李 贊,劉學(xué)謙
(1.中國社會(huì)科學(xué)院大學(xué),北京 102488;2.唐山科學(xué)發(fā)展研究院,河北 唐山 063000)
習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出“經(jīng)過長期努力,中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代”,“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”[1]。社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化,一方面說明了人民需要的變化,由“日益增長的物質(zhì)文化需要”轉(zhuǎn)化為“日益增長的美好生活需要”。從數(shù)量和質(zhì)量看,人民的需要是無止境的,無止境的人民需要推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;從內(nèi)涵上看,人民的需要內(nèi)容從基本的物質(zhì)文化需要向物質(zhì)、精神、文化、生態(tài)、安全、政治等全方面的不斷擴(kuò)展,這是我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展進(jìn)程中人民生活水平和思想政治覺悟不斷提升的必然結(jié)果。另一方面也說明了黨和國家工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)化。要從改變、提高落后生產(chǎn)力以滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要,轉(zhuǎn)化到通過平衡發(fā)展、充分發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展來滿足人民日益增長的美好生活需要。工作重點(diǎn)由普遍性、大規(guī)模的提高各行各業(yè)生產(chǎn)力以實(shí)現(xiàn)高速度發(fā)展,轉(zhuǎn)化為由補(bǔ)差距、補(bǔ)質(zhì)量、補(bǔ)品牌、補(bǔ)生態(tài)、補(bǔ)創(chuàng)新等立體化的補(bǔ)短板實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
國家凝聚力是國家內(nèi)不同民族、政黨以及民眾在理想、目標(biāo)、利益共同的基礎(chǔ)上,國家滿足其物質(zhì)、精神、政治、文化、安全等需要而產(chǎn)生的內(nèi)向聚合力和外向吸引力[2]。世界各國發(fā)展歷史表明,國家凝聚力是國家興衰的直接決定因素。國家凝聚力強(qiáng)則國家興盛,國家凝聚力弱則國家衰敗。國家凝聚力的形成與發(fā)展有其自身的規(guī)律性和周期性。其源泉是人民需要,動(dòng)力是滿足人民需要的能力。因此,新的社會(huì)主義矛盾下,人民需要有新的變化,呈現(xiàn)新的特點(diǎn),滿足舊的社會(huì)主義矛盾下人民需要的動(dòng)力不能滿足新社會(huì)主義矛盾下的人民需要,而且這種動(dòng)力不會(huì)自動(dòng)轉(zhuǎn)化。這就要求國家凝聚力的著力點(diǎn)要與時(shí)俱進(jìn),新舊動(dòng)力順利轉(zhuǎn)化,才能完成國家凝聚力的周期性轉(zhuǎn)化,保持國家凝聚力的連貫性與可持續(xù)性。
人民需要的范圍從基本的物質(zhì)、文化需要向全面的物質(zhì)、文化、精神、政治、安全需要延伸,人民全面需要的內(nèi)涵并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)文明、民主程度的提高不斷升級,形成了高層次的全面需要。比如,人民的物質(zhì)需要從簡單的解決溫飽問題到追求數(shù)量型的物質(zhì)效用最大化再到追求更綠色、更健康的質(zhì)量型的物質(zhì)需要;人民的政治需要從最初追求當(dāng)家做主這一地位,升級為如何發(fā)揮主人翁作用,如何參與社會(huì)的共享共治。這些都體現(xiàn)了人民需要的不斷變化與升級。我國社會(huì)主要矛盾的變化正體現(xiàn)人民需要的變化。
解決社會(huì)主要矛盾的過程與增強(qiáng)國家凝聚力的過程相輔相成,兩者互相促進(jìn)。國家凝聚力如果能夠解決社會(huì)主義矛盾,則國家凝聚力增強(qiáng),如果不能解決社會(huì)主義矛盾,則國家凝聚力減弱。隨著舊的社會(huì)主要矛盾的不斷解決,人民的需要不斷得到滿足,群眾的獲得感不斷增強(qiáng),國家凝聚力也得到增強(qiáng)。同時(shí),強(qiáng)大的國家凝聚力也轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力和創(chuàng)造力,加速社會(huì)主要矛盾解決步伐。隨著舊的社會(huì)矛盾的解決,人民需要的不斷發(fā)展變化,新的社會(huì)主要矛盾就會(huì)產(chǎn)生。只有國家滿足人民需要的能力隨著社會(huì)主要矛盾的變化而變化,適應(yīng)并滿足新的社會(huì)矛盾,才能產(chǎn)生新的國家凝聚力。如果國家不能適應(yīng)人民需要的變化,不能滿足人民的新需要,國家凝聚力就會(huì)進(jìn)入減弱期。
