消防火災調查工作存在的問題與處理辦法

于涵

摘要：改革開放以后我國的經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進，開展經(jīng)濟建設活動的同時各類安全事故也隨之而來，各類安全事故中火災首當其沖。追本溯源，引起火災的原因往往都是隱蔽并且復雜的。為了創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，推動經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，給人們提供一個安全的生產(chǎn)生活環(huán)境，對火災事故展開調查，剖析火災發(fā)生的原因，啟動追責問責機制就顯得十分重要。本文從基層火災調查工作開展的實際情況出發(fā)，淺析了此項工作存在的問題，進一步分析造成問題的原因，提出有效的應對策略，力爭為創(chuàng)造安全的社會環(huán)境貢獻綿薄力量。

關鍵詞：安全事故;火災調查;對策

火災調查是應急管理部門的工作內容之一，不同于其它基礎性的工作，火災調查的專業(yè)程度更高，與其他學科的交叉更多，火災調查工作的開展往往面臨著復雜的挑戰(zhàn)，不僅僅局限于火災本身，更需要掌握法律、醫(yī)學等領域的知識。在這種情況之下，火災調查工作的開展必須要高度重視，開展的過程中要嚴謹細致注重多學科知識的融合問題，采取科學的方式開展相關工作，力求還原事件本身，發(fā)現(xiàn)日常管理工作中出現(xiàn)的漏洞，以便后期能夠制定相應措施對已有漏洞進行彌補，推動社會整體的安全管理水平，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

1 基層消防火災調查工作中現(xiàn)存的問題

1.1對火災調查工作的重視程度不夠

從當前實際情況來看，一些基層應急管理部門對火災調查工作的重視程度不夠，長此以往導致了從事基層火災調查工作的人員不足，難以深入細致的開展調查工作。比較普遍的情況是將從事火災調查的人員安排在其他崗位，實際完成火災調查工作的人缺乏相應的專業(yè)能力不能完全勝任此項工作。除此之外，火災調查的培訓機制也不完善，缺乏相應的培訓課程難以為從業(yè)人員提供良好的技能培訓。相比于基礎性的工作，火災事故調查工作的開展難度大，面臨的情況復雜，條件極為艱苦，在一定程度上導致了較多防火監(jiān)督人員不愿意從事火災事故調查工作，對其具有一定的抵觸心理，能夠刻苦鉆研業(yè)務的從業(yè)人員更是少之又少，這樣的客觀情況，必然會導致大部分火災調查從業(yè)人員的專業(yè)素質長期得不到提升，在實際工作中開展業(yè)務的能力長期不足，不具備嚴格落實各項規(guī)章制度的能力，最終影響火災調查的結果，工作人員積極進取的意識不足，難以提升火災事故調查的處理水平[1]。

1.2落后的裝備技術

火災調查工作不同于一般的基礎性工作，其對專業(yè)性的要求極高，對現(xiàn)有的火災調查設備進行分析，不難發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的裝備技術處于一個較為落后的水平。由于缺乏統(tǒng)一完善的標準，火調的設備難以很好的發(fā)揮協(xié)同配合的作用，一些單位進行火調設備采購時缺乏科學的參考標準，難免會出現(xiàn)盲目采購，設備實際使用價值低于預期的情況。這種情況的出現(xiàn)能夠在一定程度上對實際火調工作產(chǎn)生影響，不能順利的找到火災事故發(fā)生的起因，增加現(xiàn)場勘查工作的難度。準確、及時的進行現(xiàn)場判斷是影響最終是否能找到著火原因的關鍵因素，要引起高度重視[2]。

