全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)為上海農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航

■ 何榮勛

（作者系安信農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司上海分公司副總經(jīng)理）

上海是改革開放以來(lái)我國(guó)最早恢復(fù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的地區(qū)，并于2004年成立了全國(guó)首家專業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司——安信農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司（簡(jiǎn)稱“安信農(nóng)保”）。十六年來(lái)，安信農(nóng)保堅(jiān)持“政策扶持、市場(chǎng)運(yùn)作、專業(yè)經(jīng)營(yíng)、以險(xiǎn)養(yǎng)險(xiǎn)”的發(fā)展思路，走出了一條符合上海實(shí)際的化解農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)之路，為保障農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收、促進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展作出了不懈的努力。

一、安信農(nóng)保在推進(jìn)上海農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作中的成效

2005年，上海市人民政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)上海農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的意見》。明確該項(xiàng)工作由市農(nóng)委、市財(cái)政局等組成上海市推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，安信農(nóng)保具體辦理本市農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。安信農(nóng)保從2005到2019年，農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)從不足0.8億元增長(zhǎng)到6.66億元；保障金額從33億元提升至214億元，約占全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的76%；保險(xiǎn)深度6.4%；保險(xiǎn)密度1257元/人。位居全國(guó)前列。安信農(nóng)保曾榮獲全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)，先后七次榮獲上海市金融創(chuàng)新獎(jiǎng)，四次獲農(nóng)業(yè)部金融支農(nóng)項(xiàng)目支持，在全國(guó)有較廣泛的影響力。

（一）化解自然風(fēng)險(xiǎn)

2005 年“麥莎”“卡努”，2007 年“韋帕”“羅莎”，2012年“?？?、2013年“菲特”、2018年“安比”、2019年“利奇馬”等臺(tái)風(fēng)給上海郊區(qū)造成巨大損失，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款很好地發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作用。如“利奇馬”臺(tái)風(fēng)賠款2.3億元幫助農(nóng)戶很快恢復(fù)生產(chǎn)。2009年光明食品集團(tuán)發(fā)生奶牛疫情、2018年金山區(qū)發(fā)生非洲豬瘟疫情，農(nóng)信農(nóng)保及時(shí)理賠并發(fā)放疫病防治物資，對(duì)政府順利處置疫情工作起到了重要作用。

（二）化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

上海在全國(guó)率先開展綠葉菜價(jià)格保險(xiǎn)、雞蛋期貨價(jià)格保險(xiǎn)、廣西糖料蔗“保險(xiǎn)+期貨”價(jià)格保險(xiǎn)、糧食作物收入保險(xiǎn)，為平滑農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格周期性季節(jié)性波動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品“價(jià)補(bǔ)分離”改革、保障農(nóng)戶收益提供了有力支持。為此，2016年中農(nóng)辦、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部來(lái)滬專題調(diào)研，并于2018年將收入保險(xiǎn)試點(diǎn)擴(kuò)大到全國(guó)6個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)。今年嘉定、金山區(qū)將試點(diǎn)稻谷價(jià)格保險(xiǎn)，將種糧風(fēng)險(xiǎn)保障由生產(chǎn)環(huán)節(jié)拓展到收儲(chǔ)加工環(huán)節(jié)，確保農(nóng)戶放心種糧。

（三）為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資增信

2008年上海推出小額信貸保證保險(xiǎn)，共計(jì)簽單4297筆，擔(dān)保金額28.31億元。2012年國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)就此專題來(lái)上海調(diào)研。2016年在上海經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，全國(guó)農(nóng)業(yè)擔(dān)保聯(lián)盟成立，2017年農(nóng)業(yè)部新農(nóng)直報(bào)平臺(tái)貼息貸款上線。2019年上海創(chuàng)新“銀擔(dān)保”貸款模式，整合財(cái)政、銀行、保險(xiǎn)資源，拓展了金融支農(nóng)模式，解決了合作社“貸款難、貸款貴”問(wèn)題。

