基于平臺(tái)模式的我國(guó)高校服務(wù)育人創(chuàng)新研究

李慧 徐紀(jì)平

【摘要】隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)高校服務(wù)育人工作的內(nèi)容、方式都在發(fā)生深刻變化，高校傳統(tǒng)育人機(jī)制所存在的一些問(wèn)題也急需改進(jìn)?；诖?，旨在研究新形勢(shì)下如何構(gòu)建高校服務(wù)育人平臺(tái)，探索服務(wù)育人的創(chuàng)新方法和路徑。

【關(guān)鍵詞】服務(wù)育人?平臺(tái)模式?創(chuàng)新路徑

在高校教學(xué)和管理過(guò)程中，做好服務(wù)育人工作，為學(xué)生提供健全的教學(xué)服務(wù)、信息服務(wù)、生活服務(wù)等各方面服務(wù)是提升教育質(zhì)量的重要保障。根據(jù)《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的指導(dǎo)思想，高校要以“全面提高教育質(zhì)量”為目標(biāo)，推動(dòng)育人理念、方式和生態(tài)的創(chuàng)新發(fā)展，提高教育的整體水平。除此之外，“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的發(fā)展為我國(guó)高校的服務(wù)育人機(jī)制提出了新的挑戰(zhàn)。因此，探討高校各部門(mén)如何在新形勢(shì)下完善服務(wù)育人機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)育人方法，能夠在很大程度上助推立德樹(shù)人的教育目標(biāo)以及人才培養(yǎng)體系創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一、國(guó)外高校服務(wù)育人平臺(tái)經(jīng)驗(yàn)借鑒

由于我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況與國(guó)外有所不同，因而在高校開(kāi)展服務(wù)育人工作的主體及形式上，兩者有著很大的差別。如在日本，高校后勤服務(wù)系統(tǒng)是教師和學(xué)生入股的，根據(jù)“消費(fèi)生活協(xié)同組合（生協(xié)）”來(lái)實(shí)現(xiàn)其后勤保障和服務(wù)工作。師生共同參與“生協(xié)”以促進(jìn)教師與學(xué)生之間的協(xié)作。而在法國(guó)和德國(guó)，政府負(fù)責(zé)全國(guó)高校后勤服務(wù)工作運(yùn)行機(jī)制的統(tǒng)一管理。法國(guó)的高校后勤服務(wù)工作運(yùn)行機(jī)構(gòu)又稱大學(xué)生事務(wù)中心，作為國(guó)家公立機(jī)構(gòu)，其具有行政性質(zhì)。德國(guó)高校后勤服務(wù)系統(tǒng)又稱大學(xué)生服務(wù)中心，其是由州政府任命的。在美國(guó)和英國(guó)，在某種程度而言，其學(xué)校是本校的服務(wù)育人工作的直接參與者。但是，兩國(guó)的實(shí)際具體形式還是有所區(qū)別：有些是由社會(huì)第三產(chǎn)業(yè)來(lái)管理，有些是由學(xué)校直接管理，抑或是采用二者共同管理的模式，其中社會(huì)第三產(chǎn)業(yè)承擔(dān)主要的責(zé)任，而學(xué)校只是提供一小部分服務(wù)。與美國(guó)后勤服務(wù)模式相似，英國(guó)也是自辦后勤服務(wù)育人模式。工作人員主要由三個(gè)部分組成，一是外包企業(yè)的工作人員，二是有編制的正式后勤服務(wù)人員，三是勤工助學(xué)的學(xué)生。

本文以英國(guó)等國(guó)家高校服務(wù)育人平臺(tái)體系作為研究對(duì)象，從組織機(jī)構(gòu)、服務(wù)模式、保障措施等方面系統(tǒng)分析國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，以期得到相關(guān)啟示。

