紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院辦學(xué)模式研究
——以攀枝花紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院為例

彭 徐

(攀枝花學(xué)院 紀(jì)委，四川 攀枝花 617000)

正確的辦學(xué)指導(dǎo)思想是紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院的立院之本，建一個(gè)什么樣的紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院，怎樣建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院，是我們舉辦者需要回答的重大問(wèn)題。解決這些問(wèn)題的前提和基礎(chǔ)是辦學(xué)定位，只有確定了辦學(xué)定位，才能明確辦學(xué)方向，理清紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院的發(fā)展思路。

黨的十九大以來(lái)，《監(jiān)察法》的頒布，進(jìn)一步推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，急切需要紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)，急切需要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察一線干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及開(kāi)展黨員干部黨性教育、廉潔教育，開(kāi)展反腐倡廉理論研究，同時(shí)為深化校地合作的力度，提高攀枝花學(xué)院服務(wù)地方、服務(wù)黨政企事業(yè)單位、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的水平和質(zhì)量。面向全省紀(jì)檢監(jiān)察干部、黨員干部、青年大學(xué)生依托攀枝花學(xué)院教學(xué)資源、學(xué)科資源、人才資源，依托《廉政瞭望》雜志社媒體平臺(tái)資源和攀枝花市紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)會(huì)行政資源，由攀枝花學(xué)院、《廉政瞭望》雜志社、攀枝花市紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)會(huì)合作共建攀枝花紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院”)。該學(xué)院是由攀枝花學(xué)院黨委批準(zhǔn)設(shè)立，攀枝花市委批準(zhǔn)成立的四川省首家紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院。這是一所以增強(qiáng)四川省紀(jì)檢干部的馬克思主義理想信念和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)能力為根本目標(biāo)的干部培訓(xùn)學(xué)校，是以紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)為目的紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院。

一、紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院發(fā)展定位

紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院近期目標(biāo)是建成四川省紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)基地和省內(nèi)高校廉政研究基地，服務(wù)和保障紀(jì)檢監(jiān)察體制改革工作順利推進(jìn)。中期目標(biāo)是建成四川省紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院和省級(jí)黨性教育基地，建成全國(guó)高校廉政研究基地，服務(wù)和推進(jìn)廉政治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。遠(yuǎn)期目標(biāo)是力爭(zhēng)把攀枝花紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院建成中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院分院，成為面向全省、全國(guó)的紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)基地、黨員干部廉政教育培訓(xùn)基地。建成“兩基地兩中心”，即：紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)基地，黨員干部黨性教育、廉政教育培訓(xùn)基地；反腐倡廉建設(shè)理論與實(shí)踐研究中心，反腐敗交流與合作中心。

人才培養(yǎng)目標(biāo)定位是培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展，具有良好科學(xué)文化素養(yǎng)、扎實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察本科功底和較強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)務(wù)技能，適應(yīng)地方黨建、社會(huì)治理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，面向一線的應(yīng)用型紀(jì)檢監(jiān)察高級(jí)人才。在大量培養(yǎng)紀(jì)檢監(jiān)察一線的干部和滿足大多數(shù)學(xué)生成為應(yīng)用型紀(jì)檢監(jiān)察人才的同時(shí)，支持和鼓勵(lì)部分畢業(yè)生報(bào)考紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)業(yè)碩士生。

二、紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院辦學(xué)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，對(duì)照《黨章》、《監(jiān)察法》、《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》等黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)，堅(jiān)持辦學(xué)的政治性、理論性、實(shí)踐性、創(chuàng)新性，充分利用攀枝花豐富的三線建設(shè)資源，傳承三線紅色基因，弘揚(yáng)三線精神，開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)務(wù)的理論教學(xué)和具有三線特色的實(shí)踐教學(xué)，培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展，具有良好科學(xué)文化素養(yǎng)、扎實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察本科功底和較強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察務(wù)實(shí)技能，適應(yīng)地方黨建、社會(huì)治理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，面向一線的應(yīng)用型紀(jì)檢監(jiān)察高級(jí)人才。

