廣東省跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策

梁漠凌，陳 楓，陳友東，戴嘉岐，黃 麗

（佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，廣東佛山528000）

一、引言

作為一種新型的貿(mào)易方式，跨境電商正在引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的巨大變革，日益受到世界各國的重視。對廠商而言，通過跨境電商能夠拓寬進(jìn)入國際市場的渠道，打破國際市場信息不對稱，有效提升貿(mào)易效率，并通過國際市場信息及時(shí)反饋，迅速調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級[1-3]。對于消費(fèi)者來說，通過跨境電商能更容易獲取其他國家的商品信息，并以較低的成本滿足多樣化需求，提升消費(fèi)福利水平。在當(dāng)前國際貿(mào)易環(huán)境日趨復(fù)雜的背景下，跨境電商對于推動我國外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義[4]。

現(xiàn)有文獻(xiàn)對跨境電商的分析主要圍繞跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系展開，具體研究包括跨境物流、跨境支付以及人才供應(yīng)等幾方面。一是跨境物流作為跨境電商供應(yīng)鏈體系的核心環(huán)節(jié)，目前存在成本過高、運(yùn)輸周期長、售后服務(wù)難度高以及政治風(fēng)險(xiǎn)加大等一系列難題，促進(jìn)我國跨境物流發(fā)展的關(guān)鍵在于加強(qiáng)海外倉的建設(shè)、提高物流監(jiān)控能力和供應(yīng)鏈管理能力（龐燕，2015；張夏恒等，2015；李向陽；2014）[5-7]。二是我國跨境支付的發(fā)展還處于起步階段且面臨信用風(fēng)險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)安全、法律監(jiān)管等不同類型的支付風(fēng)險(xiǎn)（何娟等，2012；孫蕾等，2015；楊路明等，2020）[8-10]。三是人才緊缺是跨境電商發(fā)展面臨的重要問題，張崇輝等（2020）運(yùn)用GLS模型對248家中小型跨境電商企業(yè)的人才需求特征及其影響因素進(jìn)行分析，結(jié)果顯示我國跨境電商人才現(xiàn)狀出現(xiàn)缺口持續(xù)擴(kuò)大、需求結(jié)構(gòu)矛盾突出以及職業(yè)技能需求差異大等問題[11]。然而，對于數(shù)字貿(mào)易與跨境電商融合發(fā)展的現(xiàn)狀及難點(diǎn)問題，現(xiàn)有研究并不多見。

廣東省作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，近年來GDP總量一直保持全國第一，其中2019年全省跨境電商進(jìn)出口總值1 107.9億元，占全國跨境電商總值1 862.1億元的59.5%。本文以廣東省為例，分析現(xiàn)階段跨境電商發(fā)展存在的問題，期望為跨境電商持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展提供借鑒。

二、廣東省跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀

（一）廣東省跨境電商進(jìn)出口總量呈現(xiàn)快速增長的趨勢并長期占據(jù)國內(nèi)首位

我國跨境電商業(yè)務(wù)興起自2003年，經(jīng)過十幾年的發(fā)展已經(jīng)具備一定的規(guī)模。從2013年“一帶一路”政策提出以來，我國跨境電商發(fā)展勢頭迅猛，2019年我國跨境電商零售進(jìn)出口額達(dá)到了1 862.1億元人民幣，2015-2019年的年均增速高達(dá)49.5%。廣東作為外貿(mào)第一大省，根據(jù)2016～2019年全國與廣東省跨境電商進(jìn)出口總額變化情況（見圖1），近年來廣東省跨境電商進(jìn)出口總量呈現(xiàn)快速上漲趨勢，跨境電商進(jìn)出口總額從2016年的228億元到2019年的1 107.9億元（不包括海外倉、郵快件進(jìn)出口渠道），廣東省跨境電商進(jìn)出口增長率2017年同比增長194%，2018、2019年的增長率雖有小幅下滑，但2019年廣東省跨境電商進(jìn)出口總額增長率也達(dá)到了146%。廣東省跨境電商進(jìn)出口額在4年間實(shí)現(xiàn)了879.9億元的增量，并創(chuàng)造了4年4.86倍的增速。在全國跨境電商進(jìn)出口總額呈現(xiàn)快速上漲趨勢的同時(shí)，廣東省的跨境電商發(fā)展在全國一直處于領(lǐng)頭羊的地位，其跨境電商進(jìn)出口總額占全國比重從2016年的45.6%上升到2019年的59.5%。

