“雙一流”背景下“新經(jīng)管”的發(fā)展路徑探究

鄭 軍， 蔣成飛

（安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院， 蚌埠 233000）

隨著我國(guó)高等教育體制機(jī)制日益成熟，高校管理水平和辦學(xué)能力有所提高，高校積極參與國(guó)際教育論壇，話語(yǔ)權(quán)和國(guó)際影響力不斷提升。我國(guó)高等教育發(fā)展已經(jīng)取得了巨大進(jìn)步，但與很多發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有差距。當(dāng)前，我國(guó)高等教育發(fā)展面臨諸多困境：具有國(guó)際水平的世界一流大學(xué)較少；缺乏高水平一流學(xué)科；自我創(chuàng)新能力不強(qiáng)；高校治理體系與管理模式混亂等[1]。為解決我國(guó)高等教育存在的諸多問(wèn)題，促進(jìn)高等教育跨越式發(fā)展，提升我國(guó)高校整體辦學(xué)水平，進(jìn)一步加強(qiáng)一流學(xué)科建設(shè)，教育部提出“雙一流”建設(shè)這一重大舉措?！靶陆?jīng)管”建設(shè)作為“雙一流”建設(shè)的具體實(shí)踐，在探索經(jīng)管學(xué)科發(fā)展中也面臨諸多困境，還不能完全適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)管學(xué)科的發(fā)展需要?！靶陆?jīng)管”建設(shè)的“雙一流”時(shí)代意蘊(yùn)何在？“新經(jīng)管”建設(shè)面臨的困境有哪些？在“雙一流”建設(shè)助推下，如何切實(shí)加強(qiáng)“新經(jīng)管”建設(shè)？對(duì)這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的思考與探究，是解決“新經(jīng)管”建設(shè)問(wèn)題的必由之路，也是實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的必然要求。

一、“新經(jīng)管”建設(shè)的“雙一流”時(shí)代意蘊(yùn)

杜玉波[2]認(rèn)為，統(tǒng)籌推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，能夠提高我國(guó)高等教育發(fā)展水平，增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力。一流學(xué)科是“雙一流”建設(shè)的立足點(diǎn)。經(jīng)管學(xué)科作為一流學(xué)科建設(shè)的重要領(lǐng)域，其發(fā)展?fàn)顩r和建設(shè)水平關(guān)系到大學(xué)學(xué)科建設(shè)的總體水平，也關(guān)系到我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)管理行業(yè)的發(fā)展質(zhì)量?！靶陆?jīng)管”建設(shè)立足于“雙一流”建設(shè)總體目標(biāo)，對(duì)經(jīng)管專業(yè)進(jìn)行教學(xué)模式改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，對(duì)于培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，提升科學(xué)研究水平成效顯著。

1.“新經(jīng)管”建設(shè)立足于“雙一流”建設(shè)總體目標(biāo)

（1）“新經(jīng)管”建設(shè)體現(xiàn)“雙一流”建設(shè)的內(nèi)涵和要求。人才培養(yǎng)能力是衡量大學(xué)整體水平的重要因素?！半p一流”建設(shè)是一項(xiàng)以培養(yǎng)一流人才為出發(fā)點(diǎn)，以推進(jìn)一批高水平世界一流大學(xué)和學(xué)科為形式的重大教育改革戰(zhàn)略。“雙一流”建設(shè)作為一項(xiàng)突破性工程進(jìn)行教育改革，有助于推動(dòng)高等教育實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！半p一流”建設(shè)是一項(xiàng)服務(wù)學(xué)科與高校建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家重大戰(zhàn)略布局的工程?！半p一流”建設(shè)注重結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢(shì)、高校特色進(jìn)行創(chuàng)新，解決高校定位同質(zhì)、目標(biāo)缺失等問(wèn)題，提升大學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。柳貢慧[3]指出，作為我國(guó)高等教育的主力軍，地方大學(xué)也要積極進(jìn)行“雙一流”建設(shè)?！靶陆?jīng)管”建設(shè)則是立足于“雙一流”建設(shè)總體目標(biāo)，對(duì)經(jīng)管學(xué)科的改造與創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)管專業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展的地方“雙一流”建設(shè)?！靶陆?jīng)管”建設(shè)運(yùn)用信息技術(shù)改造課程形式，注重創(chuàng)新教育重構(gòu)課程體系，推動(dòng)人才向復(fù)合型、創(chuàng)新型和信息化方向發(fā)展?！靶陆?jīng)管”建設(shè)以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧管理、普惠金融等更新教學(xué)內(nèi)容，以學(xué)生為中心，注重能力培養(yǎng)和素質(zhì)提升，利用信息技術(shù)打造智慧課堂，提升教學(xué)效率和教學(xué)針對(duì)性，創(chuàng)新教學(xué)方法。“新經(jīng)管”建設(shè)是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的要求、提升大學(xué)生綜合素質(zhì)和就業(yè)能力的重要教學(xué)改革模式。