建國后,我國四次社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變[3]都體現(xiàn)了在當(dāng)時(shí)歷史條件下人民需要與社會(huì)供給滿足人民需要之間的不匹配。在新的歷史條件下,十九大報(bào)告中提出的新的社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)變反映了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀事實(shí),是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展的歷史必然結(jié)果。國家凝聚力是一個(gè)國家滿足其物質(zhì)、精神、政治、文化、安全等需要,而產(chǎn)生的內(nèi)向聚合力和外向吸引力[4]。人民群眾的需要及其需要的滿足是國家凝聚力發(fā)展的源泉與動(dòng)力。國家凝聚力源泉與動(dòng)力的辯證統(tǒng)一關(guān)系與社會(huì)主要矛盾中所蘊(yùn)含的辯證統(tǒng)一關(guān)系具有一致性。人民需要是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而不斷變化的,由低層次需要到高層次需要,由物質(zhì)需要到物質(zhì)、文化需要再到物質(zhì)、文化、安全等對美好生活的全面需要。需要的轉(zhuǎn)變直接轉(zhuǎn)化為國家凝聚力發(fā)展的源泉。人民需要是無止境的,是螺旋上升的,因此,滿足人民需要的國家凝聚力也具有周期性。新的需要形成帶來國家凝聚力新的周期開始,國家凝聚力的周期變化同人民需要周期變化具有同步相關(guān)性。社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變反映這種周期性。因此,社會(huì)主要矛盾與國家凝聚力源泉在內(nèi)容上具有相關(guān)性與一致性。
從國家凝聚力的五大方面分析,增強(qiáng)物質(zhì)凝聚力要更注重解決發(fā)展中存在不平衡性和生態(tài)不持續(xù)性;增強(qiáng)精神凝聚力在國家精神、理想、信仰、道德全要素建設(shè)的基礎(chǔ)上,突出國家意識形態(tài)建設(shè);增強(qiáng)核心意識、堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是增強(qiáng)國家政治力的根本保證;新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)、生活中應(yīng)用場景不斷擴(kuò)展與增強(qiáng),青少年一代是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)成長的“數(shù)字原住民”,因此,增強(qiáng)文化凝聚力必須高度重視互聯(lián)網(wǎng)在文化宣傳、傳播中的作用;新冠疫情的發(fā)生凸顯了人民生命健康在國家任何發(fā)展周期中的重要性,保證人民生命健康安全始終是國家安全凝聚力建設(shè)的著力點(diǎn)。同時(shí)國際形勢不確定性、風(fēng)險(xiǎn)性增強(qiáng),國家和人民全面安全是增強(qiáng)國家安全凝聚力的關(guān)鍵。
人民日益增長的美好生活需要是國家凝聚力的源泉,而滿足人民不斷發(fā)展變化的美好生活需要,則是國家凝聚力的發(fā)展動(dòng)力。人民對美好生活的需求具有全面性、動(dòng)態(tài)發(fā)展性,因此,國家物質(zhì)凝聚力、國家精神凝聚力、國家文化凝聚力、國家政治凝聚力、國家安全凝聚力[4]的全面增強(qiáng),才能保證凝聚力的均衡發(fā)展。在新時(shí)代,各項(xiàng)工作都要圍繞著新的社會(huì)主要矛盾展開。因此,雖然國家凝聚力的源泉和動(dòng)力并未發(fā)生本質(zhì)性變化,但國家凝聚力建設(shè)已發(fā)生周期性轉(zhuǎn)變,我國進(jìn)入全面增強(qiáng)國家凝聚力時(shí)期[6],增強(qiáng)國家凝聚力的著力點(diǎn)也隨著發(fā)生改變。
