總量控制下的大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)與技術(shù)支持

劉景帥

摘? 要：由于根據(jù)濃度進(jìn)行大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)難以實(shí)現(xiàn)與總量控制下大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)方式的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，因此，該文首先介紹了總量控制下的大氣環(huán)境評(píng)價(jià)思路，并對(duì)大氣總量控制技術(shù)支持系統(tǒng)展開了分析，以A-P值法為依據(jù)，構(gòu)建窄煙云稀釋矩陣反演模型，對(duì)總量控制區(qū)域的大氣總量控制與發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行合理制定，并進(jìn)行總允許排放量的測(cè)算。通過對(duì)各種排放允許量進(jìn)行削減與調(diào)整后，結(jié)合總量控制區(qū)域的大氣環(huán)境容量情況，明確具體的允許排放量，設(shè)定詳細(xì)的排放源強(qiáng)度。

關(guān)鍵詞：總量控制? 大氣環(huán)境? 影響評(píng)價(jià)? 技術(shù)支持

中圖分類號(hào)：X821 ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2020）07（a）-0071-03

Atmospheric Environmental Impact Assessment and Technical Support under Total Volume Control

LIU? Jingshuai

（Yantai Qingmin Technology Consulting Co.，Ltd.，Yantai，Shandong Province，265400 China）

Abstract： Because it is difficult to coordinate and unify the atmospheric environmental impact assessment based on the concentration with the atmospheric environmental impact assessment under the total amount control， this paper first introduces the idea of the atmospheric environment assessment under the total amount control， based on the A-P value method， a narrow cloud dilution matrix inversion model is constructed， and the total amount control and development planning of the total amount control area is reasonably formulated， and calculate the total allowable emissions. Through the reduction and adjustment of various emission allowances， combining with the atmospheric environmental capacity of the total amount control area， the specific emission allowances are defined， and the detailed emission source intensity is set.

Key Words： Total quantity control; Atmospheric environment; Impact assessment; Technical support

在環(huán)境管理制度當(dāng)中，大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是其中的重要制度，歷經(jīng)多年的發(fā)展，該制度的實(shí)施取得了良好的環(huán)境管理與污染治理效果。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程不斷加速的環(huán)境下，環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度與當(dāng)今社會(huì)的環(huán)境管理需求并不一致，基于此，對(duì)總量控制下的大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其技術(shù)支持系統(tǒng)展開分析具有重要意義。

1? 總量控制下的大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)思路

對(duì)大氣環(huán)境進(jìn)行影響評(píng)價(jià)的目的是預(yù)防環(huán)境污染現(xiàn)象的發(fā)生，環(huán)境管理的工作內(nèi)容是在項(xiàng)目建設(shè)與改建之前進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)分析。

近年來，在大氣環(huán)境管理過程中，都是運(yùn)用濃度控制法而進(jìn)行大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)的。以往所依據(jù)的環(huán)境控制目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)在消煙除塵設(shè)施推廣方面取得了一定的成就，促進(jìn)了環(huán)境治理技術(shù)的發(fā)展，為燃料結(jié)構(gòu)的改變以及燃煤工藝的提升起到了積極的推動(dòng)作用。然而，傳統(tǒng)的環(huán)境控制目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中未能將不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及大氣污染差異納入考量，也未結(jié)合不同地區(qū)的氣象特征等多種因素進(jìn)行各地環(huán)境控制標(biāo)準(zhǔn)的確定，因此，該環(huán)境控制目標(biāo)與地區(qū)的實(shí)際排放需求并不相符。

P值控制法的應(yīng)用解決對(duì)污染源排放量的有效約束問題，然而此方法卻難以實(shí)現(xiàn)對(duì)污染源密集度的有效控制，此控制方法在應(yīng)用時(shí)需對(duì)P值進(jìn)行頻繁調(diào)整，基于此，其未在環(huán)境污染治理中得到廣泛應(yīng)用。同時(shí)，此控制法難以有效控制民用煙源及小規(guī)模的煙源。提高煙囪建設(shè)高度，雖對(duì)部分區(qū)域的環(huán)境污染有明顯的緩解效果，然而在污染物排放量不斷提升的情況下，污染面積也更大，因此會(huì)導(dǎo)致部分地區(qū)出現(xiàn)危害嚴(yán)重的酸雨現(xiàn)象。

