疫情沖擊下如何避免經(jīng)濟(jì)大衰退

文_ 陳文玲

新冠肺炎疫情全球蔓延、急劇惡化使當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)非常嚴(yán)峻。3月31日，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯指出，新冠肺炎疫情是二戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重的全球危機(jī)，也是聯(lián)合國(guó)成立以來(lái)的最大考驗(yàn)。在此之前，他還提出“世界經(jīng)濟(jì)將走向大衰退”。4月8日在中央政治局常委會(huì)會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際疫情和世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們要堅(jiān)持底線思維，做好較長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)對(duì)外部變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。4月17日，中央再次召開(kāi)政治局常委會(huì)會(huì)議，這次會(huì)議用了幾個(gè)詞：“極不尋常”“突如其來(lái)”“前所未有”。會(huì)議指出，今年一季度極不尋常，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)前所未有的影響。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有，必須充分估計(jì)困難風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，抓緊做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作。中央對(duì)形勢(shì)的判斷非常準(zhǔn)確，整個(gè)世界正面臨著極其嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我們對(duì)此要有清醒認(rèn)識(shí)，并做好充分應(yīng)對(duì)。

一、新冠肺炎疫情及造成的影響超出預(yù)期

蔓延全球的新冠肺炎疫情使多種危機(jī)，包括人的生命危機(jī)、公共衛(wèi)生危機(jī)、人類賴以生存的地球的生態(tài)危機(jī)、金融危機(jī)、大宗商品的市場(chǎng)危機(jī)，以及有可能引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)等交織在一起，而經(jīng)濟(jì)危機(jī)已經(jīng)超出了以往單純由經(jīng)濟(jì)因素引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。對(duì)于這次疫情，至少有五個(gè)大的方面超出了預(yù)期。

（一）新冠肺炎疫情蔓延之廣、速度之快，對(duì)人類的危害之大，超出預(yù)期

截至2020年5月7日，除中國(guó)以外全球確診的新冠肺炎已有370多萬(wàn)人，美國(guó)已經(jīng)確診120多萬(wàn)人，增長(zhǎng)速度特別快。全球有確診病例的國(guó)家已經(jīng)達(dá)到200多個(gè)。這一次疫情雖然不是戰(zhàn)爭(zhēng)，但是它對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)的摧毀，不亞于一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。這次疫情的嚴(yán)重性給人類帶來(lái)的災(zāi)難世所罕見(jiàn)。現(xiàn)在世界疫情“震中”從中國(guó)轉(zhuǎn)移到歐洲、美國(guó)，第三波正向發(fā)展中國(guó)家蔓延。這些國(guó)家特別是印度、土耳其、巴西、印尼等，已經(jīng)成為全球產(chǎn)業(yè)鏈中的重要組成部分，或者是全球的能源資源所在地，這些國(guó)家疫情的蔓延會(huì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)特別是產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈產(chǎn)生非常大的影響。

（二）全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下超出預(yù)期

一是股市熔斷。3月9日、3月12日、3月16日、3月18日，短短不到10天時(shí)間美國(guó)股市4次熔斷，這也是美國(guó)股市歷史上總共5次熔斷的4次熔斷。

二是油價(jià)暴跌。油價(jià)從上一輪接近147美元/桶到4月20日WTI結(jié)算價(jià)格為-37.63元/桶，現(xiàn)在穩(wěn)定在20美元/桶。我們知道，沙特的石油成本是9美元到10美元，俄羅斯石油成本20美元左右，美國(guó)頁(yè)巖氣、頁(yè)巖油的成本40美元左右，所以這是一場(chǎng)全球供給側(cè)的價(jià)格大戰(zhàn)。如果美國(guó)、沙特、俄羅斯等產(chǎn)油國(guó)為了各自的利益妥協(xié)、談判，未來(lái)幾個(gè)月石油價(jià)格還會(huì)暴漲。以石油為代表的大宗商品的市場(chǎng)急劇動(dòng)蕩，這也是超出預(yù)期的。

三是貨幣貶值。美國(guó)在股市第二次熔斷的時(shí)候連續(xù)兩天每天向股市注入5000億美元的流動(dòng)資金，而且3月17日下調(diào)到零利率，實(shí)行7000億美元的量化寬松政策，到3月23日美國(guó)推出了無(wú)限量寬松貨幣政策。之后，歐盟、日本等35個(gè)國(guó)家立即跟進(jìn)，目前已經(jīng)有40多個(gè)國(guó)家實(shí)施了貨幣寬松政策?？梢哉f(shuō)，這一輪的貨幣寬松或者是貨幣注水，已經(jīng)形成了全球潮，零利率、負(fù)利率的國(guó)家有40多個(gè)，2019年全球國(guó)債的負(fù)收益已經(jīng)達(dá)到17萬(wàn)億美元，其中去年一年增加的是3萬(wàn)億美元，所以貨幣政策的空間越來(lái)越小。

