電費(fèi)回收管理及核算策略分析

文/秦恒恒（鹽城三新供電服務(wù)有限公司濱海分公司）

一、用電單位電費(fèi)抄核收主要考核標(biāo)準(zhǔn)

供電企業(yè)要保障供電，首先要考慮的是電費(fèi)管理水平和質(zhì)量。而且要明白，要保證復(fù)制、驗(yàn)證、收藏管理的質(zhì)量，就必須做到良好的對應(yīng)機(jī)制。因此，必須完善相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制和考核機(jī)制。唯有如此，我們才能保證工作的質(zhì)量。另外，為了提高效率，相應(yīng)的工作人員還可定期檢查報(bào)告是否有錯(cuò)誤。例如，抽樣調(diào)查可用于對大量數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選，以確定在實(shí)際工作中是否存在類似的錯(cuò)誤。有錯(cuò)要重新上報(bào)，不能有任何差錯(cuò)，要實(shí)時(shí)監(jiān)督抄收電費(fèi)質(zhì)量是否處于高水平。通過對這些因素加以約束，才能使電網(wǎng)企業(yè)得到更好的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)制。

二、管理現(xiàn)狀

（一）購電過程不暢，購電成本相對高

2020年，A電力公司總購電量約2972億千瓦時(shí)，總購電成本為1070億元，占A電力公司全年總運(yùn)營成本的76%，可見購電成本支出成為公司主要的資金支出。由于購電業(yè)務(wù)涉及公司交易、發(fā)展、財(cái)務(wù)、調(diào)控、營銷等多個(gè)部門，盡管各部門明確其自身在購電業(yè)務(wù)中的責(zé)任和權(quán)利，但沒有專門的部門對購電工作的管理和情況負(fù)責(zé)，各環(huán)節(jié)間沒有專職人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，各部門之間尚未建立有效的整體協(xié)調(diào)機(jī)制，造成購電業(yè)務(wù)推進(jìn)不暢、效率低下。同時(shí)，用電負(fù)荷增長和跨省購電，以及新能源發(fā)電不確定性問題，致使購電計(jì)劃不斷調(diào)整，造成購電成本相對較高，給資金精益管理帶來困難，如購電成本支出不確定等。

（二）收支規(guī)律不明，融資規(guī)模偏差大

目前，收入主要根據(jù)售電量進(jìn)行預(yù)測，支出主要根據(jù)購電成本支出、檢修運(yùn)維成本支出等預(yù)算安排預(yù)測，但由于預(yù)測手段落后，缺乏收支數(shù)據(jù)的深度分析，導(dǎo)致收入和支出預(yù)測不準(zhǔn)，造成收支規(guī)律不明，進(jìn)而影響融資缺口預(yù)測，使融資規(guī)模偏大，財(cái)務(wù)費(fèi)用偏高。同時(shí)，融資模式單一，均采用銀行貸款形式。

三、具體措施

（一）制定計(jì)劃，明確目標(biāo)和任務(wù)

面對疫情對公司電費(fèi)回收的不利影響，公司領(lǐng)導(dǎo)、部門主管和電費(fèi)負(fù)責(zé)人統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，對疫情期間的電費(fèi)回收工作進(jìn)行深入總結(jié)和分析，根據(jù)新形勢下電費(fèi)回收的難點(diǎn)和熱點(diǎn)，制定對策和實(shí)施方案。發(fā)布《2020年國家電網(wǎng)供電公司電費(fèi)回收工作計(jì)劃》，明確每月、第一季度、上半年和全年電費(fèi)回收的目標(biāo)值和風(fēng)險(xiǎn)防控目標(biāo)。各單位根據(jù)市政公司的計(jì)劃要求，細(xì)化分解自己的目標(biāo)計(jì)劃，明確各級(jí)人員的管理職責(zé)和風(fēng)險(xiǎn)防控目標(biāo)，確保其電費(fèi)回收目標(biāo)和欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。