（四）保障農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展

2018年創(chuàng)新崇明優(yōu)質(zhì)稻米收入保險(xiǎn)，為農(nóng)戶從“賣稻”到“賣米”轉(zhuǎn)變保駕護(hù)航。在松江、金山區(qū)創(chuàng)新耕地地力指數(shù)保險(xiǎn)，以耕地有機(jī)質(zhì)含量等關(guān)鍵指標(biāo)提升作為補(bǔ)償依據(jù)，將過(guò)程導(dǎo)向補(bǔ)貼轉(zhuǎn)為結(jié)果導(dǎo)向補(bǔ)貼，提高財(cái)政補(bǔ)貼效率，激發(fā)農(nóng)戶自覺保護(hù)耕地。

（五）助力精準(zhǔn)幫扶

對(duì)金山等區(qū)實(shí)施政策性保險(xiǎn)幫扶，為農(nóng)村兒童、婦女、老人、殘疾人、精神病人、經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村生活困難農(nóng)戶等特殊人群提供因?yàn)?zāi)致貧、因病致貧、因?qū)W致貧托底保障，以及人身意外傷害保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)等關(guān)愛保障服務(wù)。安信農(nóng)保將上海先進(jìn)保險(xiǎn)理念和產(chǎn)品向云南、新疆、貴州、青海、西藏、甘肅等省、自治區(qū)輸出，開展咖啡、棉花、牦牛、蘋果等價(jià)格氣象指數(shù)保險(xiǎn)和扶貧績(jī)效保險(xiǎn)、“保險(xiǎn)+期貨”等業(yè)務(wù)，保障當(dāng)?shù)亟n立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧。

二、積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在抗擊新冠肺炎疫情中的作用

（一）利用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工具分散新冠肺炎疫情風(fēng)險(xiǎn)的必要性

新冠肺炎疫情對(duì)農(nóng)業(yè)影響主要體現(xiàn)在對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供需、對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、銷售以及對(duì)農(nóng)民收入等各個(gè)方面。利用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工具分散新冠肺炎疫情風(fēng)險(xiǎn)的必要性體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)新模式演變的風(fēng)險(xiǎn)保障需求。疫情推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變，生鮮電商平臺(tái)果蔬銷售量業(yè)務(wù)增長(zhǎng)了200%-300%。很多農(nóng)戶開始思考將農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)入零售市場(chǎng)，特別是采用“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售。然而，生鮮電商在加大行業(yè)集聚度的同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)集聚度也在不斷增強(qiáng)，需要農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)分散風(fēng)險(xiǎn)。二是農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)保障需求。疫情對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易也帶來(lái)很大沖擊。越南海關(guān)總署要求自2020年3月24日起暫停各種形式的大米出口，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)糧價(jià)上漲。另外，疫情導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)某杀敬蠓黾?，?guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品貨物的供需都出現(xiàn)了波動(dòng)。糧食等戰(zhàn)略物資保供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)已顯現(xiàn)，需要農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)長(zhǎng)久穩(wěn)定農(nóng)戶生產(chǎn)積極性。三是農(nóng)民收入降低以及城市低收入群體生活困難帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)保障需求。疫情對(duì)上海農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通與銷售不同程度的沖擊，加之勞動(dòng)力供給不足條件下相應(yīng)的生產(chǎn)成本也進(jìn)一步上升，直接影響農(nóng)戶的收入。據(jù)專題調(diào)查，絕大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的收入在2月份同比下降30%以上。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品終端價(jià)格上漲，造成城市低收入人群生活困難，需要農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)來(lái)分散風(fēng)險(xiǎn)、保障民生。

（二）利用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工具分散風(fēng)險(xiǎn)的可行性

一是從供應(yīng)鏈維度分散風(fēng)險(xiǎn)。疫情造成供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)上供應(yīng)商的收益不一，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)通過(guò)收取每個(gè)供應(yīng)商的保費(fèi)，來(lái)補(bǔ)償給損失較大的供應(yīng)商，從而維持供應(yīng)鏈暢通有序，攜手渡過(guò)難關(guān)。二是從時(shí)間維度分散風(fēng)險(xiǎn)。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在豐年積累大災(zāi)準(zhǔn)備金，在災(zāi)年補(bǔ)償給農(nóng)戶，是財(cái)政資金的蓄水池。去年年底以來(lái)，由于疫情影響，財(cái)政資金支出較為困難，保險(xiǎn)公司賠款有效補(bǔ)償了受災(zāi)農(nóng)戶。三是從產(chǎn)品維度分散風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前收入保險(xiǎn)（價(jià)格保險(xiǎn)）日漸成為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重要險(xiǎn)種。農(nóng)業(yè)一攬子綜合保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全保險(xiǎn)、農(nóng)民短期意外保險(xiǎn)也列入中央加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的主要險(xiǎn)種，這些保險(xiǎn)產(chǎn)品完全契合上述風(fēng)險(xiǎn)需求。

