大型體育賽事知識(shí)管理實(shí)踐探究

李俊哲 徐擁軍 張景岳 張丹

摘要：[目的/意義]2022年北京冬奧會(huì)通過(guò)知識(shí)管理有效降低了賽事籌辦成本，提高了賽事籌辦質(zhì)量，為日后賽事籌辦提供學(xué)習(xí)范本。通過(guò)分析總結(jié)北京冬奧會(huì)知識(shí)管理的特點(diǎn)與不足，為我國(guó)大型體育賽事知識(shí)管理提供借鑒。[方法/過(guò)程]采用內(nèi)容分析法，以國(guó)際奧委會(huì)官網(wǎng)、中國(guó)奧委會(huì)官網(wǎng)及北京冬奧組委信息與知識(shí)管理平臺(tái)獲得的政策文件、案例報(bào)告和新聞資訊等為主要資料來(lái)源，從管理理念、管理制度、管理成效等方面總結(jié)北京冬奧會(huì)知識(shí)管理的特點(diǎn)，依據(jù)知識(shí)生命周期理論分析北京冬奧會(huì)知識(shí)管理的不足，并對(duì)日后大型體育賽事知識(shí)管理提出建議。[結(jié)果/結(jié)論]北京冬奧會(huì)知識(shí)管理在知識(shí)全面性、管理持續(xù)性、效果覆蓋度三方面存在不足，我國(guó)大型體育賽事知識(shí)管理應(yīng)當(dāng)注重賽事知識(shí)全面收集整理、知識(shí)管理組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化與常態(tài)化運(yùn)營(yíng)、賽事籌辦知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的推廣應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：大型體育賽事；北京冬奧會(huì)；知識(shí)管理

分類號(hào)：G80-05

引用格式：李俊哲， 徐擁軍， 張景岳， 等. 大型體育賽事知識(shí)管理實(shí)踐探究——以2022年北京冬奧會(huì)為例[J/OL]. 知識(shí)管理論壇， 2023， 8（6）： 476-486[引用日期]. http：//www.kmf.ac.cn/p/365/.

2022年，北京攜手張家口作為主辦城市同國(guó)際奧委會(huì)（International Olympic Committee， 簡(jiǎn)稱IOC）、國(guó)際殘奧委會(huì)等國(guó)際體育組織緊密合作，共同籌辦了2022年北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)（簡(jiǎn)稱“北京冬奧會(huì)”），向世界奉獻(xiàn)了一屆簡(jiǎn)約、安全、精彩的大型體育賽事。作為世界上最具代表性的國(guó)際綜合大型體育賽事，奧林匹克運(yùn)動(dòng)的申辦、籌辦及舉辦不僅是一項(xiàng)復(fù)雜的賽事管理系統(tǒng)工程，也是一個(gè)知識(shí)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、分享和創(chuàng)造的管理過(guò)程[1]。一方面，奧運(yùn)知識(shí)的高效管理能夠?yàn)镮OC提供系統(tǒng)化的賽事經(jīng)驗(yàn)與方案借鑒，從而有效降低奧運(yùn)賽事的籌辦成本與壓力。牛津大學(xué)賽德商學(xué)院對(duì)比研究顯示，奧運(yùn)會(huì)知識(shí)管理項(xiàng)目啟動(dòng)的前十屆奧運(yùn)會(huì)及之后，超支率的中位數(shù)從166%顯著降低至51%，其中2008年北京奧運(yùn)會(huì)的超支率僅2%[2]；另一方面，奧運(yùn)知識(shí)作為奧運(yùn)遺產(chǎn)的重要組成部分，其高效管理促進(jìn)了奧組委的知識(shí)創(chuàng)造與共享，為其他大型體育賽事的籌辦提供參照標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)習(xí)范本，促進(jìn)奧運(yùn)遺產(chǎn)在各個(gè)領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展[3]。這項(xiàng)實(shí)踐在1999年被IOC上升為“奧運(yùn)知識(shí)轉(zhuǎn)讓”項(xiàng)目，并在2008年北京奧運(yùn)會(huì)首次寫入《城市主辦合同》中，成為奧組委的一項(xiàng)法律義務(wù)。可見，加強(qiáng)大型體育賽事知識(shí)管理研究，促進(jìn)大型體育賽事知識(shí)的開放與共享，是提升大型體育賽事籌辦的效率與質(zhì)量、適應(yīng)愈加復(fù)雜化環(huán)境的必經(jīng)之路，具有重大而深遠(yuǎn)的社會(huì)意義與現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

