黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略背景下河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑

宋冠群

黃河文化是中華文明的重要組成部分，河南是中華文化的核心發(fā)源區(qū)。在黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展成為國(guó)家戰(zhàn)略之后，河南迎來(lái)難得的歷史機(jī)遇，必須把習(xí)近平總書(shū)記提出的五大任務(wù)細(xì)化和具體化，搶占先機(jī)，確定發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

2019年9月18日，習(xí)近平總書(shū)記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上指出：“黃河文化是中華文明的重要組成部分，是中華民族的根和魂?！币虼?，認(rèn)清中原黃河文化在中華文明中的核心地位，延續(xù)歷史文脈，講好“黃河故事”，做好黃河流域的生態(tài)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，讓黃河文化在新時(shí)代發(fā)揚(yáng)光大，成為每一位河南人需深入思考并著手解決的重大課題。

一、黃河文化在中華文明中的核心地位

黃河流域是中華文明的主要發(fā)源地?？脊虐l(fā)現(xiàn)，距今150萬(wàn)年前，山西芮城縣境內(nèi)便出現(xiàn)了西侯度人。此后，相繼出現(xiàn)100萬(wàn)年前的藍(lán)田人、30萬(wàn)年前大荔人、7萬(wàn)年前的丁村人和3萬(wàn)年前的河套人。進(jìn)入新石器時(shí)代，黃河流域先民們的生產(chǎn)生活更加豐富多彩，形成各具特色的發(fā)展序列，發(fā)展為中原、關(guān)中、海岱和甘青等特色鮮明的文化區(qū)系。在距今10000年至7000年的新石器時(shí)代早期，黃河流域就已形成河南新鄭“裴李崗文化”、陜西華縣“老官臺(tái)文化”、河北武安“磁山文化”、山東滕縣（今滕州市）“北辛文化”等，當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)已達(dá)到相當(dāng)程度的水平。在距今7000年至5000年的新石器時(shí)代中期，黃河流域出現(xiàn)了甘肅“馬家窯文化”、河南“仰韶文化”和山東“大汶口文化”，這三大文化都以彩陶藝術(shù)聞名。其中，仰韶文化遺址出土大量精美的彩色陶器，彩繪圖案內(nèi)涵豐富，涉及人物、動(dòng)植物、天文星象等多方面，說(shuō)明仰韶文化的先民已具備初步的宗教意識(shí)、天文知識(shí)和較高的藝術(shù)審美能力。蘇秉琦先生曾指出，仰韶文化雖然不能代替中華文明起源史，卻是中國(guó)國(guó)家起源史和中華民族起源史這座大廈中的一根擎梁柱。到了距今5000年以后的新石器時(shí)代晚期，龍山文化在黃河流域中下游地區(qū)崛起，炎黃二帝的傳說(shuō)、大禹治水的故事就誕生于此。龍山文化分布區(qū)域更廣，文化更趨成熟，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得了更大進(jìn)展，出現(xiàn)規(guī)模巨大的城郭，社會(huì)文明程度明顯提升。從此，黃河流域不同文化區(qū)間的相互影響加大，在不斷的碰撞交融下整體文化面貌逐漸走向統(tǒng)一。

在新石器時(shí)代，廣袤的中國(guó)大地形成復(fù)雜的文化譜系和發(fā)展格局，不少地方也曾出現(xiàn)過(guò)盛極一時(shí)的文化，如江淮流域的良渚文化、遼河流域的紅山文化等。相對(duì)于同期黃河流域的龍山文化而言，良渚文化和紅山文化取得的發(fā)展成就并不遜色。這一度使研究者對(duì)黃河文化的核心地位產(chǎn)生懷疑，但歷史事實(shí)表明，新石器時(shí)代的這些區(qū)域文化在經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的輝煌之后大都沉寂下來(lái)，最終消失在歷史的煙云中，未能跨入文明的門(mén)檻。只有產(chǎn)生于黃河中下游的中原文化，在風(fēng)云激蕩的歷史發(fā)展進(jìn)程中占據(jù)了核心地位，并最終邁入文明的殿堂。李學(xué)勤先生著重指出，“中原地區(qū)從仰韶文化到商文化，已經(jīng)排成了繼承銜接的鏈條，沒(méi)有明顯的缺環(huán)”。嚴(yán)文明先生曾將我國(guó)的新石器時(shí)代文化比喻為一個(gè)“重瓣花朵”，指出中原文化區(qū)是花心，其他是花瓣。因此，從文明起源的角度看，正是中原先民在地處黃河中下游地區(qū)汲取各區(qū)域文化的優(yōu)秀成分，兼容并蓄，革故鼎新，才奠定文明產(chǎn)生的深厚基礎(chǔ)，提供文明發(fā)展的先決條件，并以城邑、文字、青銅器等為主要標(biāo)志，催生出光輝燦爛的夏、商、周三代文明。

