淺析休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策
——以葫蘆島市為例

孫貴君，張王予會(huì)，張洪迎

（沈陽(yáng)工學(xué)院，遼寧 撫順 113122）

1 葫蘆島休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及作用

1.1 葫蘆島休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，綏中海濱旅游景區(qū)和葫蘆山莊旅游景區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展已形成了很大規(guī)模，具有一定的品牌文化效應(yīng)。綏中海濱旅游景區(qū)素有關(guān)外第一縣的美稱，山川秀美風(fēng)景澄澈歷史悠久。此地的休閑農(nóng)業(yè)主要發(fā)展主題鄉(xiāng)村游，有徒步長(zhǎng)城，跟船海釣，果園采摘，鄉(xiāng)村大院體驗(yàn)等項(xiàng)目。綏中海濱旅游景區(qū)已經(jīng)被選定為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。葫蘆山莊位于渤海岸邊，又與四大著名景點(diǎn)九門口長(zhǎng)城、興城古城、龍灣海濱、筆架山相連，其休閑農(nóng)業(yè)主要是生態(tài)種植采摘、圣水湖景區(qū)參觀、休閑度假區(qū)、娛樂游戲、垂釣休閑這五個(gè)板塊，形成了極具大規(guī)模又有文化吸引力的海濱特色旅游勝地。

1.2 當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)作用

葫蘆島休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)作用主要有3個(gè)方面。一是直接給當(dāng)?shù)鼐用駧碡S厚的經(jīng)濟(jì)效益，改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的生活水平。當(dāng)?shù)鼐用窠柚忍斓淖匀毁Y源和旅游資源，一定程度上拓寬了農(nóng)業(yè)的發(fā)展范圍，延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈。二是可以縮小當(dāng)?shù)爻鞘信c鄉(xiāng)村的發(fā)展差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展，增加城市與鄉(xiāng)村居民的互動(dòng)，城市游客將現(xiàn)代化的各類信息帶到鄉(xiāng)村，使農(nóng)民足不出戶就可以獲得現(xiàn)代化的意識(shí)和觀念，提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的整體素質(zhì)，同時(shí)城市游客也可以了解到最為傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化和各種農(nóng)業(yè)知識(shí)，一舉兩得。三是可以繼續(xù)傳承和保護(hù)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗文化，游客對(duì)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情的喜愛，間接的促進(jìn)當(dāng)?shù)厝藢?duì)民俗文化的維護(hù)與傳承，進(jìn)一步形成新的文明鄉(xiāng)風(fēng)。

2 葫蘆島休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在問題

2.1 缺乏規(guī)劃，自身特色不顯著

葫蘆島作為關(guān)內(nèi)的歷史名城，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展缺乏一個(gè)總體的科學(xué)規(guī)劃和卓有成效的指導(dǎo)，當(dāng)前其規(guī)劃的不足之處主要是缺少一定的前瞻性和可操作性。有些項(xiàng)目的發(fā)展滯后，后續(xù)經(jīng)濟(jì)收益難以維持農(nóng)戶生活，并且很多旅游產(chǎn)品以簡(jiǎn)陋的農(nóng)產(chǎn)品為主，品質(zhì)和包裝沒有安全保障。同時(shí)當(dāng)?shù)氐男蓍e農(nóng)業(yè)特色不鮮明，大部分農(nóng)戶都是小木屋栽果樹，而且這些項(xiàng)目都是農(nóng)戶個(gè)人自主經(jīng)營(yíng)，資金投入不足，難以建設(shè)更優(yōu)質(zhì)更新潮的景點(diǎn)，為游客提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。對(duì)外銷售的農(nóng)產(chǎn)品多為初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，包裝簡(jiǎn)單不足以吸引人眼球。千篇一律、產(chǎn)品深加工程度低，難以實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 缺少管理經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)人才稀缺

首先，當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)的規(guī)章制度和管理機(jī)制還不夠健全。農(nóng)業(yè)部門、工商部門、旅游部門等其他部門之間的管理協(xié)調(diào)度、配合度不夠，致使管理機(jī)制存有漏洞。其次，當(dāng)?shù)貜氖滦蓍e農(nóng)業(yè)的財(cái)務(wù)、服務(wù)、管理的人員專業(yè)素質(zhì)普遍低下，專業(yè)技術(shù)人才稀缺。加之農(nóng)戶自身經(jīng)營(yíng)能力較弱，以往農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)專注于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，他們的管理經(jīng)營(yíng)能力難以跟上當(dāng)今現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和管理無法滿足市場(chǎng)的要求。另外農(nóng)莊內(nèi)部的娛樂、衛(wèi)生、消防、食品安全等方面的建設(shè)還不夠完善，仍需改進(jìn)。