1? 文獻(xiàn)綜述

大型體育賽事的研究發(fā)端于21世紀(jì)初期，研究數(shù)量逐年攀升，自2010年以來(lái)維持在較高水平。大型體育賽事是指舉辦難度大且影響范圍廣，以洲或者國(guó)家地區(qū)為組織單位的體育運(yùn)動(dòng)比賽，主要包括奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)、各州運(yùn)動(dòng)會(huì)以及國(guó)際足聯(lián)世界杯（FIFA World Cup）等，呈現(xiàn)舉辦時(shí)間周期性、國(guó)家政府介入、辦賽動(dòng)機(jī)多元、參賽者多樣、賽事管理復(fù)雜、效益評(píng)估多元、賽事影響廣泛等特征，具有社會(huì)教導(dǎo)、社會(huì)凝聚、政治形象改善、經(jīng)濟(jì)提振與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展五大功能[4]。21世紀(jì)以來(lái)，傳統(tǒng)大型體育賽事的管理模式已無(wú)法適應(yīng)賽事管理復(fù)雜化趨勢(shì)，亟待轉(zhuǎn)型。知識(shí)管理中所蘊(yùn)含的提高組織知識(shí)創(chuàng)新能力、增強(qiáng)組織核心競(jìng)爭(zhēng)力以及實(shí)現(xiàn)組織可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)理念、運(yùn)營(yíng)模式、應(yīng)用技術(shù)[5]與大型體育賽事應(yīng)對(duì)賽事管理要求高度契合，大型體育賽事所具備的可擴(kuò)展信息底層結(jié)構(gòu)與知識(shí)學(xué)習(xí)分享文化氛圍也符合知識(shí)創(chuàng)造與傳播的需求[6]。因此，將知識(shí)管理應(yīng)用于大型體育賽事管理是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展的應(yīng)有之義。張琛將知識(shí)管理理論與大型體育賽事流程特點(diǎn)相結(jié)合，將大型體育賽事劃分為賽事啟動(dòng)期、賽事計(jì)劃期、賽事實(shí)施期以及賽事評(píng)價(jià)期4個(gè)階段，分別闡釋各階段知識(shí)獲取、知識(shí)共享、知識(shí)運(yùn)用、知識(shí)創(chuàng)新的內(nèi)容[7]。知識(shí)管理還廣泛應(yīng)用于大型體育賽事的風(fēng)險(xiǎn)管理[8]、品牌管理[9]、管理系統(tǒng)[10]等方面，通過(guò)賽事知識(shí)共享利用以降低籌辦成本、提高籌辦效率，推進(jìn)大型體育賽事的組織與開展；同時(shí)，促進(jìn)大型體育賽事知識(shí)的保存與流轉(zhuǎn)，為其他賽事提供經(jīng)驗(yàn)借鑒與實(shí)踐指導(dǎo)[11]。

單就奧運(yùn)知識(shí)管理而言，現(xiàn)有研究主要分為以下主題：①奧運(yùn)知識(shí)管理流程及關(guān)鍵要素。黃文卉[12]系統(tǒng)介紹了奧運(yùn)知識(shí)管理產(chǎn)生與發(fā)展的歷程，并以2008年北京奧運(yùn)會(huì)為例分析知識(shí)管理的應(yīng)用策略、保障機(jī)制以及項(xiàng)目措施；M. M. Parent等[13]以野中郁次郎所提出的SECI模型作為理論框架，以2010年溫哥華冬奧會(huì)為例，強(qiáng)調(diào)知識(shí)來(lái)源、組織文化與個(gè)人知識(shí)在奧運(yùn)知識(shí)管理過(guò)程中的關(guān)鍵作用；P. A. Listiani等[14]以2018年平昌奧運(yùn)會(huì)知識(shí)管理為例，提出來(lái)源于個(gè)人的隱性知識(shí)是賽事知識(shí)管理的首要目標(biāo)，人際交流是獲取與創(chuàng)造知識(shí)最常見的方式；N. ALI等[15]研究了伊朗奧委會(huì)組織文化與知識(shí)管理之間的關(guān)系，認(rèn)為組織文化在知識(shí)管理的運(yùn)行中起著根本性的作用。②奧運(yùn)知識(shí)管理影響的測(cè)度。時(shí)光寨等[16]對(duì)2008年北京奧運(yùn)會(huì)奧組委的知識(shí)來(lái)源與傳播進(jìn)行研究，認(rèn)為奧運(yùn)知識(shí)管理有利于奧組委提高動(dòng)態(tài)核心能力；B. Flyvbjerg等[2]通過(guò)對(duì)往屆奧運(yùn)會(huì)規(guī)模與開支間關(guān)系進(jìn)行研究，建立了奧運(yùn)會(huì)成本和成本超支的現(xiàn)象學(xué)，使各屆奧運(yùn)會(huì)之間能夠進(jìn)行一致和系統(tǒng)的比較。③將知識(shí)管理置于奧運(yùn)遺產(chǎn)中進(jìn)行考量。B. Leopkey等[17]將奧運(yùn)知識(shí)管理置于奧運(yùn)遺產(chǎn)工作中，探究知識(shí)管理制度化過(guò)程及影響；K. Homma等[18]分析知識(shí)管理與體育遺產(chǎn)發(fā)展之間的關(guān)系，評(píng)估知識(shí)管理的奧運(yùn)影響（Olympic Games Impact， OGI）。

現(xiàn)有對(duì)大型體育賽事知識(shí)管理的研究（尤其是奧運(yùn)知識(shí)管理研究），為本文提供了豐富的理論指導(dǎo)與實(shí)踐依據(jù)，極大開闊并豐富了本文的研究思路與研究角度。橫向來(lái)看，國(guó)內(nèi)外研究都呈現(xiàn)出地域性特點(diǎn)，即研究多基于本國(guó)所承辦賽事開展?？v向來(lái)看，國(guó)內(nèi)相關(guān)研究起步較晚且研究成果較少，集中于2008年北京奧運(yùn)會(huì)知識(shí)管理，對(duì)2022年北京冬奧會(huì)知識(shí)管理少有涉及。2022年北京冬奧會(huì)知識(shí)管理，橫向上受到中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的影響，縱向上較于2008年北京奧運(yùn)會(huì)積累了更多的人才與經(jīng)驗(yàn)。在北京冬奧會(huì)期間，IOC曾以《北京冬奧組委信息與知識(shí)管理取得新成效》（Results of the Beijing 2022 IKM Work）為題，系統(tǒng)總結(jié)了北京冬奧組委在知識(shí)管理與人才培養(yǎng)領(lǐng)域的工作進(jìn)展與成果，倡導(dǎo)未來(lái)各奧組委全面學(xué)習(xí)北京經(jīng)驗(yàn)[19]。鑒此，筆者以北京冬奧會(huì)知識(shí)管理為例，結(jié)合IOC知識(shí)管理相關(guān)政策文件及北京冬奧會(huì)知識(shí)管理現(xiàn)狀，探討與分析北京冬奧會(huì)知識(shí)管理的特點(diǎn)、成效與不足，并提出相應(yīng)的改進(jìn)建議，以期為我國(guó)未來(lái)大型體育賽事知識(shí)管理提供可資借鑒的參考與指導(dǎo)。

