農(nóng)村中小學(xué)勞動(dòng)教育存在的問(wèn)題與破解之道

□尹秋雯

勞動(dòng)是一切創(chuàng)新創(chuàng)造的源泉?jiǎng)恿?，勞?dòng)教育是一切成長(zhǎng)成才的必經(jīng)之路。2020年3月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了 《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見(jiàn)》，明確勞動(dòng)教育是中國(guó)特色社會(huì)主義教育制度的重要內(nèi)容，對(duì)新時(shí)代勞動(dòng)教育作出了頂層設(shè)計(jì)和全面部署。勞動(dòng)教育的歷史性回歸，彰顯新內(nèi)涵、代表新要求、孕育新機(jī)遇，抓好勞動(dòng)教育時(shí)不我待、使命巨大?！睹献印吩疲骸昂箴⒔堂窦诜w，樹(shù)藝五谷；五谷熟而民人育”。從傳統(tǒng)文化視域來(lái)看，勞動(dòng)與農(nóng)村農(nóng)業(yè)天然一體，勞動(dòng)教育是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理、優(yōu)化民風(fēng)民俗的重要手段。我國(guó)農(nóng)村教育面廣量大，既是推進(jìn)教育改革的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。對(duì)廣大農(nóng)村中小學(xué)校來(lái)說(shuō)，以勞動(dòng)樹(shù)時(shí)代新人、服務(wù)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，亟待以更高的站位、更寬的視野，認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下的勞動(dòng)教育工作，更好地補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、增活力，為鄉(xiāng)村振興強(qiáng)基固本。

一、 當(dāng)前制約農(nóng)村中小學(xué)勞動(dòng)教育的主要困難和瓶頸

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，認(rèn)識(shí)到位才有行動(dòng)自覺(jué)。我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，黨和政府歷來(lái)高度重視農(nóng)村問(wèn)題，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民取得了長(zhǎng)足進(jìn)步和發(fā)展。但仍有許多農(nóng)村群眾和學(xué)校對(duì)勞動(dòng)教育的目標(biāo)、意義把握不準(zhǔn)，對(duì)其地位作用認(rèn)識(shí)不清晰，主要體現(xiàn)為 “三論”：一是“無(wú)用論”，認(rèn)為勞動(dòng)教育課程及活動(dòng)相對(duì)知識(shí)文化課程教授、升學(xué)招生和上級(jí)部門(mén)考核考評(píng)沒(méi)有用處，抓了也白抓；二是 “無(wú)關(guān)論”，一些學(xué)校認(rèn)為校內(nèi)勞動(dòng)與體罰的界限容易被混淆誤解，應(yīng)主要由家長(zhǎng)來(lái)抓，而家長(zhǎng)認(rèn)為勞育還不如體育，加之農(nóng)村留守兒童居多，勞動(dòng)教育成了多方無(wú)關(guān)的工作；三是 “無(wú)效論”，農(nóng)村家長(zhǎng)普遍認(rèn)為孩子考出農(nóng)村才是人生大事，勞動(dòng)教育無(wú)可實(shí)際量化的評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)，做些勞動(dòng)也看不到明顯的教育效果，從主觀上否定了勞動(dòng)的育人功能。這些錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)在農(nóng)村還大有市場(chǎng)，制約了勞動(dòng)教育工作的有效開(kāi)展。

（二）課程開(kāi)展不扎實(shí)

學(xué)校是勞動(dòng)教育的主陣地，很多農(nóng)村學(xué)校沒(méi)有從立德樹(shù)人主渠道的高度來(lái)看待勞動(dòng)教育課程，將之等同于一般的校內(nèi)活動(dòng)，存在課程不精、課時(shí)不足、形式有限、校本教材粗淺、流于口頭執(zhí)行甚至空白的情況。農(nóng)村學(xué)校本身師資不足，勞動(dòng)技術(shù)課這種 “偏門(mén)”課程往往由其他科目甚至后勤人員兼任，專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不高，實(shí)踐能力較弱，對(duì)勞動(dòng)課程的教學(xué)研究和課題研究鮮有觸及，造成勞動(dòng)教育活動(dòng)化、過(guò)場(chǎng)化、淺表化，有的農(nóng)村學(xué)校雖然開(kāi)辟勞動(dòng)實(shí)踐基地，也是聘請(qǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民來(lái)打理種植農(nóng)作物，無(wú)從談起讓學(xué)生校內(nèi)校外親歷勞動(dòng)過(guò)程，發(fā)揮育人實(shí)效性。

