陳國慶 方子強(qiáng) 龍?jiān)瓢?/p>
(四川大學(xué)錦城學(xué)院,四川 成都611731)
(廣東石油化工學(xué)院理學(xué)院,廣東 茂名525000)
(西華大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,四川 成都610039)
自改革開放以來,我國工業(yè)快速的崛起,帶來了經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。但無論是紡織業(yè)、煤炭工業(yè)的輕工業(yè)或重工業(yè)都帶了生態(tài)污染問題。 事實(shí)上,嚴(yán)重的生態(tài)污染問題也危害了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 例如,我國的四大工業(yè)區(qū)之一的遼中南工業(yè)區(qū)衰落的重要原因就是技術(shù)落后,資源枯竭。環(huán)境污染、技術(shù)落后在21 世紀(jì)初已成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因。所以如資源節(jié)約、環(huán)境治理,可持續(xù)發(fā)展等理念在黨的十八大被提出,黨的十九大之后更加強(qiáng)調(diào)如何踐行新發(fā)展理念,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。 2017年9月30日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》,文件中提出要強(qiáng)化資源保護(hù)、環(huán)境保護(hù)治理同時(shí)建立起綠色發(fā)展的科技創(chuàng)新體系。 2018年10月3日中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳印發(fā)了《四川省創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展實(shí)施方案》,文件中提到了建立農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)低碳生產(chǎn)制度、建立貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色開發(fā)機(jī)制、強(qiáng)化資源保護(hù)與節(jié)約利用等。 各個(gè)政策導(dǎo)向都體現(xiàn)出了政府部分對綠色經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展方面的重視與發(fā)展決心。 如今綠色創(chuàng)新的思想更加深入人心,綠色創(chuàng)新是指在通過創(chuàng)新得到更環(huán)保的方案,這些創(chuàng)新可以是產(chǎn)品、工藝、制度等方面(Kemp R,2010;Triguero A,2013)。 綠色創(chuàng)新可以帶來更少的污染、更少的資源消耗,讓資源得以高效率利用實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 資源的高效率利用是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必要前提,這使得綠色創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間必然存在很重要的關(guān)系,研究兩者之間的關(guān)系也有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和經(jīng)濟(jì)意義。
四川省位于我國西南部,位于我國長江中上游地區(qū),根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,四川在2018年,人均可支配收入方面,四川省以22461 元/年排名全國21 位,排名在我國所有省份的中下游水平,四川省仍屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),綠色經(jīng)濟(jì)、綠色金融、綠色創(chuàng)新等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是四川省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中極為重要的一環(huán),通過調(diào)整四川省綠色創(chuàng)新體系、合理調(diào)整分配R&D 經(jīng)費(fèi)與人員投入等手段可以對四川省經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極作用。 那么就以四川省為例,建立灰色關(guān)聯(lián)分析模型,對四川省的綠色創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系進(jìn)行研究,并為相關(guān)部門選擇投入方向、提高投入效率給予一定的參考意見。