2? 2022年北京冬奧會(huì)知識(shí)管理概況

IOC與北京冬奧組委通過(guò)相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)規(guī)范北京冬奧會(huì)知識(shí)管理。IOC與中國(guó)簽訂的《主辦城市合同：2022年第24屆冬奧會(huì)》[20]（Host City Contract-XXIV Olympic Winter Games in 2022，以下簡(jiǎn)稱《主辦城市合同》）中第28節(jié)“賽事信息及知識(shí)管理”詳細(xì)規(guī)定了冬奧會(huì)知識(shí)管理的管理目標(biāo)、組織架構(gòu)、管理戰(zhàn)略等內(nèi)容。該文件明確奧運(yùn)會(huì)知識(shí)管理目標(biāo)在于“使奧運(yùn)會(huì)組織者能夠發(fā)展成為一個(gè)學(xué)習(xí)型組織，獲取、創(chuàng)建、存儲(chǔ)、共享、訪問(wèn)和使用信息和知識(shí)，最終協(xié)助舉辦符合其愿景的奧運(yùn)會(huì)”，并要求：①奧組委對(duì)知識(shí)管理的適當(dāng)定位和授權(quán)；②提供全面的學(xué)習(xí)戰(zhàn)略以獲取知識(shí)，并將知識(shí)傳授給未來(lái)的奧組委；③制定長(zhǎng)期的奧運(yùn)遺產(chǎn)計(jì)劃，以長(zhǎng)久保存奧運(yùn)會(huì)文件、檔案、文物、紀(jì)念品等奧運(yùn)遺產(chǎn)。進(jìn)而，北京冬奧組委制定了《2022年北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)遺產(chǎn)戰(zhàn)略計(jì)劃》[21]（The Legacy Plan of the Olympic and Paralympic Winter Games Beijing 2022，以下簡(jiǎn)稱《遺產(chǎn)戰(zhàn)略計(jì)劃》）等文件對(duì)冬奧知識(shí)管理進(jìn)行指導(dǎo)，以促進(jìn)北京冬奧會(huì)知識(shí)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.1? 北京冬奧會(huì)知識(shí)管理的組織架構(gòu)

北京冬奧組委明確了知識(shí)管理的組織關(guān)系和機(jī)構(gòu)設(shè)置。在組織關(guān)系上，IOC作為奧運(yùn)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮指導(dǎo)作用，北京冬奧組委作為被領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮執(zhí)行作用。IOC與北京冬奧組委分享多年來(lái)積累籌辦賽事的經(jīng)驗(yàn)并協(xié)助冬奧組委籌辦奧運(yùn)會(huì)；北京冬奧組委則向IOC提供籌辦的所有數(shù)據(jù)、文件、材料，并將這些信息和專業(yè)知識(shí)按照IOC規(guī)定的格式和時(shí)間表提交給IOC，以促進(jìn)IOC知識(shí)管理工作的持續(xù)推進(jìn)。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，《主辦城市合同》中規(guī)定：“自成立之日起至解散，奧組委應(yīng)設(shè)立一個(gè)管理單位，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)信息和知識(shí)管理及相關(guān)流程的所有事宜”。北京冬奧組委首次將知識(shí)管理團(tuán)隊(duì)下設(shè)在人力資源管理部門中，由人力資源部牽頭實(shí)施知識(shí)管理工作，貫徹于籌辦工作全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)信息、知識(shí)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)與人力資源開發(fā)管理工作的全面融合，確保了以人為核心的管理戰(zhàn)略的全面實(shí)施。

2.2? 北京冬奧會(huì)知識(shí)管理方案

北京冬奧會(huì)知識(shí)管理分為培訓(xùn)、輔導(dǎo)、知識(shí)、分析4個(gè)板塊。在培訓(xùn)與輔導(dǎo)板塊，北京冬奧組委邀請(qǐng)國(guó)際專家召開知識(shí)管理國(guó)際學(xué)習(xí)研討會(huì)，并依托國(guó)際賽事選派業(yè)務(wù)骨干參與跨賽時(shí)實(shí)習(xí)計(jì)劃、影隨計(jì)劃、觀察員項(xiàng)目等培訓(xùn)項(xiàng)目，通過(guò)組織各類培訓(xùn)項(xiàng)目與開展賽事體驗(yàn)項(xiàng)目，建立學(xué)習(xí)戰(zhàn)略及不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)W習(xí)路徑；在知識(shí)板塊，北京冬奧組委整合數(shù)據(jù)化知識(shí)資源，推出冬奧組委信息與知識(shí)管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，并根據(jù)籌辦人員類型建立個(gè)性化的課程體系與學(xué)習(xí)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理以及視覺化學(xué)習(xí)平臺(tái)的開發(fā)實(shí)現(xiàn)知識(shí)轉(zhuǎn)移與創(chuàng)造；在分析板塊，北京冬奧組委在賽后發(fā)布《2022年北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)遺產(chǎn)案例報(bào)告集（2022）》，收錄了從場(chǎng)館、體育、經(jīng)濟(jì)等七方面遺產(chǎn)共44個(gè)冬奧籌辦遺產(chǎn)案例，并將繼續(xù)定期向IOC提交賽后遺產(chǎn)進(jìn)度報(bào)告、案例研究和分析報(bào)告（截至2027年），以實(shí)現(xiàn)對(duì)冬奧會(huì)的賽事評(píng)估、數(shù)據(jù)分析、知識(shí)遺產(chǎn)與經(jīng)驗(yàn)傳承。截至2022年3月，北京冬奧組委已累計(jì)向IOC提交了612份文件、573張圖片和54個(gè)視頻，這些資料與北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)的關(guān)鍵里程碑任務(wù)直接相關(guān)，可為未來(lái)的奧組委提供直接參考[22]。

