精準(zhǔn)扶貧工作中的“志智雙扶”研究

溫瑞 馮雪梅 岳云鵬 劉暢

[摘 要] 扶貧先扶志，扶貧必扶智，“志”“智”不足嚴(yán)重影響農(nóng)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?，F(xiàn)實(shí)生活中，“志”“智”缺乏主要表現(xiàn)為脫貧志氣不足、思想觀念落后、內(nèi)生動(dòng)力不足、文化水平低、專項(xiàng)技能缺乏等，改變當(dāng)?shù)卮甯刹俊Ⅰv村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人、相關(guān)職能部門工作方式方法是提升“志”“智”的重要途徑，加強(qiáng)思想教育、營(yíng)造輿論環(huán)境、重視基礎(chǔ)教育、突出技能培訓(xùn)是改進(jìn)“志智雙扶”工作的努力方向，“扶志”和“扶智”相互作用、相互影響，二者缺一不可。

[關(guān)鍵詞] 扶志;扶智;精準(zhǔn)扶貧

[中圖分類號(hào)] F323.8 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2020）31-18-4

2015年，中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，明確指出要堅(jiān)持群眾主體、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的基本原則，“處理好國(guó)家、社會(huì)幫扶和自身努力的關(guān)系，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神，充分調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)干部群眾積極性和創(chuàng)造性，注重扶貧先扶智，增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力”，這是“扶志”和“扶智”首次以文件的形式上升為國(guó)家意志。2018年，國(guó)務(wù)院扶貧辦等13個(gè)部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展扶貧扶志行動(dòng)的意見(jiàn)》，從增強(qiáng)脫貧信心、改進(jìn)幫扶方式、推進(jìn)移風(fēng)易俗、強(qiáng)化組織引導(dǎo)等方面進(jìn)一步明確了開(kāi)展扶志行動(dòng)的具體措施。近年來(lái)，習(xí)近平在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議、東西部協(xié)作座談會(huì)議等多個(gè)會(huì)議上明確提出“扶志”和“扶智”的工作任務(wù)。例如，“要把扶貧同扶志結(jié)合起來(lái)，著力激發(fā)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富的主動(dòng)性，著力培育貧困群眾自力更生的意識(shí)和觀念”[1]“擺脫貧困首要并不是擺脫物質(zhì)的貧困，而是擺脫意識(shí)和思路的貧困，貧窮并不可怕，怕的是智力不足、頭腦空空，怕的是知識(shí)匱乏、精神委頓”[1]，這些更加明確地告訴大家，扶貧必扶智，扶貧先治愚。只有充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的生產(chǎn)積極性，提高科技文化水平，使他們主動(dòng)作為、勤勞肯干，通過(guò)利用國(guó)家扶貧資金，吸納社會(huì)扶貧資金，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)，才能真正地脫貧致富奔小康。2020年是現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧的年份，在這一關(guān)鍵時(shí)期，通過(guò)采取一定的措施，進(jìn)一步增強(qiáng)貧困群眾脫貧的志氣和信心，提高其科學(xué)文化水平，提升其生存發(fā)展能力，意義重大、影響深遠(yuǎn)。

1 “志”和“智”的內(nèi)涵解析

大力加強(qiáng)“志智雙扶”行動(dòng)源于現(xiàn)實(shí)扶貧實(shí)踐中存在的一些問(wèn)題。例如，貧困群眾脫貧主體意識(shí)淡薄、“等”“靠”“要”思想突出、脫貧能力不足，“干部干、群眾看，干部著急、群眾不急”“靠著墻根曬太陽(yáng)，等著別人送小康”[1]等。歸納起來(lái)就是，貧困地區(qū)的部分群眾缺少“志”和“智”，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1 缺少“我要脫貧”的志氣和“我能脫貧”的信念

貧困地區(qū)的群眾希望自己能富起來(lái)，但只有為數(shù)不多的人堅(jiān)信自己一定能富起來(lái)。更多的群眾沒(méi)有想過(guò)自己未來(lái)怎樣，只是日復(fù)一日地活在眼下，干眼前手里的活兒，做眼前的事，沒(méi)有思考過(guò)該如何努力讓自己富起來(lái)，沒(méi)有想過(guò)改變眼下的生產(chǎn)生活方式，如“走出山溝，到外邊的大城市去過(guò)活”“讓自己變得更加富有，具有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)能力”等。多數(shù)人認(rèn)為自己沒(méi)知識(shí)、沒(méi)文化，只能靠打工求生存。這些群眾主觀能動(dòng)性發(fā)揮不夠，缺少“我一定要擺脫貧困，一定能致富奔小康”的信心和決心。

