全民健身事業(yè)向農(nóng)村拓展的困境及其消解路徑

張芷馨 程傳銀

摘 要：全面落實“十三五”期間實現(xiàn)體育強國建設，農(nóng)村體育也是推動全民健身工作的重要環(huán)節(jié)，因此，推動全民健身公共服務資源向農(nóng)村傾斜，重點扶持貧困地區(qū)對發(fā)展全民健身事業(yè)至關重要。困境：農(nóng)村群眾健身意識相對薄弱，健身場地器材陳舊，專業(yè)型人才短缺等。消解路徑：加大農(nóng)村體育宣傳力度，增強農(nóng)民體育消費意識，完善農(nóng)村體育場館建設，大力培養(yǎng)體育復合型人才。

關鍵詞：體育強國;全民健身;農(nóng)村體育;資源傾斜;困境;消解路徑

中圖分類號：G80-051? 文獻標識碼：A? 文章編號：1009-9840（2020）04-0076-03

Dilemma of the development of national fitness to the countryside and the solution

ZHANG Zhi-xin， CHENG Chuan-yin

（School of Sports Science， Nanjing Normal University， Nanjing 210023， Jiangsu， China）

Abstract：The research focused on the dilemma and solution path of national fitness enterprise expanding into rural areas from the perspective of the construction of sports power. It is concluded that in order to fully implement the construction of sports power during the 13th five-year plan period， rural sports is also an important link in promoting national fitness. Therefore， promoting public service resources of national fitness towards rural areas and giving priority to supporting poor areas are of vital importance to the development of national fitness. Dilemma： rural peoples awareness of fitness is relatively weak， fitness facilities are limited and obsolete， and professional talents are in short supply. We should strengthen rural sports publicity， enhance farmers awareness of sports consumption， improve the construction of rural sports venues， and train sports compound talents.

Key words：sports power; national fitness; rural sports; resource preference; solution

我國農(nóng)村人口基數(shù)大，農(nóng)村戶籍人口達58 973萬人。因此，農(nóng)村體育的開展與數(shù)億農(nóng)民的幸福、健康、社會的穩(wěn)定以及國家長久治安等息息相關。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村全民健身工程是體育強國建設中進一步落實全民健身計劃的一項重大舉措，如果農(nóng)村體育沒有提高，便不會有全民族人民身體素質的整體提高，那么體育強國建設也只不過是空談而已。但目前我國農(nóng)村體育的發(fā)展仍然有許多制約因素，有眾多的挑戰(zhàn)需要去面對，農(nóng)村體育發(fā)展將是一個漫長的過程。大量的農(nóng)村青壯力到城市中打工謀生、求學，導致農(nóng)村“留守兒童”“空巢老人”的現(xiàn)象發(fā)展遞速，再加上我國土地遼闊，經(jīng)濟基礎較差，農(nóng)民的健身意識認識不上去等，這給全民健身事業(yè)向農(nóng)村的拓展工作也帶來了新的難度與挑戰(zhàn)。正所謂要想生活奔小康，首先身體要健康，公共服務資源向農(nóng)村傾斜，發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)是至關重要的。

1 全民健身向農(nóng)村拓展的必要性

1.1 豐富農(nóng)民枯燥生活

農(nóng)民每天的生活枯燥無味，大部分時間都是用來農(nóng)作，并且農(nóng)作的季節(jié)性很強，遇到播種收獲的季節(jié)，每天起早貪黑，忙得不可開交，農(nóng)活量繁重。他們不像城市人疲憊后有許多消遣的方式，他們只能選擇在村頭下象棋、聊家常。而更多的農(nóng)民喜歡用搓麻將、打撲克等來緩解勞作之后身體的疲憊。但隨著全民健身運動逐漸向農(nóng)村傾斜，農(nóng)民的體育意識有所增強，“農(nóng)作即鍛煉”的陳舊觀念一點點地在農(nóng)民群體當中消減，他們在農(nóng)作不忙的空閑期也會愿意投身到體育鍛煉中去。在農(nóng)民群體中多開展一些體育比賽，例如籃球3v3、農(nóng)民運動會、廣場舞比賽等，讓農(nóng)民產(chǎn)生競爭意識，有目的有計劃地進行身體鍛煉，在比賽的同時相互學習、切磋，進行體育交流，拉近人與人之間的距離，同時結交更多朋友，走出封閉的社交圈，以此來豐富農(nóng)民枯燥的空閑生活。

1.2 轉變農(nóng)民思想觀念

一個良好的運動氛圍需要先進的思想觀念做支撐。2019年8月10日發(fā)布的《體育強國建設綱要》中明確指出，廣泛開展全民健身活動，堅持大健康理念，從注重“治已病”向注重“治未病”轉變。“重點扶持偏遠、邊疆、革命老區(qū)農(nóng)村體育的發(fā)展，將公共服務資源重點向此類農(nóng)村傾斜”[1]。農(nóng)民每年的經(jīng)濟來源少，收入低缺乏有效的保障，所以大部分農(nóng)民只能靠起早貪黑地農(nóng)作來提高家庭收入，改善家庭生活，他們認為根本沒有時間鍛煉，鍛煉的時間還不如用來干農(nóng)活，干農(nóng)活也會出汗就相當于身體鍛煉了。但隨著新型城鎮(zhèn)化的具體實施，農(nóng)民的經(jīng)濟水平和生活質量也得到了穩(wěn)步的提升，對體育運動可以改善身體健康上產(chǎn)生了新的認知，改變了一些老舊的思想觀念，這在農(nóng)村體育的發(fā)展過程中起著不可小覷的作用。