3? 北京冬奧會(huì)知識(shí)管理的特點(diǎn)

筆者采用內(nèi)容分析法，在IOC官網(wǎng)、中國(guó)奧委會(huì)官網(wǎng)以及相關(guān)主流媒體中搜集有關(guān)北京冬奧知識(shí)管理工作的政策文件、總結(jié)報(bào)告、新聞資訊等文本材料，選出9份代表性文本材料，使用MAXQDA軟件對(duì)所搜集的文本資料逐級(jí)進(jìn)行編碼，編碼結(jié)果如表1所示：

在對(duì)已有資料編碼分析的基礎(chǔ)上，筆者從表1“內(nèi)容歸類”一欄所列出的管理理念、管理機(jī)制、管理成效3個(gè)方面分析總結(jié)北京冬奧知識(shí)管理的特點(diǎn)。

3.1? 管理理念：將知識(shí)管理納入冬奧遺產(chǎn)體系

2015年7月31日北京冬奧會(huì)申辦成功后，為了創(chuàng)新奧運(yùn)會(huì)籌辦工作理念與方法、科學(xué)管理和運(yùn)用北京冬奧會(huì)籌辦成果、為主辦城市留下可持續(xù)發(fā)展的重要遺產(chǎn)，A2明確指出，北京冬奧組委首次立足奧運(yùn)遺產(chǎn)這一宏觀視角充分重視奧運(yùn)知識(shí)管理工作，將“籌辦知識(shí)轉(zhuǎn)移”列入冬奧《遺產(chǎn)戰(zhàn)略計(jì)劃》的35項(xiàng)重點(diǎn)籌辦任務(wù)之一，并下設(shè)在體育遺產(chǎn)大類之下，明確籌辦知識(shí)是珍貴的冬奧會(huì)無(wú)形遺產(chǎn)，對(duì)籌辦知識(shí)的有效管理可充分發(fā)揮奧運(yùn)遺產(chǎn)的價(jià)值，從而減少籌辦成本，提高籌辦效率以取得無(wú)形收益。

在冬奧遺產(chǎn)體系下，冬奧知識(shí)管理與冬奧檔案管理相適應(yīng)，共同推動(dòng)冬奧遺產(chǎn)的可持續(xù)開發(fā)。冬奧知識(shí)與冬奧檔案是冬奧遺產(chǎn)的一體兩面，在載體維度上，冬奧知識(shí)需要依托于一定載體進(jìn)行存儲(chǔ)記錄，冬奧檔案為冬奧知識(shí)提供廣泛的載體形式，同時(shí)冬奧知識(shí)管理也推動(dòng)檔案不同載體間的轉(zhuǎn)化，如冬奧口述檔案的錄制即將個(gè)人經(jīng)驗(yàn)以音頻檔案的形式保存；在時(shí)間維度上，冬奧遺產(chǎn)管理三階段的劃分同時(shí)涵蓋冬奧知識(shí)管理與檔案管理的整個(gè)生命周期，賽后階段對(duì)冬奧會(huì)籌辦知識(shí)的轉(zhuǎn)移尤為重要，籌辦知識(shí)轉(zhuǎn)移與冬奧檔案的收集相適應(yīng)；在機(jī)構(gòu)維度上，冬奧遺產(chǎn)工作三級(jí)管理機(jī)制的設(shè)立同時(shí)實(shí)現(xiàn)跨部門、跨領(lǐng)域的檔案管理與知識(shí)管理；在內(nèi)容維度上，冬奧知識(shí)管理的納入從一定程度上擴(kuò)展了冬奧遺產(chǎn)的內(nèi)涵與意義，為中國(guó)未來(lái)大型體育賽事以及未來(lái)奧運(yùn)會(huì)提供借鑒。

3.2? 管理制度：構(gòu)建以人才培養(yǎng)為核心的管理制度體系

人才是北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)籌辦的第一資源和戰(zhàn)略要素。A3、A4、A7、A8、A9等5份文本材料均提及人才對(duì)于北京冬奧會(huì)知識(shí)管理的重要性。“聚天下英才而用之”是北京冬奧組委知識(shí)管理的戰(zhàn)略選擇。北京冬奧組委實(shí)現(xiàn)了知識(shí)管理與人力資源開發(fā)的全面融合，確保了以人才為核心的管理戰(zhàn)略的全面實(shí)施。歷屆奧運(yùn)會(huì)信息知識(shí)管理團(tuán)隊(duì)大多以小組的形式組建，在A9中提及，北京冬奧組委首次將信息知識(shí)管理團(tuán)隊(duì)下設(shè)在人力資源管理部門，發(fā)揮人力資源部門在整合協(xié)調(diào)資源方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)跨部門、跨領(lǐng)域的知識(shí)管理。

