基層動物防疫檢疫工作措施研究

李春軍

（山東省樂陵市畜牧業(yè)發(fā)展中心，山東 樂陵 253600）

在動物衛(wèi)生工作檢查當(dāng)中，最關(guān)鍵的一項工作就是防疫檢疫，做好此項工作能夠?qū)崿F(xiàn)對動物疫病的有效預(yù)防與控制，保障公共衛(wèi)生安全和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。與此同時，能夠?qū)游镆卟〉膫鞑ズ蛿U散過程加以抑制，避免對社會造成巨大負面影響。對于動物及產(chǎn)品的安全監(jiān)管，應(yīng)該嚴格以國家相關(guān)法律法規(guī)和地方政策為依據(jù)，確保其符合國際標(biāo)準，增強我國畜牧養(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展競爭力。然而，由于受到工作經(jīng)驗、技術(shù)因素等影響，導(dǎo)致在當(dāng)前基層動物防疫檢疫工作中仍舊存在諸多問題，難以實現(xiàn)對動物疫病的全面檢查與有效防控。尤其是在當(dāng)前城鎮(zhèn)化建設(shè)當(dāng)中，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新時期，更需要加強對基層動物防疫檢疫的重視，為人們的生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的環(huán)境。這就需要從實際情況出發(fā)，制定針對性工作措施。

1 基層動物防疫檢疫工作問題

1.1 工作人員不足

隨著當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)殖行業(yè)的興起與發(fā)展，對于動物防疫檢疫工作人員的需求也越來越大，導(dǎo)致出現(xiàn)工作人員數(shù)量不足的問題。未能建立完善的人才引進機制，導(dǎo)致在工作中的規(guī)范性與專業(yè)性缺失，難以及時發(fā)現(xiàn)動物疫病情況，很容易出現(xiàn)大規(guī)模的傳播現(xiàn)象。專業(yè)動物防疫工作人員往往身兼數(shù)職，難以在工作中投入全部的精力，嚴重影響基層動物防疫檢疫工作的實施。尤其是當(dāng)前基層工作的待遇和社會地位較低，難以滿足現(xiàn)代化專業(yè)人才的需求，難以對其形成強大的吸引力。

1.2 專業(yè)素質(zhì)較低

新時期工作中，對于動物防疫檢疫工作人員的專業(yè)能力和素養(yǎng)提出了更高要求，防疫工作的執(zhí)行效率會受到人員專業(yè)素質(zhì)的直接影響。但是，在動物防疫工作當(dāng)中仍存在較多的非專業(yè)人員，由于綜合管理措施的缺失，使得在工作中難以按照標(biāo)準與規(guī)范執(zhí)行。尤其是很多工作人員的知識體系和技能較為陳舊，未能針對其工作需求開展專業(yè)培訓(xùn)工作，在工作中表現(xiàn)出較大的不適應(yīng)性。工作人員的工作積極性不高，缺乏嚴格的績效考核機制，在工作中存在人浮于事和互相推諉等問題，難以建立基層動物防疫檢疫的長效機制。

1.3 管理體系缺失

管理體系是保障防疫檢疫工作規(guī)范化實施的關(guān)鍵，但是在村級動物防疫中由于未能制定有效的管理制度，這也會對工作開展造成不良影響。在基層動物防疫檢疫中的資金投入力度不足，難以保障良好的工作環(huán)境?；A(chǔ)設(shè)施較為陳舊，難以滿足新時期工作開展的要求，導(dǎo)致防疫檢疫過程出現(xiàn)不規(guī)范的問題。在工作中缺乏先進技術(shù)與設(shè)備的投入，難以實現(xiàn)對疫病的及時發(fā)現(xiàn)與控制。管理體系的缺失，會導(dǎo)致防疫檢疫工作存在一定的滯后性，不利于農(nóng)村地區(qū)畜牧養(yǎng)殖行業(yè)的健康發(fā)展。

