小學(xué)生“課后服務(wù)”現(xiàn)狀調(diào)查研究初探

聶學(xué)元

開(kāi)展中小學(xué)生課后服務(wù)，是促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)、幫助家長(zhǎng)解決按時(shí)接送學(xué)生困難的重要舉措，也是進(jìn)一步增強(qiáng)教育服務(wù)能力、使人民群眾具有更多獲得感和幸福感的民生工程。近年來(lái)，各地在這方面作了積極努力和有益探索，積累了許多好經(jīng)驗(yàn)好做法。但在一些地方還存在著中小學(xué)生課后服務(wù)沒(méi)有開(kāi)展、服務(wù)機(jī)制不健全、服務(wù)行為不規(guī)范等問(wèn)題。本文對(duì)這一問(wèn)題做了詳細(xì)的論述。

開(kāi)展學(xué)生課后服務(wù)，是促進(jìn)學(xué)生健康快樂(lè)成長(zhǎng)、幫助學(xué)生告別厭學(xué)、不自信、不注重團(tuán)隊(duì)協(xié)作等方面的重要舉措，是進(jìn)一步增強(qiáng)教育服務(wù)能力、促進(jìn)學(xué)生樂(lè)學(xué)、好學(xué)的系統(tǒng)工程。

1 問(wèn)題提出

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民對(duì)美好生活的需要，越來(lái)越多的家長(zhǎng)對(duì)小學(xué)生放學(xué)后存在一段無(wú)人看管的時(shí)間而煩惱，造成小學(xué)生課后托管問(wèn)題的出現(xiàn)，被稱(chēng)之為“三點(diǎn)半難題”。到目前為止我國(guó)小學(xué)生課后服務(wù)工作，主要是各類(lèi)培訓(xùn)托管機(jī)構(gòu)，他們以營(yíng)利為主，教學(xué)質(zhì)量出現(xiàn)諸多良莠不齊，缺乏管理和安全問(wèn)題。當(dāng)然一些像上海、廣州、深等城市已經(jīng)有“放學(xué)看護(hù)”等方面課外活動(dòng)來(lái)緩解，但仍然諸如民勤縣當(dāng)?shù)匾泊嬖凇八狞c(diǎn)半難題”。因此，開(kāi)展民勤縣小學(xué)生課后服務(wù)現(xiàn)狀的調(diào)查研究是必要的。

2 調(diào)查過(guò)程

2.1 調(diào)查目的。了解民勤縣小學(xué)生課后服務(wù)的現(xiàn)狀，結(jié)合調(diào)查結(jié)果分析存在的問(wèn)題及原因，提出解決問(wèn)題的策略，為民勤縣小學(xué)生課后服務(wù)提供理論基礎(chǔ)和實(shí)踐依據(jù)。

2.2 調(diào)查對(duì)象。本調(diào)查以民勤縣城鄉(xiāng)三所小學(xué)的學(xué)生家長(zhǎng)為調(diào)查對(duì)象，分別給學(xué)生發(fā)放問(wèn)卷為25份，25份，100份，家長(zhǎng)一共35份。

2.3 調(diào)查方法

（1）問(wèn)卷調(diào)查法。本調(diào)查隨機(jī)抽取民勤縣三所小學(xué)100名學(xué)生和45位家長(zhǎng)作為研究對(duì)象，為了保證回收率，采取的是隨發(fā)隨收的方法。抽取100位學(xué)生和45家長(zhǎng)為施測(cè)對(duì)象。在調(diào)查中13位小學(xué)生不參加課后培訓(xùn)輔導(dǎo)，回收80份學(xué)生問(wèn)卷，有效問(wèn)卷59份，有效回收率73%，回收家長(zhǎng)問(wèn)卷45份，有效問(wèn)卷45份。

（2）觀察法。觀察托管的教師與學(xué)生課上的表現(xiàn)，如教師教學(xué)目標(biāo)的把握情況、方法的整體使用情況，以及小學(xué)生在課堂實(shí)踐里的表現(xiàn)，記錄到最直觀的材料。

（3）訪談法。通過(guò)采用簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣的方式，抽取樣本，對(duì)部分家長(zhǎng)進(jìn)行訪談，了解家長(zhǎng)對(duì)課后服務(wù)的看法和目前所出現(xiàn)的問(wèn)題。