三、紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院機(jī)構(gòu)設(shè)置

“攀枝花紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院”由攀枝花市紀(jì)委監(jiān)委委托攀枝花學(xué)院委派有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)具體領(lǐng)導(dǎo)和管理工作。學(xué)院院長(zhǎng)1名，由攀枝花學(xué)院紀(jì)委書(shū)記擔(dān)任。學(xué)院副院長(zhǎng)5名，由攀枝花學(xué)院中國(guó)特色社會(huì)主義理論教育學(xué)院院長(zhǎng)、黨支部書(shū)記和攀枝花學(xué)院紀(jì)委副書(shū)記3人擔(dān)任；由《廉政瞭望》雜志社派1人擔(dān)任；攀枝花市紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)會(huì)派會(huì)長(zhǎng)1人擔(dān)任。攀枝花紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院下設(shè)辦公室、培訓(xùn)部、教務(wù)部、教研教材部，負(fù)責(zé)日常管理、培訓(xùn)、教學(xué)科研和服務(wù)工作，成員由攀枝花學(xué)院相關(guān)成員組成。在市紀(jì)委監(jiān)委設(shè)工作聯(lián)絡(luò)組。負(fù)責(zé)與攀枝花紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院及其辦公室進(jìn)行相關(guān)事宜的溝通協(xié)調(diào)，成員由市紀(jì)委監(jiān)委分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)室(部)負(fù)責(zé)人組成。院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)由攀枝花學(xué)院發(fā)文任命。

四、紀(jì)檢監(jiān)察教育培訓(xùn)設(shè)置

(一)學(xué)院干部培訓(xùn)的中心任務(wù)包括兩部分內(nèi)容

其一：政治培訓(xùn)。包含黨性教育、忠誠(chéng)教育、理論教育、紀(jì)律教育，目的是培養(yǎng)忠誠(chéng)、干凈、有擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢干部。其二：業(yè)務(wù)培訓(xùn)。紀(jì)檢監(jiān)察法律法規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)務(wù)，培養(yǎng)知法懂法，業(yè)務(wù)精湛的紀(jì)檢干部。

(二)學(xué)院教學(xué)模塊的構(gòu)架

紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院教學(xué)模塊采取部門(mén)管理體制，分為教務(wù)部、培訓(xùn)部、教研教材部三塊。

1.教務(wù)部負(fù)責(zé)的職能工作：招生工作、學(xué)科建設(shè)、教學(xué)計(jì)劃制定、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、課程設(shè)置、教師聘任、教學(xué)方法創(chuàng)新等，學(xué)院師資隊(duì)伍由專(zhuān)職教師、兼職教師和客座教授三部分組成。其中兼職教師主要由省、市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任；客座教授由中央、省黨校、著名高校的法學(xué)類(lèi)知名教授以及部分企業(yè)來(lái)源的教師組成；專(zhuān)職教師是紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院內(nèi)部教師，采取集體備課制度。

2.培訓(xùn)部負(fù)責(zé)的職能工作：目前紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院的培訓(xùn)業(yè)務(wù)主要以短期培訓(xùn)為主，以調(diào)訓(xùn)任務(wù)為指引，開(kāi)展為期3、5、7、10天的短期培訓(xùn)。培訓(xùn)類(lèi)型包括組織類(lèi)培訓(xùn)、崗位類(lèi)培訓(xùn)和個(gè)人需求類(lèi)培訓(xùn)，以組織類(lèi)和崗位類(lèi)為主。班型設(shè)計(jì)分四種：任職類(lèi)培訓(xùn)班(新任紀(jì)檢員干部)、業(yè)務(wù)類(lèi)培訓(xùn)班(如宣傳類(lèi)、信訪類(lèi)、辦案類(lèi))、黨風(fēng)廉政類(lèi)培訓(xùn)班以及黨性教育類(lèi)培訓(xùn)班。培訓(xùn)課程設(shè)置方面分三類(lèi)：A黨的理論和黨性教育。含黨章、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想理、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等。B紀(jì)檢理論和實(shí)務(wù)教育。如當(dāng)前紀(jì)檢理論和工作重心的轉(zhuǎn)化，監(jiān)督的法律法規(guī)等。C綜合思想類(lèi)。如歷史人文、國(guó)防國(guó)際關(guān)系等。D三線文化及三線精神傳承。教學(xué)方法方面以講授式為主，也積極探索體驗(yàn)式教學(xué)、案例式教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、微黨課教學(xué)。負(fù)責(zé)班型設(shè)置、培訓(xùn)學(xué)員的報(bào)到報(bào)名、學(xué)員手冊(cè)的制定、開(kāi)課結(jié)課、學(xué)員管理。負(fù)責(zé)配置班主任、組織員，落實(shí)班級(jí)管理、住宿、生活等后勤保障工作，具體包括學(xué)員報(bào)名、分組、支部建設(shè)、教師接待等。

