濱州市糧食產業(yè)縣域集群時空差異與驅動因素分析

劉新

摘 要： 近年來，濱州市糧食產業(yè)經濟得到了長足發(fā)展，依托糧食產業(yè)優(yōu)勢，初步形成了以鄒平玉米、博興大豆和濱城、惠民、陽信小麥精深加工為主體的具有鮮明縣域特色的糧食產業(yè)發(fā)展集群。濱州市糧食產業(yè)集群發(fā)展具有明顯的縣域時空差異，其形成格局的驅動因素包括地理區(qū)位因素、政策導向因素、農業(yè)企業(yè)家因素以及政府引導助力因素等。

關鍵詞： 糧食產業(yè);縣域集群;驅動因素

【中圖分類號】F301.24 【文獻標識碼】A 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.40.274

糧食產業(yè)是鄉(xiāng)村振興的重要產業(yè)支撐，是促進農民增收致富，實現農村三產融合的關鍵力量。糧食企業(yè)產業(yè)集群是指當糧食企業(yè)發(fā)展到一定程度以后，在一定的地域內會形成一個合理化的產業(yè)鏈分工，并吸引一些相關服務機構進駐該地，從而形成的一個類似生物有機體、有內在關聯的有效經濟群體。

1 濱州市糧食產業(yè)集群條件及時空差異特征

邁克爾·波特提出的鉆石理論認為，產業(yè)集群成長需要四大要素的支持，具體包含了生產要素、相關性產業(yè)、企業(yè)競爭與戰(zhàn)略及需求條件。由鉆石理論可知，濱州市糧食產業(yè)具備發(fā)展產業(yè)集群的優(yōu)勢及條件。

（1）相關性產業(yè)。濱州市糧食產業(yè)經過多年的積淀與發(fā)展，初步形成了以鄒平玉米、博興大豆和濱城、惠民、陽信小麥精深加工為主體的，具有鮮明縣域特色的糧食精深加工產業(yè)集群，在此基礎上，形成了許多糧食流通、加工企業(yè)及農技服務組織，龍頭企業(yè)尋求上下產業(yè)鏈的優(yōu)化整合，提升競爭力。

（2）生產要素。糧食企業(yè)對自然資源依賴性大，糧食產量、品質、類型、成本受其影響，這是糧食企業(yè)的天然屬性。從區(qū)位優(yōu)勢看，濱州市耕地較多，氣候環(huán)境好，有利于糧食生產。同時，糧食企業(yè)屬于勞動密集型產業(yè)，山東省作為農業(yè)人口大省，也擁有豐富的人力資源。

（3）企業(yè)競爭及戰(zhàn)略競爭狀況“十三五”期間，濱州市糧食產業(yè)大力實施品牌戰(zhàn)略，注重主導產品名牌化，名牌產品規(guī)模化。目前，濱州市國家級品牌達到10個，省級品牌達到20個，“中國百佳糧油企業(yè)”由4家發(fā)展到7家。產品知名度和市場占有率進一步提升。

（4）需求條件。糧食涉及到吃飯問題，是大眾消費的剛性需求。農業(yè)是國家的第一產業(yè)，具有基礎地位和作用，障的是基本民生，吃飯問題不言而喻。農業(yè)安全涉及到國家糧食安全，影響國家的長治久安。隨著城市化、工業(yè)化的不斷發(fā)展，人口基數的增長，人們生活水平不斷提高，居民消費結構升級，糧食產業(yè)必將會迎來更好的發(fā)展，市場潛力巨大。

總之，濱州市糧食產業(yè)依托產業(yè)優(yōu)勢，集群化發(fā)展特點日益呈現。這種集群化的發(fā)展還帶有明顯的縣域時空差異特點，以市場為導向，在政策的帶動下，產業(yè)逐漸向優(yōu)勢主產區(qū)聚集，形成了南部縣域玉米產業(yè)、中部縣域大豆產業(yè)和北部的小麥產業(yè)集群的合理布局。

