振興東北戰(zhàn)略背景下吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對經(jīng)濟增長影響研究

萬宇佳

（吉林大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院，吉林 長春130012）

一、引 言

出于解決區(qū)域間發(fā)展不平衡問題、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，2003年中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》， 標(biāo)志振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略開始實施。 在此期間，國家圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國有企業(yè)改革、保障和改善民生等方面有針對性地出臺了一系列扶持政策，推動?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟增長。 盡管振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略實施后，東北地區(qū)各項經(jīng)濟指標(biāo)相比過去均有好轉(zhuǎn)，但結(jié)構(gòu)性制約仍然存在。 就吉林省而言，2003年三次產(chǎn)業(yè)比重為18.33：41.26：40.4，2013年三次比重為11.24：52.67：36.08，可以看出吉林省第二產(chǎn)業(yè)份額偏高的局面并未得到改觀，結(jié)構(gòu)性偏差出現(xiàn)進(jìn)一步擴大的趨勢。 在此背景下， 振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略對吉林省的經(jīng)濟增長究竟起了多大作用？ 振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對吉林省經(jīng)濟增長產(chǎn)生何種影響？ 回答這些問題， 有助于正確評估振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略和制定東北地區(qū)后續(xù)政策扶持的方向，不僅對東北地區(qū)經(jīng)濟增長具有重要意義，而且能夠為其他區(qū)域戰(zhàn)略的實施提供借鑒。

二、文獻(xiàn)回顧

本文的研究主要與以下三類文獻(xiàn)密切相關(guān)。 第一類文獻(xiàn)是關(guān)于振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略實施效果的研究。 大多數(shù)研究肯定了振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略對經(jīng)濟增長的作用。 金鳳君和陳明星（2010）梳理了實施振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略以來出臺的主要區(qū)域政策，將其劃分為區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域財稅金融政策、資源型城市轉(zhuǎn)型政策、區(qū)域社會保障政策、區(qū)域開放政策、區(qū)域空間布局政策等類型。 通過時序分析和空間分析，認(rèn)為振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略在經(jīng)濟發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會效益和體制創(chuàng)新等方面取得明顯成效。 未來東北地區(qū)區(qū)域政策的重點應(yīng)包括：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級與國企改革，省際區(qū)增長極與產(chǎn)業(yè)空間布局，社會和諧發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改革開放與區(qū)域合作機制建設(shè)。

也有學(xué)者認(rèn)為振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略從總量上刺激了經(jīng)濟增長，但對結(jié)構(gòu)性問題效果不彰。 楊東亮（2011）通過利用馬奎斯特指數(shù)計算得到我國各省的全要素生產(chǎn)率增長及其構(gòu)成，對比分析東北三省與全國各省的計算情況，發(fā)現(xiàn)2003-2007年我國東北振興政策實踐未達(dá)到理想效果，提出東北振興政策的一個重點指向就是對技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新、資源節(jié)約和生產(chǎn)要素高效利用進(jìn)行大力支持。 盛廣耀（2013）通過對比振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略實施前后各項指標(biāo)，從經(jīng)濟增長、固定資產(chǎn)投資、國企改革、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、對外開放水平和人民生活與民生建設(shè)等方面對振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略進(jìn)行評價。 分析結(jié)果表明振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略在經(jīng)濟總量增長等方面取得了一定成效，但在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面進(jìn)展緩慢。和軍和張紫薇（2017）認(rèn)為振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略實施后取得主要成效包括經(jīng)濟增速較快，失業(yè)率大幅降低，所有制結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)發(fā)展成果顯著等方面。 在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國企改革等方面收效甚微，表明東北地區(qū)深層次的結(jié)構(gòu)性問題尚未解決，新一輪振興戰(zhàn)略應(yīng)重點在體制機制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善民生等方面進(jìn)行。 蔡昉（2019）認(rèn)為在過去幾輪東北振興戰(zhàn)略之后，東北地區(qū)應(yīng)抓住制造業(yè)升級優(yōu)化、提升價值鏈位置的新機遇，利用自身規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢從改善營商環(huán)境和市場配置資源機制入手，實現(xiàn)自身的趕超目標(biāo)，成為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新增長點。