“永懷河洛間，煌煌祖宗業(yè)”。王國(guó)維先生指出：“古之所謂國(guó)家者，非徒政治之樞機(jī)，亦道德之樞機(jī)也?！比绻f(shuō)黃河流域文化是中華文明的根源，中原腹地的河南則是名副其實(shí)的黃河文化核心區(qū)。自公元前21世紀(jì)夏王朝建立以來(lái)4000余年的漫長(zhǎng)歷史進(jìn)程中，中華民族創(chuàng)造的最光輝燦爛的物質(zhì)文明、制度文明和精神文明，基本上都成長(zhǎng)于斯、發(fā)展于斯、肇極于斯?！耙徊亢幽鲜?，半部中國(guó)史”，正是對(duì)河南在中華文明中所處核心地位的精辟概述。

河南薈萃中國(guó)歷史上最為精華的物質(zhì)文明。考古發(fā)掘證明，早在距今5300年至4800年的仰韶文化時(shí)期，河南地區(qū)就出現(xiàn)較大規(guī)模的城邑，其中，鄭州西山城址面積達(dá)到約20萬(wàn)平方米。截至目前，河南還發(fā)現(xiàn)龍山文化時(shí)代的11座大城，其中，新密的新砦古城址更是達(dá)到100萬(wàn)平方米左右。夏商周三代建都皆在河洛之間，自此河南就牢固確立了其天下之中的政治地位，形成了“宅茲中國(guó)”的建都文化。自夏王朝到北宋長(zhǎng)達(dá)3000多年的歷史時(shí)期，河南一直是歷代王朝建都的首善之地?！胺蛉釉谔煜轮?，若鼎足，王者所更居也”。三河，河?xùn)|乃山西，河內(nèi)指安陽(yáng)，河南謂洛陽(yáng)?！坝麊?wèn)古今興廢事，請(qǐng)君只看洛陽(yáng)城”“琪樹(shù)明霞五鳳樓，夷門(mén)自古帝王州”。時(shí)至今日，中國(guó)著名的八大古都中河南占四座，即鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)、安陽(yáng);河南地下文物全國(guó)排名第一，地上文物全國(guó)排名第二，是華夏歷史物質(zhì)文明的重要承載地。

中華禮樂(lè)的制度文明起源發(fā)展于河南?？鬃诱f(shuō)：“三代之禮一也，夏造殷因?！薄岸Y”是維系中國(guó)古代社會(huì)的紐帶，是確立中華文明長(zhǎng)幼有節(jié)、尊卑有序、親疏有別的文明準(zhǔn)則。按照孔子的說(shuō)法，夏禮和殷禮他能夠講出來(lái)，他還專(zhuān)門(mén)到夏、殷兩代遺民居住的杞地和宋地考察，并得到夏禮的遺存文獻(xiàn)《 夏時(shí) 》和殷禮的遺存文獻(xiàn)《 坤亁 》，充分證明“禮”起源于河南地區(qū)。李澤厚先生說(shuō)：“中國(guó)上古是發(fā)展得十分完備的氏族社會(huì)，其統(tǒng)治特重‘禮樂(lè)，‘禮以治身，‘樂(lè)以治心?！焙幽线€出土了距今約9000年的賈湖骨笛、距今5000年的陶鼓和陶塤、4000年前的特磬、3000年前的銅鈴及夏商周時(shí)期的各種樂(lè)器。文獻(xiàn)記載，河南地區(qū)出現(xiàn)原始部落葛天氏之樂(lè)、大禹治水的《 大夏 》之樂(lè)、商湯的《 大濩 》之樂(lè)等?！岸Y以別之，樂(lè)以和之”，形成影響中國(guó)封建王朝幾千年的制度文明。毫無(wú)疑問(wèn)，河南在禮樂(lè)文明的起源、發(fā)展方面具有奠基作用。

