森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在的問題及對(duì)策

李學(xué)軍

[摘 要] 我國(guó)人口數(shù)量的增多給環(huán)境帶來(lái)了嚴(yán)重的壓力，人為因素、環(huán)境因素、社會(huì)因素等各種因素影響促使我國(guó)不斷推進(jìn)林業(yè)工程建設(shè)，以緩解我國(guó)部分地區(qū)的環(huán)境問題。近年來(lái)，我國(guó)對(duì)林業(yè)工程的建設(shè)越發(fā)重視，在生態(tài)效益及經(jīng)濟(jì)效益方面均取得可觀成效，但在林業(yè)可持續(xù)發(fā)展過程中仍存在諸多問題，嚴(yán)重影響了林業(yè)可持續(xù)發(fā)展?；诖?，本文主要就寧夏西吉縣自然森林概況進(jìn)行分析，探究當(dāng)前森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展過程中存在的問題，并提出具體改善措施，以期促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護(hù)我國(guó)生態(tài)平衡。

[關(guān)鍵詞] 森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng);林業(yè);可持續(xù)發(fā)展

[中圖分類號(hào)] F326.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2020）30-71-2

森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)環(huán)境具有十分重要的意義。在社會(huì)建設(shè)過程中，森林資源可為諸多行業(yè)提供原材料，也可抵制各種自然災(zāi)害的出現(xiàn)，是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分。通過林業(yè)可持續(xù)發(fā)展能夠穩(wěn)定社會(huì)，改善人們的生活環(huán)境，促使經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。但在當(dāng)前社會(huì)背景下，森林資源的開采越發(fā)強(qiáng)烈，一定程度上破壞了整體的森林環(huán)境，致使森林覆蓋面積大量減少，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化。對(duì)此，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)政策保障，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)森林環(huán)境。同時(shí)，在對(duì)森林進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理的過程中，應(yīng)充分注重可持續(xù)發(fā)展原則，做好長(zhǎng)期的規(guī)劃管理。

1 西吉縣自然概況

1.1 地質(zhì)地貌

西吉縣位于六盤山西麓，處于黃河中游地區(qū)，平均海拔2 400 m，地質(zhì)地貌為丘陵溝壑，分干旱和半干旱區(qū)，地勢(shì)南低東、西、北漸高[1]。該區(qū)域水土流失較為嚴(yán)重，植被覆蓋率越來(lái)越低，當(dāng)前已成為寧夏經(jīng)濟(jì)最為落后的區(qū)域，且常年干旱，環(huán)境較為脆弱。

1.2 氣候土壤

西吉縣屬于大陸性季風(fēng)氣候，這一區(qū)域氣候由半濕潤(rùn)向半干旱過渡。西吉縣常年氣候溫和、光照充足、雨量較少、平均氣溫5.3 ℃左右;無(wú)霜期短，120～150 d;平均降雨量在427.9 mm左右，多集中在7—9月，占全年雨量60%，且東多西少、南多北少。春季氣溫上升較快，冷暖變化較大;夏季氣溫適中;秋季降溫快、雨量多;冬季寒冷干燥，經(jīng)常伴有霜凍、春寒、大風(fēng)等自然災(zāi)害的出現(xiàn)[2]。由于西吉縣處于黃土丘陵地區(qū)，因此該區(qū)域土壤以淺黑壚土、侵蝕黑壚土為主。土壤質(zhì)地適中、通氣良好、保水能力強(qiáng)，有機(jī)質(zhì)平均含量1.04%，但該區(qū)域水土流失較為嚴(yán)重。

1.3 植被

西吉縣的植被主要以灌叢植被、草原植被、森林植被、山地草甸植被為主。通常情況下，山地草甸植被、干草原植被大多在土石山區(qū)荒坡和黃土丘陵中;灌木植被多在河谷低地;森林植被主要處于天然次生林和人工林中[3]。西吉縣人工林集中于黃土丘陵地區(qū)，天然次生林主要分布于土石山區(qū)。

