我國(guó)高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)發(fā)展問(wèn)題審視研究

張學(xué)兵

摘 要：新時(shí)代下，進(jìn)一步完善高校辦高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)是我國(guó)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。運(yùn)用文獻(xiàn)資料、訪談法、文本分析等研究方法，以我國(guó)高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)發(fā)展問(wèn)題為研究對(duì)象，從三個(gè)階段審視了我國(guó)高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)發(fā)展問(wèn)題所在，旨在為促進(jìn)高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展提供實(shí)踐借鑒與理論參考。研究認(rèn)為：我國(guó)高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)是20世紀(jì)80年代后期體育系統(tǒng)與教育體系相結(jié)合的時(shí)代產(chǎn)物，是在我國(guó)舉國(guó)體制下努力探索培養(yǎng)競(jìng)技體育后備人才的創(chuàng)新成果。30多年以來(lái)，我國(guó)高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)經(jīng)歷了1987—1995年起步階段的盲目無(wú)序、1996—2005年快速發(fā)展階段的復(fù)雜混亂，到2006—2020年平穩(wěn)階段的規(guī)范有序。但是，在不同時(shí)期，我國(guó)高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的發(fā)展卻呈現(xiàn)出階段性問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：高校;高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì);發(fā)展階段;存在問(wèn)題

中圖分類號(hào)：G807 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ?文章編號(hào)：1009-9840（2020）05-0067-05

Abstract：In the new era， it is a realistic need for China's sports power construction to further improve the high-level sports teams in colleges and universities. Taking the high-level sports teams in colleges and universities in China as the research object， this paper analyzes the problems in three stages by using the methods of literature review， interview and text analysis， so as to provide practical and theoretical reference for the sustainable development of the teams. The research holds that the high-level sports teams in Chinese universities and colleges are the product of the combination of sports system and education system in the late 1980s， and the innovative results of the exploration and cultivation of reserve talents in competitive sports under the system of the whole nation. For more than 30 years， China's high-level sports teams have experienced the blind disorder in the initial stage from 1987 to 1995， the complex disorder in the rapid development stage from 1996 to 2005， and the normal order in the stable stage from 2006 to 2020. However， in different stages， the development of high-level sports teams in colleges and universities in China has stage problems.

Key words：colleges and universities; high performance sports team; development stage;existing problem

我國(guó)高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)是在舉國(guó)體制時(shí)代背景下應(yīng)運(yùn)而生的一種競(jìng)技體育發(fā)展模式，是體教結(jié)合下高水平競(jìng)技體育后備人才創(chuàng)新培養(yǎng)模式?！扼w育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》中指出，完善舉國(guó)體制與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的競(jìng)技體育發(fā)展模式，創(chuàng)新優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)和優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)組建模式。由此可知，新時(shí)代下，進(jìn)一步完善高校辦高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)是我國(guó)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。實(shí)踐證明，目前我國(guó)高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)發(fā)展仍存在眾多內(nèi)、外部問(wèn)題。基于此，現(xiàn)以我國(guó)高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的發(fā)展歷程為切入點(diǎn)，審視各個(gè)階段發(fā)展存在的問(wèn)題，旨在為促進(jìn)高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展提供實(shí)踐借鑒與理論參考。