四是債臺(tái)高筑。全球債務(wù)現(xiàn)在累計(jì)250萬(wàn)億美元，美國(guó)國(guó)債疫情前已經(jīng)達(dá)到23.3萬(wàn)億美元，最近推出2萬(wàn)億美元，但也可能無(wú)濟(jì)于事，未來(lái)美國(guó)可能還會(huì)繼續(xù)推出美元救市計(jì)劃，實(shí)際上就是加快印鈔速度。所以總體來(lái)看，貨幣政策已經(jīng)沒(méi)有太大空間。

總的來(lái)看，目前我們面臨的是這樣一個(gè)全球經(jīng)濟(jì)格局：股市熔斷、油價(jià)暴跌、貨幣泛濫、債臺(tái)高筑，它導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)危機(jī)集聚的要素越來(lái)越多。這次應(yīng)是1929年、1930年以來(lái)世界經(jīng)濟(jì)面臨的最大挑戰(zhàn)。

（三）全球分裂、分割、阻斷的程度和范圍超出預(yù)期

為了阻止疫情蔓延，現(xiàn)在各個(gè)國(guó)家都采取了切斷和世界上疫情嚴(yán)重國(guó)家的人員往來(lái)以及其他方面的聯(lián)系，包括人流、物流、資本流的切斷、切割，人與人之間正常的社交活動(dòng)幾乎停頓。這在世界歷史上是絕無(wú)僅有的，沒(méi)有哪一種病毒、瘟疫會(huì)導(dǎo)致全世界這樣大規(guī)模的隔斷。疫情之前有些國(guó)家提出要經(jīng)濟(jì)脫鉤、科技脫鉤，現(xiàn)在則是疫情 導(dǎo)致這些中斷，包括國(guó)家之間人流的中斷，這也是 超出預(yù)期的。

（四）當(dāng)前人為推動(dòng)和肢解經(jīng)濟(jì)全球化的言行和舉措超出預(yù)期

美國(guó)最近提出了一系列的脫鉤政策。4月9日庫(kù)德洛表示，美國(guó)政府可以支付制造業(yè)回流100%的直接費(fèi)用，包括廠房設(shè)備、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、裝修等費(fèi)用。美國(guó)政府還要求收回中國(guó)電信在美的經(jīng)營(yíng)權(quán)，阻止其為進(jìn)出美國(guó)的國(guó)際通訊提供電信服務(wù)。美國(guó)參議員正在提出“醫(yī)療供應(yīng)鏈安全法”“保護(hù)藥品供應(yīng)鏈免受侵害法”。在美國(guó)的帶動(dòng)下，一些國(guó)家也在跟進(jìn)，提出“經(jīng)濟(jì)主權(quán)回歸”。日本最近推出了108.2萬(wàn)億日元的經(jīng)濟(jì)刺激方案，其中22億美元用于協(xié)助在華的日商將生產(chǎn)線撤回日本；德國(guó)聯(lián)邦內(nèi)閣也決定修改對(duì)外貿(mào)易和支付法，阻止遭受目前疫情影響的德國(guó)企業(yè)被外資收購(gòu)，等等?？偟膩?lái)看，現(xiàn)在一些西方國(guó)家政客進(jìn)入了由政府推動(dòng)的企圖與中國(guó)脫鉤從而肢解經(jīng)濟(jì)全球化的階段。無(wú)論是他們的言論還是現(xiàn)在實(shí)質(zhì)上的行動(dòng)，是嚴(yán)重超出預(yù)期的，也是前幾輪經(jīng)濟(jì)全球化中從來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)的現(xiàn)象，是一次最大的開(kāi)倒車。