3.教研教材部的職能工作：教材建設(shè)部則負(fù)責(zé)教學(xué)資料建設(shè)，包括教材的編寫(xiě)和選定、教學(xué)資料的印發(fā)等。

五、紀(jì)檢監(jiān)察培訓(xùn)課程設(shè)置

理論教學(xué)以習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，開(kāi)展黨性教育課、紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)務(wù)課、素質(zhì)能力課、形勢(shì)政治課。特色實(shí)踐教學(xué)課設(shè)置了四條主題線路：一是“英雄攀枝花”系列點(diǎn)位。以三線建設(shè)博物館、三線建設(shè)時(shí)期遺留下來(lái)的紀(jì)念地址為主；二是“陽(yáng)光是最好的防腐劑”系列點(diǎn)位。主要展示攀枝花生態(tài)文明暨陽(yáng)光康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面貌和攀枝花紀(jì)檢監(jiān)察“心向陽(yáng)光、干凈擔(dān)當(dāng)”的工作典范。如米易法治公園、廉潔廣場(chǎng)、三線廉潔館等；三是“鋼鐵是怎樣煉成的”系列點(diǎn)位。主要展現(xiàn)攀鋼、攀煤等工業(yè)成就；四是“幸福是奮斗出來(lái)的”系列點(diǎn)位。主要有脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面的內(nèi)容。課程設(shè)置緊緊圍繞攀枝花三線建設(shè)歷史遺跡、攀西國(guó)家戰(zhàn)略資源綜合利用實(shí)驗(yàn)區(qū)，讓學(xué)員現(xiàn)場(chǎng)感受攀枝花開(kāi)發(fā)建設(shè)的艱苦歷程、攀枝花建設(shè)發(fā)展的成就。

六、師資隊(duì)伍

攀枝花紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院教師隊(duì)伍由4類(lèi)教師組成：理論教育和微黨課教師隊(duì)伍、紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)務(wù)教師隊(duì)伍、外聘專(zhuān)家教師隊(duì)伍及管理及現(xiàn)場(chǎng)教師隊(duì)伍等4類(lèi)。

理論和微黨課教師隊(duì)伍主要在中國(guó)特色社會(huì)主義理論教育學(xué)院、人文社科學(xué)院、經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院、康養(yǎng)學(xué)院、藝術(shù)學(xué)院等學(xué)院中遴選優(yōu)秀教師組成。

紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)務(wù)教師隊(duì)伍主要由省、市級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)、全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察務(wù)實(shí)干部、公檢法和市直有關(guān)部門(mén)專(zhuān)業(yè)骨干、專(zhuān)兼職律師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理干部等構(gòu)成。目前，有全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)66位實(shí)務(wù)精英，授課內(nèi)容涵蓋信訪處置、審查調(diào)查、派駐監(jiān)督、巡視巡察等方面課程。

外聘專(zhuān)家教師隊(duì)伍主要聘請(qǐng)市外的領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、高等院校和研究機(jī)構(gòu)學(xué)術(shù)造詣深厚的學(xué)者、教授組成。管理及現(xiàn)場(chǎng)教師隊(duì)伍由班主任、組織員、宣傳員、親歷者、素質(zhì)教師構(gòu)成。在康養(yǎng)學(xué)院、藝術(shù)學(xué)院、校史館等單位中遴選優(yōu)秀教師，有全市60名廉潔文化宣傳員、30位三線建設(shè)親歷者。通過(guò)探訪三線建設(shè)舊址、尋訪三線建設(shè)者、講述三線建設(shè)故事、重溫三線建設(shè)歷史，深入挖掘三線精神的時(shí)代價(jià)值、廉潔價(jià)值。

