講好脫貧攻堅(jiān)的中國故事

龔云

2020年是中國脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)決勝之年。習(xí)近平總書記指出，脫貧攻堅(jiān)不僅要做得好，而且要講得好。講好脫貧攻堅(jiān)中國故事，有利于彰顯中國脫貧攻堅(jiān)事業(yè)的世界意義，是分享中國經(jīng)驗(yàn)、傳播中國智慧、提供中國方案，向世界展現(xiàn)一個(gè)真實(shí)的、立體的、全面的中國的重要機(jī)遇。

為什么要講好脫貧攻堅(jiān)的中國故事？

彰顯制度優(yōu)勢(shì)。消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國共產(chǎn)黨的重要使命。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民依靠社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造了人類有史以來規(guī)模最大、持續(xù)時(shí)間最長、惠及人口最多的減貧奇跡。這一偉大奇跡是中國特色社會(huì)主義制度的勝利成果，是中國共產(chǎn)黨長期為民執(zhí)政的歷史成就，是馬克思主義真理性和價(jià)值性的實(shí)踐驗(yàn)證。

展示大國形象。反貧困是古今中外治國理政的一件大事。消滅貧困，是自古以來世界上追求進(jìn)步的人士的夢(mèng)想。中國依靠社會(huì)主義制度的持續(xù)改革，和平解決了困擾已久的溫飽問題并且實(shí)現(xiàn)了人類減貧史上的飛躍。全國糧食產(chǎn)量從1949年的11318萬噸增長至2019年的66384萬噸。脫貧攻堅(jiān)中國故事很好證明了中國選擇了一條憑借制度優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮群眾力量、利用全球化機(jī)遇的建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化模式。這場上升到國家戰(zhàn)略地位的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，體現(xiàn)了一個(gè)有實(shí)力、負(fù)責(zé)任的東方古老大國的道義擔(dān)當(dāng)，維護(hù)了國際公平正義。我們需要講好脫貧攻堅(jiān)的中國故事，用鮮活的案例回?fù)魢H社會(huì)鼓吹的“中國威脅論”，提升中國在國際輿論場的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

破解發(fā)展赤字。貧困問題是個(gè)全球性的問題，即使是最發(fā)達(dá)的國家也存在貧困人口。目前，中國成為全球最早實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)中減貧目標(biāo)的發(fā)展中國家;全球范圍內(nèi)，每100人脫貧，就有70多人來自中國。中國的脫貧攻堅(jiān)，在推進(jìn)國際減貧事業(yè)方面樹立了榜樣。習(xí)近平總書記指出：“加強(qiáng)同發(fā)展中國家和國際機(jī)構(gòu)在減貧領(lǐng)域的交流合作，是我國對(duì)外開放大局的重要組成部分。在這個(gè)問題上一定不能算小賬。在國際減貧領(lǐng)域積極作為，樹立負(fù)責(zé)任大國的形象，這是大賬。”中國的脫貧攻堅(jiān)故事充分說明了合作共贏利于破解發(fā)展赤字。一方面，中國的減貧得益于40多年的改革開放事業(yè);另一方面，中國也持續(xù)為發(fā)展中國家的減貧事業(yè)提供了力所能及的援助并從中受益匪淺。講好脫貧攻堅(jiān)中國故事，利于促進(jìn)中國在今后的國際減貧合作中取得新成就，為國際減貧和人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建作出更大貢獻(xiàn)。

講好哪些脫貧攻堅(jiān)的中國故事？

分享以制度改革促進(jìn)大規(guī)模減貧的中國經(jīng)驗(yàn)。改革開放以來，逐步形成了一條高速度發(fā)展經(jīng)濟(jì)和大規(guī)模消除貧困同時(shí)并舉的中國特色扶貧開發(fā)道路。為了讓改革的紅利和發(fā)展的成果惠及到更多貧困群眾，國家多次調(diào)整扶貧標(biāo)準(zhǔn)、制定扶貧規(guī)劃。據(jù)世界銀行測(cè)算，1981—2012年，中國城鄉(xiāng)貧困人口減少7.9億人，占全球減貧人數(shù)的72%，是世界減貧的主要貢獻(xiàn)者。黨的十八大以來，黨中央全面深化扶貧領(lǐng)域的改革，根據(jù)剩余貧困人口的特點(diǎn)和脫貧需要，創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧制度以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。2015年以來，習(xí)近平總書記親自部署，就打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)先后召開多次專題會(huì)議，充分確保憑借社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)以激發(fā)脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。截至2019年末，全國農(nóng)村貧困人口從2012年末的9899萬人減少至551萬人，累計(jì)減少9348萬人。