2 森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在的問題

2.1 缺乏足夠的森防資金、設(shè)備及人員

由于森林資源分布范圍較廣，森林管理部門人員數(shù)量有限，直接影響了管護(hù)工作的正常開展。目前，森林防火尚存在諸多問題，如防火設(shè)備落后更新不及時(shí)，人員配比與隊(duì)伍建設(shè)困難重重，經(jīng)費(fèi)短缺等。有的地區(qū)進(jìn)行防火建設(shè)，往往需組建臨時(shí)森防隊(duì)伍，人員素質(zhì)參差不齊，存在專業(yè)技術(shù)水平低，防火能力不足等問題，所用設(shè)備十分落后，消防設(shè)備與防火器材數(shù)量不足[4]。一旦發(fā)生嚴(yán)重的火災(zāi)，僅靠現(xiàn)有設(shè)備很難滿足防火需求，嚴(yán)重阻礙了森林可持續(xù)健康發(fā)展。

2.2 森林分布不均，林分質(zhì)量不高

目前，森林資源特別是天然林資源在山區(qū)分布較多，人工林在低山分布較多。從總體情況看，北部、南部森林資源較多，走廊地帶森林較少。林分生態(tài)效能低，生態(tài)公益林功能布局不甚合理，分布不均，在江河源頭、水庫(kù)集水區(qū)、城市飲用水源頭、城鎮(zhèn)居民生活環(huán)境、交通干線兩側(cè)等急需建設(shè)公益林地，生態(tài)公益林建設(shè)尚不到位。我國(guó)森林覆蓋率雖高，但森林生態(tài)功能不理想，林相較好且生態(tài)功能較穩(wěn)定的森林不多[5]。

2.3 森林管理不完善

我國(guó)森林資源比較豐富，但區(qū)域差異較大，各個(gè)地區(qū)由于地理、土壤、氣候等的不同森林管理會(huì)出現(xiàn)明顯差別，但多數(shù)林業(yè)管理人員未結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況，對(duì)森林資源進(jìn)行針對(duì)性管理，從而致使森林管理工作成效低下，甚至?xí)霈F(xiàn)影響林木正常生長(zhǎng)的現(xiàn)象。加之我國(guó)植物種類較多，管理人員對(duì)植物屬性和習(xí)性掌握不足，極易出現(xiàn)管理水平不高等問題。此外，在部分偏遠(yuǎn)地區(qū)，林業(yè)人員在管理過程中存在工作不認(rèn)真、未充分落實(shí)森林管理工作等問題，導(dǎo)致亂砍濫伐現(xiàn)象頻發(fā)，嚴(yán)重影響林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3 森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效措施

3.1 加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)管理

在林業(yè)發(fā)展過程中，政府可以通過采取以下措施，加強(qiáng)對(duì)森林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)和管理。首先，應(yīng)加大森林防火管理力度，加強(qiáng)對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，避免出現(xiàn)破壞森林資源的情況。其次，應(yīng)科學(xué)改造及布置林地，可將觀賞性樹種套種在無(wú)林地，營(yíng)造良好的景觀環(huán)境，綠化周圍環(huán)境;應(yīng)全方位落實(shí)營(yíng)林措施，盡可能改善林業(yè)結(jié)構(gòu)，提升森林的生態(tài)功能，加強(qiáng)對(duì)森林的保護(hù)管理。此外，對(duì)破壞森林資源的行為應(yīng)加強(qiáng)管制，以打擊減少不良行為的發(fā)生;對(duì)不明原因的枯樹應(yīng)對(duì)其進(jìn)行取樣分離和檢驗(yàn)，查明枯死原因，建立與之相對(duì)應(yīng)的檢測(cè)檔案庫(kù)，做到每個(gè)樣本均有專業(yè)工作人員負(fù)責(zé)檢驗(yàn)鑒定，同時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的枯死樹木應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家樹木管理辦法，運(yùn)用相關(guān)技術(shù)進(jìn)行清除[6]。

