發(fā)揮高職院校黨委政治核心作用的路徑創(chuàng)新

馬燕霞，王明霞

（廣州南洋理工職業(yè)學(xué)院，廣東 廣州 510925；安徽警官職業(yè)學(xué)院，安徽 合肥 230031）

“東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。 ”立足新時代，加強高職院校黨的建設(shè)、 發(fā)揮黨委的核心作用，是辦好人民滿意教育、落實立德樹人根本任務(wù)的必然要求，也是領(lǐng)航高職院校創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實需要。 當(dāng)前，高職院校迎來了新的發(fā)展機遇，但也面臨著一些新的問題和挑戰(zhàn)。 其中，一個不容忽視的問題就是黨委的政治核心作用發(fā)揮與實際要求還有差距，如：黨委“一班人”辦學(xué)治校的政治站位不夠高，政治領(lǐng)導(dǎo)能力存在短板弱項，領(lǐng)航高職院校建設(shè)與發(fā)展的意識不強、力度不大；黨委和各級黨組織履行立德樹人首位職責(zé)擔(dān)當(dāng)不夠，推進(jìn)立德樹人與教書育人相結(jié)合的思路不清、辦法不多；黨建工作與思想政治工作、思政理論課教學(xué)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育相融合力度不夠，存在“兩張皮”現(xiàn)象；“以黨建帶團(tuán)建”的有效運行機制不夠完善，黨、團(tuán)、學(xué)、工等形成育人合力的效果不夠明顯；黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用沒有得到充分發(fā)揮，有些基層黨組織存在“有組織無活動、有活動無效果”的現(xiàn)象，少數(shù)基層黨組織軟弱渙散，放松對黨員的教育管理，批評與自我批評難以開展，不良現(xiàn)象得不到及時有力糾正；有一些教學(xué)單位的“雙肩挑”的黨務(wù)干部存在“重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)”現(xiàn)象，“三會一課”得不到認(rèn)真落實，缺乏對黨員政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的嚴(yán)格要求； 一些黨員的先鋒模范作用發(fā)揮的不夠突出，少數(shù)黨員是“入黨前搶著干，入黨后減一半，時間久了靠邊站”，在組織程序上雖然入了黨，但思想上、行動上沒有真正入黨，等等。“問題是時代的聲音。 ”做好新時代高職院校黨建工作任重道遠(yuǎn)，必須正視矛盾、破解難題，做到有的放矢、靶向施策，著力發(fā)揮黨委政治核心作用，真正把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿辦學(xué)治校、教書育人全過程，保證政治方向正確，凝聚師生員工意志，推動學(xué)校創(chuàng)新發(fā)展。

一、把關(guān)定向：加強黨的思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，著力涵養(yǎng)黨委領(lǐng)航發(fā)展的“厚度”