七、紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科與廉潔文化教育研究

(一)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科研究

紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)是指研究紀(jì)檢監(jiān)察一般理論和規(guī)律的學(xué)科[1]。黨的十九大以來(lái)，雖然我們?cè)邳h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利，但是反腐倡廉形勢(shì)和任務(wù)依然十分嚴(yán)峻復(fù)雜。一方面，我們急需開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)得實(shí)證研究、系統(tǒng)研究，特別是《監(jiān)察法》出臺(tái)后，怎樣加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察人才培養(yǎng)的問(wèn)題擺在我們的面前；另一方面，紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科尚不成熟，“必須研究紀(jì)檢監(jiān)察的基本原理、基本規(guī)律和基本方法，必須解決紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐中遇到的困難和問(wèn)題”[2]在高校學(xué)校和政府機(jī)關(guān)，我們的廉潔教育、廉政教育的建構(gòu)或不夠全面、或工作缺失、或教育形式單一，距離實(shí)踐的需要有較大差距。紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)究竟應(yīng)該研究哪些問(wèn)題與現(xiàn)象，這些現(xiàn)象之間關(guān)系如何，研究視角與基本邏輯結(jié)構(gòu)如何，這是作為一門(mén)學(xué)科發(fā)展必須解決而現(xiàn)在仍未解決好的問(wèn)題。對(duì)一些概念、問(wèn)題的研究中還存在著邊界不清，內(nèi)涵和外延不規(guī)范等問(wèn)題[1]。

目前，國(guó)內(nèi)多所高校都在開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)研究工作：四川大學(xué)公共管理學(xué)院開(kāi)辦2019年非全日制公共管理碩士(MPA)紀(jì)檢監(jiān)察班，于2018年10月面向全省紀(jì)檢監(jiān)察干部開(kāi)展招生工作；北京大學(xué)在“政治學(xué)”“法學(xué)”一級(jí)學(xué)科下進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科研究；廣州大學(xué)在“公共管理”一級(jí)學(xué)科下設(shè)置“政府治理與政府監(jiān)控”學(xué)科點(diǎn)、在“行政管理”二級(jí)學(xué)科下開(kāi)展研究；清華大學(xué)在“公共管理”一級(jí)學(xué)科、“馬克思主義基本原理”二級(jí)學(xué)科下開(kāi)展研究；西安交通大學(xué)在“馬克思主義理論”一級(jí)學(xué)科下設(shè)置“行政監(jiān)察與廉政文化建設(shè)”學(xué)科點(diǎn)、在“思想政治教育”二級(jí)學(xué)科下開(kāi)展研究；中國(guó)科技大學(xué)和東北師范大學(xué)等在“行政管理”二級(jí)學(xué)科下開(kāi)展研究；南開(kāi)大學(xué)在“理論經(jīng)濟(jì)學(xué)”“經(jīng)濟(jì)法學(xué)”“政治學(xué)理論”“中外政治制度”“行政管理學(xué)”等學(xué)科下開(kāi)展研究；河南大學(xué)在“歷史學(xué)”“政治學(xué)”和“中共黨史”等學(xué)科下開(kāi)展相關(guān)研究；西北政法大學(xué)行政法學(xué)院將《監(jiān)察法學(xué)》納入法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科必修課，將《黨內(nèi)法規(guī)學(xué)》納入法學(xué)專(zhuān)業(yè)選修課，將兩門(mén)課納入憲法學(xué)與行政法學(xué)研究生學(xué)位課程。

總之，紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科還沒(méi)有納入《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)設(shè)置目錄》。學(xué)科歸屬上，在當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，監(jiān)督學(xué)應(yīng)作為政治學(xué)的一個(gè)重要二級(jí)學(xué)科，但由于監(jiān)督學(xué)科自身特點(diǎn)，最終應(yīng)使其從政治學(xué)學(xué)科中獨(dú)立出來(lái)發(fā)展為獨(dú)立的一級(jí)學(xué)科[3]。

