習(xí)近平新時(shí)代黨的政治建設(shè)理論探究

姚 潔，胡寶元

(遼寧工業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，遼寧 錦州 121001)

一個(gè)政黨可以有多種屬性，但政治屬性始終居于首位。同樣，黨的建設(shè)也涵蓋多個(gè)領(lǐng)域，但政治建設(shè)始終居于首要地位。因?yàn)?，黨的政治建設(shè)是所有政黨建設(shè)的重要組成部分和必然要求。中國共產(chǎn)黨歷來重視加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，新時(shí)代對(duì)黨的政治建設(shè)提出了更高的要求。

一、習(xí)近平新時(shí)代黨的政治建設(shè)理論的思想來源

（一）馬克思、恩格斯關(guān)于黨的政治建設(shè)思想

作為馬克思主義主要?jiǎng)?chuàng)立者的馬克思、恩格斯在創(chuàng)建和領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級(jí)政黨歷程演變中，形成許多有關(guān)政治建設(shè)的理論，為日后馬克思主義政黨夯實(shí)了理論基礎(chǔ)，提供了有力的理論依據(jù)。首先，對(duì)維護(hù)政黨權(quán)威進(jìn)行了論述，強(qiáng)調(diào)了權(quán)威的地位。恩格斯說“沒有權(quán)威，就不可能有任何的一致行動(dòng)。”[1]無產(chǎn)階級(jí)政黨的權(quán)威性，是支持其進(jìn)行無產(chǎn)階級(jí)專政和無產(chǎn)階級(jí)革命的關(guān)鍵。其次，強(qiáng)調(diào)了政治理論在政黨建設(shè)中的支柱性作用。無產(chǎn)階級(jí)政黨永葆活力和生機(jī)的前提是要有科學(xué)的理論指導(dǎo)。對(duì)此，恩格斯指出，我黨的優(yōu)勢(shì)之一，就是有科學(xué)的觀點(diǎn)為指導(dǎo)[2]?！豆伯a(chǎn)黨宣言》的問世明確了黨的思想、綱領(lǐng)和策略，使全世界的無產(chǎn)階級(jí)有了屬于自己的綱領(lǐng)性文件，為馬克思主義黨建理論奠定了基礎(chǔ)。最后，指出在黨內(nèi)將民主與集中有機(jī)結(jié)合的重要意義。馬克思主張無產(chǎn)階級(jí)內(nèi)，黨員要得到充分的思想自由，民主精神要在黨內(nèi)充分發(fā)揮，認(rèn)真聆聽和思考每一個(gè)寶貴意見，同時(shí)，“革命活動(dòng)只有在集中的條件下才能發(fā)揮全部力量”[3]在黨內(nèi)發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上加強(qiáng)集中是無產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)順利開展的重要一環(huán)。馬克思主義關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的思想，是習(xí)近平新時(shí)代黨的政治建設(shè)理論的重要理論淵源。

（二）中國共產(chǎn)黨人關(guān)于黨的政治建設(shè)理論

毛澤東站從當(dāng)時(shí)中國具體實(shí)踐出發(fā)，結(jié)合馬恩關(guān)于黨的政治建設(shè)理論精華部分，形成了一系列符合中國特色的黨建理論。新民主主義革命時(shí)期就有“沒有正確的政治觀點(diǎn)，就等于沒有靈魂”[4]，“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線”[5]等觀點(diǎn)。在井岡山時(shí)期，毛澤東將政治建設(shè)的重心放到了加強(qiáng)黨員思想，學(xué)習(xí)馬克思主義理論上來，以此保證共產(chǎn)黨員政治信念的堅(jiān)定性。毛澤東在古田會(huì)議上提出，將政治和科學(xué)這兩個(gè)點(diǎn)注入到黨員干部的思想中。在建國初期，伴隨著黨內(nèi)出現(xiàn)的腐敗和組織渙散等政治性問題，毛澤東先后組織開展了“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)，從而營(yíng)造了清廉的黨內(nèi)風(fēng)氣。