（2）“新經(jīng)管”建設(shè)體現(xiàn)“雙一流”建設(shè)的目標(biāo)。陳峰[4]曾撰文指出，“雙一流”建設(shè)以推進(jìn)一批有中國(guó)特色的大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列為目標(biāo)，推動(dòng)我國(guó)高等教育在人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)等方面進(jìn)行改革，加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。信息時(shí)代的到來(lái)，已經(jīng)徹底顛覆了高校傳統(tǒng)的學(xué)科思維。傳統(tǒng)的經(jīng)管專業(yè)培養(yǎng)模式已越來(lái)越不適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需求，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代已徹底改變大學(xué)培養(yǎng)人才的方法與手段。目前，大多高校經(jīng)管學(xué)科仍進(jìn)行單一式教學(xué)，沒(méi)有將互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)廣泛引入高校課程中，課程改革多限于課程設(shè)置和課程內(nèi)容方面的“加加減減、添添?yè)Q換”，各自為政的教育模式無(wú)法適應(yīng)社會(huì)對(duì)復(fù)合型人才的要求?！靶陆?jīng)管”建設(shè)踐行“雙一流”建設(shè)總體目標(biāo)，將人才培養(yǎng)與國(guó)家重大需求相結(jié)合，著力推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)高校創(chuàng)新資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力?！靶陆?jīng)管”建設(shè)打破經(jīng)濟(jì)與管理分類培養(yǎng)傳統(tǒng)，強(qiáng)化教學(xué)科研互動(dòng)，以應(yīng)用為目標(biāo)，以創(chuàng)新為特征，通過(guò)對(duì)信息技術(shù)的運(yùn)用，培養(yǎng)適應(yīng)未來(lái)人才要求的復(fù)合型、創(chuàng)新型、信息化高素質(zhì)人才?！半p一流”建設(shè)要求經(jīng)管專業(yè)在信息技術(shù)發(fā)展背景下，加快專業(yè)融合步伐、調(diào)整人才培養(yǎng)方案、通過(guò)更新教育理念、創(chuàng)新教育方式培養(yǎng)更多高素質(zhì)人才，開拓出一條培養(yǎng)復(fù)合型、創(chuàng)新型、信息化經(jīng)管類人才的成功之路。

2.“新經(jīng)管”建設(shè)與“雙一流”建設(shè)的聯(lián)系

（1）“雙一流”建設(shè)為“新經(jīng)管”建設(shè)提供方向指引?！半p一流”建設(shè)以人才培養(yǎng)為重點(diǎn)，著力培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力和跨學(xué)科思維、熟練掌握信息技術(shù)的協(xié)同創(chuàng)新型、多學(xué)科復(fù)合型和信息化應(yīng)用型人才。“雙一流”建設(shè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快推進(jìn)產(chǎn)教融合，創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系和教學(xué)科研機(jī)制。另外，“雙一流”建設(shè)要加強(qiáng)與世界其他大學(xué)的交流與合作，將國(guó)外先進(jìn)的教學(xué)模式結(jié)合中國(guó)特色加以優(yōu)化引進(jìn)，創(chuàng)建人才聯(lián)合培養(yǎng)方案和科研聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制。胡樂(lè)樂(lè)[5]認(rèn)為，“雙一流”建設(shè)是我國(guó)高等教育改革和發(fā)展的重大國(guó)家工程，為地方高校的學(xué)科調(diào)整提供了方向指引，“新經(jīng)管”建設(shè)正是在“雙一流”建設(shè)背景下對(duì)經(jīng)管學(xué)科教學(xué)模式的創(chuàng)新?！半p一流”建設(shè)對(duì)高端人才的定位為“新經(jīng)管”建設(shè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)指明了方向，深化產(chǎn)教融合為“新經(jīng)管”建設(shè)提供了協(xié)同育人的新思路，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作為了解學(xué)術(shù)前沿提供了新方式。同時(shí)，“雙一流”建設(shè)中弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不僅是“新經(jīng)管”建設(shè)必須堅(jiān)持的人才培養(yǎng)方向，也是中國(guó)高校都應(yīng)該堅(jiān)持的人才培養(yǎng)目標(biāo)。