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議發(fā)表重要講話時強調(diào)，辦好我國高等教育，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握黨對高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使高校成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強陣地。 高職院校黨委要擔(dān)負(fù)起領(lǐng)航發(fā)展、把關(guān)定向的職責(zé)，突出從思想上和組織上加強黨的領(lǐng)導(dǎo)， 教育引導(dǎo)廣大黨員真正做到在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨。我們黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨之所以堅強有力，關(guān)鍵在于全體黨員對黨忠誠。 黨的十九大報告要求黨員把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。忠誠是一種品質(zhì)、一種信仰，也是一種情懷。 對黨忠誠源于黨員干部對理想信念的堅定，對初心使命的堅守，對事業(yè)前途的堅信，是黨員干部根植于內(nèi)心、觸及到靈魂的政治品質(zhì)與高尚情操。[1]高職院校要深入開展對黨忠誠教育，組織理想信念、紅色基因、革命傳統(tǒng)教育，引導(dǎo)黨員真正搞清楚“什么是忠誠、對黨絕對忠誠從哪里來、對黨忠誠體現(xiàn)在哪里”等根本性問題。 充分利用正反二方面典型案例開展黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)、 黨性黨風(fēng)教育，定期舉行重溫入黨誓詞、過集體政治生日等政治儀式， 把思想政治教育和忠誠品格教育融入黨員的日常工作生活之中， 讓每一名黨員時刻對照黨章黨規(guī)檢視自己的思想和言行， 做到時刻牢記自己的第一身份是黨員、黨員要有黨員的樣子。設(shè)立黨建工作的“書記項目”，定期舉辦“黨建論壇”，舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班、青年馬克思主義學(xué)習(xí)班，深化黨性黨史教育和黨章黨規(guī)等基本知識教育。 黨組織對黨員要堅持嚴(yán)管就是厚愛， 綜合運用面對面談心談話、組織生活會現(xiàn)場督導(dǎo)、民主評議黨員、年度考核黨員等方式，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，對黨性不純、行為不端、表率作用不強的黨員要及時幫助提醒、批評教育，使“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)。著力建強基層黨支部特別是承擔(dān)一線教學(xué)科研任務(wù)的黨支部，以提升思想力、組織力、執(zhí)行力為重點，大抓標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化黨支部創(chuàng)建活動，強化黨支部的政治功能和堡壘作用。嚴(yán)格落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》， 引導(dǎo)和鼓勵黨支部結(jié)合實際夯實黨建工作基礎(chǔ)、打造黨建特色品牌，更好提升黨支部的凝聚力、號召力和黨員的戰(zhàn)斗力、影響力。

黨的組織建設(shè)是黨建工作的重要內(nèi)容， 高職院校加強黨的組織建設(shè)主要是加強民主集中制建設(shè)、黨的基層組織建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)。高職院校要始終堅持問題導(dǎo)向和前瞻思維， 經(jīng)常分析研究教學(xué)科研、黨群組織、后勤保障等黨組織的政治建設(shè)狀況， 認(rèn)真梳理黨員教育管理監(jiān)督方面存在的不嚴(yán)、不實、不力等短板，形成問題、責(zé)任、整改清單，一項一項地做好掛賬銷號、整改落實。 要從嚴(yán)落實管黨治黨要求，對履行“一崗雙責(zé)”不到位的黨務(wù)干部，上級黨委、紀(jì)委要進(jìn)行工作約談，并責(zé)成整改到位。 黨委要加強對各級黨組織和黨員干部的教育管理， 建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制， 做到從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督黨員干部，教育引導(dǎo)廣大黨員知敬畏、存戒懼、守底線，做到注重修身正己，做到慎獨、慎微、慎初，做到理想崇高、信仰堅定、政治合格、思想純潔，不斷增強黨員干部隊伍的凝聚力和向心力。 要樹立黨建品牌創(chuàng)新意識，創(chuàng)建“網(wǎng)上黨課講壇”“互聯(lián)網(wǎng)＋黨建”“紅船精神故事會”“黨建帶團(tuán)建工作室”“黨員名師工作室” 等多媒體學(xué)習(xí)平臺和多途徑載體。 黨委和各級黨組織要發(fā)揮選人用人的審查把關(guān)作用，把政治、作風(fēng)、紀(jì)律、能力、形象、威信“六過硬”的人選拔到黨務(wù)工作、團(tuán)學(xué)工作、教學(xué)科研工作等領(lǐng)導(dǎo)崗位和重要崗位上來。 樹立正確的用人導(dǎo)向，做到唯才是舉、唯才是用，把政治堅定、德才兼?zhèn)?、敢于?dān)當(dāng)、實績突出的人選上來，把思想散漫、德不配位、作風(fēng)不實、敷衍塞責(zé)的人調(diào)下去。 積極搭建黨員干部學(xué)習(xí)實踐平臺，拓寬干部鍛煉成長渠道，培養(yǎng)和使用講政治、顧大局、有學(xué)識、懂理論、有闖勁、善作為的高素質(zhì)黨務(wù)干部， 為加強高職院校黨組織建設(shè)儲備敢擔(dān)當(dāng)、過得硬、有作為的黨務(wù)人才隊伍。