1.3優(yōu)秀人才的缺口

就目前的情況來看，基層應急管理部門成立的時間不長還存在著許多問題，比較顯著的是人力資源配置不足、消防滅火任務繁重、肩負的責任重大社會影響極深。在這些問題之中，最為顯著的問題是缺乏專業(yè)性的優(yōu)秀人才，一些基層應急管理部門專職從事消防工作的人數(shù)不足10人，然而需要處理的工作內容確卻非常之多，火災調查工作也是他們的工作內容之一。每位工作人員要負責多家重點消防單位的管理工作，在重點消防單位的管理過程中不僅僅要進行基礎性的安全檢查、審核及驗收等多項內容，在此基礎之上還要進行調研、培訓等長期性的工作，這些工作十分繁雜，占用了工作人員很多的時間和精力。在這種情況下，如何再讓這些工作人員高質量的完成火調工作，顯然成為了一個難以解決的問題。抽調專業(yè)人員補充基層力量，完成火調工作的難度也是非常大的。由于基層從事應急管理的人員的專業(yè)知識不夠豐富，對火災調查的辦案流程掌握的不是十分全面，在進行火災調查的過程中不能十分科學嚴謹?shù)拈_展相關工作。這些問題是長期積攢而形成的，為了解決這些問題，主觀部門采取了多項措施，例如加強培訓等，然而專業(yè)性人才的不足的問題一直以來難以得到有效的解決，嚴重制約了應急管理工作水平的提升[3]。

1.4居高不下的專業(yè)鑒定成本

在火調的流程中，收集現(xiàn)場證據(jù)資料、勘察等環(huán)節(jié)需要專業(yè)機構的介入。隨著社會物質水平的豐富，越來越多的人的法律意識得到了增強，對于物證鑒定機構的要求也隨之水漲船高，多數(shù)人開始注重物證鑒定機構的知名度和聲譽。不僅如此，物證調查的科學性也是人們開始重點關注的環(huán)節(jié)。因此，在進行火災物證鑒定的時候，具有相關資質的鑒定機構才能夠提供相關服務，最終做出具有參考價值的結果。

就目前的情況來看，能夠滿足這些條件的物證鑒定機構的數(shù)量仍然處于低水平，隨意基層應急管理部門需要依托于專業(yè)的鑒定機構才能進行物證鑒定。由于行業(yè)門檻高，滿足條件的機構數(shù)量少，鑒定耗時長、費用多，這些因素又會延誤火災調查的進程。因此一些基層應急管理部門常常憑借自身的經(jīng)驗做出判斷，這會造成鑒定結果的主觀性較強，容易發(fā)生人為失誤，從而造成錯誤的判斷，使得導致火災真正的原因不被發(fā)現(xiàn)，相關責任人免于法律的懲罰。在實際的工作過程中，一定要注意火災現(xiàn)場的封鎖，一些狡猾的事故責任人會利用人們都忙于救援忽略現(xiàn)場保護的可乘之機，蓄意破壞現(xiàn)場，企圖逃避責任[4]。

1.5不明確的責任認定結果

進行火災調查的最終目的在于火災事故責任的認定，在此基礎之上根據(jù)認定的結果依據(jù)相關法律法規(guī)對相關責任人進行相應的處理。在實際的工作開展過程中，一些人喪失理想信念，為了謀求現(xiàn)實利益想方設法逃避、推卸責任，這種情況也為火災事故的調查工作增加了許多阻礙。工作人員在開展調查的過程當中顧慮重重，難以高效的開展工作，難免會對調查的結果起到消極的影響。

2 基層火災調查工作存在問題的應對策略

2.1高度重視火災調查工作的開展

從應急管理的角度來看，火災調查工作的開展是十分重要的，弄清火災產(chǎn)生的原因，能夠做到查補漏洞，杜絕類似事件的再次發(fā)生?；馂恼{查工作的流程十分的復雜，需要對火災造成的損失進行認定，查明起火原因，還要追求相關事故責任人的責任，執(zhí)法工作面臨著一定的挑戰(zhàn)。面對這種復雜的局面，要高度重視火災調查工作的開展，加強相關專業(yè)技能培訓的開展，能夠提升從業(yè)人員的相關水平，以此防微杜漸，杜絕類似的安全事故的發(fā)生。在應對突發(fā)狀況的過程中，加強不同部門之間的配合，增強對火調工作的認知水平，運用理論聯(lián)系實際的方式，促進火調工作的順利進行。應當高度重視火調工作的開展，因地制宜選取合適的方式開展調查活動，從而促進火調工作的順利進行，得到更加可靠的調查結果[5]。

