建筑企業(yè)財務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)研究

孟金鐘

摘要：目前，我國建筑企業(yè)仍處于發(fā)展階段，特別是內(nèi)部財務(wù)控制制度有許多缺點，作為企業(yè)管理中最重要的財務(wù)內(nèi)部控制制度，其不僅管理難度大、復(fù)雜程度高，且關(guān)系企業(yè)命脈。因此，建筑企業(yè)只有提高綜合素質(zhì)，加強財務(wù)內(nèi)部控制體系，提高企業(yè)核心競爭力，方能謀求長遠發(fā)展。文章分析了建筑企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制制度存在的問題，并根據(jù)問題的原因提出具有針對性、有效性的策略來進行解決。期望本次研究能夠起到一定的借鑒作用，從而促進我國建筑企業(yè)能夠更好的發(fā)展建設(shè)。

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè);財務(wù)內(nèi)控;建設(shè)

中國目前正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型階段。作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施部門，建筑公司與社會經(jīng)濟穩(wěn)定直接相關(guān)。另一方面，對建筑業(yè)的內(nèi)部控制系統(tǒng)提出了更嚴格的要求。 內(nèi)部財務(wù)管理系統(tǒng)直接影響到公司的內(nèi)部控制環(huán)境。良好的內(nèi)部財務(wù)管理系統(tǒng)可避免對公司的風險隱患。同時，它可以防止工作人員的犯罪和非法活動，避免對公司造成更大的傷害，確保公司的良好運轉(zhuǎn)，并最大限度地提高經(jīng)濟和社會效益。

一、建筑企業(yè)建設(shè)財務(wù)內(nèi)控制度的意義

（一）有效保障企業(yè)出資人的權(quán)益

建筑企業(yè)建設(shè)完善的財務(wù)內(nèi)控制度可以將企業(yè)出資人與經(jīng)理人之間的代理關(guān)系、授權(quán)管理規(guī)范化，明確雙方權(quán)利和義務(wù)，從而使得建筑企業(yè)可以建立出一套規(guī)避風險的管理制度，有效發(fā)揮監(jiān)督管理作用，提高建筑企業(yè)風險防范能力，

同時也保證了出資人的權(quán)益。

（二）有效提升企業(yè)管理水平

建設(shè)完善的財務(wù)內(nèi)控制度可以幫助建筑企業(yè)構(gòu)建出一套科學合理、安全有效的財務(wù)內(nèi)部控制體系，可以使得建筑企業(yè)優(yōu)化內(nèi)部資源配置，提升資源使用效率，同時還能讓企業(yè)的各種工作受到有力控制，從而提高企業(yè)相關(guān)管理的水平。

（三）有效加強企業(yè)財務(wù)管理質(zhì)量

建設(shè)完善的財務(wù)內(nèi)控制度可以明確每一位財務(wù)工作人員職責，明確分工。將合適的人才安排到最適合的財務(wù)工作崗位上，將其工作價值發(fā)揮到最大，讓財務(wù)工作人員之間形成“制約”協(xié)調(diào)，有效預(yù)防財務(wù)風險，提升財管管理質(zhì)量。

二、建筑企業(yè)財務(wù)內(nèi)控制度的難點

（一）信息共享不足

在信息爆炸性的時代，建筑公司的日常運營會產(chǎn)生大量的信息數(shù)據(jù)。信息是否共享良好，直接影響財務(wù)工作。但是，一些建筑公司沒有意識到交換信息的重要性。在建立內(nèi)部財務(wù)管理系統(tǒng)的過程中，沒有充分考慮計算機技術(shù)和現(xiàn)代信息處理技術(shù)的優(yōu)勢，并且總部和各個部門之間的信息交換經(jīng)常性延遲。無法及時存儲和交換信息，經(jīng)常會延遲數(shù)據(jù)處理并影響公司資本鏈的運行。

第一，建設(shè)財務(wù)信息化是一項長期工作，建筑企業(yè)領(lǐng)導人必須要對財務(wù)信息化建設(shè)起到足夠的重視和支持，而當前有部分建筑企業(yè)領(lǐng)導人對財務(wù)信息化建設(shè)工作重視不足，根深蒂固的傳統(tǒng)管理思想，加之管理者缺乏長遠目光，考慮權(quán)力劃分、自身利益等因素，造成財務(wù)信息化建設(shè)認可度較差、熱情度低，對建筑企業(yè)財務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)造成嚴重滯后。

第二，企業(yè)各部門信息孤島現(xiàn)象極為嚴重。甚至有些企業(yè)擁有多個財務(wù)信息系統(tǒng)，彼此之間沒有聯(lián)系，不利于財務(wù)信息系統(tǒng)的管理，內(nèi)部資源無法共享，甚至嚴重影響企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境。這種信息孤島現(xiàn)象不僅增加了員工的維護成本，也不能發(fā)揮信息化建設(shè)的價值，增加了企業(yè)的成本負擔?，F(xiàn)代建筑企業(yè)進行管理創(chuàng)新和信息化建設(shè)的初衷是為企業(yè)提供更方便及時的信息共享服務(wù)，增加企業(yè)內(nèi)部凝聚力，信息不能及時共享，嚴重影響企業(yè)管理和現(xiàn)代化建設(shè)。

