農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣現(xiàn)狀及創(chuàng)新措施研究

□ 黃世龍

（鞍山技師學(xué)院，遼寧鞍山 114000）

引言

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平的重要部分，推行農(nóng)機(jī)化技術(shù)是當(dāng)前農(nóng)業(yè)建設(shè)過(guò)程中的重要途徑。隨著新時(shí)期農(nóng)機(jī)化技術(shù)的不斷發(fā)展，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中農(nóng)機(jī)技術(shù)提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。因此，需要深入農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作實(shí)際，不斷進(jìn)行實(shí)踐與創(chuàng)新研究，以全面掌握更加科學(xué)的推廣方法。

一、農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣作用

農(nóng)業(yè)機(jī)械主要與農(nóng)機(jī)流通、研發(fā)和配套設(shè)施等服務(wù)有關(guān)。也可以說(shuō)，農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)便是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心內(nèi)容。推廣和使用農(nóng)機(jī)技術(shù)可看作是農(nóng)機(jī)流通、研發(fā)等相關(guān)服務(wù)內(nèi)容的綜合。當(dāng)前農(nóng)機(jī)生產(chǎn)及研發(fā)可作為技術(shù)推廣的基礎(chǔ)層面，也可看作是農(nóng)機(jī)流通和服務(wù)鏈條中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此只有有效整合農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈條中的各個(gè)環(huán)節(jié)，才能在農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣中獲得理想的效果。農(nóng)機(jī)技術(shù)得以有效推廣可助推新型的農(nóng)機(jī)設(shè)備和技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的應(yīng)用，將技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)量，從而保證農(nóng)機(jī)在生產(chǎn)等環(huán)節(jié)具有更為活躍的生命力。

（一）提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率

我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有一定的距離。我國(guó)多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)地在實(shí)施生產(chǎn)時(shí)仍沿用以往的方式，這也為提升生產(chǎn)效率制造了更大的障礙，對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)的廣泛推廣也構(gòu)成了一定的影響。當(dāng)前我國(guó)最先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械還未達(dá)到廣泛應(yīng)用，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)水平欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用程度也難以達(dá)到理想水平，但我國(guó)農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展速度較快，從而能夠大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行業(yè)的快速發(fā)展，促使我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式逐步向行業(yè)先進(jìn)方向邁進(jìn)。對(duì)此，政府部門需側(cè)重加大農(nóng)機(jī)的應(yīng)用普及力度，重點(diǎn)針對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)制定相應(yīng)的傾斜性政策，從而提升地方生產(chǎn)的機(jī)械化水平[1]。

（二）提高農(nóng)民的收入

在農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣方面達(dá)到理想的效果，可大幅提升農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益，同時(shí)助推農(nóng)民改善自身的經(jīng)濟(jì)條件。從當(dāng)前生產(chǎn)結(jié)構(gòu)較好的地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀分析，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用范圍可大幅減少勞動(dòng)力的投入，同時(shí)也能夠節(jié)省大量的時(shí)間成本。農(nóng)民可利用閑暇時(shí)間開(kāi)展其他項(xiàng)目和工作，從而豐富輸入渠道，提高經(jīng)濟(jì)水平。此外我國(guó)部分農(nóng)民已經(jīng)依靠農(nóng)機(jī)技術(shù)提升自身的生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)水平，這也能夠在一定程度上促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的有效推廣。提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化水平，可大幅縮短生產(chǎn)周期，提升商品的流通速度，最終助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

我國(guó)農(nóng)業(yè)占比較大，但部分地區(qū)的地形環(huán)境復(fù)雜，使得農(nóng)業(yè)發(fā)展受到了一定的負(fù)面影響。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)發(fā)展日益成熟，可結(jié)合不同地區(qū)和具體農(nóng)作物的類型對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，從而不斷提升其應(yīng)用的針對(duì)性和適用性效果。機(jī)械推廣也能夠明顯提高農(nóng)業(yè)的技術(shù)化水平，促使農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)效不斷提升[2]。