在十一屆三中全會(huì)后，面對(duì)改革開放新環(huán)境新問題，鄧小平提到：“無論什么時(shí)候都得講政治?！盵6]167這是由于經(jīng)濟(jì)建設(shè)并不等于要忽視思想政治工作。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下，將經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政治建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，可以避免工作中出現(xiàn)淡化政治建設(shè)的思想傾向。鄧小平表明“要團(tuán)結(jié)就要有共同的理想和堅(jiān)定的信念。用堅(jiān)定的信念將人民團(tuán)結(jié)起來，并不懈奮斗”[6]190。世紀(jì)之交，面對(duì)有些黨員干部思維固化，黨組織管理制度不健全，黨內(nèi)風(fēng)氣腐化這些突出問題，江澤民提出了“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”的科學(xué)命題。他在黨建過程中尤其關(guān)注“講政治”的重要性，指出“領(lǐng)導(dǎo)干部一定要講政治”，要求領(lǐng)導(dǎo)干部遇到問題要從政治角度出發(fā)，檢驗(yàn)黨員干部是否合格要把政治考察放在突出地位，從而將當(dāng)時(shí)棘手的黨風(fēng)問題及時(shí)扼殺。21世紀(jì)中國迎來了新的歷史挑戰(zhàn)和新的歷史征程。胡錦濤提出“政治是大局”，強(qiáng)調(diào)一個(gè)國家要想在新的機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)中屹立不倒，就需要先進(jìn)性的政黨組織為其保駕護(hù)航。對(duì)于黨的建設(shè)來說，最重要的是必須做到“講政治、顧大局、守紀(jì)律”。

中國共產(chǎn)黨人關(guān)于黨的政治建設(shè)方面的理論和探索，是新時(shí)代習(xí)近平黨的政治建設(shè)理論形成的思想基礎(chǔ)。

二、習(xí)近平新時(shí)代黨的政治建設(shè)理論的主要內(nèi)涵

黨的十八大以來，習(xí)近平以馬克思主義黨建理論為指導(dǎo)，提出了堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、凈化政治生態(tài)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)等理念，為黨的政治建設(shè)理論注入了新的時(shí)代內(nèi)涵。

（一）堅(jiān)定理想信念

黨的十八大之后，習(xí)近平就部分黨員、干部因思想動(dòng)搖、信念不堅(jiān)定等政治問題，提出以堅(jiān)定信念，補(bǔ)足黨員干部精神之“鈣”必須堅(jiān)定崇高的理想信念。首先，習(xí)近平對(duì)全黨提出了“學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行”，黨員干部要提高馬克思主義思想覺悟和理論水平，堅(jiān)定對(duì)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想的不懈追求。其次，將現(xiàn)實(shí)行動(dòng)和遠(yuǎn)大理想結(jié)合起來。習(xí)近平要求一個(gè)合格的黨員需要在實(shí)際工作中樹立遠(yuǎn)大理想，把加強(qiáng)思想政治建設(shè)擺在首位，既志存高遠(yuǎn)又腳踏實(shí)地，既堅(jiān)守信念又立身實(shí)干。最后，要強(qiáng)化理想信念的體制保障。堅(jiān)定理想信念不能只停留在表面，必須嚴(yán)抓紀(jì)律，增強(qiáng)理想信念保障機(jī)制的力度。中國特色社會(huì)主義制度是黨和人民在長(zhǎng)期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系，我國國家治理一切工作和活動(dòng)都依照中國特色社會(huì)主義制度展開，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會(huì)主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，在新的歷史征程中，共產(chǎn)黨人必須始終牢記黨的宗旨，執(zhí)著偉大信念，自覺成為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)踐行者。