(二)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院學(xué)科建設(shè)初步設(shè)想

1.積極組建紀(jì)檢監(jiān)察課程班

組建原則：針對(duì)有從事紀(jì)檢監(jiān)察工作或從事黨政機(jī)關(guān)工作意愿的學(xué)生從大三上學(xué)期開(kāi)始開(kāi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)課程(首期班針對(duì)大三下學(xué)期學(xué)生和大四下學(xué)期學(xué)生)，每期16學(xué)時(shí)，可由幾名老師(含紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)豐富的紀(jì)檢干部)從不同內(nèi)容來(lái)共同完成授課，按一門(mén)選修課計(jì)學(xué)分。思想政治合格，修完“紀(jì)檢監(jiān)察課程班”規(guī)定的所有課程，經(jīng)考核合格，獲得相應(yīng)學(xué)分頒發(fā)攀枝花紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察課程班合格證。鼓勵(lì)參加紀(jì)檢監(jiān)察課程班的學(xué)生參與反腐倡廉建設(shè)理論與實(shí)踐研究中心等課題研究，鼓勵(lì)有條件的學(xué)生畢業(yè)論文圍繞反腐倡廉建設(shè)理論與實(shí)踐研究來(lái)開(kāi)展，攀枝花學(xué)院為該類(lèi)學(xué)生提供便利條件。

2.招收紀(jì)檢監(jiān)察方向?qū)I(yè)學(xué)生

專(zhuān)業(yè)設(shè)置：參照云南師范大學(xué)做法，在攀枝花學(xué)院人文社科學(xué)院法學(xué)專(zhuān)業(yè)設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察方向，以現(xiàn)有的法學(xué)專(zhuān)業(yè)基本課程要求為本，開(kāi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察方向的課程及教學(xué)環(huán)節(jié)，培養(yǎng)掌握馬克思主義基本理論，具有堅(jiān)定的民主法制信念，具備扎實(shí)的法學(xué)理論基礎(chǔ)和紀(jì)檢監(jiān)察理論知識(shí)，掌握紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)門(mén)技能、專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)法律人才。畢業(yè)授予法學(xué)學(xué)士學(xué)位。該專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案可以突破學(xué)校的一般政策，在課程數(shù)、學(xué)分上有所增加。

主要課程：除公共課程和法學(xué)重要專(zhuān)業(yè)課外，本專(zhuān)業(yè)增設(shè)中華人民共和國(guó)監(jiān)察法、監(jiān)督學(xué)、紀(jì)檢監(jiān)察概論、紀(jì)檢監(jiān)察政策法規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)務(wù)、廉政文化概論、會(huì)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)、財(cái)務(wù)管理、工程管理等課程，要求學(xué)生畢業(yè)應(yīng)獲得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證等。實(shí)踐教學(xué)：主要包括法律和紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)業(yè)見(jiàn)習(xí)、專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)、法律辯論、模擬審判、社會(huì)調(diào)查以及紀(jì)檢監(jiān)察辦案文書(shū)和畢業(yè)論文撰寫(xiě)等實(shí)踐活動(dòng)。

班級(jí)組建：法學(xué)(紀(jì)檢監(jiān)察方向)專(zhuān)業(yè)從2020級(jí)開(kāi)始設(shè)置，在法學(xué)專(zhuān)業(yè)招生方案中明確。學(xué)生第一學(xué)期不分方向，第一學(xué)期結(jié)束后，從法學(xué)專(zhuān)業(yè)中選拔30名有意愿的、政治過(guò)硬的優(yōu)秀學(xué)生單獨(dú)組班，從第二學(xué)期開(kāi)始分方向培養(yǎng)。該專(zhuān)業(yè)方向由紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)，人文社科學(xué)院具體實(shí)施。由人文社科學(xué)院院長(zhǎng)負(fù)責(zé)組建專(zhuān)業(yè)建設(shè)委員會(huì)，協(xié)調(diào)各方資源進(jìn)行建設(shè)；人文社科學(xué)院黨委書(shū)記負(fù)責(zé)組建包含紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的管理導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化學(xué)生政治教育與日常管理。

