論新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨自我革命的實(shí)踐理路

□馬曉星

（重慶師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，重慶401331）

所謂政黨自我革命是指一政黨為了推動(dòng)自我健康發(fā)展，主動(dòng)通過(guò)多重方式積極革除自身存在的弊病以保持先進(jìn)性，從而有效完善與提升政治本領(lǐng)的能動(dòng)政治活動(dòng)。新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨面臨的政治環(huán)境日益復(fù)雜，各種不確定的風(fēng)險(xiǎn)因素逐漸增多，“四大考驗(yàn)”與“四大危險(xiǎn)”等不利因素嚴(yán)重威脅著黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位。基于此，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從自我革命的戰(zhàn)略高度，以刀刃向內(nèi)的政治勇氣全力進(jìn)行自我革新，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，有效規(guī)范黨內(nèi)政治生活，持續(xù)完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，著力凈化全黨政治生態(tài)，有力增強(qiáng)了黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力并鞏固了其核心領(lǐng)導(dǎo)地位，逐步形成了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨自我革命之路。當(dāng)前剖析新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨自我革命的實(shí)踐理路，有利于深化我們對(duì)自我革命問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，同時(shí)可以為進(jìn)一步推進(jìn)黨的自我革命提供理論支撐。

一、規(guī)訓(xùn)權(quán)力：以精確治權(quán)為自我革命的實(shí)踐中軸

規(guī)訓(xùn)權(quán)力是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨自我革命的實(shí)踐中軸。權(quán)力具有公共性，它源于社會(huì)公共管理的需要，指向著社會(huì)共同體的整體利益。權(quán)力通常以合法的強(qiáng)制方式分配社會(huì)公共資源，其形塑了社會(huì)生活的基本樣貌，是人類(lèi)文明生成的關(guān)鍵變量。但是，權(quán)力也具有內(nèi)在的擴(kuò)張延展性，“這種支配性地位及其效用的維護(hù)和強(qiáng)化的要求，會(huì)驅(qū)使政治權(quán)力主體盡可能積聚能量，擴(kuò)展自己的權(quán)力地位，增強(qiáng)自己的權(quán)力能量”。[1](p74)為了確保權(quán)力始終維護(hù)社會(huì)公共利益，就必須要對(duì)其進(jìn)行限制與約束，這也是現(xiàn)代政治學(xué)的基本原理之一。同時(shí)，在現(xiàn)代政黨政治條件下，政黨往往作為特定階級(jí)的代表行使國(guó)家與公共權(quán)力，所以約束政黨特別是執(zhí)政黨權(quán)力就顯得尤為必要?；诖?，新時(shí)代以習(xí)近平同志為核心的黨中央面對(duì)權(quán)力腐敗多發(fā)、權(quán)力生態(tài)惡化等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，自覺(jué)以規(guī)訓(xùn)權(quán)力為戰(zhàn)略引領(lǐng)，以精確治權(quán)為實(shí)踐中軸推進(jìn)黨的自我革命，積極凈化權(quán)力進(jìn)而保持黨的先進(jìn)性與純潔性。所謂精確治權(quán)是指政治主體在剖析權(quán)力配置與運(yùn)行的全部信息的基礎(chǔ)上，以相宜有效的匹配措施有針對(duì)性地規(guī)訓(xùn)權(quán)力以實(shí)現(xiàn)權(quán)力善治的政治實(shí)踐過(guò)程。它是對(duì)以往運(yùn)動(dòng)式治權(quán)的超越，是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨自我革命的中軸路徑。

其一，準(zhǔn)確治理。精確治權(quán)首先要實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確治理，先要鎖定治理目標(biāo)，然后有針對(duì)性地提出相匹配的治理措施，做到“有的放矢”。以往的運(yùn)動(dòng)式治權(quán)之所以會(huì)失效，很重要的原因即是治理措施的準(zhǔn)確性不足，不能因事為制。習(xí)近平從歷史和現(xiàn)實(shí)雙重維度，提出了一系列有針對(duì)性的措施，增強(qiáng)了權(quán)力治理的準(zhǔn)確性。如面對(duì)干群關(guān)系疏離問(wèn)題，中央出臺(tái)《中共中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》專(zhuān)門(mén)解決這一問(wèn)題。同時(shí)，提出領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“三嚴(yán)三實(shí)”，這些措施有效改善了干群關(guān)系，增強(qiáng)了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。針對(duì)容易被忽視的基層腐敗問(wèn)題，習(xí)近平指出，基層腐敗“損害的是老百姓切身利益，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對(duì)黨的信任”[2](p167)。要推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，認(rèn)真糾正和查處基層腐敗問(wèn)題，維護(hù)群眾核心利益。如面對(duì)多發(fā)的“一把手”腐敗現(xiàn)象，習(xí)近平認(rèn)為必須要反對(duì)特權(quán)思想，要“加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督、認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，健全施政行為公開(kāi)制度，保證領(lǐng)導(dǎo)干部做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私”[3](p388)。正是由于權(quán)力治理的準(zhǔn)確性增加，權(quán)力治理的對(duì)策與問(wèn)題之間也更加契合，所以新時(shí)代我國(guó)權(quán)力治理的效果明顯提升。