北京冬奧組委發(fā)布《2022年北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)人才行動(dòng)計(jì)劃》，明確了開發(fā)培養(yǎng)的11支人才隊(duì)伍（包括國(guó)際優(yōu)秀人才、工作人員隊(duì)伍、競(jìng)賽管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、競(jìng)技體育人才、志愿服務(wù)人才、合同商人才7支直接參與籌辦的隊(duì)伍，以及城市運(yùn)行人才、青少年奧林匹克教育、群眾體育骨干人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才4支面向社會(huì)層面的隊(duì)伍）的路線圖和時(shí)間表。據(jù)悉，張家口市依據(jù)該計(jì)劃和《河北省冬奧人才實(shí)施方案（2016—2022）》制定了《2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)張家口市人才培養(yǎng)規(guī)劃》以及配套的冬奧人才培養(yǎng)制度和引進(jìn)工作計(jì)劃，形成相對(duì)完善的人才培養(yǎng)和使用制度體系。在人才培養(yǎng)方面，北京冬奧組委將“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，打造了具有中國(guó)特色的人才培養(yǎng)模式。例如，北京冬奧組委依托國(guó)際賽事平臺(tái)，選派654人次業(yè)務(wù)骨干到境外參與影隨計(jì)劃、觀察員項(xiàng)目等，并積極邀請(qǐng)國(guó)外專家進(jìn)行指導(dǎo)，先后邀請(qǐng)了160人次國(guó)際專家召開40多場(chǎng)相關(guān)的國(guó)際學(xué)習(xí)研討會(huì)；人才儲(chǔ)備方面，北京冬奧組委積極選用政府機(jī)關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，在培養(yǎng)多領(lǐng)域辦賽人才的同時(shí)，也為體育事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展留下豐厚的人才儲(chǔ)備，冬奧會(huì)籌辦期間累計(jì)培養(yǎng)2 878人次國(guó)內(nèi)技術(shù)官員與1 700人次賽會(huì)服務(wù)保障人才。

3.3? 管理成效：促進(jìn)冬奧知識(shí)開放共享

隨著冬奧籌辦工作場(chǎng)館化運(yùn)行和人員規(guī)模不斷擴(kuò)大，為了有效開展新冠肺炎疫情常態(tài)化防控形勢(shì)下的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，北京冬奧組委多措并舉，如A4、A5、A6、A7、A8等文本提到的IKM平臺(tái)、“學(xué)習(xí)冬奧”微信小程序、“冬奧公益大講堂”、《冰雪知識(shí)微課堂》系列節(jié)目、“互聯(lián)網(wǎng)+殘疾人”冬季健身服務(wù)平臺(tái)、“冰雪之家”系列活動(dòng)等，強(qiáng)化冬奧人才培訓(xùn)，促進(jìn)冬奧知識(shí)開放共享。其中，信息與知識(shí)管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)于2021年2月推出，是首個(gè)具有開放性、專業(yè)化特點(diǎn)的奧運(yùn)信息與知識(shí)管理功能平臺(tái)。該平臺(tái)承載了21部競(jìng)賽項(xiàng)目知識(shí)介紹片、5集冬奧大講堂短片、15個(gè)英文視頻課件，以及其他400個(gè)培訓(xùn)視頻、150萬(wàn)字培訓(xùn)資料。IKM平臺(tái)的建立是疫情期間云端學(xué)習(xí)培訓(xùn)常態(tài)化機(jī)制的要求，是通用性冬奧知識(shí)更廣泛傳播的需要，也是奧運(yùn)會(huì)信息與知識(shí)管理可持續(xù)的支撐。該平臺(tái)同時(shí)面向冬奧籌辦人員與社會(huì)公眾開放，于冬奧籌辦人員而言，IKM平臺(tái)整合知識(shí)資源打造的各領(lǐng)域培訓(xùn)課程體系，有利于提高工作能力；于社會(huì)公眾而言，IKM平臺(tái)所提供的公共課程資源將供社會(huì)各界學(xué)習(xí)閱覽，有利于普及冬奧知識(shí)。在整個(gè)運(yùn)行周期中，IKM平臺(tái)共支持3萬(wàn)辦賽人員完成了線上學(xué)習(xí)，對(duì)公眾開放的資源點(diǎn)擊量過(guò)億。在北京冬奧會(huì)結(jié)束后，IKM平臺(tái)上所承載的部分電子數(shù)據(jù)將轉(zhuǎn)化為北京2022知識(shí)與數(shù)據(jù)電子博物館。

北京冬奧組委在知識(shí)管理的平臺(tái)系統(tǒng)上的創(chuàng)新與成效受到了IOC的盛贊。IOC以《2022年北京冬奧會(huì)：推動(dòng)奧運(yùn)信息和知識(shí)管理創(chuàng)新》為題，專題介紹了北京云端學(xué)習(xí)平臺(tái)的建設(shè)成果。IOC信息與知識(shí)學(xué)習(xí)（Information， Knowledge and Games Learning， IKL）團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人克里斯托弗·佩恩（C. Payne）盛贊道“北京2022在數(shù)字化知識(shí)傳播方面走在了各奧組委的前列”。

雖然北京冬奧組委執(zhí)行下的冬奧知識(shí)管理頗具“中國(guó)特色”和首創(chuàng)性意義，但并非盡善盡美，以冬奧籌辦知識(shí)為主的知識(shí)管理仍然存在知識(shí)全面性、管理持續(xù)性、效果覆蓋度等方面不足。