通過上述分析得知，傳統(tǒng)的濃度控制法與P值控制法與當(dāng)前的環(huán)境管理需求并不一致，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的當(dāng)下，污染源越來越密集，出現(xiàn)了污染源分布不均、環(huán)境容量資源嚴(yán)重浪費(fèi)的現(xiàn)象，難以有效控制環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)而取得良好的環(huán)境治理效果?；诖耍偭靠刂品S之誕生。這一方法是指對(duì)區(qū)域污染源的允許排放總量加以控制，實(shí)現(xiàn)各個(gè)排放源的量化分配，以此提高大氣環(huán)境質(zhì)量的控制效果。這一控制方法是在政府環(huán)境管理的重要方式，實(shí)現(xiàn)了以總量控制取代濃度控制，以地方排放標(biāo)準(zhǔn)的控制取代國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)控制的重大轉(zhuǎn)變。

基于這一轉(zhuǎn)變，環(huán)境影響評(píng)價(jià)的思路必然要發(fā)生轉(zhuǎn)變，并對(duì)評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化，才可以適應(yīng)環(huán)境控制方法的轉(zhuǎn)變。

具體的思路轉(zhuǎn)變主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）建設(shè)項(xiàng)目選址標(biāo)準(zhǔn)的修改、大氣源高與排放強(qiáng)度的改變、總量控制發(fā)展與城市發(fā)展規(guī)劃之間的關(guān)系分析;（2）地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一協(xié)調(diào);（3）污染源所排放的污染物總量與改善后的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)之間的關(guān)系分析;（4）分析環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)與環(huán)境保護(hù)對(duì)象之間的關(guān)系;（5）建設(shè)項(xiàng)目污染物排放量的削減與目前污染源的污染物排放量削減之間的排污交易關(guān)系分析;（6）分析建設(shè)項(xiàng)目所應(yīng)用的環(huán)境工程技術(shù)是否具有一定的先進(jìn)性、工藝是否具有可行性，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否具有合理性，并對(duì)三者間的關(guān)系進(jìn)行分析。

通過分析當(dāng)前的環(huán)境評(píng)價(jià)狀況，結(jié)合環(huán)境預(yù)測(cè)方法，并對(duì)環(huán)境工程措施的排放容量進(jìn)行分析，根據(jù)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，對(duì)防治環(huán)境污染的設(shè)備運(yùn)行過程中的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行考量，同時(shí)還應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的選址、排污交易費(fèi)的支付能力及污染治理投入資金的承受能力等多項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行分析，結(jié)果這些分析情況綜合進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的選址。此外，企業(yè)的環(huán)境污染治理意識(shí)及治理積極性會(huì)影響建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境工程技術(shù)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的合理性。

2? 大氣總量控制技術(shù)支持系統(tǒng)

將總量控制發(fā)展規(guī)劃作為總量控制區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，這使大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的開展方向性更加明確?？偭靠刂埔?guī)劃不僅包含新增源的建設(shè)地址選擇，還要對(duì)新增源的源強(qiáng)及源高進(jìn)行限定，同時(shí)，還應(yīng)制訂大氣環(huán)境容量開發(fā)與利用的詳細(xì)規(guī)劃方案，并對(duì)近期總量控制規(guī)劃方案進(jìn)行明確。

2.1 新增源選址、源強(qiáng)和源高的總量發(fā)展規(guī)劃

構(gòu)建窄煙去稀釋矩陣模型，通過對(duì)模型進(jìn)行推演而確定高度不同的網(wǎng)格污染物的排放量最大值，實(shí)現(xiàn)不同高度的網(wǎng)格排放量的疊加，進(jìn)而對(duì)網(wǎng)格是否具有容量進(jìn)行明確，分析不同高度的容量值，進(jìn)而設(shè)計(jì)出規(guī)劃圖，合理進(jìn)行污染源的規(guī)劃與布局。