其二，強(qiáng)力治理。強(qiáng)力治理是精確治權(quán)的內(nèi)在要求與動(dòng)力保障，精確治權(quán)的內(nèi)在邏輯要求治理主體在鎖定治理目標(biāo)后，就需要集中力量實(shí)施強(qiáng)力治理以完成治理的預(yù)設(shè)目標(biāo)。新時(shí)代我黨全力推進(jìn)權(quán)力治理，有效凈化了權(quán)力生態(tài)?？v向比較看，黨中央推進(jìn)權(quán)力治理的力度之大前所未有。習(xí)近平總書(shū)記指出，推進(jìn)權(quán)力治理必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)治權(quán)，嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。“要堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法面前沒(méi)有例外，不管涉及到誰(shuí)，都要一查到底，絕不姑息”[3](p388)。新時(shí)代各級(jí)紀(jì)律監(jiān)察部門(mén)全面貫徹從嚴(yán)治權(quán)這一核心理念，以巡視中發(fā)現(xiàn)和人民群眾反映的突出問(wèn)題為抓手，不斷加大辦案、查處與問(wèn)責(zé)力度，取得了一系列反腐成就?？梢哉f(shuō)，近年來(lái)我們查處的腐敗人員的數(shù)量和級(jí)別是改革開(kāi)放以來(lái)所罕見(jiàn)的。《十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)向中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)的工作報(bào)告》指出：“十八大以來(lái)，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)立案審查的省軍級(jí)以上黨員干部及其他中管干部440 人。其中，十八屆中央委員、候補(bǔ)委員43 人，中央紀(jì)委委員9 人。”[4](p10)嚴(yán)明的紀(jì)律、嚴(yán)格地執(zhí)行、嚴(yán)肅的黨內(nèi)生活構(gòu)成了全面從嚴(yán)治權(quán)的實(shí)踐支撐，也是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨自我革命的表征。

其三，深度治理。運(yùn)動(dòng)式治權(quán)多表現(xiàn)為表層治理，其解決的往往是權(quán)力運(yùn)行中的外顯問(wèn)題，沒(méi)有觸及權(quán)力異化發(fā)生的根源，所以權(quán)力腐敗現(xiàn)象會(huì)反復(fù)出現(xiàn)。與運(yùn)動(dòng)式治權(quán)相比，精確治權(quán)強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)深度治理，即從權(quán)力異化發(fā)生的本源即制度層面尋求權(quán)力治理之道。同作為社會(huì)意識(shí)的思想、作風(fēng)相比，由社會(huì)生產(chǎn)方式和交往關(guān)系所決定的制度更具有根本性。“以條令的形式出現(xiàn)的制度具有強(qiáng)制性，它要求人們執(zhí)行與服從，它以法律的、行政的、紀(jì)律的力量來(lái)保證貫徹”[5](p116)。鑒于制度的關(guān)鍵作用，習(xí)近平認(rèn)為權(quán)力治理關(guān)鍵要從權(quán)力體制機(jī)制出發(fā)?！耙訌?qiáng)對(duì)典型案例的剖析，深化腐敗問(wèn)題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革，最大限度減少體制缺陷和制度漏洞，通過(guò)深化改革不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延土壤”[3](p392)。要健全權(quán)力運(yùn)行的制約與監(jiān)督機(jī)制，讓人民監(jiān)督權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。從制度出發(fā)開(kāi)展權(quán)力的深度治理成為新時(shí)代中國(guó)特色權(quán)力治理的重中之重。黨的十八大以來(lái)，中央出臺(tái)或修訂的黨內(nèi)法規(guī)超過(guò)80部，如《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》與《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等。這些權(quán)力制度從根本上消除了權(quán)力異化發(fā)生的內(nèi)源性基礎(chǔ)，有效規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行樣態(tài)，凈化了政治生態(tài)。

精確治權(quán)以準(zhǔn)確治理、強(qiáng)力治理與深度治理為主體內(nèi)容，其內(nèi)在的精準(zhǔn)性、匹配性使其能夠滿足當(dāng)代復(fù)雜政治治理的特定需求。同時(shí)，其超越運(yùn)動(dòng)式治權(quán)的科學(xué)品格，也使其成為新時(shí)代中國(guó)特色權(quán)力治理的核心范式。在精確治權(quán)的引領(lǐng)下，新時(shí)代我國(guó)權(quán)力治理的針對(duì)性、有效性均有了較大提升，權(quán)力政治生態(tài)得到了有效凈化，人民群眾對(duì)于社會(huì)主義權(quán)力的認(rèn)同感顯著增加，為新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨自我革命奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、喚醒責(zé)任：以使命自覺(jué)為自我革命的精神動(dòng)力