（三）安信農(nóng)保應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情風(fēng)險(xiǎn)的有益探索

新冠疫情發(fā)生后，安信農(nóng)保對(duì)搶種補(bǔ)種綠葉菜農(nóng)戶準(zhǔn)備了5000萬(wàn)元賠款額度進(jìn)行雙倍賠付，確保農(nóng)戶放心種菜。疫情期間對(duì)青浦區(qū)草莓種植農(nóng)戶開展草莓價(jià)格保險(xiǎn)，賠付率約為150%，連同產(chǎn)量損失補(bǔ)償，草莓種植農(nóng)戶每畝額外得到1015元經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，有效地幫助草莓種植戶渡過(guò)難關(guān)。2019年青浦區(qū)開展茭白價(jià)格保險(xiǎn)，綜合賠付率達(dá)116%，很好扶持了青浦區(qū)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。疫情期間，安信農(nóng)保綜合開發(fā)大城市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障一攬子專屬保險(xiǎn)（簡(jiǎn)稱“農(nóng)供?！保?，采用清單組合式供投保人按需投保，包括農(nóng)產(chǎn)品氣象指數(shù)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)、外延基地農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)價(jià)格保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)收入保險(xiǎn)、生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流保險(xiǎn)、生鮮農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品食用安全保險(xiǎn)、物價(jià)類保險(xiǎn)、人身類保險(xiǎn)、復(fù)工保險(xiǎn)10大類險(xiǎn)種。聚焦主糧、蔬菜、肉蛋奶和水果等4類主副食品，覆蓋生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)，保障惠及城市低收入人群、疫情隔離人群、疫情感染人群等人群及農(nóng)業(yè)企業(yè)（合作社），深受農(nóng)戶歡迎。

三、對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)上海農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的一些思考

2019年5月29日，習(xí)近平總書記主持的中央深改委八次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，已于2019年10月下發(fā)。當(dāng)前及今后一段時(shí)間，上海農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的重點(diǎn)就是認(rèn)真做好貫徹落實(shí)工作。

上海農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展總體思路，應(yīng)該圍繞上海都市“綠色農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)”建設(shè)目標(biāo)，推進(jìn)上海地區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)從低保障水平向高保障水平轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)廣覆蓋向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體聚焦的轉(zhuǎn)變，從單保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向?yàn)椤叭r(nóng)”提供綜合金融服務(wù)轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)保險(xiǎn)服務(wù)模式向數(shù)字化保險(xiǎn)服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，從單純的風(fēng)險(xiǎn)保障功能向承接農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策的“綠箱”功能轉(zhuǎn)變。

（一）上海農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)

1.保生產(chǎn)