關(guān)于綠色創(chuàng)新與綠色經(jīng)濟(jì)方面的研究,最早可以追溯到1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)(WCED)在《Our Common Future》發(fā)表的報(bào)告,報(bào)告最早提出了“可持續(xù)發(fā)展”的概念,在后來可持續(xù)發(fā)展的理念也由于環(huán)境污染問題更加深入人心。而綠色創(chuàng)新是改善環(huán)境污染,逐漸實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。綠色創(chuàng)新也是實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)與綠色發(fā)展的一個(gè)重要因素之一(范丹,2020),同時(shí)綠色創(chuàng)新還是企業(yè)在當(dāng)今資源有限的經(jīng)營條件和日益嚴(yán)苛的環(huán)境規(guī)制下取得市場競爭力中非常重要的一部分因素(Wong S K,2012;Mederiros J,2014)。 近年來,對于綠色創(chuàng)新的相關(guān)研究已經(jīng)是學(xué)術(shù)圈的研究熱點(diǎn),國內(nèi)外學(xué)者對綠色創(chuàng)新的相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行了深入研究。 筆者通過對國內(nèi)外綠色創(chuàng)新相關(guān)研究進(jìn)行梳理,國內(nèi)外對于綠色創(chuàng)新的研究主要有綠色創(chuàng)新的影響因素、綠色創(chuàng)新績效與評(píng)價(jià)、綠色創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展等。 在綠色創(chuàng)新影響因素與動(dòng)力機(jī)制方面,邢麗云(2019)利用回歸分析得出了外部環(huán)境規(guī)制對于綠色創(chuàng)新的產(chǎn)品與工藝有積極作用。 Zhijun Feng(2018)利用空間杜賓模型實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)在缺乏環(huán)境規(guī)制約束的情況下,綠色產(chǎn)品創(chuàng)新表現(xiàn)出一定的促進(jìn)作用,而綠色工藝創(chuàng)新具有顯著的抑制作用。在環(huán)境規(guī)制約束下,卻又表現(xiàn)出了相反的影響。Mailin Song(2015)實(shí)證分析了綠色創(chuàng)新、技術(shù)突破和外商直接投資之間的關(guān)系,總結(jié)出了如在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展地區(qū),外商直接投資對技術(shù)發(fā)展有積極作用等結(jié)論。 在研究綠色創(chuàng)新影響因素方面,學(xué)者們對綠色創(chuàng)新影響因素已經(jīng)涉及方方面面,但結(jié)合環(huán)境規(guī)制進(jìn)行研究是最多的。 在研究綠色創(chuàng)新績效方面,更是研究成果豐富,對綠色創(chuàng)新效率的研究方法各有異同,其中因子分析法(程華,2011)、模糊綜合評(píng)價(jià)模型(段云龍,2007;卓志衡,2019;付幗,2016)等比較常見。
關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,有學(xué)者從科技創(chuàng)新、綠色創(chuàng)新等方面探究與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,安冉(2011)通過向量自回歸等方法對科技創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)行研究,實(shí)證檢驗(yàn)了經(jīng)濟(jì)增長溢出效應(yīng)明顯區(qū)域?qū)χ苓叺貐^(qū)存在長期的溢出性等。 鐘小梅(2014)通過灰色關(guān)聯(lián)分析與回歸分析對新疆的科技投入與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系進(jìn)行研究,得出了新疆科技人員與科技經(jīng)費(fèi)投入對經(jīng)濟(jì)增長有很大積極作用、分布于科技機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)的R&D 投入對經(jīng)濟(jì)增長有顯著的積極作用等,肖文峰(2008)等人利用灰色關(guān)聯(lián)分析模型對新疆科技投入與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系進(jìn)行研究, 得出了高等學(xué)校及企業(yè)中科研機(jī)構(gòu)的R&D 經(jīng)費(fèi)支出與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度最高等結(jié)論, 肖文峰(2012)又對新疆R&D 投入、專利產(chǎn)出與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系進(jìn)行研究,實(shí)證分析表明經(jīng)濟(jì)增長與專利產(chǎn)出關(guān)聯(lián)性最強(qiáng)。 這三篇文章都實(shí)證分析得出了新疆地區(qū)的科技投入對經(jīng)濟(jì)增長有很強(qiáng)的積極作用。 其他類似的研究還有卓志衡等人(2019)運(yùn)用向量自回歸模型對湖北省綠色科技創(chuàng)新對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行互動(dòng)分析,得出了專利授權(quán)數(shù)量具有時(shí)滯效應(yīng)。