（三）支撐保障不給力

勞動(dòng)教育工作綜合性、區(qū)域性、聯(lián)動(dòng)性特征明顯，需要多部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，保障校內(nèi)外勞動(dòng)教育落到實(shí)處?，F(xiàn)實(shí)中，農(nóng)村學(xué)校開(kāi)展勞動(dòng)教育遇到的障礙很多，比如校內(nèi)場(chǎng)所用地問(wèn)題，現(xiàn)在農(nóng)村用地越來(lái)越緊張，開(kāi)設(shè)一片校內(nèi)勞動(dòng)實(shí)踐基地面臨劃撥用地的層層關(guān)卡，還有各種因素造成已建好的基地中途發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾葛，等等。解決這些問(wèn)題，既需要黨委政府部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，也需要企事業(yè)單位及各類(lèi)群團(tuán)組織的公益性扶持。

（四）設(shè)施配備短缺多

勞動(dòng)基地、工具及相關(guān)設(shè)施配備是農(nóng)村學(xué)校開(kāi)展勞動(dòng)教育的基礎(chǔ)條件，農(nóng)村中小學(xué)校的勞技室設(shè)施配備多數(shù)陳舊短缺，種類(lèi)單一，局限于傳統(tǒng)農(nóng)耕工具，沒(méi)有緊扣勞動(dòng)新形態(tài)，對(duì)標(biāo)實(shí)際教育教學(xué)需要，還有些學(xué)校勞動(dòng)基地安全設(shè)施配備不足，高處沒(méi)有護(hù)欄，水邊沒(méi)有安全標(biāo)牌，部分山區(qū)基地還是土坡、土階梯，存在安全隱患。

（五）考核評(píng)價(jià)不健全

勞動(dòng)教育的督導(dǎo)考核是教育評(píng)價(jià)機(jī)制的短板，農(nóng)村中小學(xué)的教育評(píng)價(jià)內(nèi)容依然是以考試、成果為主，多數(shù)地區(qū)尚未將勞動(dòng)素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，沒(méi)有形成多元化勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)制度，更沒(méi)有與宏觀教育督導(dǎo)體系相鏈接。評(píng)價(jià)機(jī)制不健全導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校不同的校際和年級(jí)之間，重視程度、工作進(jìn)展也不一樣，少數(shù)軟硬條件好的、領(lǐng)導(dǎo)重視的，勞動(dòng)教育就開(kāi)展得有聲有色，硬件設(shè)施、管理水平、師資力量等方面相對(duì)較差的，勞動(dòng)教育幾乎處于停滯狀態(tài)。

二、多措并舉，縱深推進(jìn)，努力探索各具特色的農(nóng)村勞動(dòng)教育模式

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，教育扶貧是關(guān)鍵；鄉(xiāng)村振興，必先振興鄉(xiāng)村教育。深入扎實(shí)做好農(nóng)村教育工作，探索構(gòu)建各具特色的農(nóng)村勞動(dòng)教育模式，對(duì)淬煉農(nóng)村學(xué)生勞動(dòng)精神，錘煉其過(guò)硬的勞動(dòng)技能和創(chuàng)新創(chuàng)造能力，適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革有著重大意義。勞動(dòng)教育兼具政治性、實(shí)踐性、開(kāi)放性和教育性，筆者認(rèn)為，可在 “深、全、實(shí)、新、活”五字訣上下功夫，多措并舉，多管齊下，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)教育再上新臺(tái)階。

（一） 在“深”字上下功夫，自覺(jué)對(duì)標(biāo)看齊

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要在學(xué)生中弘揚(yáng)勞動(dòng)精神，教育引導(dǎo)學(xué)生崇尚勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)，懂得勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗的道理，長(zhǎng)大后能夠辛勤勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)。”我們要深學(xué)篤用習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，要自覺(jué)對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于勞動(dòng)教育的重要指示精神，在農(nóng)村勞動(dòng)教育為誰(shuí)培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人等問(wèn)題上，清醒堅(jiān)定、勇挑重?fù)?dān)。農(nóng)村勞動(dòng)教育必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，在辦學(xué)方向上立正站穩(wěn)，擦亮馬克思主義勞動(dòng)觀的價(jià)值底色，堅(jiān)守立德樹(shù)人根本任務(wù)，堅(jiān)定農(nóng)村學(xué)生的勞動(dòng)信念和奮斗精神，增強(qiáng)農(nóng)村學(xué)生的勞動(dòng)技能，培養(yǎng)知農(nóng)愛(ài)農(nóng)人才，凝聚起感恩奮進(jìn)、自力更生的正能量，為培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人助力。