一是準(zhǔn)公共產(chǎn)品全面保險(xiǎn)。事關(guān)民生的生鮮蔬果、鮮奶等農(nóng)產(chǎn)品為準(zhǔn)公共產(chǎn)品，要從保產(chǎn)量擴(kuò)展到保價(jià)格、保品質(zhì)、保收入，從保田頭延伸到保供應(yīng)鏈，從傳統(tǒng)保險(xiǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)闅庀笾笖?shù)保險(xiǎn)方式。二是新業(yè)態(tài)保險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展新業(yè)態(tài)在初始階段存在較大的風(fēng)險(xiǎn)，如采用無(wú)化學(xué)化肥、無(wú)化學(xué)農(nóng)藥生產(chǎn)方式，存在生產(chǎn)成本高、盈利模式不成熟的特點(diǎn)，用收入保險(xiǎn)保障農(nóng)戶收益，從而推動(dòng)農(nóng)戶采用新的生產(chǎn)方式并擴(kuò)大生產(chǎn)。同時(shí)，利用保險(xiǎn)機(jī)制助推優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷平臺(tái)搭建，塑造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，如牽線食品龍頭企業(yè)、生鮮電商，打造“保險(xiǎn)+綠色農(nóng)業(yè)”生態(tài)圈，保障“綠色農(nóng)業(yè)”“品牌農(nóng)業(yè)”發(fā)展。三是新主體一攬子保險(xiǎn)。新型農(nóng)業(yè)主體綜合保險(xiǎn)是集種植、養(yǎng)殖、收益、農(nóng)產(chǎn)品安全、農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)戶人身、財(cái)產(chǎn)、信貸擔(dān)保為一體的綜合保險(xiǎn)，可簡(jiǎn)單稱之為農(nóng)業(yè)萬(wàn)能險(xiǎn)，可為合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展壯大消除后顧之憂。以“保險(xiǎn)+訂單+合作社+農(nóng)戶”形式，強(qiáng)化農(nóng)戶與新主體利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，保障“規(guī)模農(nóng)業(yè)”發(fā)展。四是高效設(shè)施設(shè)備保險(xiǎn)。圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田溝渠路建設(shè)，畜禽場(chǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)及配套水利設(shè)施做好建筑工程保險(xiǎn)、智能化設(shè)備設(shè)施管護(hù)保險(xiǎn)、智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式保險(xiǎn)；圍繞糧食烘干設(shè)施、農(nóng)機(jī)庫(kù)房、植保機(jī)械做好新型農(nóng)機(jī)具綜合保險(xiǎn)，保障“科技農(nóng)業(yè)”發(fā)展。五是外延基地保險(xiǎn)。為確保本市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，光明食品集團(tuán)等在外省市建有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，安信農(nóng)保要與他們強(qiáng)化戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，以高標(biāo)準(zhǔn)、一體化保險(xiǎn)跟著走出去，依靠太保產(chǎn)險(xiǎn)當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)，做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)總括業(yè)務(wù)，保障特大城市農(nóng)產(chǎn)品“保供穩(wěn)價(jià)”。

2.保生態(tài)

一是推廣行道樹保險(xiǎn)。行道樹即城市道路周邊的綠化樹木。行道樹保險(xiǎn)主要保樹體因自然災(zāi)害、病蟲害遭受的損失、施救費(fèi)用，以及引發(fā)的砸壞汽車、行人等次生災(zāi)害。二是探索果林生態(tài)補(bǔ)償保險(xiǎn)。試點(diǎn)果林收入保險(xiǎn)，探索將直補(bǔ)轉(zhuǎn)為間接補(bǔ)貼，將生態(tài)補(bǔ)償資金作為保費(fèi)補(bǔ)貼給農(nóng)戶投保水果收入保險(xiǎn)，保證果農(nóng)收入，以免砍伐果樹。三是探索郊區(qū)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。針對(duì)郊區(qū)工業(yè)排污情況，以保險(xiǎn)為切入，建立事先預(yù)防、事中管控、事后補(bǔ)償機(jī)制，保護(hù)郊區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源。

3.保增收

農(nóng)民增收包括經(jīng)營(yíng)性收入、工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)。

一是“保險(xiǎn)+資管”盤活農(nóng)村“三塊地”（宅基地、農(nóng)用地、建設(shè)用地），增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。用保險(xiǎn)機(jī)制將農(nóng)村閑置農(nóng)房、存量集體建設(shè)用地等資源資產(chǎn)用于農(nóng)村旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)用地流轉(zhuǎn)后集中經(jīng)營(yíng)。二是“保險(xiǎn)+信貸”促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。結(jié)合金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興，組合銀行、財(cái)政資源，以農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為風(fēng)險(xiǎn)保障，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、擔(dān)保資金作用，對(duì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款且能免于提供反擔(dān)保，引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。三是“保險(xiǎn)+幫扶”繼續(xù)推進(jìn)精準(zhǔn)幫扶工作。繼續(xù)為農(nóng)村兒童、婦女、老人、殘疾人、精神病人、經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村生活困難農(nóng)戶等特殊人群提供因?yàn)?zāi)致貧、因病致貧、因?qū)W致貧托底保障，以及人身意外傷害保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)等關(guān)愛保障服務(wù)。