綜上所示,現(xiàn)國內(nèi)外文獻(xiàn)主要集中在研究綠色創(chuàng)新影響因素、環(huán)境規(guī)制與綠色創(chuàng)新的關(guān)系、或與是選取了綠色創(chuàng)新的其中一個(gè)因素指標(biāo)考慮對經(jīng)濟(jì)發(fā)展或是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。 鮮有學(xué)者更加宏觀的從綠色創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系進(jìn)行研究,對四川省的綠色創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的研究目前還較少,所以本文以四川省為例進(jìn)行實(shí)證研究,探究綠色創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。 在研究之前,本文參考了其他學(xué)者在研究經(jīng)濟(jì)與其他因素的互動(dòng)分析時(shí)的主要方法有回歸分析(丁志國,2014)、灰色關(guān)聯(lián)分析(李懿洋,2011;顧淑紅,2019)、向量自回歸(郝永紅,2002)等,最后綜合本文選題、數(shù)據(jù)量等多個(gè)因素考慮,使用灰色關(guān)聯(lián)分析對四川省的綠色創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證研究最為恰當(dāng)。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到地區(qū)位置、政府政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等諸多因素的影響。 而這些因素又受限于其他因素,可以認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)是個(gè)復(fù)雜且多層次的系統(tǒng)。 這個(gè)系統(tǒng)的部分信息是已知的,部分信息是未知的,那么可以認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)是一個(gè)灰色系統(tǒng)。 由于傳統(tǒng)的數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法(回歸分析、時(shí)間序列分析等)需要有大量的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),對樣本數(shù)據(jù)也有很大的限制條件,如服從一定的概率分布、或自變量數(shù)據(jù)之間彼此線性無關(guān)。 但是我國對于綠色創(chuàng)新相關(guān)數(shù)據(jù)十分有限,一些以年為時(shí)間序列的數(shù)據(jù)僅統(tǒng)計(jì)了不到12 期,數(shù)據(jù)的灰度很大。 那么對于綠色創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系研究很難利用傳統(tǒng)數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法。 另外由于政策引導(dǎo)于國家戰(zhàn)略計(jì)劃的調(diào)整,讓數(shù)據(jù)存在較大的波動(dòng),沒有典型的分布規(guī)律,這更讓筆者傾向于利用灰色關(guān)聯(lián)分析進(jìn)行實(shí)證分析。
本文指標(biāo)的選取參照了郉慧超(2019)研究吉林省綠色創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系所選取的指標(biāo),并結(jié)合的自身需要和模型的復(fù)雜性。 建立了綠色創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo),如表1 所示。
綠色創(chuàng)新可以分為投入與產(chǎn)出, 而區(qū)域內(nèi)的R&D 人員數(shù)和R&D 經(jīng)費(fèi)投入可以很好反映綠色創(chuàng)新的投入。 每年專利的授權(quán)數(shù)與環(huán)境治理項(xiàng)目的投資則可以分別反映“綠色”與“創(chuàng)新”的產(chǎn)出。
反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)很重要的是地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP),但是也要充分強(qiáng)調(diào)社會(huì)的協(xié)調(diào)與人民的生活水平。 所以還應(yīng)當(dāng)引入居民消費(fèi)水平這一指標(biāo)。
本文選取了2007-2018年R&D 人員數(shù)、R&D 經(jīng)費(fèi)投入、科學(xué)創(chuàng)新產(chǎn)出(專利授權(quán)數(shù))、環(huán)境治理項(xiàng)目投資、地區(qū)生產(chǎn)總值、居民消費(fèi)水平的年度數(shù)據(jù), 本文將通過此數(shù)據(jù)進(jìn)行灰色關(guān)聯(lián)分析建模,數(shù)據(jù)的主要來源為2019年《四川統(tǒng)計(jì)年鑒》。
2018年環(huán)境治理項(xiàng)目投資數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒中并未收錄,所以2018年環(huán)境治理項(xiàng)目投資數(shù)據(jù)存在缺失,需通過插值、擬合或預(yù)測的方法補(bǔ)全數(shù)據(jù),如圖1 所示。
表1 綠色創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系