（二）財務(wù)人員專業(yè)能力有限

建筑企業(yè)的財務(wù)工作比較繁瑣，內(nèi)部財務(wù)管理系統(tǒng)包括資本配置，財務(wù)監(jiān)督，財務(wù)會計和其他計劃。這就要求財務(wù)人員具有良好的專業(yè)素質(zhì)和高度的專業(yè)能力，還需要財務(wù)人員有廣泛的知識。一般財務(wù)和中級財務(wù)的專業(yè)能力不能滿足就業(yè)要求。但是，在現(xiàn)實生活中的建筑公司，部門領(lǐng)導者寧愿選擇只有基本的金融知識的人才，也不愿為使用高端金融人才而支付更高的費用。沒有足夠重視建立內(nèi)部財務(wù)管理系統(tǒng)。建立內(nèi)部財務(wù)管理體系，對高端財務(wù)人才的需求，不僅要依靠專業(yè)能力，還要具有較強的建筑，法律等方面的能力。當前，中國的建筑公司缺乏這樣的綜合人才，這就使得建筑公司還沒有成功建立內(nèi)部財務(wù)管理系統(tǒng)。

（三）缺乏完善的內(nèi)控體系

與其他行業(yè)相比，建筑公司的特點是資本回報率較低且需求較高，這增加了在資本活動過程中影響資本鏈運作的風險。因此，對于建筑公司來說，建立一個強大的內(nèi)部控制系統(tǒng)對于避免與公司資金有關(guān)的風險，并實現(xiàn)快速恢復(fù)資金非常重要。但是，中國的大多數(shù)建筑公司都沒有意識到內(nèi)部財務(wù)管理的重要性，因此故意削減預(yù)算，這對不良的資本管理乃至公司的良好運作構(gòu)成了嚴重威脅。這將導致公司資本鏈的斷開。另外，領(lǐng)導者的不重視是影響財務(wù)人員素質(zhì)波動的重要因素，導致部門內(nèi)專業(yè)人才的短缺，內(nèi)部財務(wù)管理體系的建設(shè)不能順利完成。此外，一些建筑公司減少財務(wù)部門的預(yù)算支出，并導致內(nèi)部財務(wù)控制體系不完善，取締專門委員會導致內(nèi)部控制體系不完整，只為節(jié)省成本。

（四）企業(yè)構(gòu)架設(shè)計存在缺陷

目前，建筑公司的內(nèi)部結(jié)構(gòu)根本不合理。內(nèi)部財務(wù)管理系統(tǒng)是企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理的組成部分，但是它卻是建立在不合理的綱領(lǐng)下，容易在內(nèi)部財務(wù)控制系統(tǒng)中造成失衡。隨著國家經(jīng)濟體制的變化，中國建筑公司已逐步制度化，公司治理結(jié)構(gòu)相對理想。但是，一些公司的結(jié)構(gòu)仍然存在一些缺陷。比如建筑企業(yè)框架內(nèi)，沒有審計委員會、薪酬委員會、內(nèi)控委員會等，從而影響內(nèi)部控制制度的建設(shè)。

三、加強企業(yè)財務(wù)內(nèi)控管理制度建設(shè)的有效策略

（一）提升財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)水平

財務(wù)人員的素質(zhì)會影響企業(yè)財務(wù)信息的真實性。因此，企業(yè)必須加強對金融從業(yè)人員的管理與監(jiān)督。在日常財務(wù)管理中，可以建立健全的財務(wù)人員管理制度，加強對金融從業(yè)人員的培訓，提高金融從業(yè)人員的就業(yè)門檻。人力資源部門可以制定相應(yīng)的考核機制，加大獎勵與懲罰的力度，明確獎懲措施，使金融從業(yè)人員可以積極地開展工作，加強職業(yè)道德素質(zhì)的培訓與基本知識和實際操作能力，并不時進行基本財務(wù)技能的評估。因此，確保財務(wù)人員正常的工作時間以外，還需要讓他們有足夠的時間學習，以提高他們的專業(yè)技能和自身素質(zhì)。同時，財務(wù)人員必須抵制金錢的誘惑。當他們面臨大量金錢時，他們不應(yīng)有其他錯誤思想，力爭做一個高素質(zhì)的人。

（二）加強財務(wù)部門信息管控

建立內(nèi)部財務(wù)管理系統(tǒng)，是公司信息管理內(nèi)部控制的重要手段。公司建立健全財務(wù)報告制度，促進公司各部門的執(zhí)行，并及時向財務(wù)部門通報情況，為建立內(nèi)部財務(wù)管理制度提供了合理有據(jù)的依據(jù)。此外，建筑企業(yè)應(yīng)加強信息化建設(shè)，企業(yè)管理者或多或少要重新認識財務(wù)信息化建設(shè);然而，信息技術(shù)在企業(yè)實際運作中的應(yīng)用非常有限。比如企業(yè)進行財務(wù)信息化建設(shè)，對人才的專業(yè)能力要求較高，員工在掌握管理知識的基礎(chǔ)上，還要有良好的信息知識;目前，建筑企業(yè)的人力資源大多屬于單一人才，缺乏高素質(zhì)復(fù)合型人才。因此，企業(yè)應(yīng)加強復(fù)合型高素質(zhì)人才的培養(yǎng)，全面促進管理創(chuàng)新和財務(wù)信息化建設(shè)。