同時(shí)，河南還是中華民族優(yōu)秀文化精神的基因庫(kù)。中國(guó)文字的萌芽首先在中原地區(qū)出現(xiàn)。二里頭遺址出土數(shù)量較多的夏代陶文，被認(rèn)為是殷商甲骨文的前身，而出土于安陽(yáng)的甲骨文是迄今為止發(fā)現(xiàn)的中國(guó)最早的成熟文字。夏鼐先生說(shuō)：“文明的這些標(biāo)志中以文字最為重要?！蔽淖值某墒鞛槲幕竦姆e淀與傳承奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展進(jìn)程中，中原文化積淀出自強(qiáng)不息、精忠報(bào)國(guó)、心系天下、舍生取義、革故鼎新、見(jiàn)義勇為、重義輕利等文化精神，成為激勵(lì)中華民族奮發(fā)有為、勇于進(jìn)取的精神動(dòng)力，是中華民族最基本的文化基因，構(gòu)成了今天人們堅(jiān)定文化自信的重要根基。

黃河流域是中華文明誕生的歷史搖籃，而河南在此進(jìn)程中具有不可替代的核心地位，發(fā)揮著舉足輕重的主導(dǎo)作用。

二、國(guó)家戰(zhàn)略背景下河南如何謀劃發(fā)展路徑

黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展成為國(guó)家戰(zhàn)略，為古老的黃河文化在新時(shí)代煥發(fā)生機(jī)活力注入源頭活水，也為河南省整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)新的歷史機(jī)遇。

習(xí)近平總書(shū)記高屋建瓴，從宏觀層面對(duì)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展做出戰(zhàn)略部署，把保護(hù)黃河視為事關(guān)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計(jì)。習(xí)近平總書(shū)記特別指出，黃河流域構(gòu)成我國(guó)重要的生態(tài)屏障，是我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)地帶，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要區(qū)域。新中國(guó)成立以來(lái)，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黃河水沙治理取得顯著成效，生態(tài)環(huán)境持續(xù)明顯向好，發(fā)展水平不斷提升。但當(dāng)前黃河流域仍存在部分突出困難和問(wèn)題，如洪水風(fēng)險(xiǎn)依然是流域的最大威脅，流域生態(tài)環(huán)境脆弱，水資源保障形勢(shì)嚴(yán)峻，發(fā)展質(zhì)量有待提高等。

針對(duì)這些困難和問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記提出的黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)和五大任務(wù)，既是整體黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的宏觀綱領(lǐng)，又是指導(dǎo)河南下一步工作的總體戰(zhàn)略。河南地處黃河流域中下游之交，特殊的地理位置決定了黃河河南段具有特殊性，如河道陡然變寬、河水流速放緩、泥沙淤積嚴(yán)重，導(dǎo)致歷史上水患頻仍、防洪壓力極大，在開(kāi)封段形成舉世聞名的“懸河”奇觀;黃河沿線是河南鄭、汴、洛等重要的城市群，人口稠密，工商業(yè)發(fā)達(dá)，各種用水需求量大，相對(duì)于沿黃其他地區(qū)而言，面臨著更加嚴(yán)峻的資源問(wèn)題、生態(tài)問(wèn)題和污染問(wèn)題。當(dāng)然，河南也擁有著更加豐富的黃河文化資源、生態(tài)資源和人力資源。這些特殊性決定人們既要放眼全局，又要立足區(qū)域?qū)嶋H，把總書(shū)記提出的五大任務(wù)細(xì)化和具體化，確定技術(shù)路線，搶占發(fā)展先機(jī)。

（一）加強(qiáng)沿黃生態(tài)保護(hù)

政府應(yīng)建立完善的生態(tài)保護(hù)保育機(jī)制，做好生態(tài)保護(hù)的頂層設(shè)計(jì)，弄清黃河河南段總體生態(tài)布局和特征，針對(duì)當(dāng)前生態(tài)保護(hù)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，深入調(diào)研生態(tài)保護(hù)存在的各種問(wèn)題，分析梳理產(chǎn)生問(wèn)題的根源和癥結(jié)，然后從問(wèn)題出發(fā)，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量研究解決。同時(shí)，政府應(yīng)科學(xué)編制黃河河南段生態(tài)保護(hù)總體規(guī)劃，確定沿黃生態(tài)保護(hù)的紅線，根據(jù)不同區(qū)段的具體情況，建設(shè)一批沿黃國(guó)家公園、生態(tài)濕地和自然保護(hù)區(qū)，形成特色突出、功能完善、效益明顯的國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)帶，在加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的同時(shí)建立綜合性的污染防控體系，全面治理空氣污染、水污染、土壤污染和噪聲污染，切實(shí)提升人民群眾幸福感。