新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨著力喚醒全黨的責(zé)任意識(shí)，以使命自覺(jué)作為自我革命的精神動(dòng)力。使命通常意為主體應(yīng)當(dāng)完成的任務(wù)，是責(zé)任的表現(xiàn)形態(tài)，二者具有同一性。中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)使命型政黨，使命與責(zé)任是它的立黨之本，彰顯著其先進(jìn)性與純潔性，也是其不斷發(fā)展的精神動(dòng)力?！爸袊?guó)共產(chǎn)黨在自身發(fā)展過(guò)程中，結(jié)合時(shí)代潮流、現(xiàn)實(shí)國(guó)情和不同歷史階段的發(fā)展需要，不斷明確自身的歷史使命和制度身份，積極把握和主動(dòng)承擔(dān)自身的時(shí)代責(zé)任，是其能不斷走向強(qiáng)大的力量之源，也是其能夠長(zhǎng)期執(zhí)政、永久執(zhí)政的根本保障”[6](p38)。新時(shí)代面對(duì)黨內(nèi)存在的諸如思想與作風(fēng)不純、精神懈怠與消極腐敗等問(wèn)題，為了有效推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善與自我革新，習(xí)近平總書(shū)記帶領(lǐng)全黨堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則，積極喚醒全黨特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，力圖以使命自覺(jué)推動(dòng)黨的自我革命。使命自覺(jué)是政治主體對(duì)自身政治責(zé)任的主動(dòng)確認(rèn)，并以此積極引導(dǎo)自身政治實(shí)踐以推動(dòng)政治發(fā)展的政治活動(dòng)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)使命的重要性，僅僅在黨的十九大報(bào)告中使命一詞就出現(xiàn)了13次之多，且“不忘初心，牢記使命”還成為大會(huì)的主題詞；同時(shí)，報(bào)告的第二部分還專(zhuān)門(mén)論述了黨的歷史使命問(wèn)題。2019 年全黨又開(kāi)展了“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)以強(qiáng)化全黨的使命自覺(jué)。新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨主要從以下層面推動(dòng)使命自覺(jué)，從而增強(qiáng)了黨的自我革命的能動(dòng)性。

一是執(zhí)政危機(jī)意識(shí)自覺(jué)。新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的使命自覺(jué)首先體現(xiàn)為執(zhí)政危機(jī)意識(shí)自覺(jué)，它的內(nèi)核是一種執(zhí)政憂患意識(shí)，是黨在執(zhí)政過(guò)程中對(duì)自身、國(guó)家與人民前途命運(yùn)等問(wèn)題的自覺(jué)反思。執(zhí)政危機(jī)自覺(jué)是使命自覺(jué)的前提和基礎(chǔ)，沒(méi)有執(zhí)政憂患意識(shí)，就不會(huì)產(chǎn)生使命自覺(jué)。新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政危機(jī)自覺(jué)是其對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外復(fù)雜環(huán)境下黨和國(guó)家生存狀況的前瞻性認(rèn)識(shí)，是黨的政治能動(dòng)性的反映，它表現(xiàn)為憂黨、憂國(guó)和憂民的統(tǒng)一。第一是憂黨。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，但是在復(fù)雜執(zhí)政條件下其能否有效應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政，這是黨中央一直十分關(guān)注的問(wèn)題。“能不能在日益復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境下堅(jiān)持住黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，這個(gè)還需要我們一代一代共產(chǎn)黨人繼續(xù)作出回答”[7](p25)。第二是憂國(guó)。盡管經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40 多年的發(fā)展，我國(guó)綜合國(guó)力已經(jīng)有了質(zhì)的飛躍，且創(chuàng)造了“中國(guó)之治”。但是，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境、科技實(shí)力等方面與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然有較大的差距，對(duì)此黨一直有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。黨的十九屆四中全會(huì)指出面對(duì)不確定的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，為了滿足人民美好生活新期待，中國(guó)共產(chǎn)黨必須要進(jìn)一步完善國(guó)家治理體系，著力提升國(guó)家治理效能，進(jìn)而增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)。第三是憂民。中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益，不管是憂黨還是憂國(guó)，其實(shí)質(zhì)都是憂民，是對(duì)人民群眾生存境況的反思。新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨所憂慮的不僅是貧困人口的物質(zhì)和精神貧困問(wèn)題，更聚焦的則是如何滿足人民更高的生活期待以提升生活獲得感問(wèn)題。

