淺析園林綠化企業(yè)全面預算管理

覃芬

【摘 要】全面預算管理是企業(yè)經(jīng)營管理的重要內(nèi)容，關系到企業(yè)的經(jīng)營管理效益，也是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分，企業(yè)通過優(yōu)化提升全面預算管理來保持和提升企業(yè)實力。園林綠化是傳統(tǒng)行業(yè)，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營的重要組織形式。園林綠化企業(yè)在城市綠化建設、公園城市建設、生態(tài)環(huán)保及環(huán)境治理等領域起到了至關重要的作用。鑒于此，我們將探討園林綠化企業(yè)的全面預算管理的優(yōu)化和提升。

【關鍵詞】園林綠化；企業(yè)；預算管理

一、引言

全面預算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理理念的重要組成部分，是當下企業(yè)做好自身管理優(yōu)化工作，提升企業(yè)運營效率和綜合競爭力的重要抓手。特別是在當下企業(yè)所面臨的外部環(huán)境日益復雜，企業(yè)內(nèi)部運營基礎和條件也發(fā)生了較大變化。做好全面預算管理工作，是企業(yè)接下來進一步提升發(fā)展的重要發(fā)力點，對于園林綠化企業(yè)來說也是如此。通常來說，預算管理對于企業(yè)來說并不陌生，無論是有限責任公司，股份有限公司還是合伙公司，預算管理都是其內(nèi)部管理的重要組成部分，發(fā)揮著降低控制企業(yè)資金風險、降低企業(yè)資金成本以及提升企業(yè)資金使用效益的核心功能。我們將詳細分析和闡述園林綠化企業(yè)的預算管理的現(xiàn)狀和問題，并在此基礎上結合自身的實踐經(jīng)驗，有針對性地提出一些措施建議，以期能夠為園林綠化企業(yè)的預算管理優(yōu)化提升帶來有益的啟發(fā)。

二、園林綠化企業(yè)當下的全面預算管理實施現(xiàn)狀

（一）全面預算管理整體實施的相關制度體系不夠完善，執(zhí)行力度不強

對于企業(yè)的管理來說，現(xiàn)代企業(yè)管理理念的重要基礎便是有制可依，任何的經(jīng)營管理活動和具體措施都需要在制度框架內(nèi)進行，在相關制度體系的目標引導和執(zhí)行規(guī)范下進行。對于全面預算管理來說也是如此。但是就目前的實際情況看，我國眾多的園林綠化企業(yè)在設計和實施全面預算管理時，對于相關制度體系的關注程度還稍顯不足，主要體現(xiàn)在對設計優(yōu)化的關注度以及執(zhí)行力度的關注度。在設計方面，一些園林綠化企業(yè)由于脫胎于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)企業(yè)，其組織形式的演變可能源自于集體所有制企業(yè)或者合作社，在此背景下對于現(xiàn)代企業(yè)管理的一些理念和措施的接受和認可程度會稍顯不足，進而導致了其在全面預算管理的制度體系設計方面存在不足。在執(zhí)行方面，雖然一些園林綠化企業(yè)通過下大決心進行現(xiàn)代化管理優(yōu)化和改革，也已經(jīng)建立起了相對完善的全面預算管理制度體系，但是在執(zhí)行層面還存在較大的優(yōu)化空間。沒有強有力的執(zhí)行，再完善的制度體系也終究達不到預期的效果。

