監(jiān)獄“講師團(tuán)”政治改造教學(xué)的改進(jìn)與創(chuàng)新

李 成

(江蘇省連云港監(jiān)獄，江蘇 連云港 222225)

自司法部2018 年提出“五大改造”以來(lái)，“講師團(tuán)”政治改造教學(xué)日益受到重視且在教學(xué)實(shí)踐中不斷探索試點(diǎn)，可以說(shuō)它是強(qiáng)化政治改造統(tǒng)領(lǐng)地位的一個(gè)有力的抓手和平臺(tái)。 經(jīng)過(guò)一年多的運(yùn)行，“講師團(tuán)”政治改造教學(xué)的運(yùn)行狀態(tài)如何？ 存在哪些問(wèn)題？改進(jìn)完善的路徑是什么？ 結(jié)合教學(xué)實(shí)踐及與其他單位同仁的交流，現(xiàn)分析如下，以求教于方家，共同致力于將教學(xué)質(zhì)量推上新高。

一、“講師團(tuán)”政治改造教學(xué)現(xiàn)狀分析

必須肯定，教學(xué)成績(jī)是主流。 從省局層面看，相繼印發(fā)了《江蘇監(jiān)獄統(tǒng)籌推進(jìn)以政治改造為統(tǒng)領(lǐng)的“五大改造”實(shí)施意見(jiàn)》等規(guī)范性文件，明確了“講師團(tuán)”政治改造教學(xué)的任務(wù)和考核指標(biāo)，為其運(yùn)行提供了依據(jù)；組織監(jiān)獄單位拍攝了“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”講座和“我和我的祖國(guó)”等專(zhuān)項(xiàng)教學(xué)視頻，實(shí)現(xiàn)了全省監(jiān)獄教學(xué)資源共享；建立了近150 人的省級(jí)“講師團(tuán)”隊(duì)伍……從監(jiān)獄層面看，均建立了專(zhuān)兼職結(jié)合的“講師團(tuán)”隊(duì)伍，除省級(jí)“規(guī)定動(dòng)作”外還實(shí)施了教學(xué)“自選動(dòng)作”，拍攝了相關(guān)視頻，選定課題進(jìn)行巡（輪）講……一年多的運(yùn)行，大大強(qiáng)化了罪犯對(duì)黨、祖國(guó)、中華民族、中華文化、特色社會(huì)主義的認(rèn)同，樹(shù)立了正確的歷史觀、民族觀、國(guó)家觀、文化觀和宗教觀?？梢哉f(shuō)，“講師團(tuán)”如同“播種機(jī)”，在罪犯心中播下了愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)中華民族、愛(ài)中華文化、愛(ài)社會(huì)主義的種子，賦予他們純樸的政治認(rèn)知和家國(guó)情懷，推動(dòng)他們?cè)凇爸餍伞钡募な幭麻煵接诟脑煺鞒獭?/p>

但毋庸諱言， 政治改造教學(xué)也還存在一些不足和問(wèn)題，影響了教學(xué)質(zhì)量，總的來(lái)說(shuō)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是定期巡（輪）講有難度。 “講師團(tuán)”民警多系從部門(mén)、監(jiān)區(qū)中選用，從科監(jiān)區(qū)長(zhǎng)到骨干民警均有涉及，多為兼職，隸屬教育矯治支隊(duì)直接管理的專(zhuān)職人員很少。而部門(mén)、監(jiān)區(qū)由于工作繁雜、警力緊張，常常與教學(xué)活動(dòng)發(fā)生沖突，導(dǎo)致每周三“教育日”的教學(xué)巡（輪）講難以正?；?，教育矯治支隊(duì)對(duì)此也難以做出硬性考核。

二是民警素質(zhì)能力不匹配。 政治改造教學(xué)不同于一般性教學(xué)，其既要精通政治理論、國(guó)情黨史，又要掌握普通教學(xué)技術(shù)， 而實(shí)際上兼具這兩種能力的民警比較少。 實(shí)際教學(xué)中，“講師團(tuán)”民警有激情、很認(rèn)真，但由于缺少底蘊(yùn)，往往“講不出來(lái)”或“講不到點(diǎn)子上”，也有的講得比較枯燥，現(xiàn)場(chǎng)氛圍沉悶，罪犯不愛(ài)聽(tīng)。

三是激勵(lì)保障不充分。必須承認(rèn)，政治改造教學(xué)是一項(xiàng)腦力兼體力的雙重付出，應(yīng)該得到補(bǔ)償。但由于各種原因，有的單位教學(xué)僅作為一項(xiàng)義務(wù)勞動(dòng)，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)助；有的單位對(duì)此宣傳鼓勵(lì)比較少，沒(méi)有組織開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)， 也沒(méi)有將此納入各種評(píng)比表彰，民警缺少職業(yè)榮譽(yù)感。