廣州市和深圳市在廣東省跨境電商的發(fā)展中起到了引領(lǐng)作用。廣州市在跨境電商發(fā)展的探索過程中逐漸形成了“廣州模式”并領(lǐng)跑全國，根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2019年廣州市跨境電商進(jìn)出口總額385.9億元，跨境電商總規(guī)模達(dá)444.4億元，同比增長80.1%并位居全國第一。廣州市自2016年獲批跨境電商綜試區(qū)試點(diǎn)城市以來，不斷培育跨境電商新動能，線上建立國內(nèi)功能最齊全的線上平臺并積極培育扶持跨境電商企業(yè)，線下結(jié)合海港、空港、陸港區(qū)位優(yōu)勢打造特色園區(qū)載體，目前廣州市商務(wù)局平臺備案跨境電商企業(yè)已超2300家。深圳市作為全國首個(gè)電子商務(wù)示范城市，2019年1-10月深圳跨境電商交易規(guī)模達(dá)到了3306.67億并位居全國前列，即使在疫情沖擊下，2020年第一季度深圳通過海關(guān)跨境電商平臺進(jìn)出口同比增長34.7%。

圖1 2016～2019年全國與廣東省跨境電商進(jìn)出口總額

（二）廣東省跨境電商發(fā)展已形成相對成熟的產(chǎn)業(yè)鏈

廣東省已形成較為成熟的跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從事跨境電商平臺、支付、物流、倉儲以及綜合服務(wù)的各類企業(yè)已達(dá)到將近10萬家。[6]廣東省跨境電商擁有多樣化的電商平臺可供選擇，不僅包括亞馬遜、全球速賣通、eBay、天貓國際等國內(nèi)外知名的電商平臺，而且包括洋碼頭、唯品會、蜜芽寶貝等廣東省本土優(yōu)秀電商平臺（見表1）?，F(xiàn)有電商平臺運(yùn)作模式包括，B2B、B2C、O2O等主流模式，均有涉及。

目前廣東省跨境電商進(jìn)口物流由國外直郵、保稅進(jìn)口和海外拼郵這三種主要方式組成，以保稅模式為主，占64.1%。而常用的出口物流服務(wù)模式包括郵政包裹、貨到付款、國際快遞、國內(nèi)商業(yè)快遞、跨境專線物流和海外倉模式，以直郵模式為主，占96.7%。

廣東省跨境支付方式主要有電匯、信用證、速匯金三種傳統(tǒng)的支付方式。常用支付方式有:第一種是第三方支付平臺如PayPal、支付寶，適用于跨境電商零售行業(yè)，幾十到幾百美金的小額交易更劃算（佛山、東莞主要以中小賣家占主體這些城市的企業(yè)常選擇這種平臺支付，因?yàn)樽越ㄖЦ镀脚_營運(yùn)費(fèi)用高，第三方支付平臺無傭金費(fèi)用，成本相對較低，且安全性相對較高）；第二種是設(shè)立香港離岸公司銀行賬戶，傳統(tǒng)外貿(mào)及跨境電商都適用，也適合具有一定交易規(guī)模資金的賣家（廣州、深圳這些城市的企業(yè)常選擇這種支付方式）；第三種是在國外建立公司并開設(shè)銀行賬戶，適合資金實(shí)力雄厚的企業(yè)，不適中小賣家。其他支付方式還有信用卡收款（適用于跨境電商零售平臺和獨(dú)立B2C）、電匯（傳統(tǒng)的B2B付款模式，適用于大額的交易付款）。