1 文獻(xiàn)回顧與問(wèn)題提出

30年以來(lái)，我國(guó)高校辦高水平運(yùn)動(dòng)員隊(duì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與相關(guān)理論研究成果，為全面細(xì)致地深入研究高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)發(fā)展歷程提供了實(shí)踐與理論上的參考。學(xué)者們基于不同理論基礎(chǔ)，運(yùn)用不同研究方法，對(duì)我國(guó)高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)發(fā)展相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)研究。如：從地理空間的視角，趙建峰等（2020）采用地統(tǒng)計(jì)學(xué)、GIS空間分析等研究方法，從時(shí)空分布格局、動(dòng)態(tài)變化規(guī)律等方面對(duì)30年來(lái)我國(guó)普通高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)進(jìn)行了研究[1]。陳松（2018）全面審視了我國(guó)高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的發(fā)展歷程，并指出了影響力將繼續(xù)提高、“體教結(jié)合”仍為主線、足球和冰雪運(yùn)動(dòng)將成為重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目、聯(lián)賽制度將進(jìn)一步完善、外顯作用將會(huì)突出、保障能力將加強(qiáng)等發(fā)展趨勢(shì)[2]。關(guān)于我國(guó)高校高水研究平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)的影響因素，張春合（2017）運(yùn)用特爾斐、層次分析等研究方法對(duì)其展開(kāi)了研究，并得出四個(gè)1級(jí)指標(biāo)與14個(gè)二級(jí)指標(biāo)影響因素，具體內(nèi)容有國(guó)家政策因素（招生政策、競(jìng)賽制度），體育部門因素（主導(dǎo)下的依附關(guān)系、資源供給不足、運(yùn)動(dòng)員退役安置），教育部門因素（急功近利及從眾心理、目標(biāo)超越發(fā)展目標(biāo)、定位不準(zhǔn)、評(píng)估壓力、梯隊(duì)建設(shè)不足）以及其他社會(huì)因素（高考指揮棒、獨(dú)生子女政策、體育課程改革、學(xué)校體育安全問(wèn)題）[3]。閆艷（2014）以中國(guó)部分高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)為案例，從管理體制、運(yùn)行機(jī)制等方面與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)進(jìn)行了比較，并引發(fā)了一些思考，由此提出了目標(biāo)、身份和項(xiàng)目等定位問(wèn)題[4]。唐智明等（2013）以建構(gòu)新時(shí)期高校高水平運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)目標(biāo)為切入點(diǎn)，指出了招生、訓(xùn)練、競(jìng)賽、管理等方面存在缺陷[5]?；赪SR理論，廖生波（2013）從物質(zhì)條件、規(guī)章制度、人力資源等方面構(gòu)建了我國(guó)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)管理模式[6]。根據(jù)普通高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)發(fā)展目標(biāo)，周文軍（2011）運(yùn)用層次分析法，從運(yùn)動(dòng)員、教練員、任課教師、學(xué)校、主管部門和社會(huì)影響等方面構(gòu)建了高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)發(fā)展性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[7]。關(guān)于高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)運(yùn)動(dòng)員問(wèn)題，李芃松（2011）通過(guò)對(duì)我國(guó)20所高校調(diào)查了運(yùn)動(dòng)員畢業(yè)就業(yè)困難問(wèn)題，并分析了就業(yè)困境的原因[8]，等等。

縱觀相關(guān)研究，針對(duì)我國(guó)高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)發(fā)展存在問(wèn)題的研究，國(guó)內(nèi)眾學(xué)者已進(jìn)行了全面深入研究，并針對(duì)性提出了建議與對(duì)策。時(shí)至今日，從發(fā)展現(xiàn)狀看，我國(guó)高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)仍未能夠從根本上解決諸多瓶頸性問(wèn)題[9-10]。而不同時(shí)期的學(xué)者從不同理論視角對(duì)我國(guó)高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了一般性和總體性的研究，研究的主題多集中于運(yùn)動(dòng)員生源與培養(yǎng)、教練員業(yè)務(wù)能力、經(jīng)費(fèi)來(lái)源與投入、競(jìng)賽機(jī)制、管理機(jī)制、資源配置、訓(xùn)練機(jī)制、體教結(jié)合、學(xué)校與項(xiàng)目布局、學(xué)訓(xùn)矛盾、規(guī)章制度，等等?？傊?，在不同的時(shí)期，我國(guó)高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)發(fā)展所呈現(xiàn)出的問(wèn)題具有階段性特點(diǎn)。