以上問(wèn)題削弱了政治改造教學(xué)的效果， 相比常規(guī)教學(xué)，即使付出同樣的成本（時(shí)間、警力、前期準(zhǔn)備等）但效果卻不如后者明顯，亟待改進(jìn)。

二、對(duì)政治改造教學(xué)的再認(rèn)識(shí)

對(duì)政治改造教學(xué)的認(rèn)識(shí)必須立足于國(guó)家對(duì)思想意識(shí)層面的要求，司法部“五大改造”中政治改造的定位，以及罪犯政治改造教學(xué)實(shí)踐，并從三個(gè)方面加以分析。

一是監(jiān)獄如何看待政治改造教學(xué)？ 習(xí)近平總書(shū)記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上的重要講話精神為我們提供了指引， 按照習(xí)總書(shū)記對(duì)思政課及教師的評(píng)價(jià)，那么就可以認(rèn)為：政治改造教學(xué)作為對(duì)罪犯的思政課，它的作用是不可代替的，教師隊(duì)伍責(zé)任重大；政治改造教學(xué)要“寓價(jià)值觀引導(dǎo)于知識(shí)傳授中……堅(jiān)持灌輸性與啟發(fā)性相統(tǒng)一，引導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、思考問(wèn)題，在不斷啟發(fā)中水到渠成得出結(jié)論……要堅(jiān)持顯性教育與隱性教育相結(jié)合， 實(shí)現(xiàn)全員全程全方位育人。 ”

二是罪犯對(duì)政治改造教學(xué)抱以何種期望？ 根據(jù)教學(xué)情況來(lái)看，罪犯希望教學(xué)深入淺出，將大道理通俗化故事化，將真的講深、深的講透，杜絕“假大空”；語(yǔ)言盡量生動(dòng)，風(fēng)格盡量活潑，情感自然真摯，讓罪犯產(chǎn)生體驗(yàn)，可以共鳴；形式多樣，具體場(chǎng)景可切換，最好有影像、旋律、史料、故事帶入，不呆板；互動(dòng)式交流，不冷場(chǎng)、氛圍好。

三是政治改造教學(xué)的向度是什么？簡(jiǎn)要來(lái)說(shuō)，就是政治改造教學(xué)要杜絕三個(gè)錯(cuò)誤做法：首先不能“泛化”，將什么都裝進(jìn)“政治改造”這個(gè)框子，無(wú)論什么內(nèi)容都必須包裹“政治改造”的外衣，必須嚴(yán)格限界在“五個(gè)認(rèn)同”上；其次不能“獨(dú)大”，用“政治改造”來(lái)取代、壓縮文化、技術(shù)、法律等教學(xué)，因?yàn)楦髯缘墓δ懿煌?；第三不能“虛化”，就是教學(xué)內(nèi)容可以千差萬(wàn)別，課堂講授可以海闊天空，但最后一定要收尾于如何促進(jìn)罪犯改造上，這個(gè)“落腳點(diǎn)”絕不能失準(zhǔn)。

三、政治改造教學(xué)的改進(jìn)與創(chuàng)新

存在問(wèn)題并不可怕，關(guān)鍵要解決問(wèn)題。高質(zhì)量建設(shè)“新時(shí)代全國(guó)一流的現(xiàn)代監(jiān)獄”的目標(biāo)定位、將罪犯改造成為守法公民的情懷理想，以及當(dāng)下“五大改造”的推進(jìn)態(tài)勢(shì)，都決定了政治改造教學(xué)必須在自我揚(yáng)棄中實(shí)現(xiàn)自我修復(fù)與提升。

（一）改進(jìn)措施

1.“講故事”的能力。 所謂“講故事”，就是將那些宏大的政治意涵以及枯燥的書(shū)面語(yǔ)言通過(guò)淺顯的、生動(dòng)的歷史資料和具體的歷史細(xì)節(jié)展現(xiàn)出來(lái)， 賦予政治以生動(dòng)的生活面目和文藝氣息。 從教學(xué)實(shí)踐來(lái)看，政治改造教學(xué)“開(kāi)口”可大可小，但最后一定要具體到真實(shí)的人和事，以小見(jiàn)大，讓罪犯可以形象的理解。 語(yǔ)言運(yùn)用上要“接地氣”，盡量大白話，堅(jiān)決避免學(xué)術(shù)語(yǔ)言。 比如在對(duì)罪犯講述“1921-1949 年建黨歷史”時(shí)，民警并沒(méi)有長(zhǎng)篇大論，而是以黨的一大至七大黨員人數(shù)的變化為切入點(diǎn)， 將南北建黨、 國(guó)共合作、寧漢合流、紅軍長(zhǎng)征、重慶談判、橫渡長(zhǎng)江等重大歷史事件導(dǎo)入其中， 讓罪犯讀懂?dāng)?shù)字增減背后蘊(yùn)藏的波瀾壯闊的歷史大事件， 看到共產(chǎn)黨人在成長(zhǎng)壯大路上遇到的艱辛與付出， 領(lǐng)悟到共產(chǎn)黨是一個(gè)承擔(dān)救國(guó)救民重任、全心全意為人民服務(wù)的黨。 “講故事” 的能力除了要求民警具有較高的政治素養(yǎng)和教學(xué)能力外，還要借鑒歐美電影的制作手法，加強(qiáng)“情節(jié)”的策化，抓住人的心理，增加過(guò)程的張力，既要有“正能量”，又要出彩，讓人想聽(tīng)、聽(tīng)后有感悟。