一些學(xué)者運用計量模型實證分析振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略實施成效，大量實證結(jié)果發(fā)現(xiàn)振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略對經(jīng)濟增長的促進(jìn)作用主要依賴投資驅(qū)動，而非結(jié)構(gòu)性調(diào)整。 楊天宇和容雨菲（2017）實證結(jié)果表明，振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的實施促進(jìn)了東北地區(qū)經(jīng)濟增長，但自2007年以來該戰(zhàn)略的經(jīng)濟增長效應(yīng)呈遞減趨勢。 進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的經(jīng)濟增長效應(yīng)，主要是通過增加投資和政府支出、改善基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)的，人力資本積累、科技進(jìn)步和投資環(huán)境并未改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)雖有改善但作用有限。 何春（2017）在利用1995-2014年東北地區(qū)和東部地區(qū)13 個省級面板數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，運用雙重差分法研究了東北振興政策對東北地區(qū)經(jīng)濟增長的影響。 研究結(jié)果表明：東北振興戰(zhàn)略在整體上推動了東北地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，其中，投資政策、人才政策、社會生活保障政策以及技術(shù)進(jìn)步政策是有效的，而產(chǎn)業(yè)政策、對外開放政策的效果不明顯。 孫久文等（2020）采用1999-2015年全國地級及以上城市數(shù)據(jù)，使用基于Oaxaca-Blinder 回歸的雙重差分模型對振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略效果進(jìn)行評價，實證結(jié)果表明：振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略雖推動了東北地區(qū)經(jīng)濟增長，但主要依賴投資驅(qū)動，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境優(yōu)化對經(jīng)濟增長作用需要進(jìn)一步發(fā)揮，對于東北地區(qū)政策扶持需要建立長效機制。

第二類文獻(xiàn)是關(guān)于東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟增長影響的研究。 一部分學(xué)者主要研究了東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對區(qū)域經(jīng)濟增長的影響，大多數(shù)研究認(rèn)為東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對區(qū)域經(jīng)濟增長有積極作用。 張慶君和王維國（2006）運用1978-2004年東北地區(qū)時間序列數(shù)據(jù)，考察產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟增長之間關(guān)系。 實證結(jié)果說明，第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化與經(jīng)濟增長之間存在協(xié)同效應(yīng)，第一產(chǎn)業(yè)份額降低有利于東北地區(qū)經(jīng)濟增長。 第二產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟增長之間不存在協(xié)整關(guān)系。 林秀梅和郝華（2010）采用1978-2006年東北三省數(shù)據(jù)，實證分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)。結(jié)果表明東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推動了區(qū)域經(jīng)濟增長，1978-1992年間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)較大，1993-2006年間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟增長的解釋力弱。解海等（2017）研究了東北地區(qū)1978-2014年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對經(jīng)濟增長的影響，結(jié)果顯示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高度化都可以顯著促進(jìn)經(jīng)濟增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化能夠降低經(jīng)濟波動。

部分研究發(fā)現(xiàn)東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對區(qū)域經(jīng)濟增長有負(fù)向作用，陶新宇等（2017）基于1995-2015年地級市數(shù)據(jù)，分析經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟增長的影響，運用第三產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實證結(jié)果表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對東部地區(qū)經(jīng)濟增長有負(fù)向作用。 呂?。?012）采用地理空間的視角，運用空間面板數(shù)據(jù)模型，考察了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整背景下區(qū)域經(jīng)濟增長速度與結(jié)構(gòu)性因素之間的關(guān)系。 實證研究的結(jié)果表明，從整體上看全國經(jīng)濟處于“結(jié)構(gòu)性加速”階段，但經(jīng)濟增長分化的格局業(yè)已形成。 東部地區(qū)呈現(xiàn)出“結(jié)構(gòu)性減速”，西部地區(qū)進(jìn)入“結(jié)構(gòu)性加速”階段，中部地區(qū)出現(xiàn)了“加速”與“減速”并存的局面。 唐曉華等（2018）分區(qū)域測算2001-2015年制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)間的總體發(fā)展水平及耦合協(xié)調(diào)程度，研究表明東北地區(qū)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平一直嚴(yán)重滯后于制造業(yè)，不能對制造業(yè)起到有效地支撐作用，不利于區(qū)域經(jīng)濟增長。