（三）構(gòu)建完善的財務(wù)內(nèi)部控制體系

只有建立和完善內(nèi)部控制體系，財務(wù)部門的財務(wù)工作才能有效開展。公司應(yīng)該做的第一件事是提高其經(jīng)理的認識并認可其內(nèi)部財務(wù)管理系統(tǒng)。讓管理人員了解到，積極推行內(nèi)部財務(wù)管理系統(tǒng)不僅可以改善資金使用情況，而且可以幫助確保公司的資本鏈。有效的資金管理可以提高資金的穩(wěn)健性。公司應(yīng)根據(jù)其現(xiàn)行政策改進內(nèi)部控制系統(tǒng)，以確保其建立和改進。第一，系統(tǒng)性原則。即內(nèi)部控制制度的建設(shè)，應(yīng)注意完善。內(nèi)部財務(wù)管理系統(tǒng)有很多要素。在實施內(nèi)部財務(wù)控制時，公司必須分析并檢查各個單位。另一方面，內(nèi)部財務(wù)控制系統(tǒng)由其內(nèi)部財務(wù)控制的不同要素組成，因此每個要素都是相互聯(lián)系的，不能獨立分開。另一方面，內(nèi)部控制系統(tǒng)財務(wù)子系統(tǒng)的設(shè)計應(yīng)基于通用系統(tǒng)和通用內(nèi)部控制系統(tǒng)的基本原理進行設(shè)計。第二，集中控制和分散控制的原則。在實施內(nèi)部財務(wù)控制體系時，我們必須權(quán)衡分權(quán)和集權(quán)。另一方面，應(yīng)在整個商業(yè)市場基本競爭力的前提下，加強內(nèi)部財務(wù)控制的一致性。同時分散和集中的業(yè)務(wù)行為需要適應(yīng)公司發(fā)展，市場領(lǐng)域以及內(nèi)部和外部的環(huán)境。第三，適應(yīng)性原則。公司財務(wù)環(huán)境是影響內(nèi)部財務(wù)管理體系建設(shè)的重大因素之一，在公司不斷發(fā)展壯大的過程中，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)體系要極為詳盡清晰。另一方面，財務(wù)控制的內(nèi)部系統(tǒng)需要跟上業(yè)務(wù)發(fā)展的腳步，滿足當前業(yè)務(wù)管理的需要，但是為了保證公司的健康，高效成長，財務(wù)控制的內(nèi)部系統(tǒng)是需要創(chuàng)新和改進。

（四）實現(xiàn)信心共享

如今，共享已成為這個時代的重要代表詞。作為一家現(xiàn)代化的公司，我們應(yīng)該更加注意內(nèi)部信息的交換。金融業(yè)務(wù)本身涉及數(shù)據(jù)處理，業(yè)務(wù)管理人員應(yīng)結(jié)合其獨特的特征并引入現(xiàn)代大規(guī)模數(shù)據(jù)處理技術(shù)，向公司引進計算機科學和其他最新的先進技術(shù)，有利于提升財務(wù)系統(tǒng)的信息處理與收集，提高效率。此外，通過最新的信息技術(shù)，可以隨時了解公司的業(yè)務(wù)狀況和實際經(jīng)營情況，有利于改善公司的管理。

（五）規(guī)范建筑企業(yè)業(yè)務(wù)審核流程

嚴苛的業(yè)務(wù)審計流程是確保內(nèi)部財務(wù)控制措施得以實施的重要方法。公司必須遵守“分層驗證和嚴格審核”的基本原則以及業(yè)務(wù)流程的標準統(tǒng)一。在這方面，建筑公司應(yīng)建立適當?shù)牟块T，負責每個部門的業(yè)務(wù)審計。同時另一方面，有必要根據(jù)業(yè)務(wù)特點建立一系列實用的審計方法與流程。且審計工作應(yīng)由不同部門共同驗證審查，主要和困難環(huán)節(jié)應(yīng)由專家驗證，從而保證內(nèi)部財務(wù)管理系統(tǒng)的可靠性。

四、結(jié)語

在當今新的市場環(huán)境中，使建筑公司立于不敗之地的主要因素是構(gòu)建科學而卓越的內(nèi)部財務(wù)管理系統(tǒng)，以確保公司資金的安全和健全運作。公司積極實施內(nèi)部財務(wù)管理系統(tǒng)，以在復(fù)雜的經(jīng)濟環(huán)境中為他們提供保護，并有效防止業(yè)務(wù)違規(guī)，內(nèi)部經(jīng)濟犯罪和其他不良事件。當前，許多中國建筑公司還沒有良好的內(nèi)部控制系統(tǒng)，因此，公司需要尋找自己的原因，發(fā)現(xiàn)自己的問題以及學習先進的控制。

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（作者單位：中國建筑第八工程局有限公司）