產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基層探索

易賽鍵

習(xí)近平總書記指出：“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要把重點(diǎn)放在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)上，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)?！苯髌监l(xiāng)上栗縣曾是著名的鞭炮煙花之鄉(xiāng)，在高峰時(shí)期全縣共有生產(chǎn)花炮的企業(yè)一千多家，給當(dāng)?shù)靥峁┝?0%的財(cái)政支撐，解決了15-18萬(wàn)人就業(yè)。

隨著國(guó)家花炮產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，諸多城市相繼禁放、限放，上栗縣全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打出向特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)、向新型工業(yè)轉(zhuǎn)、向文化旅游轉(zhuǎn)的“組合拳”，以壯士斷腕的勇氣，果斷淘汰那些高污染、高排放的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間。目前，在產(chǎn)花炮企業(yè)已不足400家，取而代之的是各類新興產(chǎn)業(yè)。

“黑兔蠶寶”引領(lǐng)致富路。“像我這樣的年齡，正是上有老下有小的時(shí)候，手停就口停。從花炮廠出來(lái)后，到外地找工作，因?yàn)橹挥谐踔袑W(xué)歷，轉(zhuǎn)了一大圈也沒著落”。32歲的黃衛(wèi)說道：“后來(lái)花炮廠改建成高山黑兔養(yǎng)殖場(chǎng)，我負(fù)責(zé)兔舍管理，月工資有4000元。在家門口就業(yè)，還能照顧老人孩子，挺好的！”

自2018年以來(lái)，上栗縣堅(jiān)持把特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，巧妙利用花炮退出企業(yè)的閑置廠房，大力扶持發(fā)展肉兔、蠶桑等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)拓寬群眾就業(yè)渠道。通過舉辦贛湘肉兔美食文化節(jié)，引進(jìn)屠宰、冷鏈配套企業(yè)，推動(dòng)精品美食進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)商超、進(jìn)夜市、進(jìn)景區(qū)，給眾多花炮退出企業(yè)注入“強(qiáng)心針”。

轉(zhuǎn)向生態(tài)農(nóng)業(yè)的吳育明介紹：“看到同行們陸續(xù)轉(zhuǎn)型風(fēng)生水起，我在政府的產(chǎn)業(yè)扶貧資金、轉(zhuǎn)型引導(dǎo)資金、惠農(nóng)信貸通的支持下，辦起泉塘生態(tài)農(nóng)業(yè)公司，把花炮廠改造成兔舍養(yǎng)兔，產(chǎn)品主供湖南長(zhǎng)沙夜市，經(jīng)營(yíng)全兔宴，辦起兔文化體驗(yàn)館。因?yàn)橥米臃敝晨欤M(jìn)的1200只高山黑兔，目前已經(jīng)繁殖了3000余只。一只種兔每年大概可以創(chuàng)造600元利潤(rùn)?！痹谏侠?，像吳育明這樣悄然轉(zhuǎn)型的花炮企業(yè)主并非個(gè)例。

除了養(yǎng)殖高山黑兔，還有發(fā)展蠶桑養(yǎng)殖?！霸诳h里產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)下，我把花炮廠改造成蠶房，成立合作社發(fā)展蠶桑養(yǎng)殖，2018年當(dāng)年就收回成本?！痹陔u冠山“蠶絲寶”專業(yè)種養(yǎng)合作社，原雙輝出口花炮廠法人代表周輝介紹說：“此前辦花炮廠年產(chǎn)值約200萬(wàn)元，解決了40人就業(yè)，后來(lái)市場(chǎng)萎靡選擇了自主退出?，F(xiàn)如今蠶桑種養(yǎng)規(guī)模擴(kuò)大了3倍，種植桑樹50余畝，半年純利潤(rùn)26萬(wàn)元。轉(zhuǎn)型蠶桑養(yǎng)殖，對(duì)接高端產(chǎn)品，大有可為。”

截至2020年7月，全縣已有87家花炮退出企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展特色種養(yǎng)。47家（花炮退出企業(yè)35家）規(guī)模養(yǎng)兔戶，年出欄肉兔50萬(wàn)只。140戶（花炮退出企業(yè)27家）規(guī)模養(yǎng)蠶戶，年結(jié)蠶蛹13噸。86戶黑山羊規(guī)模養(yǎng)殖戶，年出欄黑山羊18萬(wàn)頭。此外，全縣高產(chǎn)油茶面積達(dá)31.2萬(wàn)畝。