（二）在“全”字上做文章，提升保障能力

農(nóng)村勞動(dòng)教育基礎(chǔ)薄弱、要素殘缺、發(fā)展維艱，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦經(jīng)費(fèi)難、師資難、教材難、裝備難、考核難等突出問(wèn)題，全方位保障、全鏈條推進(jìn)、全社會(huì)支持。積極探索建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、組織協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把方方面面的作用發(fā)揮出來(lái)。一要建立起以縣為主、政府統(tǒng)籌規(guī)劃、高效配置農(nóng)村勞動(dòng)教育資源的工作機(jī)制，在經(jīng)費(fèi)支持、師資培養(yǎng)、基地建設(shè)、申報(bào)表彰、安全管理等方面予以?xún)A斜保障；省、市、縣三級(jí)可按照科學(xué)比例設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)或獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，納入公共財(cái)政預(yù)算保障范圍，同時(shí)，引導(dǎo)地方和相關(guān)部門(mén)利用社會(huì)捐贈(zèng)、公益基金、結(jié)對(duì)幫建等多種渠道保障發(fā)展，尤其是要通過(guò)招聘選配、轉(zhuǎn)崗選拔、定向培養(yǎng)、專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)等手段，鍛造出一支水平高、沉得下、立得穩(wěn)的農(nóng)村勞動(dòng)教育教師隊(duì)伍，并引導(dǎo)教師深入研究農(nóng)村勞動(dòng)教育規(guī)律，著力從家務(wù)、手工、勞作、職業(yè)體驗(yàn)和公益服務(wù)等方面，編好用好校本教材。二要加強(qiáng)校內(nèi)外勞動(dòng)教育場(chǎng)所的統(tǒng)籌規(guī)劃與建設(shè)，逐步為每所農(nóng)村學(xué)校配齊配好勞動(dòng)實(shí)踐教室、種養(yǎng)殖實(shí)訓(xùn)基地等場(chǎng)地，并加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)、各類(lèi)企事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)的合作共建，為每所學(xué)校創(chuàng)設(shè)有相對(duì)固定、相對(duì)就近、符合學(xué)生成長(zhǎng)、學(xué)生參與度高的校外實(shí)訓(xùn)基地，同時(shí)做好勞動(dòng)過(guò)程和環(huán)境的安全保障。三要將勞動(dòng)教育納入農(nóng)村地區(qū)和學(xué)校的教育督導(dǎo)考核體系，并設(shè)立學(xué)生勞動(dòng)檔案，記入綜合素質(zhì)檔案，通過(guò)信息化平臺(tái)，打通數(shù)據(jù)壁壘，建立起從小學(xué)到中學(xué)全面貫通的學(xué)生勞動(dòng)評(píng)價(jià)制度。