2 我國(guó)高校高水平隊(duì)發(fā)展的歷史回顧

1979年10月，國(guó)際奧委會(huì)恢復(fù)了中華人民共和國(guó)奧委會(huì)的合法席位，但次年的第22屆莫斯科奧運(yùn)會(huì)，中國(guó)代表團(tuán)未能如愿參加。而當(dāng)時(shí)的我國(guó)競(jìng)技體育處于茫然狀態(tài)，亟需重整旗鼓，以此證明舉國(guó)體制下的競(jìng)技體育優(yōu)越性。1986年，《關(guān)于開(kāi)展學(xué)校業(yè)余體育訓(xùn)練，努力提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平的規(guī)劃》（1986—2000 年）文件的出臺(tái)，打開(kāi)了我國(guó)高校辦高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)的大門。1987年，原國(guó)家教委頒發(fā)了《關(guān)于普通高校試行招收高水平運(yùn)動(dòng)員工作的通知》，并確定51所試點(diǎn)高校。由此，在我國(guó)競(jìng)技體育舉國(guó)體制孕育下，形成了高校辦高水平隊(duì)的 “體育+教育”（即體教結(jié)合）競(jìng)技體育人才培養(yǎng)模式。經(jīng)過(guò)8年試點(diǎn)，1995年，原國(guó)家教委下發(fā)了《關(guān)于部分普通高等院校試辦高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的通知》，并進(jìn)一步確定了全國(guó)53所高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的高校。2005 年，教育部頒布了《關(guān)于印發(fā)2005年招收高水平運(yùn)動(dòng)員學(xué)校名單及進(jìn)一步加強(qiáng)招生工作管理的通知》，并公布了102 所可招收高水平運(yùn)動(dòng)員的學(xué)校名單，同年，教育部和國(guó)家體育總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通高等學(xué)校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)的意見(jiàn)》，經(jīng)過(guò)評(píng)估并確定了2006年235所高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)學(xué)校招生名單。2010年教育部開(kāi)展了新一輪評(píng)審確定工作，并公布了2011年268所高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)高校名單。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的幾輪的評(píng)估與認(rèn)定，我國(guó)高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)數(shù)量逐年遞增，由2017年275所、2018年279所、2019年287所發(fā)展至2020年為283所。

由圖1所示，可清晰顯示出我國(guó)高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)數(shù)量上的變化趨勢(shì)。針對(duì)我國(guó)高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的發(fā)展歷程的階段劃分，學(xué)者們較為一致劃分為3個(gè)階段，時(shí)間上也較為統(tǒng)一，因認(rèn)知的不同而在對(duì)階段表述上稍有區(qū)別。如：閆艷（2015）認(rèn)為，可分1987-1995年為自然發(fā)展階段、1996—2005年加速發(fā)展階段、2006-2015年為持續(xù)發(fā)展階段[4];劉海元（2018）認(rèn)為，1987—1995為試點(diǎn)階段，1996—2005年為多樣化發(fā)展階段，2006—2018年為規(guī)范化階段[10];而陳松（2018）認(rèn)為，1987—1995年為嘗試摸索階段、1996—2005年為重點(diǎn)扶持、2006—2018年為全面發(fā)展階段[2]。本文基于前人研究，認(rèn)為1987—1995年為起步階段，1996—2005年為快速發(fā)展階段，2006—2020年為平穩(wěn)階段。

3 我國(guó)高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)發(fā)展中階段性問(wèn)題的審視

3.1 起步階段：1987—1995

此階段為高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)發(fā)展的初期，屬于探索嘗試性辦高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的起步階段。由于相關(guān)配套文件措施不健全，在為具體實(shí)施的高校提供了極大的自主性的同時(shí)，也帶來(lái)了盲目性，以致出現(xiàn)了諸多不足之處，如：指導(dǎo)思想認(rèn)知模糊，辦隊(duì)目標(biāo)定位不清晰，發(fā)展道路不明確等。劉培?。?989）指出，高校招收退役運(yùn)動(dòng)員是一種反常現(xiàn)象，并存在諸多問(wèn)題，如招生混亂、資源浪費(fèi)、難以管教、勞民傷財(cái)?shù)萚11]。關(guān)于高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)管理存在的主要問(wèn)題，倪進(jìn)（1991）認(rèn)為有缺乏相應(yīng)管理制度、管理深化程度不夠等[12]。安儒亮（1992）全面調(diào)查了我國(guó)36所試辦高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的高校，發(fā)現(xiàn)普遍存在著指導(dǎo)思想混亂、重訓(xùn)練輕文化、教練素質(zhì)較差、運(yùn)動(dòng)員年齡偏大、生源經(jīng)費(fèi)短缺、場(chǎng)館破損陳舊、項(xiàng)目布局不合理等問(wèn)題[13]。李吉慧（1994）總結(jié)出，我國(guó)高校運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練管理的不利因素有資金缺乏、競(jìng)技比賽少、管理之間的不協(xié)調(diào)、訓(xùn)練周期短、流動(dòng)性大等[14]。關(guān)于影響高校高水平足球隊(duì)發(fā)展的因素，彭說(shuō)龍（1994）認(rèn)為主要有場(chǎng)地器材與訓(xùn)練條件、綜合管理、科學(xué)訓(xùn)練手段與方法、外部環(huán)境氛圍等[15]。程一輝（1994）總結(jié)出高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的存在認(rèn)知模糊、目標(biāo)不明確、招生制度不健全、訓(xùn)練體制尚未形成等問(wèn)題[16]。徐寶慶（1995）調(diào)查研究了11所試點(diǎn)高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)情況，發(fā)現(xiàn)存在“一條龍”訓(xùn)練體制不完善、管理方法落后、訓(xùn)練社會(huì)化、缺乏專業(yè)的教練員、經(jīng)費(fèi)不足、籌資渠道單一等問(wèn)題[17]。