“贛湘合作”搶抓機(jī)遇期。2016年以來(lái)，上栗縣搶抓贛湘區(qū)域合作歷史機(jī)遇，投資60億元打造總規(guī)劃面積30平方公里的贛湘合作產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)近百萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，推動(dòng)園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)，理順園區(qū)管理體制，出臺(tái)18條舉措促進(jìn)改革創(chuàng)新發(fā)展，形成“一園（上栗工業(yè)園）三基地（金山贛湘電子信息產(chǎn)業(yè)園基地、赤山先進(jìn)裝備制造基地、彭高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型基地）”競(jìng)相發(fā)展格局。

為了引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)聚集，上栗縣明確把裝備制造、電子信息、食品藥品、新材料作為主攻方向，設(shè)立10億元的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，先后開展招商引資年、招商引資推進(jìn)年、大干項(xiàng)目年等主題活動(dòng)，舉辦“電子信息產(chǎn)業(yè)深圳招商會(huì)”“新能源汽車（北京）投洽會(huì)”“電子信息產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)沙投洽會(huì)”“贛湘經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)”。伴隨著投洽會(huì)、推介會(huì)、招商會(huì)等大型推介活動(dòng)的舉辦，上栗縣先后引進(jìn)項(xiàng)目256個(gè)，總投資額達(dá) 734億元。

為幫助項(xiàng)目快速建成投產(chǎn)，上栗縣投資1.27億元建成“一站式”服務(wù)的市民中心，持續(xù)推行“證照辦理零延誤、征地拆遷零障礙、建設(shè)經(jīng)營(yíng)零干擾、用工融資零煩惱、服務(wù)企業(yè)零距離”為主要內(nèi)容的“五零”服務(wù)，選派169名企業(yè)特派員蹲守企業(yè)、項(xiàng)目工地掛點(diǎn)服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)打造“四最”營(yíng)商環(huán)境。

總投資5億元的萍鄉(xiāng)伍子醉食品科技有限公司，是上栗縣贛湘合作產(chǎn)業(yè)園內(nèi)落戶的第一家來(lái)自湖南地區(qū)的企業(yè)。該公司于2018年5月落戶產(chǎn)業(yè)園，當(dāng)年9月份便投產(chǎn)運(yùn)行。目前，僅這一家企業(yè)就解決就業(yè)崗位4500個(gè)，其中70%員工來(lái)自花炮退出企業(yè)。

在伍子醉食品生產(chǎn)工區(qū)的包裝車間，來(lái)自金山鎮(zhèn)的建檔立卡貧困戶歐陽(yáng)許香介紹：“我以前在花炮廠結(jié)鞭，月工資3200元。現(xiàn)在政府把我安排在公司的產(chǎn)業(yè)扶貧生產(chǎn)線上，月工資能拿到7000多，家中生活大有改善?！?020年1-8月，園區(qū)已經(jīng)完成稅收2.4億元，同比增長(zhǎng)了49.2%。

“文旅融合”助推逍遙游。習(xí)近平總書記2020年9月在湖南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“文化和科技融合，既催生了新的文化業(yè)態(tài)、延伸了文化產(chǎn)業(yè)鏈，又集聚了大量創(chuàng)新人才，是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，大有前途?！鄙侠蹩h堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，牢牢把握正確導(dǎo)向，守正創(chuàng)新，大力弘揚(yáng)和培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一，確保文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

上栗縣秉承“提升文化品位，打造文化品牌，做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)”思路，積極引導(dǎo)企業(yè)走“集團(tuán)化、機(jī)械化、專業(yè)化、品牌化”和“安全型、環(huán)保型”的“四化兩型”道路，堅(jiān)持大手筆規(guī)劃、高品質(zhì)策劃、全領(lǐng)域推廣。始終堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并舉，抓住楊岐山風(fēng)景名勝區(qū)這一龍頭，持續(xù)擦亮“花炮之光”“禪宗之源”“溶洞之奇”三張文化名片，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。

上栗縣對(duì)孽龍洞景區(qū)進(jìn)行改造，投資5億元打造花炮文化博覽園，扶持發(fā)展幕沖田園綜合體、泉之源田園綜合體、雞冠小鎮(zhèn)等全域旅游載體，創(chuàng)新推出“奇幻溶洞夜逍遙”“上栗之夜”創(chuàng)意焰火藝術(shù)匯演等，持續(xù)推介長(zhǎng)株潭地區(qū)培育自駕游市場(chǎng)。2019年，全縣共接待游客697.81萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)務(wù)收入64.198億元，同比增長(zhǎng)16.5%、20.7%。

傳統(tǒng)花炮產(chǎn)業(yè)不可持續(xù)，轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。上栗縣在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面進(jìn)行了有益探索，助推了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展?？h委書記肖妮娜表示，“上栗作為贛湘邊界的工業(yè)商貿(mào)旅游重鎮(zhèn)，作為贛湘合作的先行者和受益者，必將不忘重托、不負(fù)韶華，以更深層的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，交出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新答卷。”

責(zé)任編輯：李涇一