（2）“新經(jīng)管”建設(shè)是“雙一流”建設(shè)的具體實(shí)踐，張少華和周福盛等[6]指出，“新經(jīng)管”建設(shè)在“雙一流”建設(shè)方向指引下進(jìn)行具體的改革實(shí)踐。一流大學(xué)必須把本科教育和人才培養(yǎng)放在重要的戰(zhàn)略地位，及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)方案，變革教學(xué)模式?！靶陆?jīng)管”建設(shè)積極探索專業(yè)升級(jí)改造新路徑，注重學(xué)科交叉、專業(yè)融合，培養(yǎng)多學(xué)科復(fù)合型人才；廣泛利用社會(huì)資源，強(qiáng)化協(xié)同育人機(jī)制，大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，注重產(chǎn)教融合，協(xié)同育人，培養(yǎng)協(xié)同創(chuàng)新型人才；推動(dòng)教學(xué)與管理信息化，以信息技術(shù)改造“教”“學(xué)”的物理空間，注重信息化教育，培養(yǎng)信息化應(yīng)用型人才。同時(shí)，“新經(jīng)管”建設(shè)推行校企一體化育人，加強(qiáng)學(xué)校與行業(yè)企業(yè)共建特色專業(yè)方向、專門實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)就業(yè)基地等。高校應(yīng)擴(kuò)大國(guó)際合作交流，積極參與國(guó)際合作辦學(xué)項(xiàng)目，把國(guó)際合作辦學(xué)項(xiàng)目納入本科人才培養(yǎng)體系，科學(xué)合理設(shè)計(jì)國(guó)際合作人才培養(yǎng)模式及培養(yǎng)方案，加強(qiáng)國(guó)際合作交流對(duì)本科教育教學(xué)的推動(dòng)作用。對(duì)于經(jīng)管學(xué)科發(fā)展前沿動(dòng)態(tài)的了解，高校要積極聘請(qǐng)知名專家進(jìn)行學(xué)術(shù)交流與講座，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)管類人才培養(yǎng)以及對(duì)經(jīng)管學(xué)科發(fā)展前沿動(dòng)態(tài)的了解。

（3）“新經(jīng)管”與“雙一流”建設(shè)互為表里、相互促進(jìn)。學(xué)科建設(shè)是“雙一流”建設(shè)的基礎(chǔ)和重點(diǎn)，經(jīng)管學(xué)科作為一流學(xué)科建設(shè)的重要領(lǐng)域，其發(fā)展?fàn)顩r和建設(shè)水平關(guān)系到我國(guó)學(xué)科建設(shè)的總體水平。“新經(jīng)管”建設(shè)作為“雙一流”建設(shè)的一個(gè)領(lǐng)域，是“雙一流”建設(shè)的具體實(shí)踐。侯長(zhǎng)林和羅靜等[7]研究發(fā)現(xiàn)，“雙一流”建設(shè)是一個(gè)開放的體系，面向所有院校，甚至高職院校?！半p一流”建設(shè)提出了我國(guó)高等教育在學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)等方面的目標(biāo)，為高校指明了發(fā)展方向?！半p一流”建設(shè)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，堅(jiān)持以中國(guó)特色、世界一流為核心，為“新經(jīng)管”建設(shè)的發(fā)展提供了理論支撐和政策支持，促進(jìn)“新經(jīng)管”建設(shè)不斷改進(jìn)。同時(shí)，“新經(jīng)管”建設(shè)作為“雙一流”建設(shè)的具體實(shí)踐，能夠檢驗(yàn)“雙一流”建設(shè)的合理性，促進(jìn)“雙一流”建設(shè)的不斷優(yōu)化?！靶陆?jīng)管”建設(shè)是“雙一流”建設(shè)的外在表現(xiàn)，“雙一流”建設(shè)是“新經(jīng)管”建設(shè)的內(nèi)在要求，“新經(jīng)管”建設(shè)與“雙一流”建設(shè)互為表里、相互促進(jìn)。

二、“新經(jīng)管”建設(shè)面臨的現(xiàn)實(shí)困境

隨著“雙一流”建設(shè)的發(fā)展，黃超和楊英杰[8]認(rèn)為，高?？鐚W(xué)科發(fā)展已經(jīng)成為創(chuàng)建世界一流大學(xué)和一流學(xué)科的重要戰(zhàn)略。然而，“新經(jīng)管”建設(shè)在取得一定成效的同時(shí)，也面臨著許多現(xiàn)實(shí)困境，具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：經(jīng)費(fèi)投入不足，資源支持方式單一；學(xué)科發(fā)展薄弱，專業(yè)特色不明顯；教學(xué)目標(biāo)淡化，人才培養(yǎng)能力下降；治理體系混亂，管理模式僵化。