2 基層動物防疫檢疫工作措施

2.1 健全保障機制

基層動物防疫檢疫工作的實施，應(yīng)以完善的保障機制為基礎(chǔ)，滿足各項工作實施的要求，同時提升各環(huán)節(jié)的規(guī)范性與專業(yè)性。明確檢疫防疫工作流程的責(zé)任人，確保工作的有序?qū)嵤?，防止由于互相推諉而引起的疫病傳播現(xiàn)象。政府相關(guān)部門應(yīng)該提升自身的重視程度，明確當(dāng)前防疫檢疫的工作現(xiàn)狀及其對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的意義，由專業(yè)人員定期檢查，了解當(dāng)前防疫檢疫工作進展。同時，應(yīng)該提供充足的資金支持，支撐各項工作的實施。尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，需要為工作創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。引進先進的設(shè)備與技術(shù)，加快基層動物防疫檢疫的現(xiàn)代化建設(shè)，并逐步拓展辦公場地規(guī)模，共同構(gòu)建一個長效保障機制。嚴格按照我國相關(guān)規(guī)定與標(biāo)準，控制基層部門占地面積與建筑面積，以公共設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準為參考開展場地建設(shè)工作。

2.2 提升人員素養(yǎng)

工作人員的專業(yè)能力與素養(yǎng)，是決定基層動物防疫檢疫工作實效的主要因素，因此，應(yīng)加強人才隊伍建設(shè)，促進隊伍結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，滿足未來工作需求。遵循實事求是的基本原則，及時調(diào)整當(dāng)前人才隊伍的配置。很多工作人員的工作理念與技能不符合現(xiàn)代化發(fā)展的需求，需要對其進行專業(yè)化培訓(xùn)，使其在知識體系和工作理念上得到更新。同時，在培訓(xùn)工作中應(yīng)該遵循理論與實踐相結(jié)合的原則，提升防疫檢疫工作人員的綜合素養(yǎng)。根據(jù)不同人員的培訓(xùn)需求，制定針對性培訓(xùn)方案與計劃，并對培訓(xùn)的內(nèi)容與程序進行細化處理。通過專業(yè)知識講座或者技術(shù)指導(dǎo)等，使在崗工作人員積極學(xué)習(xí)先進工作方法，為非專業(yè)人員的繼續(xù)教育提供支持。防疫檢疫技術(shù)是專業(yè)培訓(xùn)的核心，工作人員深入學(xué)習(xí)國家相關(guān)法律法規(guī)，緊跟時代步伐開展基層動物防疫檢疫工作。為了防止在培訓(xùn)工作中出現(xiàn)流于形式化的問題，還應(yīng)促進工作績效考核制度的構(gòu)建，實現(xiàn)培訓(xùn)過程的有效監(jiān)督與約束，增強實際培訓(xùn)效果。針對當(dāng)前人員配置不合理的情況，應(yīng)建立完善的人才招聘機制，實現(xiàn)對當(dāng)前工作隊伍的及時補充，促進基層動物防疫檢疫工作活力的增強。

2.3 健全聯(lián)動機制

不斷優(yōu)化與完善聯(lián)動機制，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，為基層動物防疫檢疫工作的實施提供保障，為防疫檢疫體系的構(gòu)建奠定基礎(chǔ)。因此，基層動物防疫檢疫工作部門應(yīng)加強與衛(wèi)生部門、市場監(jiān)管部門、公安部門等各個部門的溝通交流，針對工作中存在的問題進行共同商討，制定符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的防疫檢疫工作方案。尤其是在當(dāng)前信息化時代當(dāng)中，應(yīng)加快執(zhí)法信息共享平臺的建設(shè)，并在平臺中及時公布執(zhí)法活動信息，促進執(zhí)法效率的提升。各部門之間聯(lián)動檢查，有效打擊市場中的不規(guī)范行為，創(chuàng)造良好的畜牧養(yǎng)殖市場環(huán)境，防止對養(yǎng)殖戶的個人合法權(quán)益造成侵犯，滿足其未來發(fā)展需求。