（五）一些國(guó)家的傲慢與偏見(jiàn)超出預(yù)期

一些西方國(guó)家特別是原來(lái)的工業(yè)化國(guó)家，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家和東方文化，確實(shí)存在傲慢與偏見(jiàn)引發(fā)文化隔閡、文化差異、文化對(duì)抗的現(xiàn)象。但是在疫情面前，一些國(guó)家的傲慢與偏見(jiàn)超出預(yù)期。一些國(guó)家只顧抹黑中國(guó)，中國(guó)的做法、中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)的醫(yī)術(shù)，中國(guó)用生命和努力換來(lái)的60天的時(shí)間沒(méi)有被珍惜?？梢哉f(shuō)，一些國(guó)家的傲慢和偏見(jiàn)導(dǎo)致全球疫情的大流行。直到現(xiàn)在，以美國(guó)為首的西方國(guó)家的一些政客仍在甩鍋、栽贓、追責(zé)、索賠、惡名化中國(guó)，想把中國(guó)對(duì)世界的貢獻(xiàn)，中國(guó)為世界爭(zhēng)取的時(shí)間變成轉(zhuǎn)嫁疫情帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)甚至國(guó)家的信用危機(jī)，以及國(guó)家可能崩盤的危機(jī)。美國(guó)社會(huì)輿論形成了一種輿論潮，一些西方國(guó)家也在跟進(jìn)。當(dāng)前輿論形勢(shì)呈現(xiàn)出幾個(gè)特別突出超出預(yù)期的特點(diǎn)：一是從民間開(kāi)始轉(zhuǎn)向官方；二是從輿論聲討轉(zhuǎn)向制定索賠方案；三是從污名化中國(guó)轉(zhuǎn)向惡名化中國(guó)；四是從疫情阻擊戰(zhàn)轉(zhuǎn)向輿論阻擊戰(zhàn)；五是從暗流涌動(dòng)的潛流轉(zhuǎn)向逐漸形成合流。

二、疫情之下中國(guó)應(yīng)該怎樣應(yīng)對(duì)

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮，我國(guó)疫情防控打了一場(chǎng)漂亮的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)和阻擊戰(zhàn)，取得了重大戰(zhàn)略成果。當(dāng)前，疫情防控仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，疫情還在全球蔓延，對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，集中力量做好自己的事情是立身之本，也是當(dāng)務(wù)之急。我們必須獨(dú)辟蹊徑，發(fā)揮我們的既有優(yōu)勢(shì)，解決經(jīng)濟(jì)存量的深層次矛盾和問(wèn)題，進(jìn)一步深入推進(jìn)改革開(kāi)放，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的動(dòng)力不減，全力渡過(guò)這次困難?？偟膩?lái)說(shuō)當(dāng)前要做好“五防”。

（一）內(nèi)防反彈，外防輸入

雖然當(dāng)前國(guó)內(nèi)疫情持續(xù)好轉(zhuǎn)，但抗擊疫情的弦不能松，尤其是外防輸入的任務(wù)非常重大，絕對(duì)不能發(fā)生第二波大規(guī)模的回潮。當(dāng)前要切實(shí)落實(shí)好聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，外交、領(lǐng)事、移民、海關(guān)、邊檢等部門通力協(xié)作，做好入境人員健康申報(bào)查驗(yàn)、體溫監(jiān)測(cè)篩查和醫(yī)學(xué)巡查，對(duì)確診病例、疑似病例、有癥狀人員、密切接觸者四類人員，按規(guī)定落實(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)、隔離、留觀等防控措施。

（二）防金融沖擊

特別是要防以美國(guó)為首的這一輪貨幣放水。有人估計(jì)，美國(guó)會(huì)無(wú)限期、無(wú)限量連續(xù)投放7萬(wàn)億美元，這么巨大的資金流量沖向中國(guó)，會(huì)給中國(guó)的資本市場(chǎng)帶來(lái)巨大沖擊和影響。我們必須有針對(duì)性的預(yù)案。圍繞對(duì)沖國(guó)際輸入性的風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)金融應(yīng)從以下方面進(jìn)一步做好工作。

一是靶向支持。2019年全球40多個(gè)中央銀行采取了寬松的貨幣政策，零利率與負(fù)利率已成趨勢(shì)。大災(zāi)之下，建議我國(guó)貨幣政策作出相應(yīng)調(diào)整，提升銀行整體信貸投放能力，盡可能降低疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。具體來(lái)說(shuō)，金融業(yè)應(yīng)支持這次災(zāi)后重建的重點(diǎn)地區(qū)，如幫助湖北盡快穩(wěn)步恢復(fù)正常的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序；支持制造業(yè)中在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈、價(jià)值鏈上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、龍頭企業(yè)；支持這次損失最大的服務(wù)業(yè)；支持公共衛(wèi)生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二是強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)。金融應(yīng)逆周期調(diào)節(jié)，疫情造成的困難是暫時(shí)的，要瞄準(zhǔn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的方向，瞄準(zhǔn)下一個(gè)經(jīng)濟(jì)周期的爆發(fā)點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，提前布局金融支持的方向。