表1 廣東省本地優(yōu)秀跨境電商平臺

廣東省跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈完善過程中最有代表性的是跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)?？缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)園的建立改變了跨境電商企業(yè)“一盤散棋”的狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)園通過將貨源、平臺、倉儲、物流等集聚，以信息化手段實(shí)現(xiàn)流程化作業(yè)，提升跨境電商經(jīng)營活動的效率，簡化了通關(guān)流程和減少了通關(guān)成本，形成跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈的閉合和統(tǒng)一。如圖2所示，廣東省電商發(fā)展存在較大區(qū)域差異，截至2020年6月，廣東電商產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)超過180家，廣州和深圳產(chǎn)業(yè)園數(shù)量最為集中，分別達(dá)到了50家和42家，佛山和東莞產(chǎn)業(yè)園數(shù)量也在15家以上。廣東優(yōu)秀的跨境電商產(chǎn)業(yè)園，如深圳華南城跨境電商產(chǎn)業(yè)園，是全國第一大跨境電商產(chǎn)業(yè)園，入駐電商企業(yè)300多家，平臺模式以B2B、B2C為核心，將實(shí)體商場、物流倉儲、跨境電商等一體融合，為入駐企業(yè)提供一站式服務(wù)。再如東莞跨境電商產(chǎn)業(yè)園，是全國十大跨境電商產(chǎn)業(yè)園之一，從2018年8月到2019年8月該產(chǎn)業(yè)園的電商出口貨物量從日均10噸增長到200多噸，呈現(xiàn)井噴式增長。

圖2 廣東省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園數(shù)量的城市分布

（三）綜試區(qū)政策為廣東省跨境電商發(fā)展提供優(yōu)越的政策環(huán)境

綜試區(qū)政策助力廣東省跨境電商發(fā)展。綜試區(qū)的優(yōu)勢在于實(shí)現(xiàn)海關(guān)、國檢、稅務(wù)、外匯管理等部門數(shù)據(jù)的高效交換，形成“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”的政府管理模式，從而實(shí)現(xiàn)通關(guān)一體化等諸多貿(mào)易便利。而另一方面在電商、物流、銀行等機(jī)構(gòu)間實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)有效交換，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)、物流服務(wù)方面的更多便利，降低電商企業(yè)的融資、匯兌困難和物流運(yùn)輸成本。在綜試區(qū)政策的影響下，廣州、深圳、佛山、東莞、珠海、汕頭6個(gè)跨境電商綜試區(qū)2019年進(jìn)出口總額達(dá)到1079.6億元，占全省97.4%，起到了顯著的引領(lǐng)作用。2020年5月6日，中國政府網(wǎng)發(fā)布《國務(wù)院發(fā)布關(guān)于同意在雄安新區(qū)等46個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》，廣東又新增7個(gè)綜試區(qū)，目前，廣東省跨境電商綜試區(qū)有13個(gè)，位居全國第一。

三、廣東省跨境電商發(fā)展存在的問題

（一）跨境電商發(fā)展呈現(xiàn)區(qū)域發(fā)展不平衡

根據(jù)廣東省跨境電商發(fā)展總量區(qū)域?qū)Ρ龋ㄒ姳?），2019年，廣州、深圳、佛山、東莞、珠海、汕頭6個(gè)跨境電商綜試區(qū)城市的進(jìn)出口總額達(dá)到1 079.6億元，占全省進(jìn)出口總額（1 107.9億元）的97.4%，其中廣州市和深圳市作為雙核心引領(lǐng)廣東省跨境電商發(fā)展，廣東省這種跨境電商區(qū)域跨境電商進(jìn)出口較大的城市主要集中于珠三角地區(qū)。發(fā)展不平衡不僅源于政策支持的差異，根本原因在于經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，珠三角地區(qū)依靠強(qiáng)大的制造業(yè)基礎(chǔ)和較高的產(chǎn)業(yè)集聚水平為跨境電商發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持，加上其較為發(fā)達(dá)的信息通訊產(chǎn)業(yè)加快了數(shù)字貿(mào)易與跨境電商的融合進(jìn)度。據(jù)廣東省商務(wù)廳的數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，廣州、深圳、珠海、東莞、佛山和汕頭共6個(gè)綜試區(qū)建設(shè)線上綜合服務(wù)平臺備案企業(yè)3918家，同時(shí)珠三角地區(qū)的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園已超280家。在此背景下，落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后且缺乏相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持，這些地區(qū)跨境電商的數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程面臨諸多困難。

表2 廣東省跨境電商發(fā)展總量區(qū)域?qū)Ρ?/p>

（二）跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級進(jìn)程緩慢

跨境電商本質(zhì)是利用互聯(lián)網(wǎng)平臺實(shí)現(xiàn)商品或服務(wù)的跨境交易，而數(shù)字貿(mào)易的核心是利用現(xiàn)代通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)各要素的高效交換，即利用數(shù)字化技術(shù)提升對外貿(mào)易各環(huán)節(jié)的運(yùn)作效率，因而跨境電商的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級有利于提升跨境交易的運(yùn)作效率。目前廣東省跨境電商已形成較為成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，其中以跨境電商平臺的迅速發(fā)展作為跨境電商交易平臺化的重要表現(xiàn)，但以物流、支付為代表的跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中仍存在較多問題。