二是執(zhí)政目標(biāo)自覺(jué)。使命孕育著目標(biāo)，目標(biāo)彰顯著使命。新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨以清晰的執(zhí)政目標(biāo)詮釋著使命自覺(jué)，也是自我革命的價(jià)值標(biāo)尺。執(zhí)政目標(biāo)自覺(jué)是執(zhí)政主體主動(dòng)確定自己的執(zhí)政預(yù)期目的，以引導(dǎo)執(zhí)政過(guò)程順利進(jìn)行的政治活動(dòng)范疇。它彰顯著執(zhí)政主體的責(zé)任意識(shí)，是使命自覺(jué)的重要組成部分。新時(shí)代以習(xí)近平為核心的黨中央在執(zhí)政伊始就明確了黨的目標(biāo)和責(zé)任。具體表現(xiàn)為：民族層面要“為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗，使中華民族更加堅(jiān)強(qiáng)有力地自立于世界民族之林，為人類(lèi)做出新的更大的貢獻(xiàn)”[3](p4)；人民層面要以人民對(duì)于美好生活的新期待作為奮斗目標(biāo)，通過(guò)改革開(kāi)放為生產(chǎn)力掃除障礙并提升其水平，為共同富裕奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；黨的層面則是要從嚴(yán)治黨，消除黨自身存在的問(wèn)題，以調(diào)適黨群關(guān)系，切實(shí)夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情和社會(huì)主要矛盾的變化，從橫向的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的不同領(lǐng)域?qū)⑦@些目標(biāo)進(jìn)行了具體的細(xì)分，進(jìn)而提升了目標(biāo)的可執(zhí)行性。同時(shí)，還從縱向的政治發(fā)展維度，對(duì)這些目標(biāo)進(jìn)行了階段性劃分。即要在2020年要全面建成小康社會(huì)，2035 年要基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到新中國(guó)成立一百年時(shí)要建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)?！靶聲r(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的奮斗目標(biāo)有著可靠的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，細(xì)化為幾個(gè)階段性的具體目標(biāo)，需要克服困難，將它變成一個(gè)個(gè)的現(xiàn)實(shí)，接受歷史的檢驗(yàn)，接受群眾的檢驗(yàn)，成為實(shí)實(shí)在在看得見(jiàn)、摸得著的東西。這種目標(biāo)分解，實(shí)際上也是一種責(zé)任落實(shí)，反映的是擔(dān)當(dāng)精神，體現(xiàn)的是使命自覺(jué)”[8](p2)。

三是執(zhí)政行動(dòng)自覺(jué)。新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨以執(zhí)政行動(dòng)自覺(jué)努力踐行使命自覺(jué)，進(jìn)而推動(dòng)了自我革命。使命自覺(jué)不僅包括執(zhí)政危機(jī)與目標(biāo)自覺(jué)，還體現(xiàn)為執(zhí)政行動(dòng)自覺(jué)，它要求執(zhí)政主體要自覺(jué)以憂患意識(shí)為引領(lǐng)，積極擔(dān)當(dāng)與落實(shí)黨的執(zhí)政目標(biāo)責(zé)任。在使命自覺(jué)系統(tǒng)中，執(zhí)政行動(dòng)自覺(jué)是關(guān)鍵所在，其直接決定著使命是否被貫徹，是否推動(dòng)了政治實(shí)踐的發(fā)展。新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨以務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)理念詮釋著自身的執(zhí)政行動(dòng)自覺(jué)，有效推進(jìn)了自我革命，增強(qiáng)了執(zhí)政合法性。在中共十八屆二中全會(huì)第二次全體會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記告誡全黨為了完成改革發(fā)展的重大任務(wù)，全黨必須要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，要將黨制定的各項(xiàng)政策真正貫徹落實(shí)下去，要對(duì)人民負(fù)責(zé)。面對(duì)治國(guó)理政重大問(wèn)題，他強(qiáng)調(diào)“各級(jí)主要負(fù)責(zé)同志要自覺(jué)從全局高度謀劃推進(jìn)改革，做到實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，善始善終、善作善成，把準(zhǔn)方向、敢于擔(dān)當(dāng)，親力親為、抓實(shí)工作”[2](p106)。務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)貫穿于新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政全過(guò)程。從精準(zhǔn)扶貧到民生治理，從反腐風(fēng)暴到生態(tài)治理，這一系列活動(dòng)無(wú)不是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政行動(dòng)自覺(jué)的表現(xiàn)，是其積極貫徹與落實(shí)黨的各項(xiàng)執(zhí)政目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)使命自覺(jué)的過(guò)程。務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)是實(shí)事求是思想路線在黨執(zhí)政過(guò)程中的邏輯體現(xiàn)，它蘊(yùn)含著高度的使命感，彰顯著新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的使命自覺(jué)。