（二）確保黃河長(zhǎng)治久安

黃河被形象地比喻為“銅頭鐵尾豆腐腰”，而河南就處于“豆腐腰”上，是歷史上洪水頻發(fā)的重災(zāi)區(qū)，黃河流域中最難防控的險(xiǎn)工險(xiǎn)段大都在河南境內(nèi)，洪水治理防控任務(wù)極重。我們不能因?yàn)橛辛诵±说姿麡屑~工程就放松警惕。要永懷敬畏之心，時(shí)刻做好防大災(zāi)、迎大汛的準(zhǔn)備，把洪水防控放在工作的首要地位，確保人民群眾生命安全萬(wàn)無(wú)一失。因此，政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)創(chuàng)新管理體制，加大科研投入，建設(shè)基于5G技術(shù)、人工智能的綜合性預(yù)警防控體系;加強(qiáng)黃河治理的歷史研究，不斷汲取歷史上治黃的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);改善提升沿黃堤壩建設(shè)，使之成為可靠的安全長(zhǎng)城;加快灘區(qū)居民的外遷進(jìn)度，確保灘區(qū)行洪順暢;加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升人民群眾的安全意識(shí)、防范意識(shí)和避險(xiǎn)能力，做到有備無(wú)患。

（三）推進(jìn)水資源集約節(jié)約利用

河南是人口大省、農(nóng)業(yè)大省，近年來(lái)，伴隨著城市化進(jìn)程的加快，工商業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，飲用水、農(nóng)業(yè)工業(yè)用水、城市景觀用水等各種需求急劇增長(zhǎng)，缺口越來(lái)越大，面臨著更加嚴(yán)峻的水資源缺乏困境。一方面，人們面臨著嚴(yán)重的水荒;另一方面，人們又存在水資源的過(guò)度浪費(fèi)問(wèn)題，如城市居民生活用水浪費(fèi)嚴(yán)重而缺乏高效利用、農(nóng)業(yè)灌溉大多仍處于大水漫灌狀態(tài)、工業(yè)用水缺乏回收利用等。要大力發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，大力推進(jìn)各方面的節(jié)水新舉措，實(shí)施全社會(huì)節(jié)水行動(dòng)，推動(dòng)用水方式向節(jié)約集約型轉(zhuǎn)變。

（四）促進(jìn)河南黃河流域的高質(zhì)量發(fā)展

促進(jìn)黃河流域的整體高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)成國(guó)家戰(zhàn)略的根本目標(biāo)。對(duì)于河南而言，實(shí)現(xiàn)黃河流域的高質(zhì)量發(fā)展，是需要實(shí)現(xiàn)的主體愿景。對(duì)此，河南要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記的講話精神，構(gòu)建自身高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng)并加大教育投入，把河南大學(xué)和鄭州大學(xué)建設(shè)成為支撐省人才需求、科技創(chuàng)新、文化傳承和社會(huì)服務(wù)的“雙引擎”，同時(shí)從本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，積極參與共建“一帶一路”，提高對(duì)外開(kāi)放水平及基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)走上科學(xué)化、特色化、集約化發(fā)展之路，形成富有地方特色的高質(zhì)量發(fā)展新路徑。

（五）保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)黃河文化

政府應(yīng)充分發(fā)揮各高校、科研院所及社會(huì)組織的力量，采用更加有效的手段和更加靈活的方式，全方位推進(jìn)黃河文化研究、傳承和弘揚(yáng)工作。加大對(duì)沿黃文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度，處理好文物保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用之間的關(guān)系。同時(shí)，政府應(yīng)組織跨學(xué)科的科研團(tuán)隊(duì)，深入挖掘中原地區(qū)上古時(shí)期，尤其是夏商周三代文明的基本面貌，構(gòu)建完善的中華5000年文明體系，爭(zhēng)取國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，延續(xù)歷史文脈。通過(guò)黃河文化與世界古老文明的對(duì)話，挖掘黃河文化的基本精神和獨(dú)特風(fēng)格，從而講好“黃河故事”，堅(jiān)定文化自信。此外，政府還應(yīng)深入挖掘中原的歷史文化、治黃文化、運(yùn)河文化、農(nóng)耕文化和民俗文化資源，并做好創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展工作，為當(dāng)今的社會(huì)發(fā)展和文化事業(yè)服務(wù)，弘揚(yáng)黃河文化的時(shí)代價(jià)值。

黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)促進(jìn)河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。河南又處中國(guó)腹地，戰(zhàn)略地位無(wú)可替代，因此要搶抓機(jī)遇，確立建設(shè)成為生態(tài)文明和高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿地區(qū)，把黃河打造成“岸綠景美的生態(tài)河、歲歲安瀾的平安河、傳承歷史的文脈河、造福人民的幸福河”。

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（作者單位 英國(guó)圣安德魯斯大學(xué)）