2 濱州市糧食產業(yè)集群發(fā)展驅動因素分析

整體上看，地理區(qū)位因素、企業(yè)家精神、國家政策導向、政府引導助力對縣域糧食產業(yè)集群發(fā)展都具有驅動作用。

（1）地理區(qū)位因素。地理區(qū)位因素對糧食產業(yè)布局影響很大，自然資源稟賦是發(fā)展農業(yè)加工行業(yè)的基礎。濱州市是傳統(tǒng)農業(yè)大市，地處黃河下游，具有豐富的土地資源、水力資源和人力資源，適合發(fā)展農業(yè)。從歷史發(fā)展來看，各縣域之間也具有種植不同品種糧食的傳統(tǒng)。

（2）政策導向因素。我們國家始終把解決三農問題放在首要位置。濱州糧食產業(yè)的發(fā)展與國家政策、發(fā)展主流非常切合。習近平總書記新時代中國特色社會主義思想五大發(fā)展理念貫穿濱州市糧食產業(yè)發(fā)展始終，起到了引領推動作用。在新常態(tài)下，創(chuàng)新是濱州市糧食產業(yè)保持市場活力的驅動力。糧食產業(yè)堅持綠色發(fā)展，發(fā)展循環(huán)經濟，取之于民，用之于民。同時，糧食產業(yè)發(fā)展，可以助力鄉(xiāng)村振興，帶動農民就業(yè)創(chuàng)收。

（3）農業(yè)企業(yè)家因素。濱州市糧食產業(yè)集群發(fā)展離不開農業(yè)企業(yè)家的成長與壯大。與工業(yè)企業(yè)家不同，農業(yè)企業(yè)發(fā)展有它的獨特性，農業(yè)企業(yè)受自然環(huán)境的影響大，經濟在生產與自然在生產交替進行，生產控制比較困難，發(fā)展農業(yè)企業(yè)還必須與農民有千絲萬縷的聯系。這就決定了農業(yè)企業(yè)家要了解農民，組織農民，需要與農民建立合作、教育、信任的關系。農業(yè)產業(yè)投資大，見效慢，附加值低，對規(guī)模有一定要求。如果沒有對土地的熱愛，沒有吃苦耐勞的精神，發(fā)展農業(yè)企業(yè)就很難成規(guī)模。

（4）地方政府的引領助力因素。自90年代初期，濱州市糧食產業(yè)興起之初，濱州市委市政府政府高度重視糧食產業(yè)發(fā)展，始終堅持工業(yè)興糧不動搖，為打造產業(yè)優(yōu)勢奠定了堅實的基礎。通過規(guī)劃引領，政策推動，為糧食產業(yè)續(xù)航提供有力支撐。當地糧食主管部門堅持服務理念，與企業(yè)一起共同分析國家的產業(yè)政策，投資政策。通過搭建信息平臺，加大基礎設施投入，強化政策扶持，緊抓國家加快發(fā)展糧食產業(yè)的機遇期，積極進行項目策劃和包裝，這些舉措的實行為濱州市糧食產業(yè)發(fā)展保駕護航。

3 政策建議

3.1 從企業(yè)來看，基于比較優(yōu)勢，發(fā)展特色加工。繼續(xù)發(fā)揮濱州市各縣域農業(yè)資源稟賦優(yōu)勢，深入開發(fā)優(yōu)質特色農產品資源，逐步完善全鏈條產業(yè)化體系，提高農產品加工業(yè)附加值，全力構筑產業(yè)經濟利益共同體。

3.2 從政府來看，要加強政府引導，精準助推集群。政府要為糧食產業(yè)集群發(fā)展提供優(yōu)良的基礎設施，政策扶持，以及良好的發(fā)展環(huán)境，注重后代農業(yè)企業(yè)家隊伍的培育和培養(yǎng);應結合不同縣域的特點，在推動糧食產業(yè)集群發(fā)展的同時，因地制宜，制定差異化的扶持政策。

3.3 從大環(huán)境來看，受疫情影響，全球產業(yè)鏈遭受很大打擊。濱州市糧食產業(yè)應鞏固自身優(yōu)勢，繼續(xù)完善發(fā)展區(qū)域性產業(yè)鏈集群，提高抗風險的能力。

參考文獻

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