（二）全面預算管理的具體措施針對性不強，缺乏對于園林綠化行業(yè)的針對性設計

對于全面預算管理來說，雖然其在基礎和核心的指導理念上具有高度的一致性，但是在具體的執(zhí)行措施上卻會因行業(yè)和企業(yè)的不同而呈現(xiàn)出較大的差異。因此，企業(yè)在設計具體的預算管理措施時，就應該具體問題具體分析，結合自身所處的行業(yè)和發(fā)展階段，注重具體措施的針對性。就目前的實際情況看，某些園林綠化企業(yè)的全面預算管理具體措施仍然保持著較高比例的通用部分，其與行業(yè)特點和企業(yè)發(fā)展特點的結合程度總體上還稍顯不足。例如對于園林綠化企業(yè)來說，其往往兼具有生產(chǎn)性和服務性的雙重特性，生產(chǎn)性主要體現(xiàn)在對于綠植的栽種和培育，服務性在于對于出租綠植的定期維護，二者都是園林綠化企業(yè)的重要業(yè)務形式。園林綠化企業(yè)的這種業(yè)務特點，也就導致了其相對于一般企業(yè)的全面預算管理具有更大的不確定性，在不考慮常用營業(yè)周期的條件下，園林綠化企業(yè)的預算管理周期實質(zhì)上是處于一個較長的狀態(tài)。這些特點都需要在具體的預算管理措施中進行針對性的設計和執(zhí)行。

（三）全面預算管理的執(zhí)行監(jiān)督和評價相對不足，執(zhí)行實施的積極性不易激發(fā)

企業(yè)的任何經(jīng)營管理行為，除了基于企業(yè)文化和個人職業(yè)素養(yǎng)帶來的執(zhí)行力度和執(zhí)行效果保障外，相應的執(zhí)行監(jiān)督和評價激勵也是至關重要的一個環(huán)節(jié)，并且在實際工作中是最容易被忽視的環(huán)節(jié)之一。在園林綠化企業(yè)進行全面預算管理的過程中，也存在這方面的問題。一方面園林綠化企業(yè)對于全面預算管理管理的執(zhí)行和實施并沒有一個強有力的目標控制和過程規(guī)范，也就導致園林綠化企業(yè)在全面預算管理過程中的整體監(jiān)督意愿不強，相應的監(jiān)督機制也不夠完善，監(jiān)督手段流于形式，監(jiān)督效果難以達到預期。另一方面，園林綠化企業(yè)對于一個營業(yè)周期內(nèi)的全面預算管理行為普遍缺乏一個有針對性的評價激勵，目前的評價激勵往往是包括在整體的經(jīng)營評價內(nèi)容中，缺乏針對性。沒有客觀有效的評價，相應的執(zhí)行部分和執(zhí)行人員也就得不到或正面或負面的反饋，長久下去也會形成一種無所謂的狀態(tài)和氛圍，反而會進一步強化執(zhí)行力度不足的不良現(xiàn)狀。

三、園林綠化企業(yè)優(yōu)化提升全面預算管理的措施建議

（一）不斷完善全面預算管理的制度體系，優(yōu)化相關管理機制

管理優(yōu)化，制度先行。園林綠化企業(yè)要想優(yōu)化提升其全面預算管理的執(zhí)行效果，首要的是要不斷完善其全面預算管理的相關制度體系，以制度來規(guī)范和優(yōu)化具體的執(zhí)行機制。在制度體系完善方面，具體可以從以下三個方面著手：一是可以加上對于先進企業(yè)的借鑒和學習，特別是對于那些優(yōu)秀的同行業(yè)的企業(yè)，應該更加加強學習力度，可以在契合度的提升方面具有更高的實施效率。當然，學習借鑒并不是照搬，而是需要結合企業(yè)的具體情況進行有針對性的調(diào)整，一味照搬可能會帶來相反的影響。二是可以試圖提升全面預算管理的制度等級，以此來強化相應的執(zhí)行力度。例如園林綠化企業(yè)在制定其戰(zhàn)略規(guī)劃的時候，可以從核心思路、控制方式、戰(zhàn)略目標等方面加大對于全面預算管理的涉及力度，以此來提升全面預算管理制度體系的地位。三是要在實踐中對制度體系進行不斷的修正和完善，以期一方面能夠更好契合園林綠化企業(yè)的行業(yè)特征和具體特點，另一方面也能夠提升對于當下多變復雜的內(nèi)外部環(huán)境的積極主動應對，在動態(tài)變化過程中達到優(yōu)化提升全面預算管理的目標。值得一提的是，在實踐過程中的優(yōu)化不能過于頻繁，而是需要根據(jù)變化的準確度和重要性來確定最終是否在制度體系中予以立即修正。同時，制度修正的周期和頻率也不宜過快，保持政策的相對穩(wěn)定性也是企業(yè)全面預算管理達到預期效果的重要基礎。