第三類文獻(xiàn)是吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對經(jīng)濟增長影響的研究，這類文獻(xiàn)結(jié)論比較一致，都認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷推動吉林省經(jīng)濟增長。 林秀梅等（2005）回顧了吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷歷程，對吉林省經(jīng)濟增長率和吉林省各產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率進(jìn)行分析，通過計量模型考察吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對經(jīng)濟增長的作用，得出第二產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展拉動吉林省經(jīng)濟增長的結(jié)論。 柴偉和支大林（2013）通過對1952-2012年吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷對經(jīng)濟增長實證分析，研究結(jié)果說明吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)經(jīng)濟增長，并依據(jù)三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)，有針對性提出各產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議。 金春雨等（2012）在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動趨勢分析的基礎(chǔ)上測算了吉林省主體功能區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化指數(shù), 并對吉林省三大主體功能區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化與經(jīng)濟增長的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行了實證分析， 研究發(fā)現(xiàn)吉林省三大主體功能區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化與經(jīng)濟增長之間存在協(xié)整關(guān)系。 他們認(rèn)為吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化主要是由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移驅(qū)動所致，第三產(chǎn)業(yè)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的貢獻(xiàn)較小，應(yīng)重視第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟增長中的作用，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。

三、計量模型與實證分析

（一）模型設(shè)定

本文主要研究振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對吉林省經(jīng)濟增長的影響。 采用中介效應(yīng)模型的分析思路，設(shè)定如下計量模型：

模型中（1）式，測度振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略對吉林省經(jīng)濟增長的影響。 LnGDP 表示吉林省地級市城市經(jīng)濟發(fā)展水平；did 為虛擬變量，表示振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略，其回歸系數(shù)α1表示戰(zhàn)略實施效果；X 表示所有控制變量的集合，yeark 表示一系列時間虛擬變量，μcity 為城市個體固定效應(yīng)，εit為隨機誤差項。 控制變量X 主要包括：（1）固定資產(chǎn)（INV），用地區(qū)固定資產(chǎn)投資額的對數(shù)衡量。 （2）財政支出（FIN），用地區(qū)城市財政支出的對數(shù)衡量。 （3）外商直接投資（FDI），用歷年人民幣匯率的平均價格折算后的當(dāng)年實際使用外資金額的對數(shù)衡量。 （4）基礎(chǔ)設(shè)施（ROAD），用地區(qū)道路面積的對數(shù)衡量。

模型中（2）式測度振興東北地區(qū)等老工業(yè)階段戰(zhàn)略對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。 中介變量M 主要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化考慮，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化采用泰爾指數(shù)和結(jié)構(gòu)偏離度衡量，具體公式如下：

泰爾指數(shù)的計算公式為：

結(jié)構(gòu)偏離度的公式為：

根據(jù)表2的實驗參數(shù)數(shù)據(jù)，可以看出，相比較傳統(tǒng)大跨徑橋梁施工方法，設(shè)計的施工技術(shù)施工誤差值明顯更小，橋梁施工周期更短，此外提高了建設(shè)橋梁的綜合強度，具有施工優(yōu)勢，可以進(jìn)行推廣應(yīng)用。

其中，Y 表示產(chǎn)值，L 表示就業(yè)，i 表示產(chǎn)業(yè)，n 表示產(chǎn)業(yè)部門數(shù)?？梢?，泰爾指數(shù)和結(jié)構(gòu)偏離度趨近于零表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越趨于合理，反之則表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于不合理。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化反映了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的情況，一般根據(jù)克拉克定律采用非農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重度量。 目前，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化測度指標(biāo)并不一致，一些研究用非農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重來測度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化水平，還有一些研究用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出值占總體或制造業(yè)比例來衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化水平。本文采用兩種方法測度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化：一是第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之比，表示為TS；二是第三產(chǎn)業(yè)與地區(qū)生產(chǎn)總值的比，表示為TH。 可見，比值越大代表產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化水平越高。模型中（3）式測度振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化對吉林省經(jīng)濟增長的影響。