1.組織機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)如今，英國(guó)大部分高校主要是采用垂直式和矩陣式兩種管理體制。劍橋大學(xué)和牛津大學(xué)采取?！獙W(xué)部（院）的矩陣式管理（如圖1所示），學(xué)生日常事務(wù)的相關(guān)解決與處理都由院級(jí)自行安排，其中主要由各學(xué)院的院長(zhǎng)全權(quán)領(lǐng)導(dǎo)，按照分工負(fù)責(zé)管理行政方面的副院長(zhǎng)直接管理，院級(jí)導(dǎo)師辦公室則是具體進(jìn)行實(shí)施。?垂直式是學(xué)校通知學(xué)部，學(xué)部下達(dá)到院，最后落實(shí)到系這樣的直線管理模式。在學(xué)校層上分配和設(shè)置學(xué)生事務(wù)管理的權(quán)限和機(jī)構(gòu)，院系一級(jí)基本不會(huì)專門(mén)設(shè)置負(fù)責(zé)學(xué)生事務(wù)管理的人員。例如，雷丁大學(xué)設(shè)立了五個(gè)專門(mén)委員會(huì)，其中之一是學(xué)生體驗(yàn)委員會(huì)。其中，學(xué)生事務(wù)部為管理詳細(xì)政務(wù)工作的部門(mén)，主要任務(wù)是開(kāi)放式地服務(wù)全體學(xué)生，參與學(xué)生生活和學(xué)習(xí)的全過(guò)程并進(jìn)行管理。學(xué)生事務(wù)部根據(jù)管理的對(duì)象及管理的相關(guān)內(nèi)容設(shè)置職能辦公室（如圖2所示）。

2.服務(wù)模式。英國(guó)高校主要提供給學(xué)生兩種服務(wù)支持類型：發(fā)展性服務(wù)和信息化服務(wù)。前者的普遍模式是學(xué)生個(gè)人導(dǎo)師制（如圖3所示）。在這種模式下，導(dǎo)師有兩種工作職責(zé)：一是“牧師式”關(guān)懷，二是提供學(xué)業(yè)方面指導(dǎo)。

后者是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)服務(wù)的開(kāi)展。雷丁大學(xué)已實(shí)現(xiàn)了校內(nèi)學(xué)生學(xué)習(xí)資源場(chǎng)所的網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，學(xué)生可以在線上直接完成與學(xué)習(xí)相關(guān)的事宜，并且一般兩天內(nèi)學(xué)生遇到的相關(guān)問(wèn)題就可以得到回復(fù)。此外，學(xué)校的就業(yè)資訊、學(xué)習(xí)資源、學(xué)校通知、服務(wù)進(jìn)度等信息都會(huì)及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)發(fā)布，促進(jìn)了程序的精簡(jiǎn)，資源的節(jié)約和效率的提高。

3.保障措施。保障服務(wù)是為在校學(xué)生學(xué)習(xí)生活的方便性和平等性提供支持和保證。學(xué)生會(huì)設(shè)立了專門(mén)的機(jī)構(gòu)，為國(guó)際生、亞非裔、女性、殘疾人、同志等特殊需要人群等提供服務(wù)，以保障各種群體的利益及多樣化需求。雷丁大學(xué)從2005年開(kāi)始實(shí)行一站式服務(wù)，把處理學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的服務(wù)部門(mén)集中到一起，從而極大提高了學(xué)生服務(wù)的便捷性。

由于英國(guó)和中國(guó)在社會(huì)制度、文化背景等方面存在不同之處，高校在管控以及處理學(xué)生事宜時(shí)，他們的管理形式、管理理念、具體內(nèi)容和流程、職能部門(mén)的設(shè)定和人員分配等方面也有所差別，但國(guó)外的模式有很多我們應(yīng)該學(xué)習(xí)和給我們啟發(fā)的地方，如以學(xué)生為主體，以學(xué)生需求為導(dǎo)向，在學(xué)生學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)的路上提供更好的服務(wù);加強(qiáng)實(shí)踐教育，推進(jìn)核心價(jià)值觀的養(yǎng)成;加快打造數(shù)字化，提高管理的效能和公允程度;提高處理學(xué)生工作的服務(wù)人員與管理人員的專業(yè)化，優(yōu)化服務(wù)的品質(zhì)和水準(zhǔn)等。

