論城市地下空間建設(shè)與利用

文/李貴忠 肖國(guó)江 王貞娜（遼寧金帝建筑設(shè)計(jì)有限公司）

一、城市地下空間開(kāi)發(fā)與利用是節(jié)約土地的需要

土地是人們賴(lài)以生存的有限空間資源，人多地少是我國(guó)的基本國(guó)情。隨著城市現(xiàn)代化、城市化進(jìn)程的加快，土地資源與生態(tài)環(huán)境的矛盾日漸突出，增加了城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的難度和緊迫性。這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)擺在人們的面前。城市要發(fā)展，土地資源有限，怎么辦？

（一）城鎮(zhèn)現(xiàn)狀用地分析

城市化的進(jìn)程表明，城市發(fā)展必然要占用一部分土地。開(kāi)發(fā)土地資源，這其中包括灘地、丘地、沙土地，甚至良好的農(nóng)耕地和菜地等，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)和客觀規(guī)律。到2001年末，我國(guó)設(shè)市城市已近670個(gè)，建成區(qū)面積已達(dá)2萬(wàn)平方公里；建制鎮(zhèn)已達(dá)1.9萬(wàn)個(gè)，用地面積16萬(wàn)平方公里，兩者合計(jì)面積已達(dá)18萬(wàn)平方公里，占全國(guó)總土地面積的1.9%。從有關(guān)的數(shù)據(jù)表明，改革開(kāi)放21年來(lái)，城鎮(zhèn)土地面積已從沒(méi)有開(kāi)發(fā)初期的7.5萬(wàn)平方公里擴(kuò)大到2001年的18萬(wàn)平方公里。雖然城市面積在擴(kuò)大，但是目前我國(guó)大中城市用地一般還都比較緊張。城市建設(shè)用地，特別是居住用地、道路廣場(chǎng)用地、公共設(shè)施用地以及綠化用地還是偏低的。比如像特大城市天津的人均用地，中心區(qū)為76平方米，市區(qū)為79平方米，大城市撫順為90平方米；中等城市盤(pán)錦為107平方米、遼陽(yáng)市為108平方米。由于用地的緊張，使得城市結(jié)構(gòu)的完善化和環(huán)境的提高受到了極大的影響。而最受影響的是人們的居住空間與合理的綠化面積被大大的侵占了。如遼陽(yáng)市區(qū)內(nèi)的住宅間距已為1：1.3，而且有些還要正樓出拐把廂樓，見(jiàn)縫插針建設(shè)使得小區(qū)內(nèi)的綠地率降至20%以下。居民的活動(dòng)空間受到極大的影響。我國(guó)大部分地區(qū)城市居民的環(huán)境質(zhì)量都較差，某些城市是以犧牲環(huán)境質(zhì)量來(lái)?yè)Q取現(xiàn)代化的。

（二）城鎮(zhèn)發(fā)展的趨勢(shì)

我國(guó)加入WTO后，城鎮(zhèn)建設(shè)必然要有一個(gè)大發(fā)展，以帶動(dòng)城市的工業(yè)化，最終是要促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民共同富裕，城市經(jīng)濟(jì)共同繁榮。目前，我國(guó)的城市化水平僅為30%多一點(diǎn)，隨著城市戶(hù)籍制度的改革，農(nóng)村大批剩余勞動(dòng)力進(jìn)入城市，未來(lái)20年我國(guó)的城市人口必然還要有一個(gè)大的增長(zhǎng)。城市化水平的提高已勢(shì)在必行。所以城市人多地少的矛盾就顯得日益突出，適時(shí)的增加城市的數(shù)量和城鎮(zhèn)面積有限量的擴(kuò)大是允許的。但無(wú)限量是不可取的。這里面的核心問(wèn)題是土地的動(dòng)態(tài)平衡問(wèn)題和城市化的適度比例。不能盲目地追求城市化，而要考慮我國(guó)的國(guó)情，制定出符合我國(guó)國(guó)情和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃是非常必要的。

（三）人多地少、耕地資源奇缺

（四）城鎮(zhèn)建設(shè)中土地向地下空間開(kāi)發(fā)與利用

城市化的進(jìn)展要求人們探索和開(kāi)拓新的生存空間，而城市地下空間的開(kāi)發(fā)與利用就是首先需要考慮的途徑。城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，城鎮(zhèn)發(fā)展是否成功，在很大程度上取決于地下空間的合理利用。

二、城市地下空間開(kāi)發(fā)與利用是抵御自然災(zāi)害的需要

我國(guó)是一個(gè)多自然災(zāi)害的國(guó)家，其中地震災(zāi)害頻頻發(fā)生。資料統(tǒng)計(jì)，中華人民共和國(guó)成立以來(lái)七級(jí)以上的地震就發(fā)生過(guò)30次。從國(guó)外的資料表明，地震災(zāi)害主要表現(xiàn)在城市，“城市型的地震災(zāi)害”越來(lái)越突出。僅唐山、海城兩次地震所造成的經(jīng)濟(jì)損失占中華人民共和國(guó)成立以來(lái)地震經(jīng)濟(jì)損失的百分之八十。這些經(jīng)濟(jì)損失主要是建筑物的倒塌及生產(chǎn)停頓所造成的損失等。從國(guó)內(nèi)外的大量資料顯示，同樣地震情況下，地下建筑物對(duì)人們的傷害和對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的損失相對(duì)小得多。

眾所周知，地下空間工程是埋在地殼內(nèi)，所以，同樣地震力作用下振動(dòng)的幅度比地面建筑物要小。房屋的地下室越深，基礎(chǔ)的抗震系數(shù)越大，地震時(shí)建筑物的振動(dòng)周期就越小。因?yàn)閹У叵率业姆课葜卧跇痘希话悴粫?huì)產(chǎn)生沉陷破壞現(xiàn)象；對(duì)于不設(shè)地下室的房屋，即使是低矮的房屋，地震時(shí)也會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的顫動(dòng)。從唐山大地震就更能說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。去過(guò)唐山大地震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的人一致認(rèn)為：地下工程具有良好的抗震性能。除個(gè)別出入口略有破壞外，一般都比較完整。當(dāng)時(shí)在礦井下采煤的礦工們來(lái)到地面時(shí)，他們對(duì)地震破壞程度感到震驚。地震時(shí)他們?cè)诘V井下只感到有些振動(dòng)，但不很?chē)?yán)重。根據(jù)調(diào)查資料，地下工程的主體結(jié)構(gòu)破壞輕微，而該地區(qū)地面建筑十之八九倒塌。地下工程的主體結(jié)構(gòu)不論其埋藏深度和跨度大小，一般均無(wú)嚴(yán)重破壞。

從理論上的測(cè)定到地震實(shí)踐都證明了地下建筑物的破壞程度比地面建筑物的破壞程度要輕得多。所以從抵御地震給人們帶來(lái)的災(zāi)害，積極開(kāi)發(fā)地下空間實(shí)在是城市發(fā)展的必由之路。

綜上分析使我們認(rèn)識(shí)到，城市建設(shè)必須走“三維”空間發(fā)展的道路。特別是向地下空間開(kāi)發(fā)與利用，才能最大限度地節(jié)約土地，有效地抵御地震災(zāi)害和戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。