1.經(jīng)費(fèi)投入不足，資源支持方式單一

“雙一流”建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、高投入事業(yè)，更新教學(xué)設(shè)施、培養(yǎng)優(yōu)秀人才和打造一流團(tuán)隊(duì)等都需要大量資金投入?！靶陆?jīng)管”建設(shè)作為“雙一流”建設(shè)的具體實(shí)踐，是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)管學(xué)科的改革與創(chuàng)新，重構(gòu)課程體系、改造課程形式、推進(jìn)教學(xué)和管理信息化等需要大量的資金投入。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，教育在政府財(cái)政支出中的比例也不斷上升。袁連升[9]認(rèn)為，我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)投入還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際水平，無(wú)法滿足教育發(fā)展的需求。根據(jù)陳純槿和郅庭瑾[10]研究發(fā)現(xiàn)，2017年，我國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比重為4.14%，世界平均水平為4.57%，高收入國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占比達(dá)到了5%以上。我國(guó)一流大學(xué)的財(cái)政撥款占高?？偸杖牖旧显?0%以上，其中語(yǔ)言類、財(cái)經(jīng)類和師范類高校財(cái)政撥款占比更是高達(dá)50%以上①，我國(guó)高校財(cái)政撥款與事業(yè)收入二元化特征明顯，對(duì)于財(cái)政撥款依賴性高。在不同類型的高校中，學(xué)費(fèi)是其重要的收入來(lái)源之一。對(duì)于地方高校僅僅依靠財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)和學(xué)費(fèi)，“新經(jīng)管”建設(shè)無(wú)法得到充足的資金支持。在教育經(jīng)費(fèi)更多流入中央部屬大學(xué)的背景下，地方高校只能以自籌資金為主。因此，對(duì)于許多地方高校，“新經(jīng)管”建設(shè)面臨著經(jīng)費(fèi)投入不足，資源支持方式單一的困境。

2.專業(yè)特色不明顯，學(xué)科發(fā)展薄弱

《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》提出，要堅(jiān)持以學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ)，優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，發(fā)展學(xué)科特色，突出學(xué)科建設(shè)重點(diǎn)的基本原則。顧海良[11]認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)高校學(xué)科建設(shè)交叉重復(fù)，低層次循環(huán)現(xiàn)象較多，“新經(jīng)管”建設(shè)還存在學(xué)科發(fā)展薄弱，專業(yè)特色不明顯的困境。首先，傳統(tǒng)學(xué)科人才多，新興學(xué)科人才少，“新經(jīng)管”建設(shè)缺乏有力的人才支撐和智力支持，學(xué)科發(fā)展薄弱。以人工智能為例，我國(guó)2017年人工智能人才缺口高達(dá)百萬(wàn)，人才需求年復(fù)合增長(zhǎng)率超過(guò)200%②。其次，學(xué)科建設(shè)不適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，專業(yè)設(shè)置重復(fù)同質(zhì)現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏專業(yè)特色。許多高校盲目向多學(xué)科綜合性高校過(guò)渡，大量申報(bào)專業(yè)導(dǎo)致同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。2016年，江西省在整改專業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象過(guò)程中，有23所高校提出停辦28個(gè)專業(yè)，停招92個(gè)專業(yè)的申請(qǐng)③?！靶陆?jīng)管”建設(shè)對(duì)課程改革的創(chuàng)新，沒(méi)有突破以往課程改革多限于課程設(shè)置、課程內(nèi)容方面的局限。當(dāng)前，“新經(jīng)管”建設(shè)還沒(méi)有結(jié)合新時(shí)代的變化把互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)廣泛引進(jìn)到高校的課程中，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+專業(yè)”模塊的方式來(lái)改造經(jīng)管專業(yè)。