3 調(diào)查結(jié)果及原因分析

3.1 教育內(nèi)容的現(xiàn)狀

調(diào)查顯示，民勤縣小學(xué)生課后教育內(nèi)容主要有社會(huì)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)班、午托班、興趣特長(zhǎng)愛(ài)好班，其中參加數(shù)學(xué)、英語(yǔ)輔導(dǎo)的小學(xué)生占57.6%，參加課外閱讀的小學(xué)生占30.5%，而參加興趣特長(zhǎng)愛(ài)好班的小學(xué)生僅占11.9%。由此可見(jiàn)，教育內(nèi)容形偏于學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，學(xué)生參加的教育內(nèi)容單一，且家長(zhǎng)注重培養(yǎng)小學(xué)生學(xué)習(xí)，并非根據(jù)小學(xué)生的興趣愛(ài)好而選擇。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)家長(zhǎng)的文化水平高低、經(jīng)濟(jì)能力等影響小學(xué)生參加的教育內(nèi)容。大多數(shù)家長(zhǎng)關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)和成績(jī)，較少家長(zhǎng)注重培養(yǎng)學(xué)生的興趣和發(fā)展愛(ài)好。而輔導(dǎo)班、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)更多是滿足家長(zhǎng)的需要，而不去考慮學(xué)生身心發(fā)展需要。

3.2 學(xué)習(xí)環(huán)境的現(xiàn)狀

調(diào)查表明，民勤縣課后服務(wù)工作質(zhì)量不高，環(huán)境也較差。有67.8%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)的環(huán)境不好，桌椅粗糙、室內(nèi)光線暗。其原因是目前民勤縣課后服務(wù)工作投入資金較少、師資力量不足和監(jiān)管力度不強(qiáng)，雖然政府發(fā)布相關(guān)課后服務(wù)政策，但實(shí)施力度較弱。

3.3 課后服務(wù)類(lèi)型的現(xiàn)狀

參加校內(nèi)輔導(dǎo)的小學(xué)生僅有10.2%，參加社會(huì)力量辦學(xué)輔導(dǎo)的小學(xué)生有37.3%，而小學(xué)生參加私人輔導(dǎo)班的有52.5%，可見(jiàn)民勤縣校內(nèi)課后服務(wù)工作發(fā)展不完善，通過(guò)調(diào)查得知校內(nèi)課后服務(wù)工作較薄弱，雖然校內(nèi)有良好的硬件設(shè)施，但當(dāng)前課后服務(wù)工作處于“政策真空階段”，學(xué)校對(duì)于實(shí)施校內(nèi)課后服務(wù)很難入手。而且據(jù)調(diào)查有些學(xué)校無(wú)校內(nèi)課后服務(wù)體系，一方面原因是學(xué)校是否愿意開(kāi)展小學(xué)生課后服務(wù)，另一方面原因則是學(xué)校對(duì)課后服務(wù)存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)。

3.4 家長(zhǎng)對(duì)課后服務(wù)了解現(xiàn)狀

在調(diào)查訪問(wèn)家長(zhǎng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，一些家長(zhǎng)對(duì)課后服務(wù)工作認(rèn)識(shí)和了解不當(dāng)。隨著人們生活水平的提高生活壓力也隨之增加，越來(lái)越多的城市出現(xiàn)了雙職工，雙職工的家長(zhǎng)一邊擔(dān)心自己的工作，一邊想著孩子學(xué)習(xí)教育等問(wèn)題。因?yàn)榧议L(zhǎng)下班時(shí)間和小學(xué)生放學(xué)時(shí)間不匹配，出現(xiàn)了學(xué)生無(wú)人看管的難題。屆時(shí)家長(zhǎng)選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時(shí)往往關(guān)注收費(fèi)情況、離家遠(yuǎn)近、老師學(xué)歷和教學(xué)方式等，對(duì)小學(xué)生興趣、學(xué)習(xí)環(huán)境、老師教學(xué)質(zhì)量不過(guò)多關(guān)注。

4 民勤縣開(kāi)展課后服務(wù)工作思考與建議

通過(guò)調(diào)研，小學(xué)開(kāi)展好課后服務(wù)工作是建設(shè)和諧文明社會(huì)的重點(diǎn)所在。因此，開(kāi)展課后服務(wù)工作，應(yīng)是學(xué)生是主體、老師是主導(dǎo)、學(xué)校是關(guān)鍵、投入是基礎(chǔ)、制度是保障。根據(jù)民勤縣課后服務(wù)工作的現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題，筆者提出如下建議。