國家滿足國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)生產(chǎn)、生活需要形成了國家物質(zhì)凝聚力。我國已經(jīng)總體上實(shí)現(xiàn)小康,而且到2020年將全面建成小康社會(huì)。人民的物質(zhì)需要已經(jīng)得到極大的滿足,國家物質(zhì)凝聚力相對強(qiáng)大。同時(shí),也要認(rèn)識到人民物質(zhì)需要是不斷變化的,國家滿足人民物質(zhì)需要的能力與人民物質(zhì)需要之間還存在著結(jié)構(gòu)性的矛盾,即滿足人民物質(zhì)需要的不平衡性、不充分性和不可持續(xù)性。因此新時(shí)代增強(qiáng)國家物質(zhì)凝聚力主要以補(bǔ)短板、達(dá)平衡為主要著力點(diǎn)。
一是更加關(guān)注人民群眾由原來單一的、低層次的、數(shù)量型有形的物質(zhì)需要到追求多元化、高品質(zhì)、個(gè)性化、質(zhì)量型,有形與無形相結(jié)合的物質(zhì)與服務(wù)需要。為此,我國提出了《中國制造2025》、提出了“國家品牌計(jì)劃”,提出了大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)旨在滿足人民群眾更高層次的需要,不斷增強(qiáng)物質(zhì)凝聚力。
二是更加關(guān)注國家物質(zhì)凝聚力的薄弱人群——貧困人口。國家物質(zhì)凝聚力對每個(gè)個(gè)體是不均等的,國家滿足了這部分群眾的物質(zhì)需要,就對這部分群眾產(chǎn)生了物質(zhì)凝聚力;沒有滿足另外部分群眾的物質(zhì)需要,就不會(huì)對那部分群眾產(chǎn)生物質(zhì)凝聚力。而且由于滿足的程度不同,失去了公平性,不僅不會(huì)增強(qiáng)國家物質(zhì)凝聚力,還會(huì)削弱國家物質(zhì)凝聚力。滿足還未滿足物質(zhì)需要的那部分群眾的需要,促進(jìn)物質(zhì)需要滿足的公平性,是進(jìn)一步增強(qiáng)國家物質(zhì)凝聚力的關(guān)鍵。十九大報(bào)告中提出的“在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義”“深入開展脫貧攻堅(jiān),保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕”[1]就是要凝聚更廣泛的群眾,補(bǔ)齊國家物質(zhì)凝聚力的短板,加強(qiáng)國家物質(zhì)凝聚力的平衡建設(shè)。
三是更加注重國家凝聚力的薄弱環(huán)節(jié)——生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的不平衡是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡的主要表現(xiàn)之一。生態(tài)文明建設(shè)是實(shí)現(xiàn)國家物質(zhì)凝聚力可持續(xù)發(fā)展的重要保證,同時(shí)也是現(xiàn)階段國家物質(zhì)凝聚力建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),這從人民群眾對生態(tài)環(huán)境的不滿意、各種吐槽中可見一斑。因此,報(bào)告中提出“提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”,就是要增強(qiáng)國家物質(zhì)凝聚力的全面性、平衡性和可持續(xù)性。
四是認(rèn)識正確人民的需要。報(bào)告中提出要“保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,既盡力而為,又量力而行,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干?!盵1]這一方面體現(xiàn)了國家滿足人民的需要不能超越社會(huì)發(fā)展階段。超越社會(huì)發(fā)展階段的需要不僅不會(huì)增強(qiáng)國家物質(zhì)凝聚力,而且還會(huì)拖垮國家財(cái)政,對國家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生消極影響,削弱國家凝聚力。希臘等高福利國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢就是典型的例子。另一方面也體現(xiàn)了國家物質(zhì)凝聚力建設(shè)的長期性和持續(xù)性。人民需要的滿足不是一蹴而就的,國家物質(zhì)凝聚力的建設(shè)也需要長期的堅(jiān)持與積累。