窄煙去稀釋矩陣模型反演步驟如下：（1）對(duì)總量控制區(qū)域進(jìn)行劃分，使之成為比例大小一致的網(wǎng)格區(qū)域;（2）對(duì)所有排放源的源高進(jìn)行不同高度層的劃分，并進(jìn)行數(shù)目統(tǒng)計(jì);（3）明確模型擴(kuò)散參數(shù)，設(shè)置具體的氣象條件，通過計(jì)算對(duì)所選參數(shù)的合理性進(jìn)行驗(yàn)證;（4）對(duì)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)值進(jìn)行明確，進(jìn)而將之分解成短期目標(biāo)、過渡目標(biāo)以及最終要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，將最終目標(biāo)設(shè)定為所要規(guī)劃的目標(biāo);（5）通過測(cè)算不同的目標(biāo)值，進(jìn)而對(duì)各種不同高度層網(wǎng)格的排放量最大值進(jìn)行明確，在計(jì)算過程中，應(yīng)在穩(wěn)定度類別的基礎(chǔ)上提高兩個(gè)層級(jí)而進(jìn)行不穩(wěn)定度類別的測(cè)定;（6）根據(jù)所得出的計(jì)算結(jié)果得出各個(gè)網(wǎng)絡(luò)的允許排放量的統(tǒng)計(jì)與分析，結(jié)合排放源的實(shí)際情況，對(duì)各個(gè)網(wǎng)格與其環(huán)境層的容易差值進(jìn)行明確;（7）記錄統(tǒng)計(jì)結(jié)果并繪制統(tǒng)計(jì)圖形后此規(guī)劃工作得以完成。

2.2 大氣環(huán)境容量開發(fā)利用規(guī)劃

從大利環(huán)境容量層面展開分析，運(yùn)用較為常見的規(guī)劃方式，在城市排放源數(shù)量及分布并不明確的情況下，進(jìn)行各有效排放高度的總排放量源強(qiáng)的分布分析。大氣環(huán)境容量開發(fā)利用規(guī)劃的應(yīng)用，明確了大氣環(huán)境污染源的未來布局方向。

2.3 現(xiàn)狀污染總量控制方法

大氣總量控制法主要有兩方面內(nèi)容：一是管理目標(biāo)總量控制;二是質(zhì)量目標(biāo)總量控制。前者是以GB 13201-91為依據(jù)，運(yùn)用A值法進(jìn)行控制區(qū)域內(nèi)允許排放總量的確定，再運(yùn)用P值法進(jìn)行各個(gè)排放源的分解。在A-P值法應(yīng)用過程中，重點(diǎn)污染源是其主要的排放量削減目標(biāo)，進(jìn)而對(duì)總量控制區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。后者則是將控制區(qū)域內(nèi)的環(huán)境空氣污染物的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為主要的控制目標(biāo)。首先運(yùn)用A-P值法進(jìn)行各個(gè)排放源的排放量最大值進(jìn)行明確，進(jìn)而采用多源擴(kuò)散模式進(jìn)行控制區(qū)域內(nèi)可排放量最大值的計(jì)算。然而根據(jù)各個(gè)排放源貢獻(xiàn)率的不同進(jìn)行排放量的平均分配，堅(jiān)持以最小的成本實(shí)現(xiàn)控制區(qū)域內(nèi)總排放量的最大化，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的排放量分配。

3? 結(jié)語(yǔ)

大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)的順利實(shí)施，必須確?？偭靠刂瓢l(fā)展規(guī)劃方案的合理制定，從基礎(chǔ)層面入手保證各項(xiàng)工作的順利開展，才可以有效提高大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)的效果，進(jìn)而為環(huán)境污染的預(yù)防與治理創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的技術(shù)環(huán)境。

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