其一，跨境物流作為跨境電商線下運(yùn)作的主體活動和跨境電商活動的核心環(huán)節(jié)，仍存在兩方面問題。首先，跨境物流運(yùn)輸時(shí)間較長，特別是美洲地區(qū)、物流貨物從廣東省出發(fā)送達(dá)歐洲需7天以上，而送至北美與南美則需要更長時(shí)間。[7]其次，運(yùn)輸環(huán)節(jié)復(fù)雜，商品從我國出發(fā)最終寄到顧客手中要經(jīng)過我國物流運(yùn)輸、我國海關(guān)、國際運(yùn)輸、國外海關(guān)、國外物流五個(gè)環(huán)節(jié)?？鐕锪鞒３ｋy以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)追蹤和監(jiān)控，且各運(yùn)輸環(huán)節(jié)的信息若不對稱則容易導(dǎo)致貨物滯留海關(guān)，最終貨物送達(dá)客戶手中的所需時(shí)間長和波動大，易造成商品質(zhì)量下降問題乃至影響客戶的購物體驗(yàn)。

其二，跨境支付作為跨境電商活動的重要環(huán)節(jié)，目前跨境支付體系建設(shè)不完善且面臨著技術(shù)困難，主要體現(xiàn)在跨境支付流程繁瑣，資金流動性差等問題上。由于人民幣跨境結(jié)算過程中，銀行的報(bào)文轉(zhuǎn)換運(yùn)作效率以及不同國家的時(shí)差都會導(dǎo)致結(jié)算時(shí)間長，資金難以及時(shí)到賬。而對于企業(yè)而言，時(shí)間是非常寶貴的財(cái)富。

（三）數(shù)字化生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈尚未完全形成

在數(shù)字貿(mào)易背景下，跨境電商商家、平臺、支付、物流等產(chǎn)業(yè)鏈上的各環(huán)節(jié)通過數(shù)字化技術(shù)實(shí)現(xiàn)資源共享并逐漸成為一個(gè)互利共贏和高度一體化的“生態(tài)體系”。目前廣東省跨境電商的產(chǎn)業(yè)鏈雖然已經(jīng)相對成熟，但跨境電商作為數(shù)字貿(mào)易的初級階段，產(chǎn)業(yè)鏈的垂直整合力度有待提升，具體表現(xiàn)為跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚程度較低，當(dāng)前跨境電商企業(yè)大多自發(fā)形成聚集，尚未形成一個(gè)統(tǒng)一、規(guī)范的聚集狀態(tài)，由此造成跨境電商運(yùn)作過程中的物流、倉儲、支付等環(huán)節(jié)的成本提升，且容易造成低效率。而相對于自發(fā)的產(chǎn)業(yè)集聚，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園匯集貨源、平臺、倉儲、物流于一體集中提供相應(yīng)的服務(wù)，利用信息化和數(shù)字化技術(shù)實(shí)現(xiàn)園區(qū)運(yùn)營、物流交通、電商企業(yè)、出口業(yè)務(wù)的聯(lián)通，將各類跨境電商和外貿(mào)企業(yè)集中在園區(qū)內(nèi)，可以通過規(guī)模效應(yīng)降低成本和提升經(jīng)營效率，同時(shí)能夠享受到政策優(yōu)惠。根據(jù)電子商務(wù)研究中心數(shù)據(jù)顯示，截止2020年6月，廣州、深圳、佛山、東莞、珠海、汕頭6個(gè)綜試區(qū)城市的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園共151家，而面對珠三角龐大的跨境電商企業(yè)數(shù)量，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的數(shù)量較少，而非綜試區(qū)城市的電商產(chǎn)業(yè)園則更少，可見電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的數(shù)量仍需進(jìn)一步擴(kuò)大、數(shù)字化生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)力度有待提升。