（二）堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平指出：“堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)?！盵7]62堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，是歷史的選擇更是人民群眾的選擇。堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能將為人民服務(wù)落實(shí)到實(shí)處，人民群眾同黨的關(guān)系越是親密，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就越是牢固。十八大后，習(xí)近平就黨內(nèi)出現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)淡化、領(lǐng)導(dǎo)力度弱化等問題，提出了要堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，從而解決中國共產(chǎn)黨面臨的重要政治問題。將“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”貫徹到全黨范圍內(nèi)，健全黨的組織體系突出“關(guān)鍵在少數(shù)”，從中央組織、地方組織、基層組織三個(gè)著力點(diǎn)出發(fā)，全面提升黨的領(lǐng)導(dǎo)力。十九屆四中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是國家治理中的一項(xiàng)顯著優(yōu)勢(shì)，維護(hù)中央權(quán)威和全黨統(tǒng)一團(tuán)結(jié)，是加強(qiáng)和完善黨的政治建設(shè)的基礎(chǔ)，因此在新時(shí)代，我們更要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

（三）凈化政治生態(tài)

“加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須營(yíng)造一個(gè)良好的從政環(huán)境，要有一個(gè)良好的政治生態(tài)?！盵8]只有將黨內(nèi)凈化工作貫徹到底，黨內(nèi)工作萎靡、黨內(nèi)環(huán)境惡化以及黨內(nèi)風(fēng)氣不正等問題才能得到有效遏制。對(duì)此，習(xí)近平提出，必須創(chuàng)建一個(gè)良好的政治生態(tài)環(huán)境，以此有利于保證黨的純潔性。因?yàn)?，良好的政治生態(tài)有利于促進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展，是黨的政治建設(shè)中重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。面對(duì)黨內(nèi)存在的突出問題，習(xí)近平提出要凈化政治生態(tài)，營(yíng)造廉潔從政的良好環(huán)境，要嚴(yán)肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)抓黨內(nèi)政治思想根基，嚴(yán)把用人選人的風(fēng)向標(biāo)，強(qiáng)化黨內(nèi)作風(fēng)建設(shè)。要積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的模范標(biāo)桿作用，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，凈化黨的生態(tài)環(huán)境是黨的政治建設(shè)必不可少的內(nèi)容，也是防止黨內(nèi)出現(xiàn)政治錯(cuò)誤傾向的重要內(nèi)容。

（四）增強(qiáng)黨性修養(yǎng)

提高黨員的黨性修養(yǎng)是黨的政治建設(shè)的重要內(nèi)容，因?yàn)?，黨性就是一個(gè)政黨建設(shè)中的“精氣神”。針對(duì)黨員干部黨性問題，習(xí)近平指出：“黨性是立身、立業(yè)、立言、立德的基石?！盵9]中國共產(chǎn)黨人接受黨性教育，是中國共產(chǎn)黨人的必修課。習(xí)近平要求所有黨員必須將黨性學(xué)習(xí)時(shí)刻放在第一位，尤其是黨員干部要理解學(xué)習(xí)馬克思主義理論，完善正確的世界觀，堅(jiān)定崇高的理想信念。中國共產(chǎn)黨人不僅要以學(xué)習(xí)科學(xué)理論為指導(dǎo)踏實(shí)工作，而且要加強(qiáng)自身政治素質(zhì)培育良好的道德品質(zhì)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要將黨內(nèi)政治教育常態(tài)化，保證黨員干部在思想上入黨、政治上入黨。錘煉黨員的黨性修養(yǎng)是黨的政治建設(shè)基礎(chǔ)性的工作，提高自身的黨性修養(yǎng)是共產(chǎn)黨員必修之課。

三、習(xí)近平新時(shí)代黨的政治建設(shè)理論的現(xiàn)實(shí)意義

習(xí)近平新時(shí)代黨的政治建設(shè)理論，既是對(duì)馬克思主義和中國共產(chǎn)黨人關(guān)于政治建設(shè)理論的發(fā)展，而且也對(duì)黨和國家的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了重大影響，是中國共產(chǎn)黨完成偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的現(xiàn)實(shí)需要。