2.教學(xué)民警的選拔。 政治改造教學(xué)民警的選拔要求的是具有政治素養(yǎng)和教學(xué)能力的復(fù)合型人才，教學(xué)實(shí)踐也證明單純的黨務(wù)工作者和普通民警并不能很好地承擔(dān)政治改造教學(xué)的任務(wù)， 其效果離預(yù)期往往有差距。具體來(lái)說(shuō)，政治改造教學(xué)民警必須具備以下幾個(gè)條件：政治要強(qiáng)——能充分表達(dá)出“五大認(rèn)同”主題；情懷要深——關(guān)注時(shí)代、關(guān)注社會(huì)，具有家國(guó)情懷：思維要新——?jiǎng)?chuàng)新課堂教學(xué)，讓罪犯產(chǎn)生深刻的體驗(yàn)；視角要廣——具有國(guó)際和歷史視野，可以進(jìn)行縱橫比較將道理講清楚、講明白；人格要正——品行端正， 具有警者風(fēng)范， 可以為人師表； 自律要嚴(yán)——做到課上課下一個(gè)樣，說(shuō)的與做的一個(gè)樣，洋溢“正能量”。

3.激勵(lì)保障機(jī)制。 簡(jiǎn)而言之就是監(jiān)獄應(yīng)研究如何使政治改造教學(xué)可持續(xù)、有提高，早日發(fā)揮政治改造對(duì)罪犯的促進(jìn)作用。首先就是要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，形成良好的“尊師重教”的導(dǎo)向，讓教學(xué)民警看到自己的重要性和必要性， 并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)設(shè)必要的評(píng)比表彰如優(yōu)秀教案、優(yōu)秀講師、納入崗位標(biāo)兵等，大力提升他們的榮譽(yù)感和獲得感。 其次要組織開(kāi)展必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考察學(xué)習(xí)，使民警可以及時(shí)“充電”，提高“內(nèi)功”；最重要的是監(jiān)獄要加強(qiáng)面上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理調(diào)配警力，確保政治改造教學(xué)民警可以如期上課。

（二）創(chuàng)新之處

針對(duì)政治改造教學(xué)的特殊性及問(wèn)題， 監(jiān)獄經(jīng)過(guò)調(diào)研采取了很多措施，其中一些已收到不錯(cuò)的成效，其創(chuàng)新之處主要體現(xiàn)以教學(xué)方式上。 就是改變以“講”為主的傳統(tǒng)教學(xué)模式，適當(dāng)增加開(kāi)放性、生動(dòng)性、多維性，形成“講、析、儀、影、評(píng)”五位一體的教學(xué)模式。

“講”即民警宣講；“儀”即每次教學(xué)期間必須舉行相關(guān)儀式，如唱國(guó)歌、為烈士默哀、集體背誦《改造訓(xùn)詞》、黨旗（國(guó)旗）下的懺悔等。 “影”即每次教學(xué)必須播放契合主題的視（音）頻影像作為對(duì)教學(xué)主題的補(bǔ)充說(shuō)明；“析” 即每次課堂教學(xué)必須提問(wèn)一定數(shù)量的罪犯，安排罪犯?jìng)€(gè)人分享，或組織交流討論；“評(píng)”即教學(xué)結(jié)束后必須由督學(xué)民警和一定比例的聽(tīng)課罪犯進(jìn)行無(wú)記名測(cè)評(píng)，將結(jié)果反饋給教學(xué)民警，并作為評(píng)選“優(yōu)秀講師”的重要依據(jù)。 另外在教學(xué)場(chǎng)地的選擇上，也不局限于電教室等常規(guī)場(chǎng)所，而是根據(jù)教學(xué)主題靈活選擇室內(nèi)外地點(diǎn)，進(jìn)行情境式教學(xué)。

在教學(xué)時(shí)間上，作如下分配：按每次政治改造教學(xué)課時(shí)60 分鐘算， 其中儀式時(shí)間不超過(guò)5 分鐘，插播影像資料不超過(guò)15 分鐘，罪犯交流討論最長(zhǎng)不超過(guò)10 分鐘，民警講課不低于30 分鐘，測(cè)評(píng)于課后進(jìn)行。 教學(xué)最長(zhǎng)不超過(guò)120 分鐘。 這樣，既能有效容納教學(xué)內(nèi)容的體量，又照顧到了罪犯的生理反應(yīng)（聽(tīng)力和靜坐的耐受性、正常情緒刺激反應(yīng)等），實(shí)踐中也受到罪犯的歡迎。