本文首先利用了三次埃爾米特插值、三次樣條插值進(jìn)行填充缺失,但是插值算法的效果與實(shí)際背景情況存在很大出入。這是因?yàn)閿?shù)據(jù)僅在最后一斷缺失,并不適用于插值算法。 筆者又使用了擬合算法來填補(bǔ)缺失值, 綜合使用了一次函數(shù)、二次函數(shù)、傅里葉逼近、指數(shù)逼近等多種函數(shù)擬合,效果都不盡如人意。 原因可能是因?yàn)榄h(huán)境治理項(xiàng)目投資在2007-2011年變化較為平穩(wěn),在2011年后存在一大段激增, 這可能取決于人為因素的政策導(dǎo)向與市場需求,所以不適合結(jié)合數(shù)據(jù)不適合使用擬合算法。 另一方面,由于數(shù)據(jù)的期數(shù)較少,人為因素的影響對于數(shù)據(jù)的走勢影響很大,數(shù)據(jù)的灰度很大,可以認(rèn)為四川省環(huán)境治理項(xiàng)目的投資是一個(gè)灰色系統(tǒng)。 又通過圖1,觀察數(shù)據(jù)的走勢,數(shù)據(jù)在2007-2017年的走向與指數(shù)函數(shù)非常相似,而灰色預(yù)測的實(shí)質(zhì)就是有條件的指數(shù)擬合。 那么本文數(shù)據(jù)結(jié)合灰色預(yù)測的方法進(jìn)行預(yù)測最為合適,通過建立GM(1,1)模型,預(yù)測一期數(shù)據(jù)填充缺失值。
以下是GM(1,1)模型的建模過程,如圖1、2、3、4 所示。
圖1 環(huán)境治理項(xiàng)目投資散點(diǎn)圖
圖2 準(zhǔn)指數(shù)規(guī)律檢驗(yàn)圖
圖3 三種GM(1,1)模型預(yù)測結(jié)果
圖4 殘差檢驗(yàn)與級(jí)比偏差檢驗(yàn)
圖5 灰色預(yù)測擬合結(jié)果
Step1:設(shè)x(0)=(x(0)(1),x(0)(2),…,x(0)(11))為最初環(huán)境治理項(xiàng)目投資的數(shù)據(jù)列,對其進(jìn)行一次累加得到新的數(shù)據(jù)列x(1)=(x(1)(1),x(1)(2),…,x(1)(11)),其中再令z(1)為數(shù)列x(1)的緊鄰均值數(shù)列,其中z(1)(m)=δx(1)(m)+(1-δ)x(1)(m-1),(m=2,3,…,m)一般的δ=0.5,這樣做的目的是為構(gòu)建的“離散”微分方程,更加的平滑,更好的近似成一個(gè)連續(xù)的微分方程。
Step2:對數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)指數(shù)規(guī)律檢驗(yàn),對于GM(1,1)模型,只需判斷累加一次后的序列x(1)=(x(1)(1),x(1)(2),…,x(1)(11))是否具有準(zhǔn)指數(shù)規(guī)律,定義序列x(0)的光滑比為需要計(jì)算除了前兩期外,ρ(k)∈(0,0.5)的比例。 通過MATLAB 軟件,計(jì)算出了ρ(k)如圖2 所示。 從圖2 中可以看出,除了前兩期之外,光滑比小于0.5 的數(shù)據(jù)比例為100%,所以可以通過準(zhǔn)指數(shù)檢驗(yàn)。
Step4:原始數(shù)據(jù)的期數(shù)為11,為保證結(jié)果的穩(wěn)健性和更小的誤差,我們可以將數(shù)據(jù)分為訓(xùn)練組和試驗(yàn)組,分別使用傳統(tǒng)GM(1,1)模型、新信息GM(1,1)模型、新陳代謝GM(1,1)模型進(jìn)行擬合,通過比較誤差平方和SSE 的大小,選擇誤差平方和最小的模型進(jìn)行擬合,如圖3 所示。通過計(jì)算和圖3 可以看出,新信息GM(1,1)的誤差平方和最小,所以最終選取它進(jìn)行預(yù)測。
Step5:最后通過新信息GM(1,1)往后預(yù)測一期的結(jié)果為658.05,擬合效果如圖5 所示,通過圖5 可以看出,擬合曲線與原始數(shù)據(jù)能夠很好的吻合,有比較好的預(yù)測效果。最后對擬合效果做評(píng)價(jià),分別進(jìn)行殘差檢驗(yàn)與級(jí)比偏差檢驗(yàn),如圖4 所示。得到平均相對殘差為0.13048,平均級(jí)比偏差為0.14084,該模型對原數(shù)據(jù)的擬合程度可以達(dá)到要求。
Step1:首先將數(shù)據(jù)進(jìn)行去量綱處理,即用指標(biāo)的每一個(gè)元素除以指標(biāo)的均值,縮小范圍簡化計(jì)算。 去量綱處理后的數(shù)據(jù)結(jié)果,如表2 所示。
表2 去量綱處理后的指標(biāo)數(shù)據(jù)
Step2:確定第一個(gè)母序列x0(1)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP),第二母序列x0(2)居民消費(fèi)水平。確定子序列x1R&D 人力資源投入、x2R&D 經(jīng)費(fèi)投入、x3科技創(chuàng)新產(chǎn)出(專利數(shù))、x4環(huán)境治理項(xiàng)目投資。 其中母序列x0(i)=(x0(1),x0(2),…,x0(12))T,(i=1,2),子序列xi=(xi(1),xi(2),…,xi(12))T,(i=1,2,3,4)。
通過MATLAB 軟件對模型進(jìn)行計(jì)算,最終得到子序列與母序列的關(guān)聯(lián)度,如表3 所示。
表3 子序列與母序列的灰色關(guān)聯(lián)度
