導 讀

在黨的十九屆四中全會勾勒的中國特色社會主義制度“圖譜”中，財政制度位居重要制度系列，是國家治理的基礎和重要支柱。本期特稿邀請中國社會科學院副院長、學部委員高培勇撰文《加快構建現(xiàn)代財政制度理論框架》，文章認為，在深入研究中國財政制度建設實踐及其背后總邏輯的基礎上，提煉出有學理性的新理論，概括出有規(guī)律性的新實踐，進而構建現(xiàn)代財政制度理論框架，是一個十分重要而緊迫的時代命題。

面對統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的大戰(zhàn)大考，領導干部如何交出一份合格的答卷？本期本刊策劃聚焦“用擔當作為書寫大考答卷”，邀請山東省委常委、青島市委書記王清憲，浙江省委常委、溫州市委書記陳偉俊，江蘇省南京市委副書記、市長韓立明，北京市平谷區(qū)委書記王成國，四川省巴中市委書記羅增斌，云南省普洱市委書記衛(wèi)星，湖北省潛江市委書記吳祖云等7 位地方領導干部撰文作答。

突如其來的新冠肺炎疫情給我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來前所未有的沖擊和影響。中國國際經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師陳文玲在《疫情沖擊下如何避免經(jīng)濟大衰退》中，對疫情背景下國內外形勢進行分析，并對如何減少疫情對我國經(jīng)濟的沖擊提出應對之策。

習近平總書記多次對依法防控作出要求。中國政法大學校長、中國法學會行政法學研究會會長馬懷德在《疫情防控必須依靠法治運用法治完善法治》中認為，法治是治國理政的基本方式，打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，必須依靠法治、運用法治、完善法治，充分發(fā)揮法治的規(guī)范和保障作用。

有志于從政的年輕干部，既要做好人、干好事，還要思考如何當好領導干部。中央巡視組副部級巡視專員李炎溪在《年輕干部如何提高領導本領》中，對年輕干部怎樣提高當領導的本領提出建議。

對于中央黨校學員提出的“如何做到脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有機銜接和融合發(fā)展”問題，中央黨校（國家行政學院）經(jīng)濟學教研部副主任曹立教授在《推進精準扶貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接》中認為，應從“五個振興”中尋找二者的銜接點和突破口，實現(xiàn)“五個轉變”。

制度的生命力在于執(zhí)行。北京大學公共政策研究中心、廉政建設研究中心副主任莊德水在《以有效問責強化制度執(zhí)行》中認為，有效問責是強化制度執(zhí)行的政治保障，既要發(fā)揮問責本身的威力，體現(xiàn)一般問責工作的規(guī)范化、科學化，也要從制度執(zhí)行要求出發(fā)，體現(xiàn)制度執(zhí)行問責工作的精準性、獨特性。