二、形成合力：促進(jìn)黨團(tuán)、學(xué)工、社團(tuán)合力育人，有效拓展黨委領(lǐng)航發(fā)展的“廣度”

高職院校黨委要堅持“為黨育人、為國育才”初心和使命，推進(jìn)全員全過程全方位育人，這既是貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神的必然要求，也是高職院校服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略、 推動高水平大學(xué)建設(shè)的題中之義。 高職院?！叭恕钡目傮w目標(biāo)是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持和加強黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)， 緊緊圍繞落實立德樹人根本任務(wù)， 充分發(fā)揮中國特色社會主義教育的育人優(yōu)勢，以理想信念教育為核心，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以全面提高人才培養(yǎng)能力為關(guān)鍵，切實提高工作親和力和針對性， 強化基礎(chǔ)、 突出重點、建立規(guī)范、落實責(zé)任，一體化構(gòu)建內(nèi)容完善、標(biāo)準(zhǔn)健全、運行科學(xué)、保障有力、成效顯著的高校思想政治工作體系，使思想政治工作體系貫通學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系，形成全員全過程全方位育人格局。高職院校黨委要站在“培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人”這一高度，凝神聚力“辦好人民滿意的教育”，有效拓展黨建工作的“廣度”，形成促進(jìn)黨團(tuán)、 學(xué)工、 社團(tuán)合力育人的聯(lián)動機制和共振效應(yīng)，“獨木難成林，聚力成大業(yè)。 ”高職院校抓黨建工作不能“單打獨斗”，各級黨組織必須學(xué)會劃好“同心圓”，充分發(fā)揮共青團(tuán)組織、學(xué)生工作部門、社團(tuán)組織、武裝工作等部門的功能和作用，著力形成一套縱向到底、橫向到邊、系統(tǒng)完備、銜接緊密的有效運行機制。 要發(fā)揮好黨建工作領(lǐng)航、思政課程引領(lǐng)、課程思政協(xié)同、學(xué)工隊伍主抓、國防教育示范的“五維一體”思政教育工作模式的整合作用，使黨團(tuán)、學(xué)工、社團(tuán)、 武裝等在分工負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上協(xié)力同心、 協(xié)調(diào)一致，形成立德樹人、以德育人的合力。 發(fā)揮好各級共青團(tuán)組織的作為黨的助手和后備軍作用， 團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年立志成才、勇立潮頭、鍛煉成長。 發(fā)揮好學(xué)工部門的教育管理作用， 扎實做好大學(xué)生的思想教育和日常管理，使大學(xué)生做到勤學(xué)、修德、明辨、篤實。 加大對大學(xué)生社團(tuán)活動和第二課堂活動的思想引領(lǐng)、資金支持、場地建設(shè)力度，為大學(xué)生開展以筑牢理想信念、銘記初心使命、傳承紅色基因、弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)、純潔思想道德等為主題的演講比賽、征文比賽、辯論賽、歌詠會、懇談會、文化沙龍、網(wǎng)頁制作、漫畫大賽等活動，開展創(chuàng)建“文明課堂、文明校園、文明公寓”活動，積極開展評選“文明寢室”“文明班級”“文明標(biāo)兵”“優(yōu)秀志愿者”“校園道德模范” 等活動，讓大學(xué)生在活動中受到思想洗禮、 實踐鍛煉和成長啟悟。

三、骨干帶頭：充分激發(fā)黨員干部工作積極性，保持黨委領(lǐng)航發(fā)展的創(chuàng)新“力度”