三、重構(gòu)權(quán)威：以政治建設(shè)為自我革命的勢(shì)能支撐

黨的十八大以來(lái)，面對(duì)權(quán)力腐敗多發(fā)、干群關(guān)系疏離、政治生態(tài)遭到污染等嚴(yán)峻的權(quán)力政治現(xiàn)實(shí)。習(xí)近平總書(shū)記從歷史和邏輯相結(jié)合的維度，提出以黨的政治建設(shè)為支點(diǎn)重構(gòu)黨的政治權(quán)威，進(jìn)而為黨的自我革命提供剛性的勢(shì)能支撐，它是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨自我革命的重要實(shí)踐理路之一。所謂政治建設(shè)是馬克思主義政黨通過(guò)多重方式強(qiáng)化其成員對(duì)于本黨政治方向、路線與原則等問(wèn)題的認(rèn)同，進(jìn)而提升自身凝聚力與統(tǒng)一性的政治活動(dòng)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨擁有明確的政治綱領(lǐng)與規(guī)矩，它的首要屬性是政治性。恩格斯指出：“問(wèn)題只在于怎樣從事政治和從事什么樣的政治。并且對(duì)于我們說(shuō)來(lái)，放棄政治是不可能的?！盵9](p224)同時(shí)，注重政治建設(shè)也是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是其強(qiáng)化自身建設(shè)的重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)之一。毛澤東曾強(qiáng)調(diào)：“思想和政治又是統(tǒng)帥，是靈魂。只要我們的思想工作和政治工作稍為一放松，經(jīng)濟(jì)工作和技術(shù)工作就一定會(huì)走到邪路上去?！盵10](p351)基于此，新時(shí)代以習(xí)近平為核心的黨中央主張強(qiáng)化黨的政治建設(shè)，以“夯實(shí)政治根基，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風(fēng)險(xiǎn)，永葆政治本色，提高政治能力，把我們黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力”[11](p3)。新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的政治建設(shè)與自我革命之間是相輔相成的關(guān)系，黨的政治建設(shè)是自我革命的政治保障，也是其勢(shì)能支撐。

新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的政治建設(shè)之所以能夠成為自我革命的勢(shì)能支撐，主要是由于黨的政治建設(shè)能夠有效調(diào)適黨內(nèi)外分歧，提高了黨的凝聚力與戰(zhàn)斗力，重構(gòu)了黨的政治權(quán)威。馬克思主義政治學(xué)認(rèn)為政黨政治建設(shè)能夠凝聚與生成政治權(quán)威。權(quán)威是一種意志由一個(gè)主體貫徹到另一個(gè)主體的行為，政治權(quán)威表征著政治客體對(duì)于權(quán)力的自愿服從與認(rèn)同。政治權(quán)威建立在人們各種服從的基礎(chǔ)上，所以其具有內(nèi)在的集中性與統(tǒng)一性?，F(xiàn)實(shí)政治生活中存在的政治矛盾與分歧等與政治權(quán)威相悖，不利于實(shí)現(xiàn)某一政治集團(tuán)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。而作為政治整合的政黨政治建設(shè)本身有利于維護(hù)政黨的集中統(tǒng)一，進(jìn)而生成政治權(quán)威?！罢握暇褪窃谡晤I(lǐng)域里為了消解或緩和政治矛盾、政治分歧、政治沖突等政治負(fù)行為，使政治秩序得以穩(wěn)定維系和有序發(fā)展而實(shí)行的政治實(shí)踐”[12](p154)。通過(guò)政治建設(shè)這一有力的政治整合途徑，政黨能夠利用自身所擁有的政治資源，不斷改造各種復(fù)雜政治關(guān)系，進(jìn)而有效聚合分散的政治力量，使其逐漸凝聚成為集中的政治勢(shì)能，進(jìn)而推動(dòng)政治發(fā)展。從歷史維度考察會(huì)發(fā)現(xiàn)，從延安時(shí)期黨的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，再到改革開(kāi)放后的整黨、“三講” 教育以及“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng)，中國(guó)共產(chǎn)黨歷次整黨活動(dòng)本質(zhì)上都是一種政治整合。它重新塑造了全黨的思想、行為與制度形態(tài)，提升了黨的政治能力，也是黨的自我革命的政治表征。