（四）數(shù)字型跨境電商人才的緊缺

數(shù)字貿(mào)易與跨境電商融合的關(guān)鍵在于數(shù)字技術(shù)在跨境電商交易活動中應(yīng)用的廣度和深度，因而數(shù)字型跨境電商人才的供應(yīng)是跨境電商實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要因素。當(dāng)前跨境電商所需的各類人才的緊缺成為制約廣東省跨境電商成功實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的瓶頸，根據(jù)電子商務(wù)研究中心2019年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，國內(nèi)目前在電商平臺上的電商企業(yè)方面人才缺口就已經(jīng)高達(dá)百萬，整個(gè)電商行業(yè)未來3年內(nèi)人才缺口將達(dá)445.7萬。廣東跨境電商人才研究報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，廣東高達(dá)89.3%的企業(yè)嚴(yán)重存在跨境電商人才缺口問題?？缇畴娚虖臉I(yè)人員不僅需要從事電商方面的計(jì)算機(jī)、物流、營銷等方面的知識，還需要了解國際貿(mào)易規(guī)則、各國法律、風(fēng)俗等方面的知識，且隨著數(shù)字貿(mào)易影響了全球的市場，不僅改變了傳統(tǒng)貿(mào)易的方式、內(nèi)容，也影響了人才需求走向，現(xiàn)階段跨境電商需要更多的數(shù)字型人才。根據(jù)阿里研究院發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，我國超過30%的企業(yè)需要電子商務(wù)運(yùn)營推廣人才，超過20%的企業(yè)需要跨境電子商務(wù)技術(shù)人才，超過10%的企業(yè)需要物流供應(yīng)鏈管理人才。[8]

從跨境人才培養(yǎng)來看，跨境電商的快速發(fā)展導(dǎo)致企業(yè)對人才的要求變化大，但當(dāng)前高校對于電子商務(wù)人才的培養(yǎng)與企業(yè)實(shí)際所需的人才存在一定的脫節(jié)，所培養(yǎng)的學(xué)生只掌握了跨境電商基礎(chǔ)知識而缺乏專業(yè)的實(shí)踐技能，不能夠滿足市場需求。同時(shí)廣東省目前跨境電商企業(yè)大部分為中小型企業(yè)，存在公司規(guī)模、資金和發(fā)展?jié)摿Φ确矫娴南拗茖?dǎo)致其對高層次人才的吸引力較低，限制了中小型跨境電商企業(yè)的發(fā)展。[9]

四、廣東省跨境電商發(fā)展對策分析

（一）政府應(yīng)引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)跨境電商的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

首先，廣東省跨境電商區(qū)域發(fā)展不平衡的根本原因在于經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的差距，各地市政府應(yīng)該在大力發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，在此基礎(chǔ)上積極培育各地特色產(chǎn)業(yè)和提高制造業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)的優(yōu)勢互補(bǔ)，為落后地區(qū)的跨境電商發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。其次，引導(dǎo)珠三角的跨境電商發(fā)達(dá)城市的豐富資源、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)以及先進(jìn)的數(shù)字化技術(shù)輻射粵東粵西粵北所在的跨境電商落后地區(qū)，以廣州、深圳為代表的先進(jìn)跨境電商城市已形成自身的獨(dú)特的發(fā)展模式和成熟的跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈，可以將跨境電商先進(jìn)城市的帶動作用外溢至整個(gè)大灣區(qū)。最后，為發(fā)展落后地區(qū)的跨境電商發(fā)展提供創(chuàng)新的政策支持，2020年5月，廣東省綜試區(qū)城市新添梅州市、惠州市、中山市、江門市、湛江市、茂名市、肇慶市，粵東粵西均有城市入選，實(shí)現(xiàn)了廣東省綜試區(qū)的擴(kuò)容，而廣州和深圳作為2016年獲批的綜試區(qū)，經(jīng)過幾年的發(fā)展已形成先進(jìn)的創(chuàng)新制度，可為廣東省新增綜試區(qū)的建設(shè)提供先進(jìn)的制度借鑒。

（二）加強(qiáng)物流、支付等產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)建設(shè)