1.2 囿于傳統(tǒng)的“安貧樂(lè)道”和“窮自在”的落后觀念

受傳統(tǒng)觀念和固化思維的影響，一些中老年人承襲了老一輩人“窮得自在”“窮得悠閑”等錯(cuò)誤觀念，并影響了下一代乃至更下一代，這導(dǎo)致貧困地區(qū)有些年輕人安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，有“小富即滿”的思想，缺乏改變貧困面貌的志向和與貧困做斗爭(zhēng)的精神，缺少“敢叫日月?lián)Q新天”的勇氣和魄力[2]。

1.3 存在“不勞而獲”的和“坐享其成”的僥幸心理

其主要表現(xiàn)為爭(zhēng)當(dāng)貧困戶和隱瞞實(shí)際收入問(wèn)題。政府有關(guān)部門為貧困戶發(fā)放的救濟(jì)物資使非貧困戶看了“眼紅”，一部分人為了當(dāng)上貧困戶而故意“裝貧”“扮貧”，有意隱瞞家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況，故意夸大家庭困難。而建檔立卡戶同樣不吐實(shí)情，特別是每當(dāng)扶貧干部到家里登記月收入的時(shí)候，他們往往不實(shí)話實(shí)說(shuō)，導(dǎo)致扶貧干部得到的數(shù)據(jù)并不準(zhǔn)確。農(nóng)戶之所以隱瞞收入，其出發(fā)點(diǎn)是寄希望于從政府那里獲得更多的救助，說(shuō)到底是脫貧內(nèi)生動(dòng)力不足、主動(dòng)脫貧意識(shí)不夠的問(wèn)題。

1.4 文化水平低，認(rèn)知能力有限

農(nóng)村人觀念傳統(tǒng)，思想守舊，綜合素質(zhì)低，很少有人主動(dòng)到外面的大城市去打拼，原因在于其文化水平低，怕四處碰壁。當(dāng)前，鄉(xiāng)村50歲以上的人多數(shù)是小學(xué)文化，30～50歲的人多數(shù)是初中文化，這直接導(dǎo)致了就業(yè)困難，特別是想進(jìn)一些好的企業(yè)、大的公司困難更大。提高農(nóng)村人的文化水平是當(dāng)務(wù)之急，也是阻斷貧困代際傳遞的根本途徑。

1.5 缺乏專業(yè)培訓(xùn)，缺少專業(yè)技能

部分農(nóng)村人，特別是年輕人，有干事創(chuàng)業(yè)的想法，如承包蘑菇大棚、建養(yǎng)豬場(chǎng)、承包土地種果樹(shù)、創(chuàng)辦服裝加工廠和箱包加工廠等，但由于其缺乏專業(yè)技能，往往遲遲不能付諸行動(dòng)，總擔(dān)心項(xiàng)目失敗、經(jīng)濟(jì)虧損。強(qiáng)化專業(yè)技能培訓(xùn)，使新時(shí)代農(nóng)民掌握一項(xiàng)專門技術(shù)，是促使其干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)增收、擺脫貧困的一種重要途徑。

2 “扶志”和“扶智”的邏輯關(guān)系

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“如果扶貧不扶志，扶貧的目的就難以達(dá)到，即使一度脫貧，也可能會(huì)再度返貧?！盵3]“志”是精神層面的要素，是擺脫貧困的內(nèi)在動(dòng)力，也是抵御返貧的主觀因素。習(xí)近平又強(qiáng)調(diào)：“扶貧必扶智，治貧先治愚”“扶貧既要富口袋，也要富腦袋?！盵1]“智”是錦囊，是脫貧路上的助力工具，是致富路上的必備條件。

墨子云：“志不強(qiáng)者智不達(dá)?！庇辛藬[脫貧困的志向，才會(huì)主動(dòng)地學(xué)習(xí)知識(shí)、提高智力;有了致富的志氣，才會(huì)主動(dòng)想辦法，挖掘各種智慧?！胺鲋尽睅椭罕娊夥帕擞^念、樹(shù)立了信心，為“扶智”鋪平了道路，“扶志”能促進(jìn)“扶智”，“扶志”能激發(fā)“扶智”。“扶智”使群眾增長(zhǎng)知識(shí)、提高技能、創(chuàng)造財(cái)富，進(jìn)而提振精氣神兒，改變精神面貌，從而進(jìn)一步提升自信、強(qiáng)化信心，促進(jìn)“志”有更高的飛躍?！胺鲋尽焙汀胺鲋恰辈皇枪铝⒋嬖诘?，而是相輔相成的，二者互相作用、共同提高，在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的道路上二者缺一不可。