（三）在“實(shí)”字上真用力，務(wù)求工作實(shí)效

正如習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的：“要通過(guò)勞動(dòng)和創(chuàng)造播種希望、收獲果實(shí)，也通過(guò)勞動(dòng)和創(chuàng)造磨煉意志、提高自己?！眲趧?dòng)教育是人生的 “必修課”，也是農(nóng)村中小學(xué)校的 “必答題”。農(nóng)村勞動(dòng)教育要落到實(shí)處，必須讓學(xué)生身體力行、實(shí)踐實(shí)操、動(dòng)手動(dòng)腦、紅臉出汗，絕不能流于 “標(biāo)牌化”“形式化”。要推動(dòng)學(xué)校勞動(dòng)規(guī)范化，做到課程規(guī)范、教材規(guī)范、動(dòng)作規(guī)范、過(guò)程規(guī)范、記錄規(guī)范、評(píng)比規(guī)范、評(píng)價(jià)規(guī)范和結(jié)果應(yīng)用規(guī)范；要倡導(dǎo)家庭勞動(dòng)日常化，地方可組織學(xué)校和家長(zhǎng)代表召開(kāi)勞動(dòng)教育宣講推進(jìn)會(huì)，引導(dǎo)農(nóng)村學(xué)生家長(zhǎng)正確認(rèn)識(shí)衣食住行生活點(diǎn)滴中的勞動(dòng)意義，鼓勵(lì)孩子積極參與勞動(dòng)，接受勞動(dòng)教育熏陶；要推進(jìn)社會(huì)勞動(dòng)多樣化，社會(huì)勞動(dòng)最易虛化，地方和學(xué)校要制定詳盡計(jì)劃，多渠道、多模式地推進(jìn)學(xué)生參與社會(huì)生產(chǎn)或服務(wù)性勞動(dòng)，讓農(nóng)村學(xué)生體會(huì)到的改造自然、發(fā)展自我、推動(dòng)歷史進(jìn)步的參與感。要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)各地區(qū)和學(xué)校實(shí)際，彰顯自然、人文、經(jīng)濟(jì)等特色，靈活利用相應(yīng)土地、山林、草場(chǎng)、田園等資源，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)，避免 “一刀切”。

（四）在“新”字上求突破，積極識(shí)變應(yīng)變

新時(shí)代農(nóng)村勞動(dòng)教育需注重理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、方式創(chuàng)新，打破慣性思維和路徑依賴(lài)，不斷適應(yīng)變化著的形勢(shì)。要更新勞動(dòng)觀念，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)教育重要意義、方法路徑、教學(xué)成果等方面的宣傳報(bào)道，教育引導(dǎo)農(nóng)村群眾和學(xué)生摒棄 “輕農(nóng)賤農(nóng)”思想，懂得美好生活靠勞動(dòng)創(chuàng)造的道理，形成崇尚勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)的社會(huì)新風(fēng)尚。勞動(dòng)方式不能局限于耕種等傳統(tǒng)勞動(dòng)，而要結(jié)合農(nóng)村社會(huì)新的特點(diǎn)和實(shí)踐要求，適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革，遵循勞動(dòng)教育規(guī)律，改進(jìn)勞動(dòng)教育方式?？裳?qǐng)或聘請(qǐng)勞動(dòng)模范、勞技能手等兼任勞動(dòng)教育老師，尤其要利用好農(nóng)業(yè)及產(chǎn)業(yè)資源，通過(guò)班集體或小組承包責(zé)任田、認(rèn)領(lǐng)工廠工區(qū)等形式，使學(xué)生立體參與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活，逐步形成職業(yè)認(rèn)知，并在其中有效開(kāi)展項(xiàng)目式、探究式、啟發(fā)式學(xué)習(xí)，充分培養(yǎng)農(nóng)村學(xué)生的科學(xué)探索精神，走向更高級(jí)、更智能、更智慧的創(chuàng)新創(chuàng)造型勞動(dòng)發(fā)展階段。要注重典型引路，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不同的地區(qū)，積極培育發(fā)現(xiàn)一批可復(fù)制、可推廣的勞動(dòng)教育課程和勞動(dòng)教育模式。

（五） 在“活”字上見(jiàn)成效，落實(shí)五育并舉

勞動(dòng)教育是五育融合的起始點(diǎn)和凝結(jié)點(diǎn)，可以樹(shù)德、增智、強(qiáng)體、育美，農(nóng)村勞動(dòng)教育不能 “單獨(dú)搞”，必須 “融入做”，融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的時(shí)代洪流，融入 “五育”共鳴的 “大合唱”，為其注入“源頭活水”，多學(xué)科融合拓展勞動(dòng)教育內(nèi)容，做活做精做好勞動(dòng)教育。課內(nèi)與課外、校內(nèi)與校外、線(xiàn)上與線(xiàn)下的勞動(dòng)教育都應(yīng)充分注重五育資源的整合融通，且貫穿學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育各方面，農(nóng)村學(xué)?？杉訌?qiáng)勞動(dòng)實(shí)踐課程落地研發(fā)，既在勞動(dòng)實(shí)踐基地開(kāi)設(shè)多學(xué)科課程，又在其他課堂上有機(jī)融入和闡釋勞動(dòng)教育思想，加快推出一批勞動(dòng)教育科學(xué)研究，加強(qiáng)勞動(dòng)教育的微理念、微經(jīng)驗(yàn)、微成果探索和提煉。