4? 北京冬奧會(huì)知識(shí)管理的不足

筆者依據(jù)知識(shí)生命周期理論（knowledge life cycle， KLC）對(duì)北京冬奧會(huì)知識(shí)管理的不足進(jìn)行梳理。知識(shí)生命周期理論最早由美國(guó)知識(shí)管理專家在《新知識(shí)管理——復(fù)雜性、學(xué)習(xí)和可持續(xù)創(chuàng)新》中提出，是指知識(shí)從人類社會(huì)系統(tǒng)中產(chǎn)生，通過(guò)個(gè)體間的、共享的途徑來(lái)獲取，并在組織層面進(jìn)行知識(shí)共享的過(guò)程，對(duì)應(yīng)到北京冬奧會(huì)知識(shí)管理可將其管理流程劃分為知識(shí)辨識(shí)與選擇、知識(shí)共享及存儲(chǔ)、知識(shí)利用與開發(fā)3個(gè)環(huán)節(jié)[29]?；诖?，筆者結(jié)合冬奧知識(shí)管理文本材料分析結(jié)果，對(duì)標(biāo)知識(shí)管理的3個(gè)環(huán)節(jié)，分析北京冬奧知識(shí)管理的不足。

4.1? 收集全面性受限，奧運(yùn)知識(shí)存在結(jié)構(gòu)性缺失

知識(shí)的辨識(shí)與選擇缺乏制度規(guī)范，個(gè)體的隱性知識(shí)未得到重視。按照顯性知識(shí)與隱性知識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)奧運(yùn)會(huì)的知識(shí)資產(chǎn)進(jìn)行劃分，其中顯性知識(shí)是指奧運(yùn)會(huì)的文件、政策、報(bào)告、程序等能明確表達(dá)的知識(shí)，隱性知識(shí)是指奧運(yùn)會(huì)籌辦人員個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)、專長(zhǎng)及實(shí)踐工作經(jīng)歷等難以表達(dá)的知識(shí)。在冬奧遺產(chǎn)視角下，對(duì)顯性知識(shí)的積累與檔案遺產(chǎn)收集相適應(yīng)，檔案來(lái)源于不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域，具有多樣載體形式，而北京冬奧組委所制定的《北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)組織委員會(huì)檔案管理辦法》中并未明確各領(lǐng)域檔案的歸檔范圍，且在實(shí)際檔案收集工作過(guò)程中，在各場(chǎng)館各領(lǐng)域人員構(gòu)成復(fù)雜、專業(yè)能力不強(qiáng)的情況下，各場(chǎng)館、各領(lǐng)域檔案收集的全面性與完整性也有所差異。對(duì)隱性知識(shí)的收集依賴對(duì)人才隱性知識(shí)的顯性化積累，冬奧組委將知識(shí)管理下設(shè)于人力資源管理部門，通過(guò)影隨計(jì)劃、觀察員項(xiàng)目等人才培養(yǎng)計(jì)劃有利于實(shí)現(xiàn)人才間隱性知識(shí)的共享，但對(duì)隱性知識(shí)的顯性化積累卻缺少具體可行的轉(zhuǎn)化機(jī)制。

4.2? 管理持續(xù)性不足，后冬奧知識(shí)管理有待加強(qiáng)

知識(shí)的共享與存儲(chǔ)缺少長(zhǎng)期機(jī)制，管理平臺(tái)缺乏持續(xù)運(yùn)營(yíng)。北京冬奧組委所采取以人力資源為基礎(chǔ)的知識(shí)管理的實(shí)體表現(xiàn)形式是機(jī)構(gòu)的設(shè)立和人員的到位，北京冬奧組委是為籌辦冬奧會(huì)而專門成立的任務(wù)型組織，其機(jī)構(gòu)與人員在冬奧會(huì)籌辦過(guò)程中迅速膨脹，在冬奧會(huì)結(jié)束后就會(huì)解散，組織所具有的臨時(shí)性以及對(duì)人力資源的依賴性的特點(diǎn)決定其在顯性知識(shí)與隱性知識(shí)的持續(xù)管理有所局限。隱性知識(shí)的傳遞與共享需要依靠對(duì)人才的持續(xù)性管理。一方面，人才的流動(dòng)性與有限性導(dǎo)致隱性知識(shí)并不能得到持續(xù)的開發(fā)利用，北京冬奧組委在賽前已儲(chǔ)備7 800名專業(yè)人才保障辦賽，國(guó)外特聘專家、國(guó)內(nèi)技術(shù)官員、賽時(shí)實(shí)習(xí)生、賽會(huì)志愿者、合同商工作人員等構(gòu)成了冬奧賽事籌辦人才隊(duì)伍。而人才隊(duì)伍來(lái)源廣泛、構(gòu)成復(fù)雜、流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)與賽后缺乏統(tǒng)一機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理的現(xiàn)狀，導(dǎo)致難以形成針對(duì)辦賽人才開發(fā)利用的長(zhǎng)期規(guī)劃。顯性知識(shí)的積累與存儲(chǔ)需要一定物質(zhì)載體，目前北京冬奧組委IKM平臺(tái)隨北京冬奧組委的解散已停止對(duì)外開放，而北京2022知識(shí)與數(shù)據(jù)電子博物館建設(shè)仍然停滯不前，無(wú)論是賽事籌備人員還是社會(huì)公眾都缺少獲取冬奧知識(shí)的途徑，如何跨越時(shí)間和地點(diǎn)的限制實(shí)現(xiàn)冬奧知識(shí)的存儲(chǔ)與共享是值得思考的。