二、我國(guó)高校服務(wù)育人平臺(tái)的構(gòu)建思路

目前，我國(guó)高校服務(wù)育人在具體實(shí)施過(guò)程中，仍存在較大的改善空間，例如高校服務(wù)育人機(jī)構(gòu)社會(huì)化程度參差不齊、服務(wù)育人運(yùn)作理念存在內(nèi)在沖突、育人傳導(dǎo)與反饋機(jī)制出現(xiàn)紊亂、育人職能存在認(rèn)識(shí)偏差、支撐服務(wù)功能仍需完善?；诖?，本文在借鑒國(guó)外高校服務(wù)育人平臺(tái)的構(gòu)建模式和構(gòu)建理念的基礎(chǔ)上，提出我國(guó)高校服務(wù)育人平臺(tái)構(gòu)建思路。

1.明確服務(wù)育人的平臺(tái)結(jié)構(gòu)。服務(wù)平臺(tái)作為一個(gè)系統(tǒng)化結(jié)構(gòu)，為滿足服務(wù)育人的目的，因此首先必須要明確平臺(tái)的參與組織結(jié)構(gòu)主體。根據(jù)學(xué)生服務(wù)的特點(diǎn)和需求，選取特定的主體構(gòu)成平臺(tái)參與主體，打造聚合育人資源的多功能平臺(tái)。其次，必須明確平臺(tái)主體之間的內(nèi)在聯(lián)系，打通平臺(tái)內(nèi)部的溝通障礙，從而使得平臺(tái)真正成為服務(wù)的載體。

在服務(wù)育人的實(shí)踐中，高校應(yīng)該將大學(xué)生的思想品德和政治教育等研究融入到具體事務(wù)工作中，在“服務(wù)”的過(guò)程中提高育人水平。根據(jù)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2004〕16號(hào)）的指示，高校應(yīng)積極探索和挖掘?qū)W生工作過(guò)程中的深層次創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)學(xué)生承擔(dān)、管理所在學(xué)校學(xué)生事務(wù)的主動(dòng)性。最終實(shí)現(xiàn)從僅提供單功能服務(wù)的事務(wù)大廳轉(zhuǎn)化為整合育人資源的多功能平臺(tái)，從而為高校進(jìn)行學(xué)生事務(wù)的指引和管理提供整合資源型的平臺(tái)。因此，在設(shè)計(jì)服務(wù)育人的平臺(tái)的過(guò)程中，高校要發(fā)揮學(xué)生自行管理日常事務(wù)的能力，提升學(xué)生的能動(dòng)性。例如，北京理工大學(xué)珠海學(xué)院采用“一站式”學(xué)生服務(wù)，其大學(xué)生事務(wù)中心主要由三大平臺(tái)構(gòu)成：業(yè)務(wù)辦理平臺(tái)、維權(quán)獻(xiàn)策平臺(tái)以及志愿服務(wù)平臺(tái)。而該平臺(tái)的最大特色就是讓學(xué)生為學(xué)生提供相應(yīng)服務(wù)的平臺(tái)運(yùn)行模式。