國家滿足人民信仰、理想、精神、道德需要形成了國家精神凝聚力[7]。十九大報(bào)告中,旗幟鮮明地提出要“牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”,并將意識形態(tài)工作作為推進(jìn)社會(huì)主義文化繁榮興盛的首要內(nèi)容。“必須推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化大眾化,建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識形態(tài),使全體人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起?!盵1]并明確提出要“注意區(qū)分政治原則問題、思想認(rèn)識問題、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)問題,旗幟鮮明反對和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)?!盵1]國家意識形態(tài)是國家精神凝聚力建設(shè)的關(guān)鍵因素,國家意識形態(tài)的錯(cuò)誤會(huì)造成嚴(yán)重后果,例如,上世紀(jì)蘇聯(lián)解體的很大一部分原因是由于意識形態(tài)上出現(xiàn)了錯(cuò)誤。在一個(gè)國家,物質(zhì)、文化的需要可以是多元的、個(gè)性的,但國家意識形態(tài)必須是統(tǒng)一的、體現(xiàn)國家意志的。沒有統(tǒng)一的國家意識形態(tài)的國家是沒有國家凝聚力的,而錯(cuò)誤的國家意識形成會(huì)造成國家凝聚力的作用方向是錯(cuò)誤的。因此,在實(shí)際工作中,必須以十九大報(bào)告為指導(dǎo),堅(jiān)持、宣傳、發(fā)展、完善馬克思主義。
其次,報(bào)告中提出了“培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”、“加強(qiáng)思想道德建設(shè)”,這是國家精神凝聚力建設(shè)的思想基礎(chǔ)。提高核心價(jià)值觀、思想道德的認(rèn)知度、認(rèn)同度、并將其自覺轉(zhuǎn)化為行為,在實(shí)踐中踐行是增強(qiáng)國家精神凝聚力的根本路徑。
國家按照人民的意志建設(shè)滿意度高的政權(quán)及運(yùn)行機(jī)制形成國家政治凝聚力[8]。十九大報(bào)告明確提出,“明確中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量?!盵1]黨的凝聚力在國家凝聚力中處于核心地位。國家政治凝聚力建設(shè)的關(guān)鍵是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),這里面包括兩層意思,首先要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,提高黨的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)政力。“打鐵還需自身硬”,提高黨的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)政力是人民群眾自愿、自覺堅(jiān)持和維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的基石,是自發(fā)形成并增強(qiáng)國家政治凝聚力的基礎(chǔ)。這就要求全面從嚴(yán)治黨、堅(jiān)持民主集中制、零容忍態(tài)度懲治腐敗等等,始終保持和增強(qiáng)黨的生命力、創(chuàng)造力。其次是毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨是把全國人民凝聚成整體力量的根本保證,也是國家凝聚力的凝聚核。增強(qiáng)“四個(gè)意識”,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是增強(qiáng)國家政治凝聚力的根本途徑。
中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢最核心的是堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保政令統(tǒng)一。疫情對中國特色社會(huì)主義制度是一次大考。實(shí)踐證明,中國特色社會(huì)主義制度得到人民的認(rèn)可與擁護(hù),形成強(qiáng)大的凝聚力。同時(shí),抗擊新冠疫情取得重大成效充分展示了黨中央領(lǐng)導(dǎo)核心在抗擊疫情中發(fā)揮的凝聚力核心作用。黨中央是此次抗疫斗爭中強(qiáng)大凝聚力的核心,是打贏疫情戰(zhàn)爭的指揮部。正是因?yàn)橛辛巳嗣袢罕娭С謸碜o(hù)的黨中央領(lǐng)導(dǎo)核心,凝聚力才有了凝聚的作用支點(diǎn),抗擊疫情有了定盤星。