三是疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步順暢傳導(dǎo)機(jī)制，真正解決中小企業(yè)貸款難的老大難問(wèn)題，形成信用評(píng)價(jià)體系，利用網(wǎng)上快速申辦。

四是結(jié)構(gòu)性調(diào)整供給方式。建立滿足多層次消費(fèi)需求的新的金融供給體系。比如，現(xiàn)在銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)大大減少，小微企業(yè)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)交由與之相匹配的小銀行來(lái)辦理。如果大型銀行用大數(shù)據(jù)、低價(jià)格來(lái)覆蓋小微金融服務(wù)，會(huì)形成新的壟斷，影響供給體系和需求體系匹配的金融生態(tài)的真正建立。服務(wù)小微企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)交由中小銀行。螞蟻金服、蘇寧金融、微眾銀行等這些金融科技支撐的銀行，可以為小微企業(yè)貢獻(xiàn)很大力量，應(yīng)適當(dāng)放寬優(yōu)秀金融科技公司的準(zhǔn)入。

五是真正使金融成為牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎。應(yīng)當(dāng)意識(shí)到，下一步拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)光靠日用消費(fèi)品拉動(dòng)力度是不夠的，亟須使房地產(chǎn)等關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的行業(yè)盡快恢復(fù)元?dú)夂蜕鷻C(jī)，金融信貸應(yīng)逐步回歸到正常軌道，發(fā)揮拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。一要滿足對(duì)房產(chǎn)的剛性需求，金融行業(yè)應(yīng)做好功課準(zhǔn)確探究剛性需求在哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)城市、哪個(gè)年齡段。二要擴(kuò)大彈性需求，鼓勵(lì)改善型的住房需求。三要鼓勵(lì)養(yǎng)老住房，應(yīng)配合稅收政策調(diào)整，通過(guò)免稅支持一部分有條件的人以房養(yǎng)老，這對(duì)構(gòu)建國(guó)家健康養(yǎng)老體系來(lái)說(shuō)非常重要。另外，應(yīng)在全國(guó)范圍調(diào)整限購(gòu)政策，區(qū)別自住房、改善住房、養(yǎng)老房與炒房的界限，區(qū)別不同城市，制定科學(xué)合理的政策。

（三）防供應(yīng)鏈斷裂

中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)值在非典時(shí)期才占全球的6.8%，現(xiàn)在占全球的30.9%。中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈中的地位相當(dāng)重要。因?yàn)?—2月份中國(guó)停工停產(chǎn)，世界產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿胶艽笥绊?，?jù)美國(guó)一個(gè)企業(yè)聯(lián)合組織做的調(diào)查，300個(gè)企業(yè)中39%的企業(yè)供應(yīng)鏈斷裂，都是因?yàn)楹椭袊?guó)連接度比較高的生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈斷掉?，F(xiàn)在我國(guó)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，但是因?yàn)橐咔槁樱恍﹪?guó)家停工停產(chǎn)，很多地方企業(yè)、行業(yè)訂單大幅度下降，來(lái)自國(guó)際的需求量萎縮，所以，防供應(yīng)鏈斷裂是當(dāng)前保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一個(gè)非常重要的方面。