（二）建立“四分”管控機(jī)制，準(zhǔn)確落實(shí)政策，保障電費(fèi)回收流程

扎實(shí)推進(jìn)“電費(fèi)精益管理”行動(dòng)。公司在確保電費(fèi)全額回收的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，注重挖潛增效，提出“到戶”制“四點(diǎn)”管控機(jī)制，實(shí)施落地壓降風(fēng)險(xiǎn)歸集。第一，建立客戶“數(shù)據(jù)庫”。根據(jù)近兩年特種變壓器客戶的電費(fèi)支付情況，通過大數(shù)據(jù)將3089家企業(yè)客戶按照信用等級(jí)劃分為ABC三級(jí)，并提前判斷“級(jí)別”，防范風(fēng)險(xiǎn)。第二，量身定做出“真招”。“縣醫(yī)院”兩級(jí)電費(fèi)管理專家通過釘釘和騰訊會(huì)議定期召開分析會(huì)，運(yùn)用“頭腦風(fēng)暴法”討論回收措施，制定三類方案加強(qiáng)征管，積極協(xié)商為A類客戶安裝預(yù)購用電設(shè)備；對于B類客戶，為客戶選擇最佳的計(jì)費(fèi)方案，協(xié)商簽訂預(yù)付費(fèi)協(xié)議；有專人對C級(jí)客戶的生產(chǎn)、經(jīng)營、資金流動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)密跟蹤，由“事后控制”變?yōu)椤笆虑胺婪丁?，做到?zhǔn)確“分類”。第三，狠抓失信的“風(fēng)險(xiǎn)源”。按照銀行發(fā)布的“不守信用”公告，定期向負(fù)責(zé)供電企業(yè)和團(tuán)隊(duì)發(fā)布客戶預(yù)警信息，動(dòng)態(tài)推動(dòng)全縣33家高耗能企業(yè)入選“一戶一策”數(shù)據(jù)庫，分階段完善電費(fèi)預(yù)警對策。第四，爭取“主動(dòng)”。公司前移至電費(fèi)回收時(shí)限的防線，各管理層簽訂責(zé)任狀，形成“總經(jīng)理—營銷總監(jiān)—供電企業(yè)總監(jiān)—總監(jiān)”四級(jí)電費(fèi)管理鏈。將提前購電執(zhí)行比例和預(yù)付款結(jié)轉(zhuǎn)比例納入月度考核，充分調(diào)動(dòng)獎(jiǎng)懲明確的“分公司”績效考核。公司連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)無欠費(fèi)，運(yùn)營效率明顯提高。

（三）電網(wǎng)建設(shè)的法律風(fēng)險(xiǎn)分析及防控

供電企業(yè)在保證安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，一直致力于減少停電時(shí)間，為人們提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的電力服務(wù)。企業(yè)需要大力提高技術(shù)裝備水平，加快建設(shè)“安全可靠、綠色高效”的智能電網(wǎng)。規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的主要法律風(fēng)險(xiǎn)在于部分建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)不全、未按規(guī)定辦理審批手續(xù)、工程建設(shè)缺乏法律依據(jù)等導(dǎo)致糾紛。

（四）不斷優(yōu)化供電企業(yè)管理體系

要進(jìn)一步提高員工的工作效率，首先要改革和創(chuàng)新管理機(jī)制，尋找最適合員工潛能的最優(yōu)機(jī)制。同時(shí)，我們也要不斷吸收其他企業(yè)的經(jīng)營模式，不斷改革和創(chuàng)新自我管理模式。在機(jī)制的健全和管理上，也要采取有效措施，為員工謀求更多的利益。只有當(dāng)他們的實(shí)際收入提高時(shí)，他們才能更積極地工作。因此，我們可以直接將他們的工資水平與績效聯(lián)系起來。比如可以人為強(qiáng)化電費(fèi)和收費(fèi)員工收入的關(guān)系。只有對這些設(shè)備多收電費(fèi)，工資才能高一點(diǎn)，這樣會(huì)進(jìn)一步激發(fā)他們的工作潛能，讓他們更加努力地去收費(fèi)。

四、結(jié)束語

因此，建立一個(gè)合理的省級(jí)電量電費(fèi)集中核算系統(tǒng)是當(dāng)前電力企業(yè)提高電量電費(fèi)管理有效性的關(guān)鍵。本文主要介紹了基于SOA的體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)電量電費(fèi)省級(jí)集中核算系統(tǒng)，通過該設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)省級(jí)電力部門電量電費(fèi)的統(tǒng)一核算管理。但本文在SOA接口開發(fā)服務(wù)方面，還需要進(jìn)一步深入探討和分析。