3.積極爭(zhēng)取設(shè)置“監(jiān)督學(xué)”學(xué)科

我們“先搭建反腐倡廉建設(shè)理論與實(shí)踐研究科研平臺(tái)+組建紀(jì)檢監(jiān)察課程班，后招收紀(jì)檢監(jiān)察方向?qū)I(yè)本科生”的思路，開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察方向?qū)W科建設(shè)工作。在反腐倡廉建設(shè)理論與實(shí)踐研究中心建設(shè)初具規(guī)模，紀(jì)檢監(jiān)察課程班和紀(jì)檢監(jiān)察方向?qū)I(yè)學(xué)生培養(yǎng)具備一定經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極向上爭(zhēng)取在全國(guó)本科院校中率先設(shè)置獨(dú)立的“紀(jì)檢監(jiān)察”“監(jiān)督學(xué)”等學(xué)科。

八、結(jié)語(yǔ)

(一)堅(jiān)持辦學(xué)的政治性

以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，辦好紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院。堅(jiān)定不移把黨的旗幟舉起來(lái)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終保持正確辦學(xué)方向。圍繞加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，著力強(qiáng)化對(duì)參訓(xùn)學(xué)員的黨性教育，推動(dòng)黨的路線、方針、政策進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦，教育和引導(dǎo)黨員干部以實(shí)際行動(dòng)牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”。

紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院是全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的一筆寶貴財(cái)富，必須辦好、用好、發(fā)展好。紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院的開(kāi)辦，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育為主線，要學(xué)習(xí)宣傳和應(yīng)用好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想忠實(shí)的信仰者和踐行者，并以此來(lái)指導(dǎo)我們的教學(xué)工作和實(shí)踐工作。紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院是一所黨校，在攀枝花大學(xué)辦黨校，就是要求我們，要開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察的學(xué)科建設(shè)，就要研究政黨學(xué)科、政黨的建設(shè)和從嚴(yán)治黨。學(xué)院首先要對(duì)黨建知識(shí)、從嚴(yán)治黨的知識(shí)進(jìn)行傳播學(xué)習(xí)，圍繞助力全面從嚴(yán)治黨、紀(jì)律檢查和國(guó)家監(jiān)察體制改革，蹄疾步穩(wěn)、步伐鏗鏘。紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)目前處于大變革、大發(fā)展的快車(chē)道上，形勢(shì)不斷變化、思路不斷更新、舉措不斷豐富，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作及干部提出了新的更高要求。這就需要我們乘勢(shì)而上，在加強(qiáng)反腐敗理論研究上下功夫，切實(shí)增強(qiáng)反腐敗工作的前瞻性系統(tǒng)性；在強(qiáng)化黨員干部思想教育上下功夫，進(jìn)一步夯實(shí)拒腐防變基礎(chǔ)；在加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)、培養(yǎng)上下功夫，持續(xù)提升干部隊(duì)伍的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。省紀(jì)委監(jiān)委大力支持學(xué)院的建設(shè)發(fā)展，協(xié)調(diào)資源，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在干部教育培訓(xùn)計(jì)劃方面給予傾斜，為學(xué)院成長(zhǎng)創(chuàng)造了良好條件。紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院建立是第一步，破局開(kāi)路，發(fā)揮第一的作用，辦成“旗幟鮮明”的學(xué)院，辦成“主業(yè)突出”的學(xué)院，辦成“創(chuàng)新引領(lǐng)”的學(xué)院，辦成“健康向上”的學(xué)院，辦成一流的學(xué)院。