傳播以人民為中心實(shí)現(xiàn)共同富裕的中國智慧。貧困問題關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長、政治民主，因而反貧困事業(yè)一直是世界各國政府的重要公共政策。西方國家一般通過促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，提供就業(yè)崗位，增加社會(huì)保障事業(yè)的公共投入等方式以滿足貧困人口的基本生活需求。20世紀(jì)60年代，美國約翰遜總統(tǒng)就開啟過一場“向貧困宣戰(zhàn)”的反貧困社區(qū)行動(dòng)，然而城市和農(nóng)村的貧困問題依然是當(dāng)前美國社會(huì)的重大挑戰(zhàn)。事實(shí)證明，西方國家吸引底層人民參與反貧困，能一定時(shí)期解決社會(huì)絕對(duì)貧困問題，但是無法避免出現(xiàn)貧困反彈現(xiàn)象。

黨的十八大以來，中國堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全面推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧方略。堅(jiān)持以人民為中心的脫貧思想，尋求的是發(fā)展“最大公約數(shù)”。1992年1月，鄧小平同志在南方談話中提出：“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。”黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央踐行以人民為中心的發(fā)展思想，提出共享理念。共享理念實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)的是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求。習(xí)近平總書記指出：“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)?！睘榱藵M足脫貧群眾對(duì)美好生活的需要，為了遵循農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)律及貧困演變規(guī)律，中國政府將繼續(xù)致力于把脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興二者有效銜接。中國不止步于通過公共投入解決社會(huì)絕對(duì)貧困問題，既重視于2020年前消滅絕對(duì)貧困人口，也不放松2020年之后對(duì)相對(duì)貧困人口的幫扶問題。中國正在用實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)黨和政府以人民為中心的發(fā)展思想。

提供以合作共贏構(gòu)建命運(yùn)共同體的中國方案。消除貧困是一個(gè)歷史性的、全球性的問題，也是一種超越民族國家和意識(shí)形態(tài)的價(jià)值觀。講好脫貧攻堅(jiān)的中國故事，既要向世界各國講好中國的減貧故事，也要與世界各國合作共贏再創(chuàng)全球減貧奇跡。作為人類社會(huì)共同應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)，貧困問題關(guān)乎人類生存權(quán)與發(fā)展權(quán)，亟須深化國際減貧合作，推動(dòng)全球貧困治理。習(xí)近平總書記在2015年減貧與發(fā)展高層論壇上提出“推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國際減貧交流合作關(guān)系，是消除貧困的重要保障”。以合作共贏構(gòu)建命運(yùn)共同體的減貧方案，包括在力所能及范圍內(nèi)向發(fā)展中國家提供不附加任何政治條件的援助，為發(fā)展中國家的發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境，開展以減貧經(jīng)驗(yàn)分享為主題的國際交流項(xiàng)目，加強(qiáng)與發(fā)展中國家和國際組織在減貧領(lǐng)域的合作，助力發(fā)展中國家落實(shí)可持續(xù)發(fā)展議程，等等。

怎樣講好脫貧攻堅(jiān)的中國故事？

形成海外受眾易于理解的話語體系。講好脫貧攻堅(jiān)中國故事，要善于“世界表達(dá)”。一是要注重中國脫貧故事的生動(dòng)性。中國農(nóng)村的脫貧故事，是中國社會(huì)的時(shí)代縮影，展現(xiàn)的是中華民族的精神風(fēng)貌。因此，需要借助文學(xué)、藝術(shù)、傳媒等多重手段，還原鄉(xiāng)村社會(huì)的變遷史和中國農(nóng)民的奮斗史。二是要注重中國脫貧故事的實(shí)用性。傳播中國脫貧攻堅(jiān)故事，不是為了簡單地說教或宣傳，而是把握具體的全面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出新的規(guī)律認(rèn)識(shí)、提煉出新的理論范式，為世界各國尤其是發(fā)展中國家提供貧困治理的中國經(jīng)驗(yàn)、中國智慧和中國方案。三是要注重中國脫貧故事的針對(duì)性。不同國家的貧困程度、貧困特征、貧困成因各有不同，不同國家的風(fēng)土人情、價(jià)值觀念、利益訴求也千差萬別。講好脫貧攻堅(jiān)中國故事，傳播中國脫貧攻堅(jiān)故事，要充分考慮海外受眾的接受習(xí)慣和接受心理，以及對(duì)中國政治文化的認(rèn)知差異。