3.2 合理利用森林資源

在利用森林資源的過程中，相關(guān)工作人員應(yīng)做好保護(hù)管理工作，應(yīng)確?？茖W(xué)開發(fā)森林資源，合理進(jìn)行利用，從而推動(dòng)我國(guó)森林資源可持續(xù)發(fā)展。首先，應(yīng)將相應(yīng)的資源保護(hù)管理措施納入法治軌道，在提倡節(jié)約的背景下，使森林資源的利用更加科學(xué)合理，防止亂砍濫伐現(xiàn)象的出現(xiàn)。同時(shí)，對(duì)于違規(guī)野外用火而造成森林火災(zāi)或擅自改變林地用途的行為，應(yīng)加大懲治力度，從而為森林資源的有效保護(hù)創(chuàng)設(shè)良好條件。其次，在對(duì)森林資源進(jìn)行保護(hù)的基礎(chǔ)上，應(yīng)合理對(duì)其進(jìn)行開發(fā)利用，例如，可以發(fā)展森林旅游業(yè)，從而推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.3 加強(qiáng)動(dòng)態(tài)調(diào)查監(jiān)測(cè)

在森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展過程中，應(yīng)做好調(diào)查工作，了解自然資源的分布特點(diǎn)以及范圍、資源的開發(fā)以及保護(hù)情況等，通過掌握林業(yè)資源的基本特征，按照資源管理的實(shí)際需求展開調(diào)查。在森林基礎(chǔ)調(diào)查中，主要以資源分布面積以及性質(zhì)作為核心內(nèi)容，并對(duì)林業(yè)資源成果進(jìn)行更新，掌握自然資源的變化情況，根據(jù)最終數(shù)據(jù)成果形成調(diào)查監(jiān)測(cè)圖。根據(jù)監(jiān)測(cè)指標(biāo)展開統(tǒng)計(jì)，以全國(guó)區(qū)域?yàn)槟繕?biāo)，從結(jié)構(gòu)數(shù)量以及質(zhì)量等多個(gè)角度出發(fā)，對(duì)當(dāng)下林業(yè)資源的監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，評(píng)判資源變化趨勢(shì)，最終明確林業(yè)資源的整體發(fā)展情況。與此同時(shí)，工作人員應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從而評(píng)價(jià)林業(yè)資源開發(fā)利用程度，為林業(yè)資源的合理開發(fā)利用提供科學(xué)參考[7]。

3.4 利用現(xiàn)代化遙感技術(shù)

為促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，則需積極引入現(xiàn)代化技術(shù)，如遙感技術(shù)。首先，林業(yè)企業(yè)管理者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于遙感技術(shù)及相關(guān)硬件設(shè)備的投入力度，建立持續(xù)性的投入機(jī)制，從而確保各項(xiàng)設(shè)備使用的先進(jìn)性，使設(shè)備在使用中能夠適應(yīng)遙感技術(shù)的發(fā)展，從而為新型遙感技術(shù)工作的開展提供硬件基礎(chǔ)。其次，需不斷加大對(duì)相關(guān)技術(shù)周邊軟件的投入力度，建設(shè)遙感平臺(tái)，促進(jìn)遙感技術(shù)的不斷發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大軟件的使用范圍，并將技術(shù)軟件用于林區(qū)工作中，提高工作效率和質(zhì)量，使遙感技術(shù)能充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)。最后，林區(qū)應(yīng)不斷加強(qiáng)購(gòu)置高分辨率遙感影像，進(jìn)而應(yīng)用高質(zhì)量的遙感影像進(jìn)行全范圍、深層次的林業(yè)調(diào)查，不斷提高遙感技術(shù)的使用效果。此外，可結(jié)合林區(qū)實(shí)際情況及遙感技術(shù)的應(yīng)用，挖掘遙感技術(shù)的潛在資源和內(nèi)在信息，以此為林區(qū)生產(chǎn)提供高水平、高質(zhì)量的信息化基礎(chǔ)，充分體現(xiàn)遙感技術(shù)的價(jià)值。

4 結(jié)語(yǔ)

在森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展過程中，首先，需對(duì)相關(guān)自然森林概況進(jìn)行分析，探究其在可持續(xù)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展過程中存在的各種問題，并通過完善森林經(jīng)營(yíng)管理、合理利用森林資源、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等措施，不斷推進(jìn)林業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。其次，要加快科技成果轉(zhuǎn)化，改變傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，增強(qiáng)人們的法律意識(shí)，抵制亂砍濫伐現(xiàn)象，開展植樹造林活動(dòng)，以此實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

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