通過表3 可以看出綠色創(chuàng)新中的四個(gè)指標(biāo)無論是對地區(qū)生產(chǎn)總值還是對居民消費(fèi)水平都存在很大的聯(lián)系,從某種程度上可以說綠色創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在非常強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。 其中R&D 經(jīng)費(fèi)投入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性是最強(qiáng)的,灰色關(guān)聯(lián)度達(dá)到了0.85 左右,其次是科技創(chuàng)新產(chǎn)出,灰色關(guān)聯(lián)度在0.8 左右,人力資源投入的關(guān)聯(lián)性較小,灰色關(guān)聯(lián)度為0.75 左右,最弱的是環(huán)境治理項(xiàng)目投資,僅僅只能達(dá)到0.63 左右。 直接從數(shù)據(jù)的大小來看, 可能環(huán)境治理項(xiàng)目投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展不存在顯著的直接影響,R&D 經(jīng)費(fèi)的投入對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接影響最大。 這種關(guān)聯(lián)度的大小還嘗試從圖形來解釋結(jié)果,因?yàn)榛疑P(guān)聯(lián)分析的實(shí)質(zhì)是根據(jù)兩者序列曲線的幾何形狀相似程度來判斷其聯(lián)系是否緊密。
通過繪制各曲線的折線圖,以圖形的角度可以看出,地區(qū)生產(chǎn)總值和居民消費(fèi)水平都是一個(gè)非常穩(wěn)定增長的曲線,增長率保持在10%左右。 而四川省的R&D 經(jīng)費(fèi)投入也是非常穩(wěn)定增長的曲線,所以兩者之間有非常強(qiáng)的關(guān)聯(lián)??萍紕?chuàng)新產(chǎn)出的存在一定的“震蕩”,但趨勢一直是向上增長。R&D 人力資源投入的曲線存在兩段“平緩”區(qū)間又有兩段比較小的激增的區(qū)間,這足以說明這兩者與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性沒有R&D 經(jīng)費(fèi)投入這么強(qiáng),且科技創(chuàng)新產(chǎn)出比人力資源投入對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性強(qiáng)一些。 而環(huán)境治理項(xiàng)目投資在2007-2011年都沒有特別大的變化,但是在2011年之后忽然有非常猛烈的激增,這與經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長非常不符,所以環(huán)境治理項(xiàng)目投資與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性并不高。 單從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看,綠色創(chuàng)新的四個(gè)指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)指標(biāo):地區(qū)生產(chǎn)總值和居民消費(fèi)水平基本不存在差異,這說明了本文得出結(jié)果的穩(wěn)健性。 這是因?yàn)榈貐^(qū)生產(chǎn)總值(GDP)與居民消費(fèi)水平的曲線形狀本身就非常相似,基本上保持這相同的增長率,側(cè)面說明了地區(qū)生產(chǎn)總值與居民消費(fèi)水平是密不可分的。 使用這兩個(gè)指標(biāo)來反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展更能保證結(jié)果的穩(wěn)健性。
通過灰色關(guān)聯(lián)分析模型的實(shí)證分析可知,R&D 的經(jīng)費(fèi)投入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系最為緊密, 同時(shí)科技創(chuàng)新投入、R&D 人員投入也與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的關(guān)聯(lián)度,加大了環(huán)境治理項(xiàng)目投資,卻沒有起到良好的效果。 根據(jù)以上實(shí)證分析的結(jié)論,筆者提出了相應(yīng)措施如下:
雖然目前中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始逐漸轉(zhuǎn)型向可持續(xù)發(fā)展方向推進(jìn)且在綠色創(chuàng)新方面取得了一定的進(jìn)展,但是中國目前面對的資源環(huán)境問題依舊巨大,對于四川省而言這種情況凸顯的較為明顯。 在資源環(huán)境壓力巨大的今天,四川省政府對于綠色財(cái)政的投入?yún)s仍有不足。 從實(shí)證分析的結(jié)果來看,科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展無論是在經(jīng)費(fèi)投入還是人員投入,都對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的積極作用。 四川省由于地處西南,沒能夠很好的接受到我國沿海地區(qū)得天獨(dú)有的氣候條件和交通貿(mào)易便利條件,那么四川省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展若想要有更高的提升,需要加強(qiáng)綠色創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)投入,發(fā)展高科技,高效能的產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè),因?yàn)榧哟驲&D 的經(jīng)費(fèi)規(guī)模是一個(gè)國家或地區(qū)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新的基礎(chǔ),這樣才能讓地區(qū)工業(yè)不過度依賴資源,走可持續(xù)發(fā)展路線。 