二、農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣現(xiàn)狀

（一）農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作成果

我國(guó)對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的重視程度日益加強(qiáng)，當(dāng)前陸續(xù)出臺(tái)各類有益于農(nóng)業(yè)發(fā)展的傾斜性政策，其中主要有惠農(nóng)惠機(jī)等政策內(nèi)容，這些均為農(nóng)機(jī)推廣工作的開(kāi)展提供了有力的政策環(huán)境。我國(guó)從2004年開(kāi)始便出臺(tái)了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，并陸續(xù)對(duì)政策內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化和完善。20 18 年再次出臺(tái)新的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，將補(bǔ)貼范圍拓展到百余品類，補(bǔ)貼對(duì)象也從組織到個(gè)人進(jìn)行了深化拓展。購(gòu)買農(nóng)機(jī)人員可直接到地方相關(guān)管理部門申請(qǐng)領(lǐng)取補(bǔ)貼資金，這樣便可從根本上調(diào)動(dòng)農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性。此外，農(nóng)業(yè)技術(shù)研究相關(guān)部門也可開(kāi)展各類活動(dòng)，通過(guò)技術(shù)手段輔助農(nóng)民不斷拓展農(nóng)機(jī)的使用渠道，并可自主在市場(chǎng)選擇和購(gòu)買農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。在實(shí)施農(nóng)機(jī)技術(shù)的拓展應(yīng)用方面，除了政府提供相應(yīng)的調(diào)控指導(dǎo)外，農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)和組織部門也需相應(yīng)發(fā)揮自身的職能作用，以為農(nóng)民提供服務(wù)為主，深化實(shí)施農(nóng)機(jī)的推廣，并提供相應(yīng)的培訓(xùn)等服務(wù)內(nèi)容。上述途徑所取得的成績(jī)均可作為提升農(nóng)機(jī)推廣的主要?jiǎng)恿χС帧?/p>

（二）農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣面臨的問(wèn)題

我國(guó)農(nóng)村人口占全國(guó)人口總數(shù)的半數(shù)以上，且農(nóng)民受教育程度普遍不高，這也為農(nóng)機(jī)的推廣工作帶來(lái)了一定的困難。農(nóng)機(jī)推廣工作能夠有效解決當(dāng)前在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的具體問(wèn)題，提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益，也可全面改善農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。從當(dāng)前的農(nóng)機(jī)推廣工作成效來(lái)看，雖然已經(jīng)取得了階段性的成果，但仍然存在亟待解決的問(wèn)題[3]。

首先，農(nóng)民受教育程度普遍較低。農(nóng)村的主要?jiǎng)趧?dòng)力均涌向城市尋找更多的創(chuàng)收途徑，農(nóng)村主要留守人員是老年人和兒童。上述群體的文化程度普遍偏低，信息接受途徑阻塞，對(duì)農(nóng)機(jī)使用的知識(shí)和技術(shù)難以準(zhǔn)確理解和接受，使得農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣形成了較大的障礙。農(nóng)民無(wú)法意識(shí)到使用機(jī)械技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，因此不能形成嘗試應(yīng)用技術(shù)的積極性。

其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的農(nóng)機(jī)推廣力度不足，大幅降低農(nóng)機(jī)的推廣效果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)專門的農(nóng)機(jī)推廣部門主要負(fù)責(zé)在農(nóng)民和上級(jí)部門之間的信息交流和溝通，配合上級(jí)做好地方的農(nóng)機(jī)推廣具體工作。從機(jī)構(gòu)實(shí)施改革之后，農(nóng)機(jī)推廣部門人員數(shù)量普遍降低，辦公設(shè)備等資源也相對(duì)匱乏，多數(shù)農(nóng)機(jī)推廣部門只有2-3人，且經(jīng)常輔助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作，農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)的財(cái)力和物力等資源嚴(yán)重不足，對(duì)上級(jí)農(nóng)機(jī)推廣的信息反饋不及時(shí)，難以準(zhǔn)確把握農(nóng)機(jī)發(fā)展的著手點(diǎn)，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)的實(shí)際推廣工作效果不理想。