高校辦高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)是一項(xiàng)多層次、多方位的系統(tǒng)工程， 因受當(dāng)時(shí)高校自身人力、財(cái)力、物力、政策等各種因素影響，此階段的問(wèn)題比較突出、分散，如：生源單一，教練員選聘不科學(xué)，經(jīng)費(fèi)缺乏，學(xué)訓(xùn)矛盾凸顯，場(chǎng)地設(shè)備落后，訓(xùn)練機(jī)制不完整，規(guī)章制度不健全，管理不協(xié)調(diào)，缺乏競(jìng)賽機(jī)制等。以上問(wèn)題的出現(xiàn)，主要是受當(dāng)時(shí)的歷史背景、條件、政策、環(huán)境等因素影響。從整體發(fā)展看，高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)還未融入高校教育系統(tǒng)，其價(jià)值作用未被充分認(rèn)知，尤其是推動(dòng)學(xué)校體育發(fā)展的作用未凸顯。從事物發(fā)展歷程看，這一階段出現(xiàn)諸多問(wèn)題是符合事物發(fā)展初級(jí)階段的規(guī)律。

3.2 快速發(fā)展階段：1996—2005

此時(shí)期，我國(guó)正處于競(jìng)技體制和教育體制改革過(guò)渡時(shí)期，競(jìng)技體育的非短期行為決定了我國(guó)的高校競(jìng)技水平在較短的時(shí)期內(nèi)還達(dá)不到質(zhì)的突破[18]。此階段為高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)快速發(fā)展階段，表現(xiàn)較為明顯的是規(guī)模數(shù)量急劇增加，辦隊(duì)的質(zhì)量相對(duì)于前一階段有所改觀，但仍顯不足，并產(chǎn)生了新的問(wèn)題與矛盾。我國(guó)高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)進(jìn)入2000年后，曹景偉（1999）認(rèn)為機(jī)遇有高等教育的國(guó)際化發(fā)展、體育場(chǎng)館不斷完善、體育體制的戰(zhàn)略調(diào)整、商業(yè)的經(jīng)濟(jì)保障、優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員對(duì)高等教育的渴望、體育科研人才的培養(yǎng)等[19]，而姜麗娟（2001）認(rèn)為挑戰(zhàn)有國(guó)情的制約、現(xiàn)行競(jìng)訓(xùn)機(jī)制的掣肘、項(xiàng)目無(wú)序缺乏統(tǒng)籌、預(yù)設(shè)目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)的沖突、運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽少、缺乏專業(yè)訓(xùn)練人才、缺少訓(xùn)練質(zhì)量評(píng)價(jià)體系、科研轉(zhuǎn)化仍不足、競(jìng)技體育與學(xué)校體育失衡等[20]。而針對(duì)我國(guó)高校辦高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)發(fā)展困境，張軍等（2000）提出需要解決定位、辦隊(duì)條件（如生源短缺、教學(xué)管理不配套、缺乏經(jīng)費(fèi)、教練員訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn)不足、場(chǎng)地設(shè)施不足等）等關(guān)鍵問(wèn)題[21]。關(guān)于我國(guó)高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的管理體系，曾小松（2001）指出存著訓(xùn)練目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)需要存在差距、教練員隊(duì)伍建設(shè)跟不上、訓(xùn)練時(shí)間與次數(shù)無(wú)法保證等問(wèn)題[22]。關(guān)于高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)教練員，仇軍、陳偉強(qiáng)（2002）認(rèn)為存在業(yè)務(wù)能力不足、培訓(xùn)制度未形成等問(wèn)題[23]。關(guān)于此階段高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的現(xiàn)狀，楊吉春（2003）認(rèn)為存在教練資源匱乏，執(zhí)教水平不高;生源渠道不暢，短期行為明顯;“學(xué)訓(xùn)”矛盾突出，違背辦隊(duì)初衷;競(jìng)賽制度欠缺，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃;經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，體育經(jīng)費(fèi)短缺等問(wèn)題[24];劉海元（2003）認(rèn)為存在管理體制組織機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單、教練員專業(yè)水平有限、運(yùn)動(dòng)員生源質(zhì)量不高、學(xué)訓(xùn)矛盾依然突出、經(jīng)費(fèi)少來(lái)源渠道單一、競(jìng)賽機(jī)制缺乏、項(xiàng)目布局不合理問(wèn)題等[25];林登寶（2004）認(rèn)為存在“特招”弊端、運(yùn)動(dòng)員難管理、經(jīng)費(fèi)不足、場(chǎng)地設(shè)施落后、參賽身份虛假等問(wèn)題[26]。關(guān)于高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)運(yùn)動(dòng)員，陳希等（2004）認(rèn)為運(yùn)動(dòng)員學(xué)生和學(xué)生運(yùn)動(dòng)員并存是我國(guó)高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)發(fā)展中一種獨(dú)特的體育現(xiàn)象[27]。關(guān)于制約高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)的因素，劉建國(guó)等（2005）認(rèn)為有教育與體育體制的分離、訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)不足、教練員負(fù)擔(dān)過(guò)重、運(yùn)動(dòng)員的先天不足與就業(yè)困難、體育科研力量薄弱等[28]。