新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的自我革命是通過(guò)各種方式清除自身存在的沉疴，以實(shí)現(xiàn)自我凈化與自我完善的能動(dòng)政治活動(dòng)。馬克思主義主體性哲學(xué)認(rèn)為中國(guó)共產(chǎn)黨自我革命的哲學(xué)實(shí)質(zhì)是黨不斷超越自我、完善自我的過(guò)程，是從消極到積極，從受動(dòng)到主動(dòng)的政治革新過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，黨會(huì)面臨各種阻礙，這就需要一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力量發(fā)揮作用。從現(xiàn)實(shí)政治實(shí)踐看，“增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力是堅(jiān)持黨對(duì)一切工作領(lǐng)導(dǎo)的必備環(huán)節(jié)，是釋放黨的政治優(yōu)勢(shì)的必然要求，是解決黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題和矛盾的迫切需要”[13](p12)。這種政治領(lǐng)導(dǎo)力的內(nèi)核是政治權(quán)威，它具有獨(dú)特的組織領(lǐng)導(dǎo)功能，能夠有效調(diào)適社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)秩序，其在政治管理以及資源分配等領(lǐng)域具有不可替代的重要作用。歷史唯物主義認(rèn)為，權(quán)威與人類(lèi)社會(huì)相伴而生，如果沒(méi)有權(quán)威，那么人類(lèi)社會(huì)就無(wú)法組織社會(huì)生產(chǎn)?！盁o(wú)產(chǎn)階級(jí)在反對(duì)有產(chǎn)階級(jí)聯(lián)合力量的斗爭(zhēng)中，只有把自身組織成為與有產(chǎn)階級(jí)建立的一切舊政黨不同的、相對(duì)立的政黨，才能作為一個(gè)階級(jí)來(lái)行動(dòng)。為保證社會(huì)革命獲得勝利和實(shí)現(xiàn)革命的最高目標(biāo)——消滅階級(jí)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)這樣組織成為政黨是必要的”[9](p228)。正是由于政治權(quán)威的獨(dú)特價(jià)值，其有效契合了自我革命的內(nèi)在需要，成為推進(jìn)黨的自我革命的核心動(dòng)力因素。中國(guó)共產(chǎn)黨自我革命的基本經(jīng)驗(yàn)表明唯有不斷強(qiáng)化中國(guó)共產(chǎn)黨的政治核心地位，增強(qiáng)其在現(xiàn)實(shí)政治實(shí)踐中的權(quán)威支配與勢(shì)能支撐能力，方能有效克服自我革命對(duì)象與自我革命目標(biāo)之間的巨大張力，最終實(shí)現(xiàn)黨的自我凈化與更新。

正是由于認(rèn)識(shí)到政治權(quán)威在黨的自我革命過(guò)程中的獨(dú)特作用，習(xí)近平總書(shū)記著力領(lǐng)導(dǎo)全黨開(kāi)展黨的政治建設(shè)，以重構(gòu)政治權(quán)威進(jìn)而推進(jìn)新時(shí)代黨的自我革命。從政治意識(shí)、政治制度、政治生活與政治組織等維度全面推進(jìn)了黨的政治建設(shè)。例如提出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要具有政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)與看齊意識(shí)，在政治立場(chǎng)、方向與原則上同黨中央保持高度一致。同時(shí)，要堅(jiān)定地執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律與規(guī)矩。再者，要增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性與方向性，塑造風(fēng)清氣正的優(yōu)良政治生態(tài)。通過(guò)一系列黨的政治建設(shè)，干群關(guān)系改善明顯，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，我們黨的凝聚力與戰(zhàn)斗力大大提升，黨中央的政治權(quán)威得以強(qiáng)化，黨的政治整合能力有了較大提升。進(jìn)而在黨中央的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下，新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的自我革命有序推進(jìn)，權(quán)力運(yùn)行狀況與文明程度均有了較大改善與提升。如通過(guò)出臺(tái)《中共中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》極大遏制了形式主義、官僚主義與享樂(lè)主義等影響權(quán)力健康運(yùn)行的不良之風(fēng)的蔓延。開(kāi)展黨的群眾路線教育和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育密切了干群關(guān)系，也增強(qiáng)了廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性。經(jīng)過(guò)全方位的反腐敗活動(dòng)，大大遏制了權(quán)力異化的趨勢(shì)，為黨的自我革命奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)權(quán)力制度建設(shè)，牢牢地將權(quán)力關(guān)進(jìn)了制度的籠子里?？傮w上，新時(shí)代黨的政治建設(shè)為自我革命提供了剛性的勢(shì)能支撐，有效推動(dòng)了黨的自我凈化與自我完善，提升了黨的政治能力。

四、追尋善治：以政黨治理現(xiàn)代化為自我革命的政治實(shí)踐基礎(chǔ)

新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨不是從單向度層面考察自我革命問(wèn)題的，而是從系統(tǒng)的治理層面出發(fā)，將政黨治理現(xiàn)代化作為自我革命的政治實(shí)踐基礎(chǔ)，這也是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨自我革命的根本實(shí)踐路徑。所謂政黨治理現(xiàn)代化指的是政黨“充分認(rèn)識(shí)政黨治理的目標(biāo)、治理方式、治理環(huán)境，并在機(jī)構(gòu)設(shè)置、功能定位以及活動(dòng)方式上合理建構(gòu)有效的政黨治理機(jī)制，以此來(lái)達(dá)到提升政治生命和政治活力，進(jìn)一步鞏固政黨合法地位的目標(biāo)”[14](p6)。政黨治理現(xiàn)代化是國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要組成部分，它是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)自身建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)深化的結(jié)果，也是推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化的全新實(shí)踐形態(tài)。政黨治理現(xiàn)代化有利于更新政黨執(zhí)政理念，激發(fā)執(zhí)政活力，改善執(zhí)政機(jī)制，從而提升其執(zhí)政能力。本質(zhì)上政黨治理現(xiàn)代化與黨的自我革命具有內(nèi)在的同一性，其目的都在于逐步消除黨存在的諸種問(wèn)題以增強(qiáng)黨的政治能力，推進(jìn)政黨治理現(xiàn)代化的過(guò)程本身即是實(shí)現(xiàn)黨的自我革命的過(guò)程。新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨在思想、組織與作風(fēng)等治理基礎(chǔ)上，以政治過(guò)程中的關(guān)鍵變量為基點(diǎn)，著力推進(jìn)了政黨治理現(xiàn)代化，為黨的自我革命奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