防供應(yīng)鏈斷裂，當(dāng)前必須形成國(guó)內(nèi)制造業(yè)的大循環(huán)。首先要對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈斷裂的情況進(jìn)行冷靜分析。實(shí)際上，我國(guó)服裝、鞋帽、箱包、玩具、家具等傳統(tǒng)制造業(yè)還具有全產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)。我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈斷掉的只是小部分，主要在一些轉(zhuǎn)型升級(jí)、邁向中高端的制造業(yè)行業(yè)有一些斷鏈，比如高端汽車的發(fā)動(dòng)機(jī)、半導(dǎo)體行業(yè)的高端芯片等。這種斷裂抑制了我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，但不會(huì)影響我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的內(nèi)循環(huán)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供給。所幸我國(guó)具有最完備的制造業(yè)體系，必須抓緊做制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)分析，在已經(jīng)形成的區(qū)域空間騰挪中尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，特別是制造業(yè)發(fā)展的空間。要抓緊時(shí)間連接產(chǎn)業(yè)鏈，有的產(chǎn)業(yè)鏈在國(guó)內(nèi)就可以找到相匹配的供應(yīng)商和產(chǎn)業(yè)的中端、低端、高端，形成在國(guó)內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，還要抓緊“補(bǔ)鏈”。對(duì)于一些短期內(nèi)可能會(huì)受境外疫情影響的產(chǎn)業(yè)鏈，可以尋找可替代的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，有意識(shí)地在區(qū)域之間進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈的補(bǔ)鏈。此外，還要“擴(kuò)鏈”，在疫情可控的情況下，抓緊時(shí)間把我國(guó)與亞洲的供應(yīng)鏈鏈接起來(lái)，使我們周邊一些國(guó)家，比如日本、韓國(guó)、緬甸、柬埔寨等國(guó)家能形成互補(bǔ)、互動(dòng)、互助的新的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈，保證亞洲經(jīng)濟(jì)的活躍度不減，這對(duì)未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是有很大作用的。最后，還要抓緊時(shí)間“強(qiáng)鏈”，就是強(qiáng)化優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化國(guó)內(nèi)的鏈接，使我們的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可預(yù)期、可控、可持續(xù)?，F(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)成、供應(yīng)鏈的構(gòu)成非常復(fù)雜，必須做實(shí)做細(xì)。

（四）防經(jīng)濟(jì)大幅度下降或塌陷

因?yàn)橐咔橛绊?，現(xiàn)在我國(guó)穩(wěn)增長(zhǎng)受到很大挑戰(zhàn)。為了盡量減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，目前我國(guó)已經(jīng)采取了很多措施，出臺(tái)了一些財(cái)政政策、貨幣政策，扶助中小企業(yè)，扶植困難群體等。近期國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)又作了具體部署，提出很多量化的政策支持措施，要有把戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為政策的能力，其中重點(diǎn)是要優(yōu)化調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局，作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇和發(fā)展的最大騰挪空間。

經(jīng)過(guò)若干年的調(diào)整，我國(guó)已經(jīng)形成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)總體布局，包括東、中、西、東北四大板塊的布局，包括“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，也包括黨中央、國(guó)務(wù)院布局的大都市圈，等等。當(dāng)前，在外部壓力加大、世界經(jīng)濟(jì)不確定性增加的情況下，我們可以從區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局的調(diào)整中尋找新動(dòng)力、尋找新動(dòng)能、尋找新增長(zhǎng)點(diǎn)、尋找新增長(zhǎng)極。怎樣發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)的韌性和作用呢？

第一，繼續(xù)做好“一帶一路”文章?！耙粠б宦贰苯?jīng)過(guò)6年布局，已經(jīng)成功開(kāi)局，形成初步框架。現(xiàn)在要率先從“一帶一路”主體省份做起，把功夫下在國(guó)內(nèi)，提高主體省份的經(jīng)濟(jì)水平、基礎(chǔ)設(shè)施水平和帶動(dòng)能力。比如，中巴經(jīng)濟(jì)走廊，起點(diǎn)在新疆最南部的城市喀什，中老經(jīng)濟(jì)走廊、中緬經(jīng)濟(jì)走廊主體省份在云南，中國(guó)—東南半島經(jīng)濟(jì)走廊的主體省份在廣西，中國(guó)—中亞西亞經(jīng)濟(jì)走廊的主體省份在新疆，中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊主體主要是東北三省，特別是黑龍江省。要把主體省份基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做好，促進(jìn)這些省份的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，以增強(qiáng)疫情過(guò)后這些主體省份對(duì)“一帶一路”的帶動(dòng)能力。要著眼于把“一帶一路”建設(shè)作為一個(gè)跨國(guó)界、跨時(shí)空、跨世紀(jì)、長(zhǎng)周期的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作重大行動(dòng)，為疫情之后繼續(xù)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)奠定更好的基礎(chǔ)。