3.教學(xué)目標(biāo)淡化，人才培養(yǎng)能力下降

“雙一流”建設(shè)以培養(yǎng)一流人才為出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新培養(yǎng)體系，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。人才培養(yǎng)能力是推進(jìn)世界一流大學(xué)建設(shè)的重要影響因素。馬陸亭[12]研究發(fā)現(xiàn)，隨著“雙一流”建設(shè)對(duì)學(xué)科發(fā)展的深入，高校越來(lái)越注重科研發(fā)展，忽略了人才培養(yǎng)才是大學(xué)的基本職能和高等教育的根本使命。高校應(yīng)貫徹“以學(xué)生為中心”的人才培養(yǎng)理念，通過(guò)個(gè)性化培養(yǎng)方案確立人才培養(yǎng)目標(biāo)。高校經(jīng)管專業(yè)建設(shè)缺乏明確的教學(xué)目標(biāo)，缺乏人才培養(yǎng)能力考核機(jī)制。高校對(duì)自身定位不準(zhǔn)確，人才培養(yǎng)體系僵化。另外，我國(guó)高校教師更重視學(xué)術(shù)知識(shí)和科研課題，忽略教育教學(xué)工作，這使得高校師資隊(duì)伍人才培養(yǎng)能力下降。高校應(yīng)將教學(xué)目標(biāo)與學(xué)術(shù)科研相結(jié)合提升學(xué)生綜合素質(zhì)，不斷增強(qiáng)人才培養(yǎng)能力?！靶陆?jīng)管”建設(shè)注重學(xué)科交叉和專業(yè)融合，將面臨更加嚴(yán)峻的教學(xué)目標(biāo)淡化和人才培養(yǎng)能力下降的困境。很多省市已經(jīng)看到了這一困境，開始注重人才培養(yǎng)，例如海南省提出人才引進(jìn)工程，開展高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃，遼寧省推行“高等學(xué)校高端人才隊(duì)伍建設(shè)工程”等。

4.治理體系混亂，管理模式僵化

《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》提出加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建社會(huì)參與機(jī)制的改革任務(wù)。“雙一流”建設(shè)推動(dòng)政府轉(zhuǎn)變角色，擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)，建立科學(xué)合理的內(nèi)部治理機(jī)制。當(dāng)前，政府、高校、社會(huì)組織以及學(xué)生參與的多元治理體系還不夠完善。在高校內(nèi)部，還沒(méi)有建立科學(xué)合理的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。首先，高校自主管理能力有待加強(qiáng)；其次，行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力、校長(zhǎng)治校權(quán)力與教授治校權(quán)力、決策權(quán)力與監(jiān)督權(quán)力未得到合理劃分，這些權(quán)力在運(yùn)行過(guò)程中缺乏規(guī)則約束和有效制衡，造成了治理體系的失衡與混亂。另外，傳統(tǒng)管理模式缺乏對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用，高校無(wú)法進(jìn)行精準(zhǔn)的管理和控制，信息反饋效率低下，管理模式僵化。這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了“新經(jīng)管”建設(shè)的效果，阻礙了高校辦學(xué)功能的發(fā)揮。

三、“雙一流”助推“新經(jīng)管”建設(shè)的對(duì)策和建議

推動(dòng)我國(guó)高等教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化必須加強(qiáng)“雙一流”建設(shè)。黃永榮和崔艷等[13]認(rèn)為，“雙一流”建設(shè)為解決學(xué)科發(fā)展和高校建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題和困境提供了政策支持和方向指引。“新經(jīng)管”建設(shè)作為“雙一流”建設(shè)的改革實(shí)踐，作為一流學(xué)科建設(shè)中的一個(gè)領(lǐng)域，其困境解決策略可以從“雙一流”建設(shè)中探索和尋求。但是，高校破除“新經(jīng)管”發(fā)展困境，進(jìn)一步加強(qiáng)“新經(jīng)管”建設(shè)，也要結(jié)合自身實(shí)際學(xué)科發(fā)展?fàn)顩r調(diào)整存在的問(wèn)題。因此，解決“新經(jīng)管”建設(shè)困境可以從創(chuàng)新資源支持方式，構(gòu)建多元投入機(jī)制；以學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ)，深化產(chǎn)教融合；回歸大學(xué)使命，注重人才培養(yǎng)；完善治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新管理模式四個(gè)方面著手。

1.創(chuàng)新資源支持方式，構(gòu)建多元投入機(jī)制

加大經(jīng)費(fèi)投入力度，拓寬資源供給途徑。孫俊華[14]指出，教育經(jīng)費(fèi)投入是教育事業(yè)發(fā)展的“脊梁”，充足的經(jīng)費(fèi)資源是高水平大學(xué)建設(shè)不可或缺的要素。“新經(jīng)管”建設(shè)必須加大經(jīng)費(fèi)投入力度，增加優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源?！半p一流”建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要加強(qiáng)高校、企業(yè)和政府的合作，建立和完善多元投入、互惠共贏的合作機(jī)制。“雙一流”建設(shè)要吸引社會(huì)相關(guān)行業(yè)企業(yè)積極參與，企業(yè)要加強(qiáng)與高校合作，可以通過(guò)建立人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制、人才需求反饋機(jī)制等方式支持高校“雙一流”建設(shè)，幫助高校解決人才定位和大學(xué)生就業(yè)等問(wèn)題。政府可以根據(jù)高校合理需求出臺(tái)學(xué)費(fèi)調(diào)整方案，提升學(xué)生對(duì)教育成本的分擔(dān)比重。