隨著信息技術(shù)、移動(dòng)客戶端的不斷發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)作為一種文化傳播的載體,在國家文化凝聚力的建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。首先,互聯(lián)網(wǎng)作為一種技術(shù)工具為人民參與國家治理,實(shí)現(xiàn)共享共治提供了技術(shù)支撐。根據(jù)馬斯洛的需求理論,隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人民群眾最基本的物質(zhì)需要和安全需要已經(jīng)基本得到滿足,進(jìn)入了更高次的需求,即,感情的需要、尊重的需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要。因此,在新時(shí)代,在新的社會(huì)主義主要矛盾下,人民參與國家治理,表達(dá)自己政治訴求的欲望也越來越強(qiáng)大?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)”、政府公眾號、政務(wù)微信/微博平臺(tái)等利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高群眾參與社會(huì)治理的方式在不斷的興起,這改變了原來城市管理中“政府家長制”模式,實(shí)現(xiàn)了群眾對城市建設(shè)、城市管理的共享共治。其次,互聯(lián)網(wǎng)作為當(dāng)今社會(huì)信息傳播的主要途徑之一,既可能增強(qiáng)國家凝聚力,也可能削弱國家凝聚力。正如習(xí)總書記指出互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地,要重視互聯(lián)網(wǎng)在文化凝聚力建設(shè)中獨(dú)特作用,注重發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)增強(qiáng)國家凝聚力的作用,避免不利于國家政能力建設(shè)的負(fù)面信息傳播。
滿足人民安全需要形成國家安全凝聚力。十九大報(bào)告中的國家安全觀體現(xiàn)在對內(nèi)對外兩方面,對內(nèi)要“堅(jiān)持走中國特色強(qiáng)軍之路,全面推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化”,“有效維護(hù)國家安全”;對外要“堅(jiān)持和平發(fā)展道路,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”,“中國無論發(fā)展到什么程度,永遠(yuǎn)不稱霸,永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張?!盵1]國家安全觀豐富了國家安全凝聚力的內(nèi)涵。首先,國家安全觀的對內(nèi)內(nèi)容指明了國家安全凝聚力建設(shè)的目標(biāo),即要實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整,絕不容忍國家分裂的歷史悲劇重演;其次,國家安全觀的對外態(tài)度則指明了國家安全凝聚力的作用方向,即中國永遠(yuǎn)不稱霸,永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張,中國發(fā)展不對任何國家構(gòu)成威脅?!耙粠б宦贰背h、“人類命運(yùn)共同體”理念是對國家安全觀的詮釋與踐行,堅(jiān)持與發(fā)展這些倡議與理念,體現(xiàn)了新時(shí)代中國的大國責(zé)任與擔(dān)當(dāng),對內(nèi)增強(qiáng)內(nèi)心力,對外增強(qiáng)吸引力。國家安全凝聚力的目標(biāo)與作用方向兩者相互促進(jìn),相互統(tǒng)一,保證國家安全凝聚力朝著有利于人民、國家和世界和平的正確方向發(fā)展。
中國特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入新時(shí)期,我國的社會(huì)主義主要矛盾發(fā)生新變化,當(dāng)代中國的國家凝聚力建設(shè)也由此進(jìn)入了新時(shí)期。安全凝聚力和物質(zhì)凝聚力是五個(gè)方面凝聚力的基礎(chǔ),政治、精神、文化凝聚力都是在建立在其基礎(chǔ)之上的,若安全和物質(zhì)凝聚力不穩(wěn),其余三個(gè)凝聚力則不具有可持續(xù)性。新冠疫情的爆發(fā)凸顯了安全和物質(zhì)凝聚力的基礎(chǔ)性地位。因此,在新時(shí)期要牢牢圍繞社會(huì)主要矛盾的變化、人民需求的變化開展經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作,在不斷化解社會(huì)主義矛盾的過程中不斷增強(qiáng)國家凝聚力。