火車跑得快，全靠車頭帶。廣大黨員干部工作在第一線， 是推進(jìn)黨的路線方針政策貫徹落實的重要力量，是黨的事業(yè)的骨干力量。沒有廣大黨員干部的積極性和執(zhí)行力，再好的政策措施也會落空。黨員干部要自覺增強改革創(chuàng)新精神，增強主動擔(dān)當(dāng)、積極作為的勇氣，充分發(fā)揮模范帶頭作用。[2]“干部干部，先干一步。 ”黨員干部既要想干、愿干、積極干，又要能干、會干、善于干，其中積極性和主動性又是首要的。高職院校黨委和各級黨組織要激勵教職員工勤勉工作、擔(dān)當(dāng)作為，把各項教育教學(xué)工作落地、落細(xì)、落小，做到抓鐵有痕、踏石留印、落實到位。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅持明心志、定信念、亮身份，培養(yǎng)“幸福來自不懈奮斗”的情懷，涵養(yǎng)“計利當(dāng)計天下利”的胸襟，做到身體力行、率先垂范。黨委和各級黨組織要以提升組織力為重點， 把各級基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、 貫徹黨的決定、 領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動創(chuàng)新發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。黨委組織部門、宣傳部門要以“責(zé)任、使命、擔(dān)當(dāng)”為主題開展專題教育，引導(dǎo)黨員干部樹立“校興我榮、校衰我恥”意識，做到“腦清、心細(xì)、耳聰、目明、手勤、腿快”，力爭把大事做圓滿、把小事做精致、把難事做穩(wěn)妥、把細(xì)節(jié)做完美，真正做到“我的職責(zé)我履行、我的崗位我負(fù)責(zé)、我的工作請放心”。 廣大黨員骨干要自覺增強改革創(chuàng)新精神，增強主動擔(dān)當(dāng)、積極作為的勇氣，充分發(fā)揮模范帶頭作用，以自身的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，擦亮共產(chǎn)黨員這塊金字招牌。

古人云：“道雖邇， 不行不至； 事雖小， 不為不成。 ”求真務(wù)實，是堅持馬克思主義科學(xué)世界觀和方法論的本質(zhì)要求， 體現(xiàn)了馬克思主義所要求的理論和實踐的有機統(tǒng)一。 2014 年5 月8 日，習(xí)總書記在視察中央辦公廳并同中辦各單位班子成員和干部職工代表座談時要求， 發(fā)揚實事求是的作風(fēng)， 腳踏實地、真抓實干，說真話、報真情、做實事、求實效，不能搭花架子、做表面文章，甚至說假話、報假情、瞞上瞞下。 高職院校黨委“一班人”堅持求真務(wù)實，既要在“求真”上下功夫，更要在“務(wù)實”上做文章，真正做到講實情、出實招、辦實事、求實效。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于直面問題，做到矛盾面前不躲閃，挑戰(zhàn)面前不畏懼，困難面前不退縮，在關(guān)鍵時刻和危急關(guān)頭豁得出來、頂?shù)蒙先ァ⒔?jīng)得住考驗。 要認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》要求，按照組織健全、制度完善、運行規(guī)范、活動經(jīng)常、檔案齊備、作用突出“六條標(biāo)準(zhǔn)”，全面建強基層黨組織，發(fā)揮好基層黨總支的政治領(lǐng)導(dǎo)作用和基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。高職院校專業(yè)人才聚集，黨委要經(jīng)常教育黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部勤于學(xué)、敏于思，堅持做到博學(xué)之、審問之、慎思之、明辨之、篤行之，以學(xué)益智、以學(xué)修身、以學(xué)增才，避免“外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行、‘磚家’指揮專家”的不良現(xiàn)象發(fā)生。黨委和各級黨組織和黨務(wù)工作者要發(fā)揚實事求是的工作作風(fēng)， 帶領(lǐng)黨員干部腳踏實地、真抓實干，要有“功成不必在我、功成必定有我”的胸懷和擔(dān)當(dāng)，始終保持開拓進(jìn)取的精神狀態(tài)，做到抓常抓長、善作善成。

四、暖心關(guān)懷：堅持從嚴(yán)教育管理和熱情關(guān)心愛護(hù)相統(tǒng)一，傳導(dǎo)黨委領(lǐng)航發(fā)展的“溫度”