最后，推廣人員工作積極性不高。部分技術(shù)推廣人員難以對(duì)新的產(chǎn)品和技術(shù)知識(shí)產(chǎn)生興趣，能夠真正熟練掌握農(nóng)機(jī)操作和維修等技術(shù)的人員更是少之又少。縣農(nóng)機(jī)部門的技術(shù)人員較少主動(dòng)參與到技術(shù)的推廣工作中。推廣人員自身的技術(shù)能力不足，難以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的農(nóng)機(jī)推廣工作。

三、農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣措施

（一）充分利用綜合項(xiàng)目，推動(dòng)社會(huì)化服務(wù)。

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度日益提升，農(nóng)機(jī)社會(huì)化的服務(wù)輻射范圍也進(jìn)一步拓展。因此農(nóng)機(jī)推廣相關(guān)人員需主動(dòng)適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)，依賴于政策扶持，以項(xiàng)目發(fā)展為依托，依據(jù)市場(chǎng)的具體發(fā)展形勢(shì)探索創(chuàng)新渠道，進(jìn)一步豐富服務(wù)的類型和方式。

在生產(chǎn)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，需科學(xué)應(yīng)用資金來(lái)推動(dòng)農(nóng)機(jī)推廣工作順利實(shí)施。此外還需聯(lián)合城鄉(xiāng)和市區(qū)等所有相關(guān)人員共同參與到推廣工作中，加強(qiáng)對(duì)新興技術(shù)的推廣和宣傳，以此提升技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)的效果。

農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)設(shè)備后，技術(shù)人員可使用多種渠道為農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)支持。如通過(guò)租賃等方式加強(qiáng)技術(shù)推廣，以項(xiàng)目服務(wù)形式提升推廣工作的效果，以此實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平與技術(shù)推廣的有機(jī)聯(lián)系，從而大幅優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

實(shí)施具體的農(nóng)機(jī)推廣工作時(shí)，還需同步提供全面的服務(wù)內(nèi)容。一是在農(nóng)民購(gòu)買設(shè)備后，需對(duì)具體操作人員進(jìn)行針對(duì)性的指導(dǎo)，使其能夠準(zhǔn)確掌握農(nóng)機(jī)的操作性能、構(gòu)造和注意的問(wèn)題，并能夠掌握一定的故障解決技能。二是在產(chǎn)品三包范圍內(nèi)，還需輔助農(nóng)民聯(lián)系生產(chǎn)和銷售廠商，督促落實(shí)“三包”承諾，完善“三包”服務(wù)內(nèi)容。三是還需輔助聯(lián)系農(nóng)機(jī)維修部門，隨時(shí)提供農(nóng)機(jī)的配件等，做到基本的零件配置工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍便可完成，大型的部件在市區(qū)范圍便可解決[4]。

（二）持續(xù)健全農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣制度，提高推廣效率。

需全面落實(shí)國(guó)家相關(guān)管理要求，結(jié)合地方的具體情況和差異來(lái)細(xì)化分析管理方案，搭建具有現(xiàn)代化的農(nóng)機(jī)推廣機(jī)制，側(cè)重為偏遠(yuǎn)地區(qū)提供針對(duì)性的服務(wù)和扶持，促進(jìn)不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)水平均衡發(fā)展。大力推動(dòng)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)水平的提升，盡量有效解決不同區(qū)域的差異化問(wèn)題。政府需主動(dòng)發(fā)揮宏觀協(xié)調(diào)作用，積極形成具有激勵(lì)作用的制度，以此激發(fā)更多的農(nóng)機(jī)推廣人員參與到實(shí)際工作中，并按照人員的具體推廣效果來(lái)進(jìn)行獎(jiǎng)懲，促使農(nóng)機(jī)推廣工作有序開(kāi)展。從地區(qū)資源的配置方面著手進(jìn)行優(yōu)化，輔助提升對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的適應(yīng)性。設(shè)置專門的機(jī)械技術(shù)示范區(qū)，對(duì)設(shè)備應(yīng)用優(yōu)勢(shì)進(jìn)行側(cè)重宣傳介紹，促使更多的農(nóng)民主動(dòng)接受農(nóng)機(jī)技術(shù)，并以此促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