2.3 缺乏科技支持，發(fā)展模式落后

葫蘆島地區(qū)的大多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)在科技含量方面普遍偏低。很多農(nóng)莊的經(jīng)營(yíng)模式仍舊滯留在低層次的“春賞花，夏避暑，秋摘果，冬玩雪”的傳統(tǒng)模式，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)資源也主要集中在糧食果蔬花草等單一農(nóng)產(chǎn)品上面。由于農(nóng)產(chǎn)品的種植單一導(dǎo)致農(nóng)作物成熟期過于集中，不僅會(huì)造成園區(qū)農(nóng)忙時(shí)節(jié)工作人手不夠，而且在同一片區(qū)域內(nèi)游客只能體驗(yàn)到一種樂趣，從而造成園區(qū)對(duì)游客的吸引力不足，致使游客停留時(shí)間短、消費(fèi)低、園區(qū)經(jīng)濟(jì)收益低，經(jīng)營(yíng)難以繼續(xù)。

2.4 缺乏農(nóng)業(yè)氣息，旅游氛圍濃厚

葫蘆島地區(qū)一些地方的休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)和建設(shè)上面脫離了原本樸素自然的基本原則，過分的建設(shè)一些現(xiàn)代化娛樂設(shè)施，大興土木，導(dǎo)致失去了原有的農(nóng)味。同時(shí)那些不合理的采伐，破壞的當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和生態(tài)環(huán)境，使得生態(tài)系統(tǒng)失去平衡，農(nóng)業(yè)氣息更加蕩然無存。為了迎合游客的需要，新建大量旅游設(shè)施，現(xiàn)代化旅游氣氛過于濃厚，失去自身特色，更加難以吸引游客。

3 發(fā)展葫蘆島休閑農(nóng)業(yè)對(duì)策

3.1 加強(qiáng)政策扶持，合理規(guī)劃

首先，需要政府各項(xiàng)政策的扶持，大力促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。政府第一步要提供資金支持，對(duì)一些具有農(nóng)業(yè)特色、帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目投入專項(xiàng)資金。第二對(duì)一些優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，賦予龍頭項(xiàng)目的特殊支持，以點(diǎn)帶面起示范性作用。第三對(duì)休閑農(nóng)業(yè)采用稅收優(yōu)惠政策，可提高農(nóng)戶的創(chuàng)業(yè)積極性，扶持觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.2 提高人才素質(zhì)、專業(yè)素養(yǎng)

休閑農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)，它的特殊之處在于橫跨農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)這三大產(chǎn)業(yè)。因此，對(duì)于休閑農(nóng)業(yè)我們需要加大理論和技術(shù)的研究，加大技術(shù)人員和科研專家的投入，在理論層面給予最先進(jìn)的支持。對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行專門的職業(yè)培訓(xùn)，努力做到持證上崗，給游客提供更好更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

3.3 更新管理理念，加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)

建立完備的領(lǐng)導(dǎo)管理體制，從旅游、農(nóng)業(yè)、文化、交通等各部門入手，發(fā)揮各部門的作用，相互協(xié)調(diào)合作，達(dá)到管理最優(yōu)化。對(duì)于休閑農(nóng)業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)需要更加精準(zhǔn)，需要涵蓋土地資源、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)、服務(wù)、效益等各個(gè)方面。最后需要“引進(jìn)來”，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)和理念，加強(qiáng)人才的交流與互通，培養(yǎng)更多的先進(jìn)技術(shù)人才。

3.4 規(guī)范自身管理，發(fā)展自身特色

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)需要因地制宜，依據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀?、?jīng)濟(jì)、文化條件構(gòu)建符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展水平的特色項(xiàng)目。在不破環(huán)原有的自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的情況下，利用有利的地理位置和優(yōu)秀的歷史文化，做出一個(gè)吸引游客別具一格的項(xiàng)目。另外，定期對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶及各類工作人員系統(tǒng)培訓(xùn)關(guān)于生態(tài)資源、環(huán)境保護(hù)、可循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀等專業(yè)知識(shí)。提高工作人員管理能力和專業(yè)素養(yǎng)，讓他們具有環(huán)保意識(shí)，最終實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)的良性可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)論

本文分析葫蘆島市的休閑農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和不足，提出相應(yīng)的解決對(duì)策。首先急需政府各項(xiàng)政策支持，繼而加強(qiáng)管理理念的更新和技術(shù)人才的培養(yǎng)，秉承著因地制宜的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍v史文化構(gòu)建特有的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，早日實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。