(二)辦學(xué)模式的創(chuàng)新性

校政企共建辦學(xué)機(jī)制，形成“改革創(chuàng)新、跨界融合、開(kāi)放共享、合作共贏”的辦學(xué)模式?！读t望》是全國(guó)各省(直轄市、自治區(qū))中唯一公開(kāi)發(fā)行的反腐敗大型時(shí)政期刊，雜志結(jié)合專(zhuān)業(yè)需求與大眾傳播，聚焦理論探索與實(shí)踐創(chuàng)新，是全省反腐倡廉工作的重要宣傳陣地，是影響高層決策的重要參考指南，是中央紀(jì)委、中宣部、中央政策研究室重點(diǎn)關(guān)注期刊。在建設(shè)攀枝花紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院過(guò)程中，我們依托此優(yōu)勢(shì)，用好用活廉政領(lǐng)域智力資源，建立廉政研究平臺(tái)，如舉辦中國(guó)廉政與治理研究“太湖論壇”、“天府論壇”、“花城論壇”?！读t望》雜志社與攀枝花學(xué)院、攀枝花市紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)會(huì)的全方位、多領(lǐng)域合作，在廉政教育培訓(xùn)、紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)、反腐倡廉理論研究和反腐敗交流與合作等方面提供支持。攀枝花學(xué)院依托三線精神文化資源，主要負(fù)責(zé)黨性理論教育、廉政理論教育和紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)；攀枝花紀(jì)委監(jiān)委依托四川省紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)會(huì)、攀枝花市紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)會(huì)黨政資源，負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察務(wù)實(shí)教育，落實(shí)實(shí)際環(huán)節(jié)；《廉政瞭望》雜志社依托該雜志這種獨(dú)特的媒體資源和靈活的市場(chǎng)機(jī)制，在四川省率先創(chuàng)辦紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)院，是一種大膽的開(kāi)拓創(chuàng)新，摸索出了一條“改革創(chuàng)新、跨界融合、開(kāi)放共享、合作共贏”的辦學(xué)模式。

(三)三線特色的實(shí)踐性

用好“三線建設(shè)”歷史文化資源，弘揚(yáng)三線精神。充分利用攀枝花“三線建設(shè)”歷史文化資源和攀枝花獨(dú)特的“工業(yè)資源”、“紅色文化資源”、“康養(yǎng)資源”、“暖冬資源”，吸引全國(guó)各地黨員干部、紀(jì)檢監(jiān)察干部，來(lái)攀學(xué)習(xí)培訓(xùn)，高質(zhì)量地建設(shè)攀枝花紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院。學(xué)院開(kāi)發(fā)了獨(dú)特的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、體驗(yàn)教學(xué)、模擬實(shí)戰(zhàn)教學(xué)、主題教學(xué)、微黨課教學(xué)等為主的復(fù)式教學(xué)方式，針對(duì)受訓(xùn)人群主體不同，做到因材施教、教學(xué)相長(zhǎng)。設(shè)立攀枝花中國(guó)三線建設(shè)博物館、攀鋼百米長(zhǎng)軌生產(chǎn)線、二灘水電站展覽館等18個(gè)已經(jīng)建設(shè)成熟的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐教學(xué)點(diǎn)，由學(xué)院安排課程模塊，選配好講師，統(tǒng)籌好相關(guān)教育資源，實(shí)現(xiàn)教育資源共享。努力做到“四個(gè)結(jié)合”，首先是政治培訓(xùn)和紀(jì)檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合。以紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)為根基，紀(jì)檢業(yè)務(wù)類(lèi)課程占培訓(xùn)總學(xué)時(shí)的60%，政治理論類(lèi)課程占20%，三線歷史、人文類(lèi)課程占20%。其次，是課堂講授與崗位實(shí)訓(xùn)相結(jié)合。這是的模擬實(shí)戰(zhàn)教學(xué)，即干部培訓(xùn)擁有成人教育自身的特點(diǎn)，知識(shí)性的課堂講授只是培訓(xùn)的一個(gè)方面，另一個(gè)重點(diǎn)任務(wù)是要提高紀(jì)檢干部在實(shí)際工作中的業(yè)務(wù)能力。因而知識(shí)講授與崗位實(shí)訓(xùn)有機(jī)結(jié)合。再次，是理論教育與學(xué)員互動(dòng)交流相結(jié)合。紀(jì)檢工作是共性與個(gè)性的統(tǒng)一，自上而下的教育指的是中紀(jì)委精神的下達(dá)。但同時(shí)學(xué)院也注重從學(xué)員中挖掘優(yōu)秀工作經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)學(xué)員參與的交流課、討論課等形式挖掘優(yōu)秀案例、優(yōu)秀學(xué)員，甚至聘請(qǐng)優(yōu)秀學(xué)員作為后期培訓(xùn)的教員。簡(jiǎn)言之培訓(xùn)過(guò)程注重教學(xué)相長(zhǎng)和學(xué)學(xué)相長(zhǎng)。第四，是嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合。紀(jì)律嚴(yán)明，學(xué)習(xí)生活內(nèi)容充實(shí)，時(shí)間緊張，既要學(xué)員學(xué)到知識(shí)，還要學(xué)到優(yōu)良的作風(fēng)。

