàn)疫情風(fēng)險(xiǎn)治理的關(guān)鍵工具。在疫情風(fēng)險(xiǎn)中,人類命運(yùn)共同體的議題建構(gòu)應(yīng)立足于以下幾個(gè)方面。
一是議題設(shè)置的前瞻性。明確和穩(wěn)定的預(yù)期是化解疫情風(fēng)險(xiǎn)的保障。由于病毒和疫情的不可預(yù)知性,強(qiáng)化前瞻性的預(yù)判以提高傳染病防控戰(zhàn)略預(yù)警、防御和綜合運(yùn)籌能力就顯得尤為重要。為此要通過(guò)系統(tǒng)的議題設(shè)置構(gòu)建起一個(gè)前瞻性的實(shí)踐體制,如可將生物安全納入國(guó)際安全體系議題,系統(tǒng)規(guī)劃全球生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè);同時(shí)要建立多層次、系統(tǒng)化的疫情風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系和應(yīng)對(duì)機(jī)制,盡可能防止和降低疫情風(fēng)險(xiǎn)的“蝴蝶效應(yīng)”。
二是議題設(shè)置的多邊性。應(yīng)對(duì)高度復(fù)合的疫情風(fēng)險(xiǎn),需要加強(qiáng)全球疫情防控體系的多邊合作,以世衛(wèi)組織為平臺(tái),強(qiáng)化基于協(xié)調(diào)一致和多邊主義的“全球應(yīng)對(duì)”行動(dòng),完善多區(qū)域的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,形成救援及時(shí)到位的全球疫情治理合力;要“提升公共衛(wèi)生問(wèn)題在國(guó)際議程中的位置,推進(jìn)健康領(lǐng)域重大國(guó)際合作項(xiàng)目,積極打造‘健康絲綢之路’”[15];世界各國(guó)要加大在全球抗疫領(lǐng)域中的政策協(xié)調(diào)力度,降低疫情的負(fù)外部性;堅(jiān)持開(kāi)放性和多向度,充分包容各種可能的異質(zhì)性對(duì)話,協(xié)調(diào)不同行為體間的差異并謀求合作,最大限度地減少因“有限理性”而導(dǎo)致的疫情風(fēng)險(xiǎn)治理的低效。
三是議題設(shè)置的公正性。新冠肺炎疫情顯露出發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際議程討論的不足。在國(guó)際權(quán)力格局發(fā)生深刻變化的背景下,議題設(shè)置一定要消解西方中心主義和單邊主義,擴(kuò)大發(fā)展中國(guó)家的議題設(shè)定權(quán),在遵循“最大公約數(shù)”的基礎(chǔ)上充分體現(xiàn)最廣大國(guó)家的共同利益,促進(jìn)共識(shí)型決策議程模式,持續(xù)拓展疫情治理議題的設(shè)置空間,實(shí)現(xiàn)治理效度與代表性的平衡、治理價(jià)值觀與目標(biāo)的統(tǒng)一。
四是議題設(shè)置的策略性。國(guó)際議題設(shè)置是多方博弈的產(chǎn)物,為了使議題能最終進(jìn)入議程,需要通過(guò)最大限度的利益動(dòng)員建立起多層次、立體式的議題聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)在應(yīng)對(duì)疫情風(fēng)險(xiǎn)上的“需求聚合”;要全面主動(dòng)推出關(guān)涉疫情風(fēng)險(xiǎn)的顯要性議題,凝練具有世界普遍意義的話語(yǔ),凝聚其他行為體對(duì)人類命運(yùn)共同體議題的思想共識(shí)和情感共鳴,提高中國(guó)話語(yǔ)的國(guó)際傳播力,以有效推進(jìn)議題設(shè)置,并最終使其進(jìn)入全球治理議程。
目前,新冠肺炎疫情在全球越演越烈,疫情的陰霾依然籠罩全球。這次全球超大規(guī)模的疫情給人類帶來(lái)的不僅僅是災(zāi)難,更是深刻的反思與警醒。在歷史上,人類社會(huì)的很多變革都與遭遇的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)有關(guān),此次新冠肺炎疫情和人類社會(huì)正面臨著的大發(fā)展、大變革與大調(diào)整交錯(cuò)在一起,進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)各種政治思潮交鋒激蕩,使人類面臨百年未有之大變局。與此同時(shí),以西方大國(guó)為主導(dǎo)、以西方價(jià)值為取向建構(gòu)的國(guó)際格局已難以維持,西方的治理理念、體系和模式越來(lái)越難以適應(yīng)新的國(guó)際格局和時(shí)代潮流,其弊端與系統(tǒng)性危機(jī)日益顯現(xiàn)。尤其是伴隨著全球疫情風(fēng)險(xiǎn)的加劇,需要政治家和學(xué)者們跳出傳統(tǒng)意義上的西方羈絆,將視野投射到人類整體利益和全球場(chǎng)域中給予“重新定向”,通過(guò)創(chuàng)新全球治理理念,積極開(kāi)展多邊主義合作機(jī)制,構(gòu)建更加公平、正義的國(guó)際新秩序,使世界擁有一種新的世界主義。每個(gè)時(shí)代都會(huì)產(chǎn)生新的疑問(wèn)、出現(xiàn)新的問(wèn)題、探求新的答案,每個(gè)時(shí)代都要書(shū)寫(xiě)屬于自己的歷史。當(dāng)下的新冠肺炎疫情既是全球面臨的空前挑戰(zhàn),也是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要契機(jī),它深刻印證了人類命運(yùn)共同體深遠(yuǎn)的世界性意義,更加凸顯了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的緊迫性,而在此過(guò)程中,中國(guó)將繼續(xù)以大國(guó)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)不斷豐富構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的內(nèi)涵與實(shí)踐。