“新經(jīng)管”建設(shè)的長(zhǎng)期性要求高校必須增強(qiáng)自我發(fā)展能力。除了財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)外，高校要不斷拓寬籌資渠道，積極吸引校友捐贈(zèng)和社會(huì)捐獻(xiàn)。高校要建立“新經(jīng)管”建設(shè)專項(xiàng)資金，完善預(yù)算編制，提高資金預(yù)算的準(zhǔn)確性。高校還可以進(jìn)行校企合作辦學(xué)，以獲得企業(yè)贊助，擴(kuò)大社會(huì)合作，建立多方支持的長(zhǎng)效機(jī)制。高校通過(guò)企業(yè)反饋信息，對(duì)學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的培養(yǎng)。在整個(gè)過(guò)程中，高校與企業(yè)能夠進(jìn)行信息與資源的共享，節(jié)約教育與企業(yè)成本。此外，高校之間還可以建立大學(xué)聯(lián)盟，在一定的約束規(guī)則下加強(qiáng)信息與資源的共享。

2.以學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ)，深化產(chǎn)教融合

（1）注重學(xué)科定位，發(fā)展特色學(xué)科。顧海良[11]認(rèn)為“雙一流”建設(shè)要以學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ)，注重提升學(xué)科建設(shè)水平，創(chuàng)新學(xué)科發(fā)展理念?；ヂ?lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，給以傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科立校的高校帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！靶陆?jīng)管”建設(shè)要推進(jìn)高水平交叉學(xué)科研究，深化科技與經(jīng)濟(jì)的融合，必須改造課程模式與形式，重構(gòu)課程體系，發(fā)展特色學(xué)科。正如伯頓·克拉克[15]所言：“院校的希望與其說(shuō)產(chǎn)生于彼此的共同點(diǎn)，不如說(shuō)產(chǎn)生于相互之間的差異”。高校要發(fā)展特色學(xué)科，就要修訂人才培養(yǎng)方案，將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù)植入課程體系中。高校還要通過(guò)大數(shù)據(jù)的挖掘與云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)平臺(tái)，構(gòu)成教學(xué)管理的基礎(chǔ)平臺(tái)。通過(guò)建設(shè)智慧教室，利用信息技術(shù)貫穿整個(gè)教學(xué)過(guò)程，讓課堂教學(xué)變得更加高效化、智能化，有助于開發(fā)學(xué)生獨(dú)立思考和深入學(xué)習(xí)的能力。現(xiàn)代化實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)也是實(shí)現(xiàn)教學(xué)和管理信息化的重要途徑，從而能夠運(yùn)用實(shí)時(shí)控制和即時(shí)通訊技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，將理論教學(xué)、虛擬實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐操作集于一體。

（2）創(chuàng)建學(xué)科評(píng)估評(píng)價(jià)機(jī)制。以學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ)，深化產(chǎn)教融合，高校在堅(jiān)持依法自主辦學(xué)的同時(shí)，要自覺(jué)接受社會(huì)的監(jiān)督評(píng)價(jià)，實(shí)施與社會(huì)監(jiān)督相配套的整改措施。科學(xué)有效的學(xué)科評(píng)估評(píng)價(jià)機(jī)制必須完善理事會(huì)制度，高校可以通過(guò)選舉有代表性的理事會(huì)成員參與和協(xié)商學(xué)校改革發(fā)展的方向和措施，制定理事會(huì)章程，對(duì)高校學(xué)科建設(shè)的措施和效果進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估?！靶陆?jīng)管”建設(shè)要對(duì)學(xué)科發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題不斷進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，創(chuàng)建科學(xué)的學(xué)科評(píng)價(jià)機(jī)制。史秋衡[16]發(fā)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整的有效性與學(xué)科評(píng)估評(píng)價(jià)結(jié)果密切相關(guān)，這就需要對(duì)學(xué)科評(píng)估制度進(jìn)行完善。高校要加強(qiáng)與行業(yè)企業(yè)的交流與合作，建立與科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織的學(xué)科發(fā)展資源共享機(jī)制，形成具有開放性和學(xué)術(shù)自由的綜合性學(xué)科評(píng)估環(huán)境。另外，高校要學(xué)習(xí)外國(guó)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)科專業(yè)發(fā)展和課程建設(shè)水平進(jìn)行評(píng)估的理論與方法，完善我國(guó)高校的學(xué)科評(píng)估評(píng)價(jià)機(jī)制。