首先，持續(xù)推進(jìn)政治生態(tài)治理，為黨的自我革命提供良好的政治環(huán)境。政治生態(tài)是政治系統(tǒng)的重要構(gòu)成要素，它會(huì)對(duì)生活于其中的政治主體及其行為產(chǎn)生能動(dòng)的反作用。優(yōu)良的政治生態(tài)往往會(huì)生成政治之善；反之，則會(huì)導(dǎo)致政治之惡。黨的自我革命是在一定政治生態(tài)中展開(kāi)的，它離不開(kāi)優(yōu)良的政治生態(tài)支撐，政治生態(tài)治理能夠?yàn)辄h的自我革命創(chuàng)設(shè)良好條件。新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨特別注重政治生態(tài)治理，以?xún)艋紊鷳B(tài)助力黨的自我革命。“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)是偉大斗爭(zhēng)、偉大工程的題中應(yīng)有之義，是我們黨堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨的重要法寶，是我們黨實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途徑”[15](p38)。政治生態(tài)治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及思想與法治等多個(gè)方面，但是關(guān)鍵在于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，干凈、有效的黨內(nèi)政治生活是優(yōu)良政治生態(tài)生成的基石。為此，黨的十八屆六中全會(huì)專(zhuān)門(mén)通過(guò)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（以下稱(chēng)〈準(zhǔn)則〉），正式以黨內(nèi)法規(guī)的名義從12個(gè)方面具體指明了黨內(nèi)政治生活的行動(dòng)原則。《準(zhǔn)則》提出新時(shí)代嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活“必須以黨章為根本遵循，堅(jiān)持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性……著力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，著力維護(hù)黨中央權(quán)威、保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保持黨的先進(jìn)性和純潔性”[16](p4-5)。同時(shí)，《準(zhǔn)則》還提出嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要實(shí)現(xiàn)以上率下的效果。總體上，這些措施有效規(guī)范了黨內(nèi)政治生活，凈化了政治生態(tài)，也推動(dòng)了黨的自我革命。

其次，持續(xù)增強(qiáng)政黨調(diào)適性，提升黨的自我革命的有效性。政黨調(diào)適性表征著政黨應(yīng)對(duì)環(huán)境變化的能力，它是政黨根據(jù)政治實(shí)踐的變化積極調(diào)整自身結(jié)構(gòu)與機(jī)制，以更好適應(yīng)全新環(huán)境的政治本領(lǐng)。增強(qiáng)政黨調(diào)適性是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨政黨治理現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，同時(shí)它也是黨的自我革命的重要內(nèi)容之一，兩者具有緊密的契合性。新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨主要從以下層面強(qiáng)化了自身的政黨調(diào)適性：第一，積極適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，將人民對(duì)于美好生活的需要作為自己的執(zhí)政價(jià)值。新時(shí)代我國(guó)人民生活需要已經(jīng)從單一的物質(zhì)需求轉(zhuǎn)化為物質(zhì)與精神需求兩者并重，已經(jīng)從低水平生存形態(tài)到高質(zhì)量生活形態(tài)轉(zhuǎn)變。面對(duì)這一變化，中國(guó)共產(chǎn)黨主動(dòng)轉(zhuǎn)換政治價(jià)值，全面樹(shù)立以高質(zhì)量發(fā)展為內(nèi)核的新發(fā)展理念，將人民對(duì)于美好生活的需要作為自己的價(jià)值取向。第二，積極回應(yīng)國(guó)家治理現(xiàn)代化新要求，著力提高自身執(zhí)政能力。新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨以自我治理推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，不斷提升黨的執(zhí)政能力。全面“完善發(fā)展黨內(nèi)民主和實(shí)行正確集中的相關(guān)制度，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力……改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，增強(qiáng)各級(jí)黨組織政治功能和組織力”[17](p8-9)。第三，積極順應(yīng)人類(lèi)命運(yùn)共同體新理念，強(qiáng)化黨的世界使命。中國(guó)共產(chǎn)黨不僅代表中國(guó)最廣大人民的根本利益，同時(shí)其也致力于實(shí)現(xiàn)全人類(lèi)共同利益。在構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的大格局下，新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨主動(dòng)擁抱這種變化，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)大局相協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善全方位外交。同時(shí)，著力建設(shè)合作共贏的開(kāi)放體系，積極參與全球治理體系建設(shè)，進(jìn)一步拓展了中國(guó)共產(chǎn)黨的世界向度。以上這些調(diào)適性變革是推進(jìn)政黨治理現(xiàn)代化的過(guò)程，也是新時(shí)代黨的自我革命過(guò)程。