3 “志智雙扶”工作的現(xiàn)實(shí)境遇

“志”“智”雙扶的對(duì)象泛指貧困地區(qū)的群眾，但造成“志”“智”缺乏的原因絕不僅僅在于群眾自身。本文以村級(jí)層面為研究視角，重點(diǎn)關(guān)照直接與村民打交道的群體，如村干部、駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人、相關(guān)扶貧職能部門，他們都在一定程度上影響了“志”“智”的提高。

從村干部來(lái)看，由于認(rèn)知能力有限，部分村干部對(duì)有些惠民政策的操作標(biāo)準(zhǔn)把控不到位，使一些“懶人”同樣得到了實(shí)惠，直接造成了“懶人更懶、原本不懶的人爭(zhēng)做懶人”的后果，這就形成了一個(gè)很壞的導(dǎo)向，“要懶懶到底，政府來(lái)兜底”“該懶不懶，政府不管”[4]的說(shuō)法正好印證了這一點(diǎn)。然而，這與“幫窮不幫懶”的工作要求是相悖的。另外，部分村干部的工作作風(fēng)漂浮，不愿意入戶走訪，沒(méi)有耐心向老百姓解釋具體政策，工作淺嘗輒止，未能得到全體群眾的認(rèn)可和贊同，使得一些利“志”和利“智”的政策未能得到很好地貫徹執(zhí)行。

從駐村工作隊(duì)來(lái)看，隊(duì)與隊(duì)之間、隊(duì)員與隊(duì)員之間水平是有差異的，主觀能動(dòng)性的發(fā)揮也是不一樣的。有的工作隊(duì)通過(guò)辦講習(xí)所、開(kāi)設(shè)時(shí)政講堂、組織黨員聽(tīng)課等方式，在宣傳政策、啟迪民智方面等取得了非常好的效果。而有的工作隊(duì)即使按部就班開(kāi)展工作，也沒(méi)有獲得預(yù)期效果。有的工作隊(duì)定期到村里學(xué)校為學(xué)生上課，有的工作隊(duì)定期請(qǐng)專家給村民開(kāi)展技能培訓(xùn)，有的工作隊(duì)把提高群眾的思想認(rèn)識(shí)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，認(rèn)真抓反復(fù)抓，從根本上扭轉(zhuǎn)了老百姓“一味依靠國(guó)家”“得過(guò)且過(guò)”的錯(cuò)誤觀念。由此來(lái)看，駐村工作隊(duì)主觀能動(dòng)性發(fā)揮的程度影響著“志智雙扶”效果。

從幫扶責(zé)任人來(lái)看，所謂的結(jié)對(duì)幫扶是由上級(jí)委派的一個(gè)干部固定地、長(zhǎng)期地幫扶一個(gè)建檔立卡農(nóng)戶，即“一對(duì)一幫扶”。但在實(shí)際工作中，一個(gè)干部幫扶四五戶，這是由“干部少、貧困戶多”造成的。幫扶責(zé)任人不同于駐村工作隊(duì)，不是常年駐村，而是常年工作在遙遠(yuǎn)的單位，只能通過(guò)定期走訪實(shí)施幫扶。幫扶方式多是“慰問(wèn)式幫扶”“接濟(jì)式幫扶”，即入戶走訪時(shí)送慰問(wèn)品或慰問(wèn)金。這樣一種臨時(shí)救濟(jì)的幫扶方式使非貧困戶看了眼紅，激起了他們要當(dāng)貧困戶的抱怨，這樣更不利于“志智雙扶”工作的開(kāi)展。