此階段，高校辦高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)逐漸融入了高校教育系統(tǒng)，成為學(xué)校教育的重要組成部分，其“帶動(dòng)效應(yīng)”逐漸被認(rèn)知，其價(jià)值作用日益凸顯，如：豐富校園文化、促進(jìn)學(xué)校精神文明建設(shè)、推動(dòng)學(xué)校體育開(kāi)展、提高學(xué)校知名度、增強(qiáng)學(xué)校凝聚力等[29]。本階段的高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)快速發(fā)展，一方面深化了“體教結(jié)合”的內(nèi)涵，另一方面突出了“教”的地位，但也暴露出“體教結(jié)合”的諸多問(wèn)題，具體表現(xiàn)為規(guī)模不斷增長(zhǎng)的同時(shí)造成了資源相對(duì)緊缺，如：生源短缺、場(chǎng)地設(shè)施不足、教練員緊缺、經(jīng)費(fèi)明顯不足、管理難度大、競(jìng)賽機(jī)制不配套等。而舊問(wèn)題還未得到根本解決，新問(wèn)題已經(jīng)接踵而至，新舊問(wèn)題交織，使得高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)發(fā)展變得復(fù)雜混亂，如：為了擴(kuò)寬招生渠道，出現(xiàn)了“特招”、聯(lián)合辦隊(duì)、“掛靠”等不和諧因素，以致違背了高校辦隊(duì)的初衷，甚至出現(xiàn)招生秩序混亂;為了緩解訓(xùn)練場(chǎng)地設(shè)施不足，體育課、課余體育活動(dòng)讓步于訓(xùn)練，以致運(yùn)動(dòng)隊(duì)擠占了普通大學(xué)生鍛煉的空間與時(shí)間;增加了教練員數(shù)量，卻忽視教練員業(yè)務(wù)能力，等等。