1.3 輸送農(nóng)村體育人才

“群眾體育和競技體育作為體育運動的兩個基本內(nèi)容為全民健身計劃和奧運提供實施的基本條件，農(nóng)村體育作為群眾體育的基礎有著向國家輸送運動健兒的重任，順利開展農(nóng)村體育成為實現(xiàn)全民健身計劃和在奧運會上為國爭光的基本保證。[2]”農(nóng)村體育的發(fā)展要從娃娃抓起，農(nóng)村學校要重視對孩子體育方面的培養(yǎng)，不要總認為唯一可以走出農(nóng)村的方式只能依靠學習，也可以通過體育這條捷徑升學考入好大學，通過對外輸送優(yōu)秀運動員，體育人才走出農(nóng)村。從農(nóng)村走出來的體育人，他們有著比城市人更堅強的意志品質，這與他們從小的生活環(huán)境息息相關，并且有著很強的身體素質和運動天賦，再加上他們肯吃苦，能吃苦，所以運動成績提高很快。因此，開展農(nóng)村體育是對外輸送農(nóng)村體育人才的關鍵紐帶。

1.4 增強農(nóng)村體育交流

比賽的開展可以聚集一定的人氣，農(nóng)民之間可以相互學習，溝通交流。相關政府部門也可以組織相鄰村之間進行體育比賽，定期舉辦運動會、各項球類比賽等，農(nóng)民產(chǎn)生競爭意識，參與體育運動的積極性有所提高，投入到體育運動所花費的時間也會增多。在農(nóng)村體育的開展過程中，也要注重“全民性”，重視農(nóng)村婦女的存在，多開展與鄰村的廣場舞大賽，提高婦女的參與熱情，讓農(nóng)村婦女在運動中綻放美，在身體形態(tài)有所改善的同時，身體機能也在提高，從而心情愉悅，對自己也會越來越自信。

2 全民健身向農(nóng)村拓展的困境

2.1 守舊思想根深蒂固，健身意識不強

目前農(nóng)村居民的健身意識較城區(qū)居民來說相對薄弱，對體育的認知、作用等仍陷入誤區(qū)中，更有甚者認為農(nóng)作即鍛煉，沒必要再額外花費時間甚至金錢來進行體育鍛煉，鍛煉反而會影響生產(chǎn)勞動，所以很難營造出一個良好的運動氛圍。

2.2 場地器材資源匱乏，阻礙健身興趣

要想開展體育活動，運動場地、器材設施等是必不可少的。長期以來我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度明顯低于全國平均水平?！班l(xiāng)鎮(zhèn)領導部門是農(nóng)村體育經(jīng)費的主要來源，但是在新的稅費制改革后，由于縣鄉(xiāng)財政的減少，用于體育公共事業(yè)的財政投入也受到很大的影響?！边@樣一來，健身的設施條件就很難滿足廣大農(nóng)民的需求，供不應求，供非所愛。而且農(nóng)村的場地設施多為沙土場地和瀝青場地，場地里會有少量的籃球架、排球網(wǎng)、乒乓球臺等這些基礎設施，但運動條件很差。場地和設施的破舊，使農(nóng)民的運動體驗感降低，嚴重影響了農(nóng)民的運動興趣。

2.3 專業(yè)技術型人才短缺，健身作用不大

要想進行科學、合理的身體鍛煉，達到健身效果，離不開專業(yè)技術型人才——體育社會指導員的指導。但是目前，無論是在城市還是農(nóng)村，體育社會指導員的數(shù)量始終面臨一種供遠小于求的處境。大部分社會體育專業(yè)的學生畢業(yè)后都會選擇繁華的大都市而非經(jīng)濟落后的農(nóng)村，所以在農(nóng)村體育社會指導員的數(shù)量更是少之又少、無法滿足農(nóng)民對體育健身的需求，嚴重制約農(nóng)村體育發(fā)展。

2.4 農(nóng)村資源未充分利用，發(fā)展模式單一

在農(nóng)村，體育的發(fā)展模式單一，農(nóng)村體育的發(fā)展還存在著很大的局限性和思維固化。各地方相關政府部門應根據(jù)自身優(yōu)勢、環(huán)境特點和風土人情來因地制宜開展農(nóng)村體育。開創(chuàng)新型體育運動，利用農(nóng)村天然的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢招商引資，創(chuàng)辦新型體育旅游項目，例如森林真人CS、森林趣味闖關、定向越野等。這種新興的體育旅游模式，會使當?shù)氐霓r(nóng)民收入上有所提高，在一定程度上改善他們的物質生活水平，帶動農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展，使農(nóng)民在保證溫飽的前提下，有意識并且積極主動地進行體育鍛煉。