從有關(guān)扶貧職能部門來(lái)看，以主管教育的教育局和主管就業(yè)的就業(yè)局為例，村里的小學(xué)師資力量較差，幾乎沒(méi)有有編制的正式教師，硬件設(shè)施相當(dāng)缺乏?！胺鲋恰弊罡镜氖欠鼋逃?，主管教育的部門應(yīng)從各方面給予支持。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力中有一部分人想創(chuàng)業(yè)，但是缺乏相應(yīng)的知識(shí)和技能，就業(yè)局應(yīng)深入農(nóng)村，組織開(kāi)展多種形式的技能培訓(xùn)，使這些人具備創(chuàng)業(yè)的技術(shù)條件。另外，部分人想就業(yè)，就業(yè)局應(yīng)深入農(nóng)村，組織形式多樣的招聘會(huì)，搭建就業(yè)平臺(tái)，為這些人提供就業(yè)機(jī)會(huì)。

4 改進(jìn)“志智雙扶”工作的努力方向

推進(jìn)“志智雙扶”工作，必然要改變上述現(xiàn)實(shí)境遇，即村干部改進(jìn)工作方式、工作作風(fēng)，駐村工作隊(duì)進(jìn)一步發(fā)揮主觀能動(dòng)性，幫扶責(zé)任人改變幫扶方式，政府相關(guān)職能部門在能力允許的范圍內(nèi)給予貧困地區(qū)更多的關(guān)照，但更要針對(duì)貧困地區(qū)群眾采取措施。本文以村級(jí)層面為研究視角，提出一些便于、利于村級(jí)層面執(zhí)行和操作的具體措施。

4.1 營(yíng)造環(huán)境，形成提“志”和“智”的濃厚氛圍

挖掘主觀能動(dòng)性，使老百姓從思想上認(rèn)識(shí)到“志”和“智”的重要性，并且主動(dòng)地改變自我、提升自我，這是靈魂深處的思想改造，也是提升“志”和“智”的內(nèi)在原因。然而，外部輿論環(huán)境的價(jià)值引導(dǎo)和文化環(huán)境的浸潤(rùn)滲透同等重要。只有內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，形成合力，營(yíng)造提升“志”和“智”的強(qiáng)大氣場(chǎng)，才能更好地推進(jìn)“志智雙扶”行動(dòng)的開(kāi)展，從而保證獲得良好的效果。

4.1.1 用好宣傳媒介，營(yíng)造輿論環(huán)境。農(nóng)村的宣傳媒介主要有大喇叭、墻體標(biāo)語(yǔ)、條幅、宣傳欄、海報(bào)、微信群、宣傳冊(cè)和明白紙等，一是要宣傳“提升脫貧信心、加強(qiáng)知識(shí)學(xué)習(xí)”的內(nèi)容，如類似標(biāo)語(yǔ)“只要有信心，黃土變成金”“脫貧不等不靠，致富靠志靠腦”等，使人們隨處可見(jiàn)、隨處可聽(tīng)，在不斷的被熏陶中激發(fā)要用心動(dòng)腦、樹(shù)信心學(xué)知識(shí)、主動(dòng)脫貧致富的強(qiáng)烈意識(shí)和思想觀念。二是要宣傳各項(xiàng)扶貧政策，使群眾知曉并能結(jié)合自身家庭情況運(yùn)用好這些政策，大大減輕家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使他們?cè)谥鲃?dòng)脫貧的道路上進(jìn)一步增強(qiáng)信心。長(zhǎng)期的耳濡目染必將潛移默化地影響老百姓的思想認(rèn)識(shí)，激發(fā)其觀念的更新，這就是輿論環(huán)境的浸潤(rùn)作用。