凝聚善于講好扶貧故事的宣傳力量。講好脫貧攻堅(jiān)中國故事，要立足“中國實(shí)際”。一是打造具有較強(qiáng)國際影響的外宣旗艦媒體。改革開放40多年，中國發(fā)生了翻天覆地的變化，然而“很多西方人對(duì)中國的印象還停留在自行車的階段”。這種“理解赤字”一定程度造成了國際社會(huì)對(duì)中國存在誤解、懷疑、恐懼。在國際輿論西強(qiáng)我弱的形勢(shì)下，中國需要培育一批在國際上有影響力和公信力的旗艦媒體。二是重視發(fā)揮新興媒體在扶貧宣傳中的作用。2020年4月20日，習(xí)近平總書記在陜西考察時(shí)指出：“電商作為新興業(yè)態(tài)，既可以推銷農(nóng)副產(chǎn)品、幫助群眾脫貧致富，又可以推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，是大有可為的?！币咔橹?，為解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷的問題，不少黨員干部、農(nóng)技專家、農(nóng)民紛紛化身“網(wǎng)紅”，為農(nóng)產(chǎn)品宣傳，參與“直播帶貨”。這種網(wǎng)絡(luò)直播和短視頻扶貧方式，是現(xiàn)代信息技術(shù)不斷進(jìn)步的產(chǎn)物，也是基層群眾脫貧實(shí)踐的新探索。講好脫貧攻堅(jiān)中國故事，也需要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)直播與短視頻等新興媒體的傳播效應(yīng)。三是凝聚講好脫貧攻堅(jiān)中國故事的群眾力量。新冠肺炎疫情是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的加試題，也是影響脫貧質(zhì)量的最大不確定因素。無論是疫情防控戰(zhàn)，還是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，都是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的全民戰(zhàn)役，需要充分凝聚人民群眾的戰(zhàn)斗力。凝聚群眾力量講好新冠疫情下的全面建成小康故事，有助于增強(qiáng)國際扶貧宣傳的整體合力和持久動(dòng)力，有助于壓縮“中國威脅論”“中國崩潰論”在國際社會(huì)的存在空間。

充分發(fā)揮國際各類組織的橋梁作用。講好脫貧攻堅(jiān)中國故事，要借助“國際力量”。一方面，需要加強(qiáng)與國外新聞媒體的互動(dòng)交流。中國共產(chǎn)黨有借助海外媒體傳播“中國故事”的優(yōu)良傳統(tǒng)。延安時(shí)期，中國共產(chǎn)黨就曾打破國民黨的新聞封鎖，以外國記者為橋梁將“延安故事”傳至海內(nèi)外。在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，要積極邀請(qǐng)海外媒體來華參觀、考察，使之成為脫貧攻堅(jiān)中國故事的見證者和傳播者。另一方面，需要加強(qiáng)與國際減貧組織的經(jīng)驗(yàn)分享。減貧是一項(xiàng)全球性的事業(yè)，催生出一大批致力于幫助發(fā)展中國家消滅貧困、消除饑餓的國際組織。自20世紀(jì)80年代以來，包括聯(lián)合國糧農(nóng)組織、世界糧食計(jì)劃署、國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金等在內(nèi)的國際組織一直支持中國的減貧事業(yè)。這些國際組織見證了中國從受援國向主要援助國的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，中國已經(jīng)成為發(fā)展中國家中對(duì)糧農(nóng)組織南南合作出資最大、派出專家最多、成效最顯著的國家。中國輸出物資、人才的同時(shí)，也需要以這類國際組織為橋梁講好脫貧攻堅(jiān)的中國故事。

（作者：中國社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心執(zhí)行副主任，中國社會(huì)科學(xué)院大學(xué)教授）

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