同時(shí)對企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行綠色創(chuàng)新投入進(jìn)行引導(dǎo)和激勵(lì)。 綠色創(chuàng)新自然少不了人才,從實(shí)證分析的結(jié)果來看,企業(yè)、高校、個(gè)人的授權(quán)發(fā)明專利數(shù)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性很強(qiáng),R&D 人員投入也在很大程度上決定了綠色創(chuàng)新的發(fā)展的速度和質(zhì)量。 但四川省的R&D 人員與其他省的版面數(shù)據(jù)比起來相對較少,這是不利于四川省進(jìn)行綠色創(chuàng)新的,四川省需要增加R&D 人員方面投入數(shù)量。 四川省若想增加科技人員方面的投入,則需要更好的人才引進(jìn)政策,補(bǔ)貼企業(yè)、補(bǔ)貼高校的人才引進(jìn)、對企業(yè)創(chuàng)新進(jìn)行減稅等等。目前四川省的與科技人員有關(guān)的機(jī)制政策存在一定的局限性。這讓四川省的科技人才數(shù)量對比其他省份較為稀缺,且科技人員缺乏綠色創(chuàng)新的積極性。 四川應(yīng)該深化人才政策改革,制定相關(guān)政策促進(jìn)科技人員的創(chuàng)新積極性、吸引更多外來人才留在高校、科研機(jī)構(gòu)或企業(yè)服務(wù)四川省。 為高校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)人才提供資金和平臺(tái)的支持,加快綠色創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化,提升科技人員綠色創(chuàng)新的能力與效率。 總的來說,一方面需要政府對綠色創(chuàng)新投入財(cái)政增加,同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人對綠色創(chuàng)新方面的投入,企業(yè)、高校、個(gè)人的自主創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性也很重要。 另一方面,需要深化科技人員有關(guān)鼓勵(lì)機(jī)制。
雖說從環(huán)境治理項(xiàng)目與地區(qū)生產(chǎn)總值、居民消費(fèi)水平兩個(gè)指標(biāo)的灰色關(guān)聯(lián)均較低,環(huán)境治理項(xiàng)目投資了大量的資金,確沒能得到比較好的回報(bào)。 但這并不可以直接得出綠色環(huán)境治理項(xiàng)目對經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有特別大的貢獻(xiàn)。 事實(shí)上,這兩者的灰色關(guān)聯(lián)度較低的其中一部分原因是環(huán)境治理項(xiàng)目是對污染的治理在短期難以對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生很大的效應(yīng),但是對環(huán)境治理的投資這對地區(qū)的經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)的健康發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)卻有重要意義,從這一方面考慮的話,地方政府與民營企業(yè)對環(huán)境治理項(xiàng)目的投資是具有深遠(yuǎn)意義的,環(huán)境治理項(xiàng)目的投資或許對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在時(shí)滯性,或許后續(xù)學(xué)者可以通過向量自回歸模型等方法探究環(huán)境治理投資與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系,是否存在時(shí)滯效應(yīng),是否存在一定的促進(jìn)作用等。 所以筆者認(rèn)為不能直接否定環(huán)境治理項(xiàng)目投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,還是需要加強(qiáng)環(huán)境治理項(xiàng)目的投資,但是也還是需要對項(xiàng)目進(jìn)行一定的優(yōu)化,讓項(xiàng)目能夠產(chǎn)生一定的短期受益,這樣才能吸引到更多企業(yè)對環(huán)境治理項(xiàng)目的投資。 另一方面,也有可能是由于對環(huán)境治理項(xiàng)目的投資太少,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用只能是僅僅的“量變”,而未能夠達(dá)到“質(zhì)變”的過程,也許更加大量的投資后,環(huán)境治理項(xiàng)目的投資會(huì)逐漸加快對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用,從這一方面考慮,也應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)對環(huán)境治理項(xiàng)目的投資。 綠色技術(shù)的創(chuàng)新離不開綠色經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建,能夠讓企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行投資,并獲得盈利對于綠色創(chuàng)新與綠色經(jīng)濟(jì)市場都是有很大積極作用的。