3.3 平穩(wěn)階段：2006—2020

經(jīng)過(guò)30多年的風(fēng)風(fēng)雨雨，在吸取與借鑒前兩個(gè)階段的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，我國(guó)高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)發(fā)展逐步進(jìn)入了平穩(wěn)階段。我國(guó)高校辦隊(duì)經(jīng)歷了從無(wú)序到有序、從混亂到清晰，諸多方面有所改觀的同時(shí)，但新舊問(wèn)題依然存在。鐘秉樞（2006）闡釋了學(xué)生運(yùn)動(dòng)員和運(yùn)動(dòng)員學(xué)生的身份角色，并由此質(zhì)問(wèn)了高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)路在何方[30]。關(guān)于“體教結(jié)合”實(shí)踐中高校辦隊(duì)存在的困惑，虞重干（2006）認(rèn)為有經(jīng)費(fèi)短缺、參賽受限、缺乏制度保障等，同時(shí)指出制約高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)的關(guān)鍵因素是教練員的水平 [29]。針對(duì)我國(guó)普通高校辦高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)20年以來(lái)所存在問(wèn)題，曾吉等（2007）認(rèn)為有生源嚴(yán)重缺乏、教練員隊(duì)伍素質(zhì)不高、經(jīng)費(fèi)匱乏、“學(xué)訓(xùn)”矛盾突出和競(jìng)賽體制不完善等[31];杜力萍（2007）認(rèn)為有學(xué)訓(xùn)矛盾仍然突出、科學(xué)化訓(xùn)練水平不高、教練員專項(xiàng)知識(shí)有待提高、選材的途徑不通等[32]。關(guān)于高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)發(fā)展的制約因素，張瑞林（2008）認(rèn)為有培養(yǎng)目標(biāo)定位不清晰、教體結(jié)合運(yùn)行機(jī)制尚未形成、教育系統(tǒng)環(huán)境條件尚待完善、競(jìng)賽制度缺少“法制化”運(yùn)作程序、主客體之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系尚未統(tǒng)一、教練員隊(duì)伍建設(shè)與管理不完善、運(yùn)動(dòng)隊(duì)示范帶動(dòng)作用不凸顯等[33];王志明（2008）、王彩平（2009）認(rèn)為是缺乏高水平運(yùn)動(dòng)員、管理不規(guī)范、場(chǎng)地設(shè)施和訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足、教練員業(yè)務(wù)水平及專職化程度偏低、參賽機(jī)會(huì)少等[34-35];黃世光等（2012）認(rèn)為有高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)條件的保障不夠、學(xué)習(xí)和訓(xùn)練矛盾解決不當(dāng)、缺乏高水平教練員、生源匱乏、競(jìng)賽制度不完善等[36]。關(guān)于我國(guó)高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)發(fā)展面臨的困境，毛俐亞（2010）認(rèn)為有辦隊(duì)目標(biāo)錯(cuò)位、學(xué)訓(xùn)矛盾、運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽較少、教練員隊(duì)伍建設(shè)落后、項(xiàng)目設(shè)置盲目、生源受限、經(jīng)費(fèi)匱乏、場(chǎng)館建設(shè)不足等[43];而李兵、陳剛（2011）認(rèn)為有建隊(duì)整體目標(biāo)還尚不明確、現(xiàn)役運(yùn)動(dòng)員和退役運(yùn)動(dòng)員的比例過(guò)大、教練員業(yè)務(wù)繁重、運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽次數(shù)太少、經(jīng)費(fèi)匱乏等[44]。關(guān)于高校運(yùn)動(dòng)員選材存在的問(wèn)題，葉鳴（2014）認(rèn)為有運(yùn)動(dòng)員供需矛盾突出、選材手段尚待豐富、選材設(shè)備需完善、教練員水平亟待提高[45]。關(guān)于本階段我國(guó)高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)發(fā)展的問(wèn)題，張浩（2008）認(rèn)為有定位偏差、急功近利、目標(biāo)導(dǎo)向出現(xiàn)偏差、社會(huì)問(wèn)題（如興奮劑問(wèn)題和資格徇私舞弊等）等[37];張春合、彭慶文（2009）認(rèn)為有招生工作中的社會(huì)不良現(xiàn)象、試辦工作打亂了競(jìng)賽市場(chǎng)的平衡、生源的問(wèn)題、重復(fù)建設(shè)及訓(xùn)練效益低下、資源分配不公及學(xué)校體育弱化、體教難以結(jié)合[38];聞蘭、李志剛（2010）認(rèn)為主要問(wèn)題是培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)載體錯(cuò)位、培養(yǎng)目標(biāo)違背高等教育的“專業(yè)性”培養(yǎng)特點(diǎn)、選拔方式不符合高等教育人才培養(yǎng)規(guī)律、教練員水平難以適應(yīng)執(zhí)教需要、政策導(dǎo)向不利于學(xué)校課余訓(xùn)練、競(jìng)賽制度削減普通大學(xué)生參賽機(jī)會(huì)[39];而王凱珍、劉海元（2011）認(rèn)為有目標(biāo)定位不明確，宏觀管理不到位（如管理機(jī)制與運(yùn)行機(jī)制待完善、缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃、規(guī)章制度待完善、競(jìng)賽體系不順暢），高校內(nèi)部存在諸多問(wèn)題（如競(jìng)賽體系不順暢、學(xué)校的規(guī)劃和制度建設(shè)不完善“學(xué)訓(xùn)矛盾”依然存在、保障欠缺）[40];馬玉芳等（2012）則認(rèn)為主要問(wèn)題是理想目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)的矛盾、整體制度設(shè)計(jì)的缺乏、學(xué)訓(xùn)矛盾的困擾、教練隊(duì)伍及水平的不足、競(jìng)賽體系的相互分離[41];馬兆明（2016）則認(rèn)為是“學(xué)訓(xùn)矛盾”依然突出、教練員執(zhí)訓(xùn)能力低下、管理渠道不暢、場(chǎng)館條件不能滿足高水平運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練需求等[9];竇海波、孫輝（2019）則認(rèn)為有發(fā)展布局不均衡、發(fā)展效能和試辦效果沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、存在急功近利的發(fā)展思想和狹隘主義的發(fā)展目標(biāo)、對(duì)學(xué)校體育的引領(lǐng)和示范效應(yīng)不突出[42]。