4.3? 效果覆蓋度有限，應(yīng)用范圍有待進(jìn)一步拓展

知識(shí)管理缺少知識(shí)開發(fā)的制度設(shè)計(jì)，應(yīng)用范圍有所局限。北京冬奧會(huì)知識(shí)管理目標(biāo)可劃分為IOC和北京冬奧組委兩個(gè)層次。對(duì)IOC而言，北京冬奧會(huì)知識(shí)管理的目標(biāo)在于為下屆奧組委提供必要的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，提高奧運(yùn)賽事籌辦的效率與質(zhì)量。對(duì)北京冬奧組委而言，北京冬奧會(huì)知識(shí)管理的目標(biāo)在于為我國(guó)日后大型體育賽事籌辦提供一定的人才儲(chǔ)備與經(jīng)驗(yàn)參考。然而目前《遺產(chǎn)戰(zhàn)略計(jì)劃》中對(duì)于知識(shí)管理目標(biāo)的設(shè)計(jì)局限于IOC層面，即向IOC提供知識(shí)管理相關(guān)報(bào)告材料以及承擔(dān)與其他奧運(yùn)知識(shí)管理項(xiàng)目對(duì)接工作，對(duì)北京冬奧組委的辦賽知識(shí)如何傳遞到其他大型體育賽事籌辦工作中并未給出明確的指導(dǎo)。此外，《遺產(chǎn)戰(zhàn)略計(jì)劃》中提出體育、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境、區(qū)域發(fā)展、城市發(fā)展7個(gè)遺產(chǎn)愿景，其中“信息與知識(shí)管理”被置于體育遺產(chǎn)工作內(nèi)，其目標(biāo)應(yīng)與體育領(lǐng)域相適應(yīng)，主要在于降低辦賽成本，提高辦賽水平，而冬奧知識(shí)如何傳遞到體育賽事領(lǐng)域外，在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域展現(xiàn)其價(jià)值仍需探討。

5? 對(duì)大型體育賽事知識(shí)管理的對(duì)策建議

針對(duì)北京冬奧知識(shí)管理的不足，筆者提出相應(yīng)的對(duì)策建議，以供未來(lái)其他大型體育賽事乃至非體育型重大活動(dòng)知識(shí)管理參考與借鑒。

5.1? 完善知識(shí)收集，加強(qiáng)知識(shí)開發(fā)利用

在知識(shí)收集上，現(xiàn)有知識(shí)收集中較強(qiáng)的目標(biāo)導(dǎo)向與多維的知識(shí)收集要求存在一定偏差，為克服知識(shí)收集結(jié)構(gòu)性缺位、收集工作水平層次不齊的困境，應(yīng)建立全面、完整、立體的知識(shí)分類體系，規(guī)范、理順知識(shí)收集渠道，針對(duì)隱性知識(shí)難以用文字表達(dá)、難以收集的特點(diǎn)，可以轉(zhuǎn)化知識(shí)的載體形式，采用口述檔案等方式予以保存。在知識(shí)開發(fā)上，體育賽事籌辦知識(shí)需要實(shí)現(xiàn)規(guī)范整理、開放共享以滿足不同地區(qū)、不同機(jī)構(gòu)、不同項(xiàng)目對(duì)冬奧知識(shí)的利用需求。在知識(shí)利用上，體育賽事知識(shí)管理也應(yīng)該更加主動(dòng)“走出去”，在賽后向各方機(jī)構(gòu)主動(dòng)提供賽事籌辦的知識(shí)資源利用服務(wù)，而并非單一依靠人才的流動(dòng)與被動(dòng)式的查閱來(lái)實(shí)現(xiàn)知識(shí)的轉(zhuǎn)移。

5.2? 優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，常態(tài)化運(yùn)行知識(shí)管理

大型體育賽事知識(shí)儲(chǔ)量大、價(jià)值高、影響廣，對(duì)辦賽知識(shí)的管理不是一蹴而就的，目前管理具有重賽前與賽時(shí)、輕賽后的特點(diǎn)，知識(shí)管理缺乏持續(xù)性與專業(yè)性。知識(shí)管理作為長(zhǎng)期性的工作應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于任務(wù)型組織外，擺脫目前知識(shí)管理機(jī)構(gòu)依附性、時(shí)效性、任務(wù)性的限制，建立專門的、常態(tài)的、可拓展的知識(shí)管理機(jī)構(gòu)。在依托專門知識(shí)管理組織的情況下，各項(xiàng)大型體育賽事知識(shí)管理可采取項(xiàng)目制，成立專門的項(xiàng)目組進(jìn)行知識(shí)管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)已有知識(shí)的利用與賽事知識(shí)的收集；同時(shí)統(tǒng)籌人力資源管理部門及檔案遺產(chǎn)部門，注重對(duì)辦賽人才的持續(xù)性管理和對(duì)顯性知識(shí)的積累存儲(chǔ)，更好地實(shí)現(xiàn)辦賽知識(shí)的共享與傳遞，對(duì)國(guó)內(nèi)大型體育賽事進(jìn)行知識(shí)管理全覆蓋，從而實(shí)現(xiàn)專業(yè)的、常態(tài)的、可拓展的知識(shí)管理。