“為政之要，貴在得人；得人之要，貴在用人。”在高職院校， 絕大多數(shù)的黨務(wù)干部是黨務(wù)和政務(wù)或者黨務(wù)和業(yè)務(wù)工作“雙肩挑”，擔(dān)負(fù)的是“一崗雙責(zé)”，他們是推進(jìn)高職院校建設(shè)與發(fā)展的中堅力量。 事實證明，沒有廣大黨員骨干的積極性和執(zhí)行力，再好的發(fā)展理念和政策措施也會落空?！饵h員教育管理工作條例》第23 條規(guī)定：“黨組織應(yīng)當(dāng)堅持從嚴(yán)教育管理和熱情關(guān)心愛護(hù)相統(tǒng)一，從政治、思想、工作、生活上激勵關(guān)懷幫扶黨員。 ”因此，高職院校黨委和各級黨組織對黨員既做到既嚴(yán)格管理、 嚴(yán)格要求， 又以人為本、以誠相待，保持工作的吸引力、感染力、親和力，辯證地把握好嚴(yán)管與厚愛的辯證關(guān)系， 不僅從政治上關(guān)懷、從思想上激勵、從工作上支持，還要從能力上培養(yǎng)、從經(jīng)驗上歷練、從待遇上保障、從心理上關(guān)懷，提振廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，增強各級黨務(wù)干部的榮譽感和自豪感。 要樹立強烈的人才意識，尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡所能。 只有這樣，才能使大批好干部源源不斷涌現(xiàn)出來， 才能使大家的聰明才智充分釋放出來。[3]高職院校黨委要堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，按照政治素質(zhì)過硬、熟悉黨建工作、懂教育善管理、有奉獻(xiàn)精神和擔(dān)當(dāng)意識的標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強黨組織書記、副書記和委員。黨委組織部門要注重把“五懂四會三好”（懂黨務(wù)、懂教學(xué)、懂科研懂協(xié)調(diào)、懂管理，會解讀政策、會疏導(dǎo)思想、會團(tuán)結(jié)同志、會解決問題，思想好、作風(fēng)好、廉潔好）的優(yōu)秀黨員選拔到基層黨總支和黨支部書記崗位上來。 黨委和各級黨組織要樹立正確的用人導(dǎo)向，保護(hù)和關(guān)愛作風(fēng)正派、群眾信賴、銳意進(jìn)取的干部，真正把那些想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀黨員干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來。

鄧小平同志有一句名言：“什么叫領(lǐng)導(dǎo)？ 領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)。 ”1985 年3 月7 日，他在全國科技工作會議上的講話中特別強調(diào)指出：“改革科技體制， 我最關(guān)心的，還是人才。人才問題，別的不說了，今天就講兩點，第一，能不能每年給知識分子解決一點問題，要切切實實解決，要見真效。第二，要創(chuàng)造一種環(huán)境，使拔尖人才能夠脫穎而出。 改革就是要創(chuàng)造這種環(huán)境。 ”[4]高職院校黨委和各級黨組織要大力營造栓心留人的環(huán)境，努力改善筑巢引鳳的條件，使教職員工安居樂業(yè)、安心創(chuàng)業(yè)。 當(dāng)年，陳賡大將在擔(dān)任哈爾濱軍事工程學(xué)院院長時提出了一個辦學(xué)治校的著名格言：“教員是炒菜的， 學(xué)員是吃菜的， 機關(guān)是端盤子的。 ”高職院校各級黨組織要樹立“端盤子”思想，增強為教職員工服務(wù)的意識，對教職員工的冷暖疾苦、身心健康要真誠關(guān)心， 對教師員工的成長進(jìn)步要熱情關(guān)愛，對教職員工的合理需求要盡力滿足，當(dāng)好教職員工的貼心人，傳導(dǎo)黨委和各級黨組織的“溫度”，彰顯黨組織的愛才之心、惜才之情。

“明者因時而變，知者隨事而制。”高職院校黨委要順應(yīng)新時代辦學(xué)育人的新要求， 充分發(fā)揮政治核心作用，推動黨建領(lǐng)航因時而進(jìn)、隨勢而新，在守正強基、固本培元的基礎(chǔ)上，做到開拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新，努力開創(chuàng)高職院校建設(shè)和發(fā)展的新局面。