此階段為我國(guó)高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)由粗放式向集約式發(fā)展轉(zhuǎn)變。針對(duì)前兩個(gè)階段的發(fā)展過(guò)程出現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行了深刻反思與總結(jié)，在規(guī)模數(shù)量上有所控制的同時(shí)，并注重了運(yùn)動(dòng)隊(duì)的內(nèi)涵式發(fā)展。但是，無(wú)論是內(nèi)部環(huán)境還是外部環(huán)境，仍存在著亟需解決的新舊問(wèn)題，如：辦隊(duì)的定位依然不明確、體育系統(tǒng)與教育系統(tǒng)仍存隔閡、學(xué)校分布不均衡、項(xiàng)目布局不合理、競(jìng)賽機(jī)制運(yùn)作不暢通、學(xué)訓(xùn)矛盾依然突出、帶動(dòng)效應(yīng)仍未凸顯、資源配置不到位、管理機(jī)制不健全、生源仍受困擾、經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一，等等。此階段，社會(huì)化問(wèn)題也日益凸顯，如：使用興奮劑、招生弄虛作假、比賽冒名頂替、“掛靠”拿文憑、運(yùn)動(dòng)員就業(yè)困難、社會(huì)認(rèn)可度不高、利益沖突等。

4 結(jié)束語(yǔ)

高校辦高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)是我國(guó)20世紀(jì)80年代后期體育系統(tǒng)與教育體系相結(jié)合的時(shí)代產(chǎn)物，是在我國(guó)舉國(guó)體制下努力探索培養(yǎng)競(jìng)技體育后備人才的創(chuàng)新成果。30多年以來(lái)，我國(guó)高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)經(jīng)歷了1987—1995年起步階段的盲目無(wú)序、1996—2005年快速發(fā)展階段的復(fù)雜混亂，到2006—2020年平穩(wěn)階段的規(guī)范有序。實(shí)踐證明，我國(guó)高校辦高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)已取得了明顯成效，如：有效培養(yǎng)競(jìng)技體育人才，系統(tǒng)引領(lǐng)學(xué)校體育發(fā)展，全面帶動(dòng)高校體育工作，示范引領(lǐng)學(xué)校文化建設(shè)[10]。但是，在不同時(shí)期，我國(guó)高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的發(fā)展卻呈現(xiàn)出階段性問(wèn)題，具體表現(xiàn)為：起步階段，處于“摸著石頭過(guò)河”狀態(tài)，缺少辦隊(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的參考，盲目定位以致出問(wèn)題突出、分散;快速發(fā)展階段，處于體制變革過(guò)渡時(shí)期，辦隊(duì)條件有限，缺少相應(yīng)配套措施，急功近利地?cái)U(kuò)張規(guī)模數(shù)量，加之監(jiān)管評(píng)估缺位與資源緊缺，在未能解決舊問(wèn)題的同時(shí)，也產(chǎn)生了新的矛盾;平穩(wěn)階段，處于行政審批制度改革與招生政策緊縮時(shí)期，一方面拓寬了多渠道培養(yǎng)途徑，另一方面加強(qiáng)了綜合治理與規(guī)范發(fā)展。但是，一些新舊問(wèn)題仍需解決，同時(shí)社會(huì)化問(wèn)題也日益凸顯。

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