2.2投入更多的資金

以現(xiàn)在的情況來看，火災事故調查需要投入大量的成本，這就需要相關部門注入大量資金，提升基礎設施建設，以此推動火調工作向高水平發(fā)展。除了硬件的提升之外，還應當加強軟件的提升，這就要求相關部門應當定期組織培訓，幫助相關從業(yè)人員拓展視野，提升操作水平，從而進一步保障火調結果的可靠性。硬件設施的建設是一個長期的過程，除了前期的購置，后期的保養(yǎng)維修也需要投入大量的資金，因此在進行設備采購之前應當進行充分的論證，考量這個設備在實際使用的過程中能否產(chǎn)生價值，這樣才能穩(wěn)步促進火調水平的提升。

2.3提升專業(yè)機構的數(shù)量

結合我國國情來看，當前從事火災物證鑒定的專業(yè)機構的數(shù)量較少，不足以滿足開展火調的需求，阻礙了火調工作開展的效率。在這種條件下，結合機構的實際情況制定機構的門檻，是很有必要。這種因地制宜不是單純的降低，而是進行深入的調研，在保障科學性、有效性的基礎的前提下，促進專業(yè)鑒定行業(yè)的發(fā)展。這樣做不僅僅能夠提升物證鑒定的效率，還能充分利用市場競爭對物證鑒定的價格進行調節(jié)，有效的降低火調物證鑒定的成本，節(jié)約支出，有助于火調工作的順利進行，推動火調事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

2.4注重優(yōu)秀人才培養(yǎng)

火調工作的難度較大，加強火調人才的培養(yǎng)是十分重要的一個環(huán)節(jié)。在進行人才培養(yǎng)的過程中，應當注重專業(yè)素質的培養(yǎng)，定期組織業(yè)務培訓，幫助火調人員掌握科學、專業(yè)化的知識以便更好的開展火調工作。對于火調人員來說，應當通過參加專業(yè)化的職業(yè)培訓，全面的學習掌握火災發(fā)生的基本特點，在此基礎上學習借助儀器進行現(xiàn)場勘查，學會如何保護現(xiàn)場，提高業(yè)務水平。在此基礎之上，定期開展業(yè)務交流會也是十分重要的，通過交流研討活動，火調人員可以借用前人的經(jīng)驗指導實際工作，掌握更多的工作技巧，少走彎路提升工作效率。

2.5明確責任認定

責任認定工作是火調工作的一個重點，也是火調工作的難點所在，想要做好責任認定工作需要應急管理部門處理好多方面的矛盾和沖突。因此，在進行火調的過程當中，應急管理部門應當積極溝通交警、刑偵等部門，協(xié)商做好現(xiàn)場保護工作。為后期責任認定工作的開展，打下堅實的基礎，以此促進火調工作取得良好的結果，為社會經(jīng)濟發(fā)展的安定有序貢獻力量，促進社會財富的積累，為全面建成小康社會添磚加瓦。

3 結語

整體來看，我國的火調工作目前處于一個較低的水平，應急管理部門需要對存在的問題進行深入的分析，有針對性的改進工作方式，努力提升火調的效率，以此為社會的安定有序發(fā)展貢獻力量。

參考文獻：

[1] 張修民.消防火災調查工作存在的問題與處理辦法[J].科技創(chuàng)新與應用，2019（31）.

[2] 于峰.論基層消防大隊火災事故調查工作中存在的問題與對策[J].科技創(chuàng)新與應用，2020.

[3] 鄭繼聰.淺析高層建筑火災撲救面臨的幾個難題[J].今日消防，?2019，004（001）：48-49.

[4] 沈利賓.企業(yè)消防安全管理存在的普遍問題及優(yōu)化對策[J].企業(yè)改革與管理， 2019，000（011）：22-22.

[5] 金巧英.消防安全管理工作中存在的問題及對策研究[J].建材發(fā)展導向（上），2019，17（9）.