第二，著眼于已形成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)框架，創(chuàng)造國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的大循環(huán)。全球疫情嚴(yán)重，各種阻隔和壁壘，某種程度上切斷了原有的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，當(dāng)前我們必須著眼于構(gòu)建國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的內(nèi)循環(huán)?？陀^分析，我國(guó)一部分消費(fèi)，比如原來(lái)1.5億人出境旅游的消費(fèi)外溢，已經(jīng)回流回歸，主要的消費(fèi)市場(chǎng)快速轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)。所以，中國(guó)經(jīng)濟(jì)是大海，不是小池塘，國(guó)內(nèi)這個(gè)大市場(chǎng)，既是對(duì)外商最大的吸引力，也是恢復(fù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的內(nèi)在潛力和動(dòng)力。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主要靠中國(guó)現(xiàn)實(shí)的購(gòu)買力來(lái)支撐，在疫情期間，壓抑了消費(fèi)需求也積累了需求，中國(guó)最先戰(zhàn)勝疫情，存量的消費(fèi)需求可以加快釋放，原來(lái)外溢的消費(fèi)需求可以加快回歸，實(shí)際上這是一種自然的回流。所以，首先要把國(guó)內(nèi)市場(chǎng)大循環(huán)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，形成更加強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

第三，加大投資力度，特別是優(yōu)化區(qū)域布局的投資力度。新基建里有五個(gè)方面都是下一代的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施。為了贏得中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)周期，這種投資方向是非常正確的。必須立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，通過(guò)這些軟基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，支撐中國(guó)未來(lái)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)跨越。我國(guó)大批企業(yè)已經(jīng)具有自我發(fā)展、自我生存、自我創(chuàng)造的能力。要立足于搞活并穩(wěn)定微觀經(jīng)濟(jì)，特別是民營(yíng)企業(yè)、小微經(jīng)濟(jì)，保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)微觀主體活力，不僅要讓他們活下去，還要讓他們活得更好。只有這樣才能穩(wěn)住中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面。

（五）防一些國(guó)家轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)危機(jī)、金融危機(jī)、疫情危機(jī)

當(dāng)前，中國(guó)必須高度重視防轉(zhuǎn)嫁、防訛詐，并做好預(yù)案。首先，中國(guó)必須立法反制，加快立法，例如國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人在外資產(chǎn)安全法、國(guó)家金融安全法等。在世界難以形成國(guó)際法和規(guī)則的情況下，對(duì)關(guān)系到我國(guó)未來(lái)全球布局和我國(guó)企業(yè)和人的生命安全的法律快速立法，防止一些國(guó)家疫情之后惡意轉(zhuǎn)嫁危機(jī)。其次，要向世衛(wèi)組織匯報(bào)中國(guó)抗擊疫情的實(shí)際情況，并大力宣傳中醫(yī)藥在抗擊疫情中發(fā)揮的重要作用。再次，要公開(kāi)透明中國(guó)抗擊疫情的過(guò)程與成效，包括對(duì)于開(kāi)始出現(xiàn)問(wèn)題的官員的處理、對(duì)李文亮事件的調(diào)查結(jié)果等。最后，如果美國(guó)等西方國(guó)家執(zhí)意訛詐中國(guó)，必要時(shí)我們可采取對(duì)等的制裁手段。

這場(chǎng)新冠肺炎疫情在人類歷史上是一次重大災(zāi)難，也是世界百年未有之大變局的一個(gè)導(dǎo)火索，后面會(huì)有更漫長(zhǎng)的變革。這次疫情會(huì)引發(fā)人的思想革命、思想的激蕩、觀念的改變，會(huì)引發(fā)包括國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、外交格局的演化。當(dāng)前疫情仍在全球蔓延，外部疫情會(huì)向我國(guó)輸入性回流，一定程度上加劇我國(guó)疫情防控壓力，同時(shí)會(huì)通過(guò)貿(mào)易、投資、金融、產(chǎn)業(yè)鏈、人員跨境流動(dòng)等渠道，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)新挑戰(zhàn)，并給全球增長(zhǎng)帶來(lái)更大壓力。而從另一個(gè)角度來(lái)看，這場(chǎng)疫情會(huì)促使我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，貿(mào)易結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方向、貿(mào)易流量發(fā)生改變。疫情使我們看到了國(guó)家治理、公共衛(wèi)生體系的短板，這會(huì)促使我們更快地補(bǔ)短板，來(lái)適應(yīng)整個(gè)國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、外交、地緣政治、地緣經(jīng)濟(jì)、地緣外交格局的演化，我國(guó)會(huì)在這種演化中起到更加重要的作用。因此，面對(duì)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化帶來(lái)的沖擊，我們絕對(duì)不能恐慌，自亂陣腳，要看到中國(guó)獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，只要中國(guó)經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)的，穩(wěn)中向好，穩(wěn)中向遠(yuǎn)，不出大的顛覆性的問(wèn)題或者犯顛覆性的錯(cuò)誤，中國(guó)在歷史的長(zhǎng)周期中一定會(huì)不斷成功跨越。