（二）不斷提升全面預算管理的針對性，提升與園林綠化行業(yè)和企業(yè)的契合程度

上文已經(jīng)提及，園林綠化企業(yè)的經(jīng)營管理相比其他傳統(tǒng)企業(yè)來說具有明顯的不同點，進而在具體的全面預算管理過程中，也會有不同方面的側重。其實對于任何一個企業(yè)來說，針對性的提升也是保障其全面預算管理預期效果發(fā)揮的重要支撐因素。具體來說，園林綠化企業(yè)應該從以下三個方面著手，不斷提升全面預算管理具體措施的針對性。一是要全面梳理企業(yè)以及所在行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。企業(yè)現(xiàn)狀主要涉及到經(jīng)營現(xiàn)狀、管理現(xiàn)狀等等，經(jīng)營現(xiàn)狀主要包括商業(yè)模式、業(yè)務模式、盈利模式及盈利能力、經(jīng)營目標等等方面，管理現(xiàn)狀主要包括治理結構、管理模式、管理協(xié)同等等方面。行業(yè)現(xiàn)狀主要涉及到行業(yè)規(guī)模、未來趨勢、龍頭企業(yè)等等基礎信息。對于這些企業(yè)和行業(yè)方面的信息的搜集和整理，能夠為下一步的目標設定和針對性措施設計和實施奠定堅實的基礎。二是要明確園林綠化企業(yè)進行全面預算管理的目標。一般來說，目標是體系化，主要由總體目標和分解目標構成，而分解目標依據(jù)分解的基礎要素不同，通?？梢詣澐譃椴块T目標以及階段目標。園林綠化企業(yè)應該基于自身和行業(yè)的基礎情況，制定以總體目標為導向，以具體目標為支撐的全面預算管理目標體系，為后續(xù)的針對性措施設計和執(zhí)行奠定基礎。三是要切實做好相應的具體措施設計及執(zhí)行。全面預算管理經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)形成了眾多行之有效的固化措施，在園林綠化企業(yè)的實際操作中往往也能夠取得不錯的效果，但是對于管理效果以及管理效率的更近一步，就需要企業(yè)適時進行相應的措施創(chuàng)新，設計出具有較強問題和風險針對性的管理舉措。

（三）不斷強化全面預算管理的執(zhí)行監(jiān)督和評價激勵，提升執(zhí)行的積極性

執(zhí)行監(jiān)督和評價激勵是企業(yè)全面預算管理的重要環(huán)節(jié)之一，但是也是最容易被忽略的環(huán)節(jié)，其在激發(fā)全面預算管理執(zhí)行積極性方面具有不可替代的作用。由此，園林綠化企業(yè)應該著力做好執(zhí)行監(jiān)督和評價激勵工作。具體來說，其中的核心工作便是要不斷優(yōu)化和完善監(jiān)督和評價的具體方式和指標體系。從傳統(tǒng)來看，主觀因素對于監(jiān)督和評價的影響是重大的，但是存在公平性和科學性不足的風險。由此，如何降低主觀因素的影響是園林綠化企業(yè)探索全面預算管理執(zhí)行監(jiān)督和評價激勵的重要方面。其中一個很好的方式就是提升相應指標體系的量化程度，以量化值來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的“優(yōu)良中差”定性描述評價。

四、結語

全面預算管的優(yōu)化提升理對于園林綠化企業(yè)的進一步發(fā)展具有重大意義，園林綠化企業(yè)應該從制度體系完善、管理針對性提升以及執(zhí)行監(jiān)督和評價激勵強化等三大方面著手，結合自身具體情況，切實推進全面預算管理工作的優(yōu)化。

（深圳市鐵漢生態(tài)環(huán)境股份有限公司，廣東 深圳 518035）

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