3 全民健身向農(nóng)村拓展的消解路徑

3.1 大力宣傳，增強農(nóng)民體育意識

我國農(nóng)村體育的發(fā)展仍然存在許多不足，要想從根本上解決這個問題就要從運動的主體入手，培養(yǎng)農(nóng)民體育意識，增強農(nóng)民健身行為，從而使他們養(yǎng)成健康的生活方式。一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)達程度對該地區(qū)農(nóng)村體育發(fā)展有著較高的影響（表1）。在偏遠的貧困地區(qū)經(jīng)濟落后，農(nóng)村體育開展得較差，宣傳力度不夠，體育意識幾乎沒有。據(jù)中國政府網(wǎng)2019年9月2日發(fā)表的《體育強國建設綱要》可知“農(nóng)村體育開展是實現(xiàn)全民健身的關鍵點，要重點推動西部偏遠地區(qū)的農(nóng)村體育發(fā)展”。相關部門應在農(nóng)民群體中大力宣傳全民健身;多組織廣大農(nóng)民了解相關比賽規(guī)則，看得懂比賽才有興趣參與比賽;多開展講座使農(nóng)民對體育運動產(chǎn)生新的認識，樹立正確的體育價值觀?？茖W有效的身體鍛煉，不僅可以使農(nóng)民的身體機能有所改善，還可以緩解農(nóng)村的醫(yī)療壓力，緩解農(nóng)村“看病難、看病貴”的困擾，保障農(nóng)民健康。

3.2 完善設施，提升農(nóng)民運動興趣

據(jù)統(tǒng)計資料知，近些年來，農(nóng)村的體育場地僅僅占我國體育場地的7.81%，占比很小。由此可見，目前農(nóng)村的場地還不夠完善，設施不夠齊全。相關政府部門要注重在場地設施上的資金投入，幫助農(nóng)村地區(qū)修建運動場地，改良完善基礎設施，建設單獨的室內(nèi)體育館供農(nóng)民使用，使農(nóng)村體育活動的開展有所保障，不再受到季節(jié)、天氣等自然環(huán)境因素的影響。農(nóng)民在舒適的環(huán)境中運動，心情放松、愉悅，隨之運動興趣也會有所提高，這對農(nóng)村體育的開展會起到推動作用。

3.3 引進人才，促進農(nóng)民科學健身

農(nóng)民的體育基礎薄弱，光依靠農(nóng)民自身，想達到科學健身的目的是難以實現(xiàn)的。2016年6月印發(fā)的《關于發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的功能進一步加強農(nóng)村體育工作的意見》的文件中特別強調(diào)，要對體育場地設施進行科學的建設以及合理的管理，并提出要在每個指導站點上，分配體育社會指導員不少于一名。農(nóng)民大多依靠散步、慢跑等簡單的方式來進行體育鍛煉，很少有人進行太極、大眾健美操等帶有技術含量的運動，在很大程度上他們很渴望得到體育專業(yè)人士的指導，接觸到外界的新鮮事物。由此可見，體育社會指導員是農(nóng)村體育發(fā)展過程中不可忽視的一部分。相關政府部門應加強對體育社會指導員的培訓力度以及資金投入，多多引進體育人才，頒布優(yōu)惠政策，給出優(yōu)厚的工資待遇，解決住宿問題，定期向他們發(fā)放補助，為農(nóng)村留住體育人才，帶領農(nóng)民科學健身。

3.4 加強管理，有效發(fā)揮政府職能

農(nóng)村體育發(fā)展的進程與當?shù)馗骷壵墓芾聿块T息息相關。政府部門應加強管理，加大對農(nóng)村體育的資金投入、人力投入，不斷地調(diào)整工作，應用合理有效的方式方法攻克農(nóng)村體育在發(fā)展中所遇到的困境。目前，體育的文化理念在農(nóng)村仍然還是很少有人理解，缺乏相關的推廣，沒有健全的體育管理機制。因此，政府基層領導應發(fā)自內(nèi)心地將農(nóng)村體育的發(fā)展納入到工作的總體規(guī)劃中，而不是在工作中更傾向于農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)濟發(fā)展等更容易出成果的事情上?！爸攸c弘揚體育文化，有效發(fā)揮政府職能，加大管理力度，起到領頭軍的作用，帶領當?shù)剞r(nóng)民積極參與體育運動，逐步形成科學高效的管理、服務、監(jiān)督體系，使農(nóng)民建立正確的體育意識，掌握科學的健身方法，養(yǎng)成合理地運動習慣等?！睉ㄆ诘睫r(nóng)村指導、監(jiān)督體育工作的開展，經(jīng)常組織農(nóng)民學習體育文化知識，開展鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)間的體育比賽，激發(fā)農(nóng)民的運動興趣，使政府的職能發(fā)揮到最大，使農(nóng)村體育的發(fā)展速度加快，不斷向體育強國的目標邁進。

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