在目前,我國綠色創(chuàng)新領(lǐng)域遇到諸多障礙,其中包括綠色創(chuàng)新體制落后、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的健全、企業(yè)創(chuàng)新能力不足、缺乏創(chuàng)新人才等,所以對綠色創(chuàng)新相關(guān)方面的制度健全刻不容緩。 國家的政策與方針對行業(yè)有很強(qiáng)的導(dǎo)向作用,健全綠色創(chuàng)新相關(guān)制度對促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展、綠色創(chuàng)新都有非常大的意義。 綠色創(chuàng)新離不開綠色金融體系,綠色創(chuàng)新體系的構(gòu)建需要圍繞著綠色金融,以金融為根基,以市場作為目標(biāo)導(dǎo)向,將綠色創(chuàng)新產(chǎn)出(發(fā)明專利等)盡快轉(zhuǎn)化為資源和盈利。 另一方面在我國創(chuàng)新企業(yè)還沒有完全形成市場,導(dǎo)致企業(yè)缺乏創(chuàng)新的主動(dòng)性,科技人才從事科研創(chuàng)新工作積極性下降,需要政府、企業(yè)、科研院所提供資金與平臺(tái)支持,增加激勵(lì)機(jī)制、動(dòng)力機(jī)制。 建立綠色創(chuàng)新投資與融資機(jī)制,促成多元化、多渠道的綠色創(chuàng)新融資格局,引導(dǎo)企業(yè)與投資方對綠色創(chuàng)新人員和經(jīng)費(fèi)的投入,讓綠色創(chuàng)新真正落實(shí)到應(yīng)用,盡快建設(shè)和完善我國綠色金融市場的建設(shè)。 增加對綠色科技創(chuàng)新項(xiàng)目的立項(xiàng)情況,并且對更加具有前瞻性、商業(yè)性、優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目加大科研經(jīng)費(fèi)的資助,提高綠色科技創(chuàng)新項(xiàng)目的競爭力,對綠色科技創(chuàng)新的投入增加也促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 其次我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)制度仍不健全,近年來,頻繁的出現(xiàn)版權(quán)糾紛問題,這讓企業(yè)與個(gè)人承擔(dān)了版權(quán)糾紛的風(fēng)險(xiǎn)。 這需要改善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,建立清晰的產(chǎn)權(quán)制度,讓企業(yè)和個(gè)人能在綠色創(chuàng)新中成為受益者,這也是保障綠色創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。 在維護(hù)好企業(yè)和個(gè)人的專利版權(quán)的基礎(chǔ)上,還需要讓企業(yè)和個(gè)人可以通過專利獲得收益,推動(dòng)和加速科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展。 政府需要從財(cái)政、金融、稅收等角度加大對科技服務(wù)業(yè)的支持力度。 綠色發(fā)展可以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境是未來的大趨勢。 創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢,兩者的結(jié)合便是經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,綠色創(chuàng)新的思想非常重要。 國家應(yīng)當(dāng)對污染嚴(yán)重的企業(yè)給予更大力度的打擊,鼓勵(lì)綠色發(fā)展的企業(yè)資金支持,這樣可以逐漸淘汰掉污染嚴(yán)重的企業(yè),讓綠色發(fā)展成為一種趨勢。 其次政府應(yīng)該鼓勵(lì)企業(yè)和高校進(jìn)行自主研發(fā)創(chuàng)新,研究出更加環(huán)保,更少耗能,更高效率的產(chǎn)品是非常重要的。 同時(shí)四川省還應(yīng)當(dāng)建立綠色科技金融服務(wù)平臺(tái),擁有平臺(tái)的支持,政府部分可以給企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)提供制度保障和政策支持、科研機(jī)構(gòu)內(nèi)部與企業(yè)之間可以獲得能力培養(yǎng)機(jī)制,對四川省提高綠色創(chuàng)新能力,促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要意義,同時(shí)綠色科技金融服務(wù)平臺(tái)服務(wù)于企業(yè)和科研機(jī)構(gòu),讓綠色創(chuàng)新金融平臺(tái)逐漸成長,推動(dòng)加速構(gòu)建綠色資本市場,形成綠色經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。 綠色經(jīng)濟(jì)市場、綠色金融體系的發(fā)展構(gòu)建又能反向繼續(xù)促進(jìn)綠色科技創(chuàng)新平臺(tái)的繼續(xù)發(fā)展與改進(jìn),形成良好的正向循環(huán)。