社會(huì)主義新農(nóng)村的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理研究

張永鳳

（山東省濱州市沾化區(qū)古城鎮(zhèn)人民政府，山東 濱州 256801）

1 新農(nóng)村財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理中的問題

1.1 非生產(chǎn)性成本巨大且浪費(fèi)

農(nóng)村的大部分財(cái)務(wù)支出是由于招待，并且正逐漸成為一種檢查吃、開會(huì)吃、出差吃和日常聚會(huì)的行為，不但浪費(fèi)了集體資產(chǎn)也影響到村領(lǐng)導(dǎo)的集體形象。一些村領(lǐng)導(dǎo)覺得“有權(quán)不用過期作廢”，并使用各種方法來利用手中的權(quán)力獲得私人利益。比如領(lǐng)到更多的補(bǔ)貼、多報(bào)開支、甚至合伙瓜分集體的財(cái)富。財(cái)務(wù)報(bào)告的公開形式未遵循相關(guān)程序，公開的帳目非?；祀s。

1.2 缺乏對(duì)集體資產(chǎn)的規(guī)范管理

農(nóng)村地區(qū)有許多集體資產(chǎn)，例如土地、魚塘和設(shè)施等，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要來源。一些村莊缺乏明確的程序和合同規(guī)范來分配集體財(cái)富，盡管有法規(guī)和制度，但實(shí)施情況相對(duì)較差。最終，集體財(cái)產(chǎn)被搶奪，農(nóng)村集體利益受到損害。但是，從今天的角度來看，一些村民的財(cái)富登記不充分，而農(nóng)村地區(qū)則缺乏完整的財(cái)富管理系統(tǒng)和資產(chǎn)公示制度，這樣村民就不能不能了解資產(chǎn)的去向，從而引發(fā)干部腐敗。

1.3 財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)水平低下

目前，我國農(nóng)村大多數(shù)財(cái)務(wù)管理人員是由村民民主選舉選舉產(chǎn)生的，村領(lǐng)導(dǎo)不時(shí)更換，同時(shí)，財(cái)務(wù)管理人員被更換，并逐漸形成“一位書記，一位會(huì)計(jì)”的情況。此外，農(nóng)村地區(qū)的老齡化非常嚴(yán)重，一些農(nóng)村的會(huì)計(jì)師培訓(xùn)的管理人員相對(duì)較差，業(yè)務(wù)也不佳。大多數(shù)年輕人和受過教育的青年在城市工作或謀生，不愿承擔(dān)薪水低的會(huì)計(jì)任務(wù)，結(jié)果，農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)水平較低，難以提高業(yè)務(wù)水平。此外，農(nóng)村財(cái)務(wù)工作團(tuán)隊(duì)的不穩(wěn)定和人員調(diào)動(dòng)非常嚴(yán)重，以至于相關(guān)的財(cái)務(wù)調(diào)撥程序得不到及時(shí)執(zhí)行，這導(dǎo)致“包包賬”和“斷頭賬”的形成。

2 如何提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平

2.1 完善地方財(cái)務(wù)管理制度

為了使實(shí)際財(cái)務(wù)管理取得更好的進(jìn)展，必須對(duì)財(cái)務(wù)管理制度高度重視，根據(jù)業(yè)務(wù)流程對(duì)其進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，并適當(dāng)使用該制度，以便充分利用農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理，使其充分發(fā)揮作用。財(cái)務(wù)管理制度必須明確專注于財(cái)務(wù)管理的重心，并嚴(yán)格規(guī)范各種業(yè)務(wù)記錄，流程和細(xì)節(jié)。

2.2 搞好民主管理

根據(jù)法律管理，服務(wù)經(jīng)濟(jì)和因地制宜的原則，所有村級(jí)的經(jīng)營和財(cái)務(wù)狀況均由村理事會(huì)或村民主財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行確認(rèn)并簽名。按照“五規(guī)范”向村民公開，以便農(nóng)民能夠及時(shí)了解事實(shí)，參與決策并加強(qiáng)對(duì)村莊集體財(cái)富和財(cái)務(wù)平衡的控制。對(duì)于那些拒絕進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，民主管理或搞假賬的人，地方黨委和政府必須根據(jù)適用法規(guī)采取嚴(yán)肅措施。

2.3 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員培訓(xùn)

應(yīng)特別注意對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)，因?yàn)闃I(yè)務(wù)質(zhì)量直接影響財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量，因此地方政府必須對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專門的培訓(xùn)和管理，必須提高業(yè)務(wù)水平?？梢詮奶岣叻梢庾R(shí)和專業(yè)知識(shí)入手，以提高財(cái)務(wù)管理人員的財(cái)務(wù)素養(yǎng)，并朝著專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展財(cái)務(wù)管理。

現(xiàn)在，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是建設(shè)社會(huì)主義新局面的重要任務(wù)，這是確保農(nóng)村社會(huì)主義建設(shè)的基礎(chǔ)。因?yàn)槲覀冃枰訌?qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，建立合理的財(cái)務(wù)管理制度，解決不足并為社會(huì)主義新農(nóng)村做出貢獻(xiàn)。