（一）有利于鞏固黨的執(zhí)政地位

習(xí)近平新時(shí)代關(guān)于黨的政治建設(shè)理論，提升了中國共產(chǎn)黨人的政治素養(yǎng)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，必須將堅(jiān)定馬克思主義與堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義共同理想合理結(jié)合起來，從而激勵(lì)黨員干部為實(shí)現(xiàn)理想和使命不畏險(xiǎn)阻、奮勇拼搏、砥礪前行，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。習(xí)近平指出，黨員干部遵守黨的政治規(guī)矩，黨組織加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律，是完善黨的政治建設(shè)的重要部分。黨員干部要在思想、政治以及行動(dòng)上向黨中央看齊，切實(shí)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。它有助于贏得人民群眾的廣泛擁護(hù)。習(xí)近平賦予了新時(shí)代干部的新標(biāo)準(zhǔn)，要求黨員干部必須勤政為民、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，各級(jí)黨組織必須把好選人關(guān)卡，摒棄庸俗政治生態(tài)，培育先進(jìn)政治文化、營(yíng)造良好政治環(huán)境，以此維護(hù)黨的權(quán)威。習(xí)近平關(guān)于黨的政治建設(shè)理論和實(shí)踐，在新時(shí)代對(duì)鞏固黨的執(zhí)政地位、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)起到了重要作用。

（二）有利于全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨

習(xí)近平提出要“將黨的政治建設(shè)放在首位”這一創(chuàng)新性理論，既是對(duì)中國共產(chǎn)黨人長(zhǎng)期全面從嚴(yán)治黨的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也為今后推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨指明了科學(xué)的前進(jìn)方向，抓住從嚴(yán)治黨，就抓住了治國理政的關(guān)鍵。十八大以來，習(xí)近平始終強(qiáng)調(diào)，從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵就是要從嚴(yán)治吏，習(xí)近平關(guān)于黨的政治建設(shè)理論，從選拔、任用、監(jiān)督、管理等多個(gè)方面對(duì)黨員干部提出新的要求，為從嚴(yán)治黨提供了有力的支持。新時(shí)代背景下，中國共產(chǎn)黨必須樹立強(qiáng)烈的政治意識(shí)和大局意識(shí)來應(yīng)對(duì)國內(nèi)外存在的各種挑戰(zhàn)，堅(jiān)持黨的政治建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部保持清廉本色，堅(jiān)決預(yù)防和反對(duì)腐敗滋生，這有利于堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和堅(jiān)守和踐行“初心”使命。習(xí)近平新時(shí)代關(guān)于黨的政治建設(shè)理論，既是對(duì)黨的建設(shè)提出的全新要求，同時(shí)也為新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨指明了科學(xué)的實(shí)施路徑，對(duì)于全面從嚴(yán)治黨進(jìn)一步向縱深發(fā)展必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的歷史影響。

（三）有利于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)

習(xí)近平新時(shí)代關(guān)于黨的政治建設(shè)理論，不僅適用于當(dāng)代中國實(shí)踐，而且也為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供了政治保證。習(xí)近平指出：“今天，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)?！盵7]15中國想要在復(fù)雜多變的國際形勢(shì)和艱巨的國內(nèi)發(fā)展任務(wù)中，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，必須清楚認(rèn)識(shí)到黨的政治建設(shè)的重要性。黨的政治建設(shè)事關(guān)統(tǒng)攬推進(jìn)“四個(gè)偉大”，政治上的先進(jìn)性喪失，黨的純潔性和先進(jìn)性就無從談起，抓好黨的政治建設(shè)是實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的永恒課題。因?yàn)?，黨的建設(shè)關(guān)乎著黨和國家前進(jìn)發(fā)展的命脈，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，是黨的前進(jìn)道路上的指向標(biāo)。所以，更好地踐行習(xí)近平新時(shí)代黨的政治建設(shè)理論，順利引領(lǐng)新時(shí)代黨和國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的前進(jìn)航向，有利于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。