3.回歸大學(xué)使命，注重人才培養(yǎng)

（1）儲(chǔ)召生[17]認(rèn)為，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才是一流大學(xué)的重要基礎(chǔ)和基本特征?！靶陆?jīng)管”建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)模式，要著力培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力和跨學(xué)科思維、熟練掌握信息技術(shù)的協(xié)同創(chuàng)新型、多學(xué)科復(fù)合型和信息化應(yīng)用型人才。同時(shí)，鐘秉林[18]認(rèn)為，一流本科教育的實(shí)現(xiàn)路徑既要注重能力與素質(zhì)的培養(yǎng)，更要優(yōu)化課程體系，深化人才培養(yǎng)模式改革。高校要加強(qiáng)創(chuàng)新能力與實(shí)踐能力的培養(yǎng)，構(gòu)建個(gè)性化培養(yǎng)方案，注重學(xué)科交叉和專業(yè)融合，提高通識(shí)課水平，全面提升學(xué)生的綜合素質(zhì)?！靶陆?jīng)管”建設(shè)要認(rèn)真研究“雙一流”建設(shè)相關(guān)政策，將學(xué)生成長(zhǎng)成才作為“新經(jīng)管”建設(shè)的重點(diǎn)和關(guān)鍵。陳·巴特爾等[19]提出：我國(guó)高等教育的改革與發(fā)展必須將人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)作與服務(wù)社會(huì)有機(jī)結(jié)合。因此，“新經(jīng)管”建設(shè)可以構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體化協(xié)同育人機(jī)制，強(qiáng)化學(xué)校、企業(yè)、政府等多方聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)學(xué)校與有關(guān)部門、科研院所、行業(yè)企業(yè)進(jìn)行教學(xué)科研合作和聯(lián)合人才培養(yǎng)。一方面，企業(yè)人員可以到高校進(jìn)行研修和教學(xué)，高校教師可以參與企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)和人員培訓(xùn)，增強(qiáng)高校的實(shí)踐教學(xué)能力；另一方面，高?？梢酝ㄟ^(guò)聯(lián)合人才培養(yǎng)計(jì)劃與行業(yè)企業(yè)共建特色專業(yè)、專門實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)就業(yè)基地，在了解行業(yè)企業(yè)需求的同時(shí)加強(qiáng)拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。高校還可以擴(kuò)大國(guó)際合作交流，積極參與國(guó)際合作辦學(xué)項(xiàng)目，把國(guó)際合作辦學(xué)項(xiàng)目納入學(xué)校本科人才培養(yǎng)體系，科學(xué)合理地設(shè)計(jì)國(guó)際合作人才培養(yǎng)模式及培養(yǎng)方案，加強(qiáng)國(guó)際合作交流對(duì)本科教育教學(xué)的推動(dòng)作用。

（2）推進(jìn)國(guó)際交流與合作，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。梁葉新和譚天偉等[20]研究發(fā)現(xiàn)，“雙一流”評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)指標(biāo)離不開國(guó)際平臺(tái)，國(guó)際化是通向世界一流的必要途徑和重要手段。因此，立足于“雙一流”建設(shè)的“新經(jīng)管”建設(shè)，必須推進(jìn)國(guó)際交流與合作，加快師資隊(duì)伍國(guó)際化步伐。“新經(jīng)管”建設(shè)要了解國(guó)際上經(jīng)管學(xué)科發(fā)展的前沿動(dòng)態(tài)和發(fā)展方向，必須加強(qiáng)與世界一流大學(xué)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的交流與合作。因此，“新經(jīng)管”建設(shè)要借鑒各國(guó)先進(jìn)的教育理念與方法，建立跨地區(qū)跨院校的人才聯(lián)合培養(yǎng)和科學(xué)聯(lián)合攻關(guān)方案。同時(shí)，“新經(jīng)管”建設(shè)要與國(guó)際接軌，開展國(guó)際性或區(qū)域性教學(xué)科研交流研討會(huì)，營(yíng)造更具開放性和學(xué)術(shù)自由的教育環(huán)境，建立吸引一流教師和優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。高?？梢苑e極承辦經(jīng)管相關(guān)領(lǐng)域高級(jí)人才交流會(huì)，了解經(jīng)管學(xué)科發(fā)展方向。每一所大學(xué)要對(duì)世界產(chǎn)生影響力就要積極參與國(guó)際教育規(guī)則制定、國(guó)際教育教學(xué)評(píng)估和認(rèn)證。我國(guó)高校要主動(dòng)參與國(guó)際教育規(guī)則的制定，切實(shí)提高我國(guó)高等教育的核心競(jìng)爭(zhēng)力，不斷增強(qiáng)我國(guó)的文化軟實(shí)力。高校要立足于自身傳統(tǒng)特色和優(yōu)勢(shì)資源，強(qiáng)化對(duì)高層次人才的培養(yǎng)，加快培養(yǎng)和引進(jìn)一批具有高水平教育教學(xué)能力、滿足社會(huì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的一流師資隊(duì)伍?！靶陆?jīng)管”建設(shè)要利用人才成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律，營(yíng)造適合中青年教師成長(zhǎng)發(fā)展的制度環(huán)境，打造一支與“新經(jīng)管”建設(shè)相適應(yīng)的具有國(guó)際化水平的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)與師資隊(duì)伍。