4.1.2 強(qiáng)化精神引領(lǐng)，推進(jìn)移風(fēng)易俗。中共中央 國(guó)務(wù)院在《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》中明確指出要“鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，注重扶志扶智，引導(dǎo)貧困群眾克服‘等靠要思想，逐步消除精神貧困?！盵5]這里的“精神貧困”，指的是貧困群眾因外在客觀條件和自身主觀原因?qū)е略诰駹顟B(tài)、價(jià)值取向、思維觀念、道德水平和心理素質(zhì)等方面落后于社會(huì)主要物質(zhì)生產(chǎn)方式，從深層次制約和支配貧困群眾個(gè)體行為與社會(huì)活動(dòng)的內(nèi)在機(jī)理和實(shí)踐圖式[6]?？傊?，需要調(diào)整不健康的方面，培養(yǎng)樂(lè)觀、積極、向上的精神面貌。一是積極培育健康向上的風(fēng)俗習(xí)慣，通過(guò)制定村規(guī)民約、評(píng)選十星級(jí)文明戶、成立紅白理事會(huì)、樹(shù)立脫貧攻堅(jiān)正面典型以及實(shí)施精神文明活動(dòng)創(chuàng)建等做法，破除陳規(guī)陋習(xí)、樹(shù)立文明新風(fēng)，推動(dòng)形成團(tuán)結(jié)、和睦、和諧、健康的社會(huì)風(fēng)尚。二是傳承好鄉(xiāng)土文化，講好村里故事。將祖輩留下的精湛技藝、故事傳說(shuō)等經(jīng)典文化傳承下去，弘揚(yáng)吃苦耐勞、敦厚淳樸、勇敢堅(jiān)強(qiáng)的精神品格，將此融入工作和生活實(shí)際，并做好代際傳承。三是豐富精神文化活動(dòng)，通過(guò)舉辦文藝演出、放映勵(lì)志電影、組建舞蹈隊(duì)合唱隊(duì)等形式，改善生活品質(zhì)，在老百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的藝術(shù)生活中渲染“貧窮落后不光榮、好吃懶做很可恥”的思想認(rèn)識(shí)，激發(fā)他們自力更生、奮進(jìn)圖強(qiáng)的精神，提振脫貧信心。

4.2 加強(qiáng)宣教，突出人文關(guān)懷和思想引導(dǎo)

說(shuō)教是最常用的教育方式，也是最直接、見(jiàn)效較快的教育方式，特別是一對(duì)一的說(shuō)教，與對(duì)象進(jìn)行面對(duì)面的交流，敞開(kāi)心扉，直指問(wèn)題，直接解決問(wèn)題。一是要注意說(shuō)教中的人文關(guān)懷，以說(shuō)教對(duì)象為中心，從其立場(chǎng)上考慮問(wèn)題，認(rèn)真傾聽(tīng)內(nèi)心訴求，耐心了解問(wèn)題原委，根據(jù)群眾的認(rèn)知能力和生活習(xí)慣，以靈活多變的方式打入群眾內(nèi)心世界，把握語(yǔ)氣的親和力，增強(qiáng)教育的說(shuō)服力，強(qiáng)化思想的引導(dǎo)性，拒絕官場(chǎng)的“生、冷、硬、刻板”面孔，以親民務(wù)實(shí)的態(tài)度來(lái)破除群眾的認(rèn)識(shí)壁壘和情感障礙，使他們從靈魂深處認(rèn)同各級(jí)干部的做法，在深受教育中感念黨恩、增強(qiáng)脫貧信心。二是要注意真正幫助老百姓解決實(shí)際問(wèn)題。再好的說(shuō)教不如幫助辦一件實(shí)事，經(jīng)驗(yàn)告訴大家，幫助解決一個(gè)實(shí)際難題就能徹底扭轉(zhuǎn)一個(gè)人的偏見(jiàn)，從而使其積極配合村內(nèi)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。解決實(shí)際問(wèn)題是保證說(shuō)教效果的重要途徑，有利于提高群眾的思想覺(jué)悟，保持群眾健康的心理狀態(tài)，使其養(yǎng)成良好的心態(tài)。