本文數(shù)據(jù)來源是1994-2016年城市統(tǒng)計年鑒，具體描述性統(tǒng)計分析見下表1。 由于振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略實施時間是2003年，DID 模型要求樣本前后實施至少3年， 故本文樣本中刪除了2000年以后設(shè)立的地級市，共取樣226 個地級市，其中吉林省地級市8 個。

（二）實證結(jié)果分析

對中介效應(yīng)模型進(jìn)行回歸，并用Sobel 方法檢驗其顯著性，檢驗結(jié)果均在1%統(tǒng)計水平顯著，證實了中介效應(yīng)的存在，具體結(jié)果見表2 和表3。

表1 描述性統(tǒng)計

表2 振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化對吉林省經(jīng)濟增長影響

表2 中（1）列表示振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略對吉林省經(jīng)濟增長的作用。實證結(jié)果表明，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略對吉林省經(jīng)濟增長回歸系數(shù)在1%的統(tǒng)計水平上顯著為負(fù)，說明振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略的實施對吉林省經(jīng)濟增長促進(jìn)作用尚未體現(xiàn)。 表2 中（2）列表示振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略對吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的影響。 實證結(jié)果表明，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略對吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的回歸系數(shù)在1%的統(tǒng)計水平上顯著為負(fù)，說明振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略對吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化有一定的反向作用。表2 中（3）列表示振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化對吉林省經(jīng)濟增長的作用，實證結(jié)果表明，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化對吉林省經(jīng)濟增長的回歸系數(shù)在1%的統(tǒng)計水平上顯著為負(fù)，說明振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化對吉林省經(jīng)濟增長拉動作用不明顯。

表3 中（1）列表示振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略對吉林省經(jīng)濟增長的作用。實證結(jié)果表明，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略對吉林省經(jīng)濟增長回歸系數(shù)在1%的統(tǒng)計水平上顯著為負(fù)，說明振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略的實施對吉林省經(jīng)濟增長作用沒有充分發(fā)揮。 表3 中（2）列表示振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略對吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的影響。 實證結(jié)果表明，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略對吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的回歸系數(shù)在1%的統(tǒng)計水平上顯著為負(fù)， 說明振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略對吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的正向作用不明顯。 表3 中（3）列表示振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化化對吉林省經(jīng)濟增長的作用，實證結(jié)果表明，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化對吉林省經(jīng)濟增長的回歸系數(shù)在1%的統(tǒng)計水平上顯著為負(fù)， 說明振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略通過一定程度上限制產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化可以拉動吉林省經(jīng)濟增長。

振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化對吉林省經(jīng)濟增長有一定負(fù)面影響，可能是因為在振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略的實施過程中，更側(cè)重于通過增加固定資產(chǎn)投入、改善基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)經(jīng)濟增長，這種傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長方式雖然能在短時期內(nèi)起到刺激經(jīng)濟增長的作用，但是不能促進(jìn)長期的經(jīng)濟增長，該戰(zhàn)略的實施對人力資本、技術(shù)和全要素生產(chǎn)率等刺激經(jīng)濟增長的長期因素影響較小；此外，吉林省經(jīng)濟增長還受到經(jīng)濟周期因素的影響，當(dāng)經(jīng)濟周期處于下行階段時，由振興東北戰(zhàn)略而引致的投資將下降得更快，此時反而不利于經(jīng)濟增長；而政府支出雖然有助于扶持本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但同時也可能導(dǎo)致資源配置扭曲和效率損失，使得振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的實施效力缺乏長期可持續(xù)性。

表3 振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化對吉林省經(jīng)濟增長影響

表4 穩(wěn)健性檢驗結(jié)果

表5 穩(wěn)健性檢驗結(jié)果

（三）穩(wěn)健性檢驗

前文主要分析了振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化對吉林省經(jīng)濟增長的影響， 得出了相應(yīng)的結(jié)論。為了確保分析結(jié)論的可靠性，還有必要對結(jié)論進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗。 在此采用第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與總產(chǎn)值之比和結(jié)構(gòu)偏離度分別衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，具體結(jié)果見表4 和表5。