4.完善治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新管理模式

（1）完善校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，規(guī)范高校內(nèi)部治理體系。根據(jù)王洪才[21]的觀點(diǎn)，沒(méi)有大學(xué)治理的現(xiàn)代化，“雙一流”建設(shè)的目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)。立足于“雙一流”建設(shè)的“新經(jīng)管”建設(shè)，必須構(gòu)建一流的管理體系，將決策權(quán)力與監(jiān)督權(quán)力合理劃分，有效配置。建立健全黨政工作協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制，規(guī)范高效內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。另外，高校要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的思想宣傳，引領(lǐng)高校全體師生形成正確的思想意識(shí)。高校可以設(shè)立學(xué)術(shù)委員會(huì)、學(xué)位委員會(huì)、專業(yè)行業(yè)委員會(huì)等學(xué)術(shù)組織，提升學(xué)術(shù)在大學(xué)治理中的話語(yǔ)權(quán)和影響力。為了促進(jìn)“新經(jīng)管”建設(shè)的有效開展，高?？梢猿闪⒔ㄔO(shè)小組，由校長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)，這既可以提高“新經(jīng)管”建設(shè)的活力與效率，又不會(huì)制約高校功能的發(fā)揮。

（2）創(chuàng)新教學(xué)科研組織和學(xué)術(shù)管理模式，推進(jìn)管理信息化。“新經(jīng)管”建設(shè)要建立健全高校章程落實(shí)機(jī)制，加強(qiáng)章程對(duì)高校教學(xué)、科研和管理工作的引領(lǐng)。周海濤和閆麗雯[22]認(rèn)為，學(xué)科水平是科技創(chuàng)新水平和社會(huì)發(fā)展能力的重要指標(biāo)，學(xué)術(shù)委員會(huì)作為高校學(xué)術(shù)管理體系與組織架構(gòu)的核心，在學(xué)科建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。首先，高校必須加強(qiáng)學(xué)術(shù)組織建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)術(shù)委員會(huì)的核心地位，創(chuàng)新學(xué)術(shù)管理模式。其次，完善的民主管理和監(jiān)督機(jī)制能夠促進(jìn)高校管理模式的創(chuàng)新，充分發(fā)揮學(xué)生代表大會(huì)和教職工代表大會(huì)的作用，擴(kuò)大參與學(xué)校管理的范圍，加強(qiáng)民主協(xié)商，形成多方參與、共同合作的新型管理模式。最后，大學(xué)治理的現(xiàn)代化離不開信息化。根據(jù)蔣錦健[23]的理論，高校管理信息化建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性的工程，要從信息化建設(shè)體制和信息化管理模式等方面著手，推進(jìn)高校教育和管理信息化進(jìn)程，通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)平臺(tái)，構(gòu)成教學(xué)管理的信息基礎(chǔ)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)與管理的信息化?，F(xiàn)代化實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)也是實(shí)現(xiàn)教學(xué)和管理信息化的重要途徑，能夠運(yùn)用實(shí)時(shí)控制和即時(shí)通訊技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，將理論教學(xué)、虛擬實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐操作集于一體，信息技術(shù)的應(yīng)用將促進(jìn)高校管理的智能化與高效化。

注 釋：

①根據(jù)2019年75所教育部直屬高校部門預(yù)算公開數(shù)據(jù)整理。

②根據(jù)《2017年全球人工智能人才白皮書》數(shù)據(jù)整理。

③根據(jù)2017年第1期江西省教育體制改革簡(jiǎn)報(bào)整理。