加強(qiáng)跨境物流體系的建設(shè)，具體措施包括：①加強(qiáng)國內(nèi)大型跨境電商平臺建設(shè)以提供更多物流路徑。大型跨境電商平臺擁有更強(qiáng)的物流資源整合能力和數(shù)字技術(shù)，中小型跨境電商企業(yè)可借助大型電商平臺彌補(bǔ)供應(yīng)鏈缺陷，運(yùn)用大型電商平臺的物流資源以提升跨境電商企業(yè)的物流運(yùn)行效率。②加強(qiáng)海外倉儲的數(shù)字化建設(shè)。一方面，跨境電商企業(yè)完善海外倉管理的規(guī)范化以提升倉庫發(fā)貨效率。另一方面，加強(qiáng)倉儲作業(yè)的信息化管理，實(shí)現(xiàn)對倉庫內(nèi)部各員工操作和各作業(yè)環(huán)節(jié)情況的可視化管控和信息化管理，使得所有作業(yè)流程和人員操作均在信息系統(tǒng)的規(guī)劃指導(dǎo)下進(jìn)行，以確保倉儲作業(yè)的效率。③政府應(yīng)加強(qiáng)電商物流信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，為跨境電商運(yùn)營提供包括在線物流、在線支付、售后服務(wù)、國際物流、信用體系和糾紛處理等各類信息服務(wù)企業(yè)。

完善跨境電商支付系統(tǒng)。首先，應(yīng)強(qiáng)化跨境支付基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為跨境電商支付系統(tǒng)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。推動跨境電商數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。其次，建立全方位、多層次的跨境支付結(jié)算監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)對跨境電商全鏈條交易信息實(shí)時(shí)掌握以提高跨境資金流轉(zhuǎn)透明度，并發(fā)揮金融與監(jiān)管科技的優(yōu)勢為監(jiān)管提供助力。最后，完善廣東自貿(mào)區(qū)跨境支付體系，規(guī)范發(fā)展第三方跨境支付業(yè)務(wù)，加強(qiáng)跨境電商支付資金流動性，節(jié)約時(shí)間成本，促進(jìn)跨境電子商務(wù)支付結(jié)算便利化、高效化。

（三）“數(shù)量”與“質(zhì)量”并重，加強(qiáng)跨境電商產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)

一方面，應(yīng)根據(jù)市場需求和政府政策引導(dǎo)增加建設(shè)跨境電子以產(chǎn)業(yè)集聚推動跨境電商高質(zhì)發(fā)展商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的數(shù)量。另一方面，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的跨境電商產(chǎn)業(yè)園以吸引商家入駐和提升跨境電商運(yùn)營效率。產(chǎn)業(yè)園內(nèi)規(guī)劃應(yīng)將國內(nèi)外貿(mào)易企業(yè)、物流、倉儲、金融服務(wù)、市場營銷、會計(jì)服務(wù)以及信息通訊等各類公司整合起來，為跨境電商企業(yè)提供全供應(yīng)鏈的一站式服務(wù)以降低跨境電商企業(yè)成本和優(yōu)化國際商品交易流程。同時(shí)要加強(qiáng)園內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為跨境電商賣家提供優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施，網(wǎng)絡(luò)和通信等硬件環(huán)境以充分提升辦公效率。

（四）加強(qiáng)對跨境電商人才培養(yǎng)和引進(jìn)

一方面，廣東省各高校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合跨境電商市場發(fā)展需求，培養(yǎng)順應(yīng)發(fā)展要求的跨境電商人才。首先，要加強(qiáng)跨境電商師資隊(duì)伍的培養(yǎng)，高校和相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可安排教師去跨境電商相關(guān)企業(yè)參與跨境電商專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)以增加教師的專業(yè)教學(xué)和實(shí)踐能力。其次應(yīng)加強(qiáng)校企合作、產(chǎn)教融合培養(yǎng)機(jī)制，形成跨境電商產(chǎn)業(yè)園、跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈各類企業(yè)及廣東省各高校和機(jī)構(gòu)協(xié)同機(jī)制，共同構(gòu)建企業(yè)、高校、行業(yè)“三位一體”的協(xié)同人才培養(yǎng)計(jì)劃。最后，創(chuàng)新教育培養(yǎng)模式，探索訂單培養(yǎng)、現(xiàn)代學(xué)徒制等人才培養(yǎng)模式，與京東、阿里巴巴以及省內(nèi)電商企業(yè)開展校企合作。

另一方面，加強(qiáng)對跨境電商人才的引進(jìn)。政府應(yīng)提供人才落戶優(yōu)惠政策和創(chuàng)業(yè)資金扶持政策支持跨境電子商務(wù)人才在廣東落戶及創(chuàng)業(yè)，為廣東跨境電商引進(jìn)更多集數(shù)字技術(shù)、營銷技能、平臺運(yùn)營和外語能力于一身的復(fù)合型人才。