表4 給出了振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略通過采用結(jié)構(gòu)偏離度衡量的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化對吉林省經(jīng)濟增長的影響，其中（1）列表示振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略對吉林省經(jīng)濟增長的作用。 實證結(jié)果表明，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略對吉林省經(jīng)濟增長回歸系數(shù)在1%的統(tǒng)計水平上顯著為負(fù)，說明振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略的實施對吉林省經(jīng)濟增長的促進(jìn)作用不明顯。 表4 中（2）列表示振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的影響。 實證結(jié)果表明，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的回歸系數(shù)在1%的統(tǒng)計水平上顯著為負(fù)， 說明振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化有一定程度的負(fù)向影響。 表4 中（3）列表示振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化對吉林省經(jīng)濟增長的作用，實證結(jié)果表明，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化對吉林省經(jīng)濟增長的回歸系數(shù)在1%的統(tǒng)計水平上顯著為負(fù)， 說明振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化對吉林省經(jīng)濟增長的正面影響還沒有充分發(fā)揮。 與前文估計結(jié)果一致，表明本文采用的模型估計的結(jié)果具有穩(wěn)健性。

表5 給出了振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略通過采用第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與總產(chǎn)值之比衡量的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化對吉林省經(jīng)濟增長的影響。其中（1）列表示振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略對吉林省經(jīng)濟增長的作用。實證結(jié)果表明，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略對吉林省經(jīng)濟增長回歸系數(shù)在1%的統(tǒng)計水平上顯著為負(fù)，說明振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略的實施對吉林省經(jīng)濟增長促進(jìn)作用有待發(fā)揮。 表5 中（2）列表示振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的影響。 實證結(jié)果表明，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的回歸系數(shù)在1%的統(tǒng)計水平上顯著為負(fù)， 說明振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化沒有明顯的正向作用。 表5 中（3）列表示振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化對吉林省經(jīng)濟增長的作用，實證結(jié)果表明，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化對吉林省經(jīng)濟增長的回歸系數(shù)在1%的統(tǒng)計水平上顯著為負(fù)， 說明振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略通過一定程度限制產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化進(jìn)而促進(jìn)了吉林省經(jīng)濟增長。 與前文估計結(jié)果一致，表明本文采用的模型估計的結(jié)果具有穩(wěn)健性。

四、結(jié)論及政策建議

本文運用中介效應(yīng)模型并利用1994-2016年地級市數(shù)據(jù)， 深入考察了2003年實施的振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化對吉林省經(jīng)濟增長的影響，實證結(jié)果表明，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化對吉林省經(jīng)濟增長有一定負(fù)向作用，通過一定程度限制產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化可以促進(jìn)吉林省經(jīng)濟增長。 根據(jù)實證分析結(jié)果，實施區(qū)域戰(zhàn)略時應(yīng)充分發(fā)揮結(jié)構(gòu)紅利，促進(jìn)吉林省經(jīng)濟增長。 在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整層面，應(yīng)合理引導(dǎo)工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。

吉林省作為農(nóng)業(yè)大省，應(yīng)充分發(fā)揮其第一產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，通過生產(chǎn)環(huán)節(jié)的整合實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸。 推動國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，強化國家商品糧生產(chǎn)核心區(qū)地位，完備糧食流通體系。從產(chǎn)業(yè)增加值看，吉林省高技術(shù)制造業(yè)份額相對較小，缺乏產(chǎn)業(yè)分工優(yōu)勢，對其他產(chǎn)業(yè)的拉動作用低。 利用汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育特色工業(yè)園區(qū)，發(fā)揮中國第一汽車集團(tuán)集聚作用，全面提升汽車行業(yè)的自主創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)業(yè)鏈整體升級。 吉林省應(yīng)重視服務(wù)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的融合發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展輻射能力強的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。 充分發(fā)揮吉林省資源優(yōu)勢，重點發(fā)展冰雪娛樂產(chǎn)業(yè)。

此外，還應(yīng)加化吉林省與東北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，提升產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極作用。積極培育產(chǎn)業(yè)滲透、產(chǎn)業(yè)交叉和產(chǎn)業(yè)重組，形成新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)。 除了積極培育新興產(chǎn)業(yè)之外，還要鼓勵新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的轉(zhuǎn)化和發(fā)展，激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力，發(fā)揮本地資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)之間的互動。