5.3? 推廣冬奧知識(shí)，拓展知識(shí)應(yīng)用范圍

針對(duì)體育賽事籌辦知識(shí)的轉(zhuǎn)移與利用范圍有限的問(wèn)題，筆者建議體育賽事籌辦知識(shí)的轉(zhuǎn)移與利用方向應(yīng)當(dāng)進(jìn)行擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)體育賽事籌辦知識(shí)的多維開發(fā)。體育賽事知識(shí)管理的轉(zhuǎn)移與利用應(yīng)跳出IOC所提出的“提高奧運(yùn)賽事籌辦的效率與質(zhì)量”的局限，擴(kuò)展到體育、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境、區(qū)域發(fā)展、城市發(fā)展等多維遺產(chǎn)主題上。例如在區(qū)域發(fā)展方面，冬奧會(huì)雙城聯(lián)辦的創(chuàng)新可為推動(dòng)京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展提供抓手， 推動(dòng)兩地政策制度創(chuàng)新、協(xié)同治理創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)交通、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展先行先試，為全面實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略起到引領(lǐng)作用。大型體育賽事籌辦知識(shí)在已有知識(shí)得到科學(xué)、規(guī)范的整理分類以及數(shù)字化知識(shí)庫(kù)建設(shè)的基礎(chǔ)上，需要分主題、有計(jì)劃地開發(fā)利用，努力實(shí)現(xiàn)賽事籌辦知識(shí)開發(fā)利用效益的最大化。

6? 結(jié)語(yǔ)

在習(xí)近平總書記“綠色辦奧、共享辦奧、開放辦奧、廉潔辦奧”理念指導(dǎo)下，2022年北京冬奧會(huì)實(shí)現(xiàn)了知識(shí)管理與人力資源開發(fā)的全面融合，創(chuàng)新冬奧知識(shí)的數(shù)字化傳播方式，推動(dòng)了冬奧遺產(chǎn)的傳承與發(fā)展。但冬奧知識(shí)收集全面性受限、管理持續(xù)性不強(qiáng)、效果覆蓋度有限等問(wèn)題仍有待持續(xù)優(yōu)化與完善。北京冬奧知識(shí)是整個(gè)北京冬奧組委乃至全中國(guó)的“智慧結(jié)晶”，在后續(xù)大型體育賽事知識(shí)管理中，北京冬奧知識(shí)管理所取得的巨大成效為體育賽事知識(shí)管理發(fā)展樹立了“新標(biāo)桿”；在冬奧遺產(chǎn)多維價(jià)值開發(fā)的背景下，北京冬奧知識(shí)的應(yīng)用將為可持續(xù)發(fā)展提供新路徑；在復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)下，北京冬奧知識(shí)的傳遞有助于國(guó)際社會(huì)凝聚超越分歧、共同前行的力量。北京冬奧知識(shí)管理研究也應(yīng)當(dāng)超越北京冬奧會(huì)本身，面向更為廣泛的大型體育賽事管理與奧運(yùn)遺產(chǎn)可持續(xù)開發(fā)方向不斷深入。

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作者貢獻(xiàn)說(shuō)明：

李俊哲：提出選題，設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)，提出部分重要觀點(diǎn)，撰寫、修改論文；

徐擁軍：提出部分重要觀點(diǎn)，審定論文；

張景岳：收集資料，提出部分重要觀點(diǎn)，撰寫、修改論文；

張? 丹：收集資料，提出部分重要觀點(diǎn)，撰寫、修改論文。

Research on Knowledge Management Practice of Large-Scale Sports Events——Taking Knowledge Management of the 2022 Beijing Winter Olympics as an Example

Li Junzhe1? Xu Yongjun1，2? Zhang Jingyue3? Zhang Dan4

1School of Information Resource Management， Renmin University of China， Beijing 100872

2Archival Undertaking Development Research Center， Renmin University of China， Beijing 100872

3School of Public Administration and Policy， Renmin University of China， Beijing 100872

4School of Humanities， Shanghai Normal University， Shanghai 200234

Abstract： [Purpose/Significance] The 2022 Beijing Winter Olympics effectively reduced the cost and improved the quality of event planning through knowledge management， providing a model for future events. By analyzing and summarizing the characteristics and shortcomings of knowledge management in the Winter Olympics， we aim to provide references for knowledge management in large-scale sports events in China. [Method/Process] Using content analysis as the main research method， this study utilized policy documents， case reports， and news information obtained from the official websites of the International Olympic Committee， the Chinese Olympic Committee， and the information and knowledge management platform of the Beijing Winter Olympics Organizing Committee. The characteristics of knowledge management in the Winter Olympics were summarized from aspects such as management philosophy， management system， managament effectiveness， etc. Based on the knowledge lifecycle theory， deficiencies in the knowledge management of the Beijing Winter Olympics were analyzed， and suggestions for knowledge management of future large-scale sports events were proposed. [Results/Conclusion] Knowledge management for the Beijing Winter Olympics exhibits deficiencies in terms of comprehensiveness， sustainability， and result coverage. The knowledge management for large-scale sports events in China should focus on comprehensive collection and organization of event knowledge， optimization of knowledge management organizational structure and normalized operation， and promotion and application of knowledge and experience in event preparation.

Keywords： large-scale sports events? ? Beijing Winter Olympics? ? knowledge management

基金項(xiàng)目：本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金2022年重點(diǎn)項(xiàng)目“北京奧運(yùn)檔案開發(fā)利用體系研究”（項(xiàng)目編號(hào)：22ATQ008）研究成果之一。

作者簡(jiǎn)介：李俊哲，本科生；徐擁軍，教授，博士生導(dǎo)師；張景岳，本科生；張丹，講師，通信作者，E-mail：18817957432@163.com。

收稿日期：2023-02-02? ? ? ? 發(fā)表日期：2023-12-15? ? ? ? 本文責(zé)任編輯：劉遠(yuǎn)穎