學(xué)院把師資和教學(xué)質(zhì)量作為培訓(xùn)的生命線，采取“外引+內(nèi)育”、專(zhuān)兼職并舉方式，形成了“理論知識(shí)有教授專(zhuān)家講、實(shí)務(wù)操作有業(yè)務(wù)骨干講、三線精神有親歷建設(shè)者講”的特色教學(xué)模式。

(四)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院的辦學(xué)成效

2018年11月26日，攀枝花紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院成立并揭牌，攀枝花紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院由攀枝花學(xué)院、《廉政瞭望》雜志社、攀枝花市紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)會(huì)合作共建，是四川省首家紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院。該學(xué)院在省紀(jì)委監(jiān)委的大力支持關(guān)懷下，攀枝花市委的領(lǐng)導(dǎo)下，由攀枝花學(xué)院黨委批準(zhǔn)設(shè)立，攀枝花市委批準(zhǔn)成立。建成了“兩基地兩中心”，即：黨員干部廉政教育培訓(xùn)基地，紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)基地；反腐倡廉建設(shè)理論與實(shí)踐研究中心，反腐敗交流與合作中心。學(xué)院課程設(shè)置了“課堂教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、體驗(yàn)教學(xué)、影視教學(xué)、訪談教學(xué)、拓展訓(xùn)練”六大模塊，開(kāi)設(shè)“英雄攀枝花”、“陽(yáng)光是最好的防腐劑”、“鋼鐵是怎樣煉成的”、“幸福是奮斗出來(lái)的”四大現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)專(zhuān)題。堅(jiān)持立足四川、輻射全國(guó)，推進(jìn)黨員干部廉政教育、依法行政、黨風(fēng)廉政建設(shè)理論研究和交流合作，開(kāi)展廉潔文化教育，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，高質(zhì)量建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科。培訓(xùn)內(nèi)容主要有全面從嚴(yán)治黨、廉潔政府建設(shè)、傳承三線精神、廉潔文化教育。從開(kāi)辦至今，已辦班48期，培訓(xùn)紀(jì)檢監(jiān)察干部3129人。2019年9月25日，攀枝花紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院被省委省直機(jī)關(guān)黨校授予“黨性教育基地”。11月23日，學(xué)院被省紀(jì)委監(jiān)委授予“四川省紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)基地”，被中國(guó)政法大學(xué)國(guó)家監(jiān)察研究院、北京航空航天大學(xué)廉潔研究與教育中心、湖南大學(xué)廉政研究中心、江南大學(xué)、西南政法大學(xué)等廉政與治理研究中心同時(shí)授予“教育研究基地”。這標(biāo)志著攀枝花紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院得到了省紀(jì)委監(jiān)委的肯定和認(rèn)可，并與省委省直機(jī)關(guān)黨校、中國(guó)政法大學(xué)等5所高校，未來(lái)將開(kāi)展多層次、多領(lǐng)域的合作，突出基地特色，充分利用好攀枝花紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院的豐富實(shí)踐和教學(xué)優(yōu)勢(shì)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為黨員干部教育的培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)建設(shè)成為省紀(jì)委監(jiān)委、省委省直機(jī)關(guān)黨校在全省的品牌教學(xué)基地。