再次，持續(xù)建構(gòu)社會(huì)主義協(xié)商民主，為黨的自我革命提供社會(huì)力量支撐。推進(jìn)黨的自我革命僅僅靠黨內(nèi)力量是不夠的，還需要社會(huì)力量的協(xié)同參與。社會(huì)主義協(xié)商民主是主張通過(guò)多方力量的有效溝通進(jìn)而達(dá)成共識(shí)，以推動(dòng)政治實(shí)踐發(fā)展的民主形態(tài)。它契合著政黨治理現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，能夠?yàn)樾聲r(shí)代黨的自我革命提供有力的社會(huì)力量支撐。一方面，社會(huì)主義協(xié)商民主能夠“促進(jìn)不同利益群體的交流，將多元化的利益主體納入和諧溝通交流的平臺(tái)上，并將其吸收進(jìn)現(xiàn)存的政黨治理系統(tǒng)，求同存異，合作共贏，消弭因利益結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定帶來(lái)的社會(huì)沖突，固牢黨和國(guó)家的執(zhí)政之基，在政黨政治發(fā)展和國(guó)家治理現(xiàn)代化的進(jìn)程中發(fā)揮不可替代的積極作用”[18](p63)。另一方面，社會(huì)主義協(xié)商民主有利于擴(kuò)大公民政治參與，它使得民眾有更多的機(jī)會(huì)和渠道參與到國(guó)家治理中去。這本身即是監(jiān)督黨和國(guó)家權(quán)力運(yùn)行的過(guò)程，對(duì)黨的執(zhí)政能力提出了更高的要求，實(shí)際上也對(duì)黨的治理產(chǎn)生了一種倒逼機(jī)制，最終有利于推進(jìn)黨的自我革命?；诖耍聲r(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨在歷史和邏輯基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)揮政黨協(xié)商、人大協(xié)商以及政府協(xié)商等傳統(tǒng)協(xié)商民主形態(tài)的制度優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，根據(jù)現(xiàn)實(shí)政治需要，逐步形成了以社會(huì)組織與基層協(xié)商為代表的新型協(xié)商民主形態(tài)。新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨從黨內(nèi)、黨際、社會(huì)與公共領(lǐng)域等四個(gè)維度建構(gòu)了立體的協(xié)商民主格局，有效強(qiáng)化了黨的政黨治理現(xiàn)代化水平，也為自我革命提供了有力的社會(huì)力量支撐。

五、結(jié)語(yǔ)

自我革命作為中國(guó)共產(chǎn)黨最鮮明的政治品格，彰顯著黨的先進(jìn)性與純潔性，也是黨不斷發(fā)展與進(jìn)步的本源動(dòng)力。自我革命詮釋著新時(shí)代長(zhǎng)期執(zhí)政條件下中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜問(wèn)題的政治自覺(jué)，是其以自我改造精神推動(dòng)政治發(fā)展的能動(dòng)過(guò)程。新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨理論，結(jié)合中國(guó)國(guó)情，仔細(xì)研判自身方位，逐步探索出了一條有效的自我革命道路。在精確治權(quán)、強(qiáng)化政治建設(shè)等措施的協(xié)同作用下，新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的政黨治理水平不斷提高，黨的先進(jìn)性與合法性基礎(chǔ)得以鞏固?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，未來(lái)自我革命將成為黨長(zhǎng)期執(zhí)政過(guò)程中的一種常態(tài)性活動(dòng)。為此，中國(guó)共產(chǎn)黨需不斷提升自身政治韌性，以適應(yīng)更加復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外政治環(huán)境。政治韌性是政治系統(tǒng)積極適應(yīng)環(huán)境變化并應(yīng)對(duì)各種危機(jī)的政治能力，它是政黨能力的重要組成部分。政治韌性與新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨自我革命之間具有同一性：一方面，政治韌性是中國(guó)共產(chǎn)黨自我革命的結(jié)果，黨的自我革命的目的在于提升自身政治韌性，以增強(qiáng)長(zhǎng)期執(zhí)政能力。另一方面，政治韌性貫穿于中國(guó)共產(chǎn)黨自我革命全過(guò)程，黨的政治韌性提升的過(guò)程也是黨的自我完善、自我革新過(guò)程。所以，從政治韌性層面把握黨的自我革命問(wèn)題，應(yīng)該是以后我們推進(jìn)黨的治理現(xiàn)代化的戰(zhàn)略突破口。