（二）應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情上海農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作重點(diǎn)

1.加大對(duì)戰(zhàn)略農(nóng)產(chǎn)品的保障

“豬糧穩(wěn)天下”，做好豬糧等戰(zhàn)略農(nóng)產(chǎn)品“保供穩(wěn)價(jià)”保障工作成為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)永恒的命題。

一是進(jìn)一步完善生豬保險(xiǎn)。將仔豬保險(xiǎn)納入市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼目錄，幫助農(nóng)戶擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)保障范圍。提高生豬、能繁母豬保險(xiǎn)保障程度。結(jié)合今年大連商品交易所即將推出生豬期貨，公司將在本市探索生豬價(jià)格保險(xiǎn)，以“保險(xiǎn)+期貨”形式分散價(jià)格下跌風(fēng)險(xiǎn)。二是積極探索稻谷保險(xiǎn)，保障糧食穩(wěn)定生產(chǎn)。繼續(xù)做好優(yōu)質(zhì)稻谷收入保險(xiǎn)，繼續(xù)做好崇明優(yōu)質(zhì)稻收入保險(xiǎn)，確保優(yōu)質(zhì)稻畝均收入高于常規(guī)稻畝均收入水平，進(jìn)一步保障糧農(nóng)安心生產(chǎn)。圍繞糧食流通“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”，探索儲(chǔ)備糧價(jià)格保險(xiǎn)，旨在分散儲(chǔ)備糧市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，確保糧油收購(gòu)企業(yè)利益，保障收購(gòu)儲(chǔ)備糧食的積極性。積極探索優(yōu)質(zhì)水稻倒伏水稻收割費(fèi)用補(bǔ)償保險(xiǎn)。一旦水稻發(fā)生倒伏，補(bǔ)償農(nóng)機(jī)作業(yè)增加部分的費(fèi)用，以消除糧農(nóng)后顧之憂。

2.加大對(duì)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)的保障

一是農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈中斷保障。探索營(yíng)業(yè)中斷保險(xiǎn)，因疫情等不可抗力造成供應(yīng)鏈其中節(jié)點(diǎn)中斷，如對(duì)原有工人由于疫情原因不能復(fù)工、上游原材料供應(yīng)不到位而引發(fā)的損失予以保險(xiǎn)，給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。二是農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)收入保障。針對(duì)供應(yīng)鏈上每個(gè)節(jié)點(diǎn)開發(fā)收入（價(jià)格）保險(xiǎn)，有利于供應(yīng)商之間同舟共濟(jì)。三是農(nóng)產(chǎn)品安全保障。針對(duì)疫情等引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)過(guò)程中帶來(lái)的品質(zhì)降低、成本上升進(jìn)行補(bǔ)償，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。

3.加大對(duì)農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的保障

受此次疫情的影響，電子商務(wù)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的新模式、新業(yè)態(tài)有了較大的發(fā)展。由于改變了傳統(tǒng)的運(yùn)銷模式，農(nóng)業(yè)電子商務(wù)在疫情期間有了較大的發(fā)展。調(diào)查顯示，開展電子商務(wù)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格影響較小，并且業(yè)務(wù)量增加快速。可以預(yù)見，疫情過(guò)后農(nóng)業(yè)電子商務(wù)也將進(jìn)一步發(fā)展。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)要助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的轉(zhuǎn)型，特別是為應(yīng)對(duì)疫情而進(jìn)行的創(chuàng)新，開發(fā)新的保險(xiǎn)品種。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)對(duì)品牌、質(zhì)量、配送等都提出了較高的要求，這也給農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主要帶來(lái)了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。因此，保險(xiǎn)公司可以針對(duì)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)開發(fā)并提供相應(yīng)的配送、質(zhì)量等保險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可以為訂單農(nóng)業(yè)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的合作合同進(jìn)行保險(xiǎn)，為產(chǎn)業(yè)鏈上的合作提供支持，推進(jìn)農(nóng)業(yè)新零售業(yè)的發(fā)展。