4.3 重視教育，多措并舉為發(fā)展基礎(chǔ)教育提供便利

發(fā)展教育是阻斷貧困代際傳遞的根本之策，其在脫貧攻堅(jiān)工作中的重要性不言自明。對(duì)于“志智雙扶”行動(dòng)來(lái)說(shuō)，強(qiáng)化教育是打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大計(jì)。當(dāng)下，一般農(nóng)村只有幼兒教育和基礎(chǔ)教育，多數(shù)農(nóng)村沒(méi)有初中教育，小學(xué)也是非完小，只有1～3年級(jí)。在這種情況下，從村級(jí)層面來(lái)講，強(qiáng)化教育就必須強(qiáng)化貧困地區(qū)的硬件和軟件建設(shè)，主要從以下幾個(gè)方面著手。一是完善校園內(nèi)部硬件配套設(shè)施，如修筑院墻、硬化操場(chǎng)，配備多媒體設(shè)備、辦公電腦、空調(diào)、體育用品等，需根據(jù)具體情況而定。所涉及的經(jīng)費(fèi)可以由駐村工作隊(duì)的派出單位予以支援，也可以由社會(huì)企業(yè)予以贊助，或者從村委會(huì)集體收入中產(chǎn)生，或者向當(dāng)?shù)亟逃块T申請(qǐng)專項(xiàng)資金。二是提高師資水平，村內(nèi)教師一般都是民辦教師，即由村里文化水平稍高的人給孩子代課，這些教師不是科班出身，沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)，水平有限、綜合素養(yǎng)欠佳，而且經(jīng)常出現(xiàn)辭職現(xiàn)象，穩(wěn)定性得不到保證。村委會(huì)需聯(lián)合駐村工作隊(duì)積極向上級(jí)有關(guān)部門申請(qǐng)正式在編教師或特崗教師，并協(xié)調(diào)上級(jí)有關(guān)部門在能力允許的范圍內(nèi)給予充足的物質(zhì)保障。三是打破常規(guī)的教育教學(xué)方式，對(duì)孩子實(shí)施形式多樣的勵(lì)志教育。例如，協(xié)調(diào)駐村工作隊(duì)開(kāi)展夏令營(yíng)活動(dòng)，讓孩子到外面的大城市學(xué)習(xí)參觀，開(kāi)眼界、長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，激發(fā)他們走出農(nóng)村、走出大山的強(qiáng)烈欲望;邀請(qǐng)相關(guān)專家到村里開(kāi)展專題講座，以啟迪心智;與縣城、市里的小學(xué)舉辦聯(lián)誼活動(dòng)，使村里的孩子在對(duì)比中、在向往中改變思想認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化自我教育，從而激發(fā)努力學(xué)習(xí)、奮發(fā)圖強(qiáng)的拼搏精神，以改變受窮的命運(yùn)。

4.4 培訓(xùn)技能，培養(yǎng)具備一技之長(zhǎng)的現(xiàn)代化新型農(nóng)民

加強(qiáng)技能培訓(xùn)是幫助群眾擺脫貧困最直接、最有效的途徑，這有利于激發(fā)他們依靠所學(xué)發(fā)展產(chǎn)業(yè)或者務(wù)工就業(yè)，真正把技能當(dāng)作謀生的本領(lǐng)，技能培訓(xùn)也就起到了授人以漁的效果。一是要引進(jìn)企業(yè)，吸納剩余勞動(dòng)力。在培訓(xùn)專項(xiàng)技能中，既學(xué)會(huì)了技術(shù)，也掙得了薪金。如果是林果種植或者農(nóng)業(yè)種植企業(yè)，貧困地區(qū)群眾還可以通過(guò)流轉(zhuǎn)自家土地獲得一部分租金。二是要輸出勞務(wù)，按照計(jì)劃定期邀請(qǐng)相關(guān)技術(shù)專家來(lái)村里做培訓(xùn)，特別是要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，針對(duì)未就業(yè)的青壯年勞動(dòng)力開(kāi)展適合他們的專題培訓(xùn)，如開(kāi)展電工培訓(xùn)、服裝加工培訓(xùn)、插花手藝培訓(xùn)，針對(duì)不同的群體開(kāi)設(shè)不同的培訓(xùn)班，讓他們學(xué)有所成，進(jìn)一步督促其外出務(wù)工，增加家庭收入。三是要重點(diǎn)扶持，特別是針對(duì)村里的致富帶頭人，在興辦產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中如果遇到專業(yè)技術(shù)方面的問(wèn)題，村委會(huì)或駐村工作隊(duì)?wèi)?yīng)積極協(xié)調(diào)相關(guān)專家來(lái)村指導(dǎo)工作，幫助他們破解難題、化解危機(jī)，幫助他們?cè)睫k越好，通過(guò)輻射效應(yīng)帶動(dòng)越來(lái)越多的人積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)、謀求脫貧致富。

參考文獻(xiàn)

[1]中共中央黨史和文獻(xiàn)研究員編.習(xí)近平扶貧論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018.

[2]柳禮泉，周盼盼.“志”“智”并服：革命老區(qū)內(nèi)生性扶貧的關(guān)鍵措施[J].湖南社會(huì)科學(xué)，2018（4）：84-90.

[3]霍小光.把革命老區(qū)發(fā)展時(shí)刻放在心上[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-02-17（02）.

[4]楊超，王軍強(qiáng).“扶貧扶志、志智雙扶”在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的重要作用[J].農(nóng)業(yè).農(nóng)村.農(nóng)民（B版），2018（3）：52-54.

[5]中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》[N].人民日?qǐng)?bào)，2018-09-27（001）.

[6]柳禮泉，楊葵.精神貧困：貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力的缺失與重塑[J].湖湘論壇，2019（1）：106-113.