4.1 科學(xué)合理確定課后服務(wù)內(nèi)容形式。

課后服務(wù)工作要遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，有利于促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。課后服務(wù)內(nèi)容主要是安排學(xué)生做作業(yè)、自主閱讀、體育、藝術(shù)、科普活動(dòng)，以及娛樂(lè)游戲、拓展訓(xùn)練、開(kāi)展社團(tuán)及興趣小組活動(dòng)、觀看適宜學(xué)生的影片等，提倡對(duì)個(gè)別學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生給予免費(fèi)輔導(dǎo)幫助。堅(jiān)決防止將課后服務(wù)變相成為集體教學(xué)或“補(bǔ)課”。鼓勵(lì)中小學(xué)校與校外活動(dòng)場(chǎng)所聯(lián)合組織開(kāi)展學(xué)生綜合實(shí)踐活動(dòng)，或組織學(xué)生就近到社區(qū)、企事業(yè)單位開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

4.2 建立規(guī)范形式多樣的課后教育內(nèi)容

當(dāng)今課后服務(wù)工作的現(xiàn)狀很明顯偏向于知識(shí)性的學(xué)習(xí)，家長(zhǎng)注重對(duì)小學(xué)生的課錢(qián)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，課后服務(wù)培訓(xùn)儼然成為課堂教學(xué)的一種延伸和補(bǔ)充，是學(xué)生完成課外作業(yè)和鞏固課堂知識(shí)的主要場(chǎng)所。這一內(nèi)容取向與政策的規(guī)定之間是有著明顯矛盾的，在甘肅省教育廳下發(fā)的《教育部辦公廳關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確指出推進(jìn)課后服務(wù)工作常態(tài)化、規(guī)范化，滿足學(xué)生和家長(zhǎng)不同需求，因此，在課后工作的服務(wù)內(nèi)容上應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)從單一的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)到多元化發(fā)展的轉(zhuǎn)變，建立規(guī)范形式多樣的教育內(nèi)容，并且需改變家長(zhǎng)的觀念意識(shí)，讓家長(zhǎng)了解孩子的身心發(fā)展需要，從而促進(jìn)學(xué)生健康全面發(fā)展。

4.3 提供良好的小學(xué)生課后學(xué)習(xí)環(huán)境

目前為止我國(guó)課后服務(wù)、托管等工作比較混亂，導(dǎo)致教育環(huán)境也是良莠不齊的。然而教育環(huán)境對(duì)于學(xué)生發(fā)展是起著至關(guān)重要作用，影響學(xué)生學(xué)習(xí)效率和身心健康的發(fā)展等。首先，民勤縣教育監(jiān)管部門(mén)對(duì)當(dāng)?shù)氐恼n后培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、興趣培訓(xùn)班等教育環(huán)境提出標(biāo)準(zhǔn)要求，并嚴(yán)加監(jiān)管。其次，課后培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主管、以及興趣培訓(xùn)班的老師注重小學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境創(chuàng)設(shè)。課后服務(wù)培訓(xùn)中和教師在教學(xué)過(guò)程中，應(yīng)盡可能的開(kāi)辟、探索各種教學(xué)方式，為學(xué)生制造出較好的學(xué)習(xí)環(huán)境，使教學(xué)過(guò)程充滿豐富性、趣味性和綜合性。促進(jìn)學(xué)生積極的學(xué)習(xí)情緒，養(yǎng)成學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力和思維能力，使小學(xué)生的身心得到更健康、更和諧的發(fā)展。

4.4 切實(shí)保障課后服務(wù)學(xué)生安全。

要完善安全管理制度。明確課后服務(wù)人員責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)師生安全衛(wèi)生意識(shí)教育;強(qiáng)化活動(dòng)場(chǎng)所安全檢查和門(mén)衛(wèi)登記管理制度，制定并落實(shí)嚴(yán)格的考勤、監(jiān)管、交接班制度和應(yīng)急預(yù)案措施。由學(xué)校組織在校外實(shí)施課后服務(wù)的，教育行政部門(mén)要加強(qiáng)與綜治、公安、衛(wèi)生、食藥監(jiān)督等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，切實(shí)消除在交通、場(chǎng)地、消防、食品衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等方面的隱患，確保學(xué)生人身安全。

本文系2018年度武威市教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃課題《小學(xué)階段合理高效地開(kāi)展“課后服務(wù)”的研究》階段性研究成果，課題立項(xiàng)號(hào)：WW[2018]GH098。

（作者單位：甘肅省武威市民勤縣南關(guān)小學(xué)）