積極嘗試農(nóng)機(jī)推廣的體制創(chuàng)新。通過(guò)對(duì)服務(wù)體系的不斷革新，促使農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣效果的優(yōu)化提升。可將農(nóng)機(jī)使用大戶作為示范個(gè)體，以此推動(dòng)農(nóng)機(jī)推廣工作的順利實(shí)施。農(nóng)機(jī)使用大戶主要是指在經(jīng)營(yíng)和管理等方面具有創(chuàng)新思想的新型農(nóng)民。此類農(nóng)戶具有一定的農(nóng)機(jī)技術(shù)知識(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)還可在農(nóng)民群體內(nèi)起到一定的影響作用。通過(guò)提升該類農(nóng)戶群體對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)的掌握能力，便可借助其帶動(dòng)作用來(lái)在整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍普及農(nóng)機(jī)操作的具體技術(shù)和應(yīng)用能力。不同區(qū)域也可基于自身的實(shí)際條件來(lái)制定相應(yīng)的推廣策略，為農(nóng)民提供更為適用的技術(shù)培訓(xùn)，從而擴(kuò)大農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)的掌握水平。

（三）廣泛開(kāi)展農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣成效。

當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的農(nóng)民在知識(shí)素養(yǎng)和接受技術(shù)理念方面較為落后，傳統(tǒng)守舊思想在其思維意識(shí)中仍居主導(dǎo)地位，對(duì)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)發(fā)展敏感度不高，未能形成更為積極的接受和學(xué)習(xí)意識(shí)。在新時(shí)期背景下，農(nóng)業(yè)技術(shù)，尤其是代表新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)技術(shù)發(fā)展日益成熟，由此亟需在農(nóng)民素質(zhì)和技術(shù)發(fā)展之間進(jìn)行有效的平衡，并通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)的方式不斷擴(kuò)大技術(shù)推廣的范圍。一是可面向技術(shù)推廣范圍內(nèi)的農(nóng)機(jī)使用者、農(nóng)民和技術(shù)人員開(kāi)展專業(yè)化的技術(shù)培訓(xùn)，通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞郊?lì)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作者掌握更多的知識(shí)和技能，以扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和技能來(lái)有效解決農(nóng)機(jī)故障問(wèn)題，全面提升農(nóng)機(jī)使用的安全性，從而實(shí)現(xiàn)技術(shù)推廣的理想效果。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)技術(shù)的一線推廣和管理者，需先從自身層面加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技術(shù)的應(yīng)用知識(shí)儲(chǔ)備，并同步提升操作和維修等方面的技能，同時(shí)需形成更高的責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)深入到鄉(xiāng)村開(kāi)展推廣實(shí)踐活動(dòng)，盡量全面滿足農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)設(shè)備的了解和應(yīng)用需求[5]。三是從農(nóng)機(jī)售后方面來(lái)看，農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織需在售后環(huán)節(jié)提供細(xì)致的咨詢等服務(wù)內(nèi)容，并開(kāi)展不同主題的技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，并將培訓(xùn)活動(dòng)設(shè)置在農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員密集區(qū)域?qū)嵤ㄟ^(guò)多元化的農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)普及農(nóng)機(jī)技術(shù)的基礎(chǔ)知識(shí)和操作要領(lǐng)，全面提升農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)設(shè)備使用的積極性，通過(guò)技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的信息化發(fā)展。