2.構(gòu)建服務(wù)育人的平臺(tái)機(jī)制。注重從公益化運(yùn)作、社會(huì)化運(yùn)作、專業(yè)化運(yùn)作等多個(gè)角度構(gòu)建服務(wù)育人平臺(tái)的運(yùn)行機(jī)制。公益化運(yùn)作強(qiáng)調(diào)可通過(guò)自主招募、實(shí)現(xiàn)學(xué)生志愿服務(wù)的組織和指導(dǎo)工作，可以將學(xué)生志愿服務(wù)的內(nèi)容和次數(shù)，累計(jì)成學(xué)生公益積分，并由學(xué)校來(lái)進(jìn)行統(tǒng)一的管理、登記和考核。社會(huì)化運(yùn)作強(qiáng)調(diào)大學(xué)生事務(wù)中心與外部相聯(lián)系的志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展協(xié)作，同時(shí)可開(kāi)放銀行、社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等功能窗口，為學(xué)生社會(huì)事務(wù)提供更好的支持。一方面，可以接受社會(huì)監(jiān)督，使各級(jí)志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)和學(xué)校共同通盤(pán)籌劃，以推進(jìn)大學(xué)生事務(wù)中心的志愿服務(wù)的有序發(fā)展;另一方面，還可以讓學(xué)生在校時(shí)就能預(yù)先觸及社會(huì)，對(duì)社會(huì)發(fā)展情況與行事準(zhǔn)則有初步的認(rèn)識(shí)，有助于畢業(yè)后的工作求得以及職場(chǎng)成長(zhǎng)，更快融入和適應(yīng)社會(huì)。專業(yè)化運(yùn)作是指應(yīng)從不同專業(yè)招募學(xué)生志愿者，從而在提供服務(wù)工作時(shí)，可根據(jù)事務(wù)大廳服務(wù)窗口的相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域，按照不同類別來(lái)有計(jì)劃地開(kāi)展培訓(xùn)指導(dǎo)工作。以分類的形式來(lái)劃分服務(wù)部門(mén)，并通過(guò)組織推動(dòng)、輿論引導(dǎo)和榜樣動(dòng)員等形式，可以讓越來(lái)越多的學(xué)生熟悉和加入到服務(wù)工作。這不但滿足了學(xué)生不同的多種多樣的需求，還將學(xué)生將所學(xué)的理論與實(shí)踐進(jìn)行對(duì)應(yīng)與聯(lián)系，提升工作能力。

3.建立服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行保障機(jī)制。應(yīng)從管理章程、管理流程、組織機(jī)構(gòu)、軟硬件配套等方面探討服務(wù)育人平臺(tái)順利運(yùn)行的保障。在建設(shè)服務(wù)平臺(tái)時(shí)，管理的章程和流程設(shè)計(jì)難點(diǎn)主要在于打通部門(mén)之間的工作，更新服務(wù)思想理念，實(shí)現(xiàn)整體流程的再造和轉(zhuǎn)型。組織機(jī)構(gòu)和軟硬件配套作為服務(wù)平臺(tái)設(shè)計(jì)的重中之重，是提高服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)效率的最直接的支撐。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)育人平臺(tái)模式的實(shí)現(xiàn)路徑

1.始終堅(jiān)持高校服務(wù)育人指導(dǎo)思想和基本原則。新的時(shí)代下，為切實(shí)提高高校服務(wù)育人的水平，必須有清楚明晰的指導(dǎo)思想和基本原則，應(yīng)在全國(guó)高校思政工作會(huì)議、中央31號(hào)文件精神和中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，明確高校服務(wù)育人的基本指導(dǎo)思想和原則。

2.加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)人才的培養(yǎng)。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，為保證服務(wù)平臺(tái)的有效運(yùn)行，必須著力培養(yǎng)契合服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行的各類人才。一支專業(yè)化、現(xiàn)代化的高校服務(wù)育人工作團(tuán)隊(duì)是服務(wù)育人平臺(tái)科學(xué)性、效率性的重要保障。高校應(yīng)通過(guò)培訓(xùn)和自學(xué)的雙重模式，同時(shí)注重對(duì)外交流。

3.積極發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性。為有效推動(dòng)服務(wù)育人平臺(tái)在高校學(xué)生中的影響力，高等院校應(yīng)該重視激發(fā)大學(xué)生本身的踴躍性和自主性，特別是學(xué)生中的黨員應(yīng)發(fā)揚(yáng)先鋒榜樣的表率作用，建設(shè)相應(yīng)的互動(dòng)交流平臺(tái)、通過(guò)各種形式進(jìn)行溝通交流和協(xié)作，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生的相互監(jiān)督和自我管理。

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