中國(guó)裝備制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力及發(fā)展對(duì)策研究

陳佳楠（吉林外國(guó)語(yǔ)大學(xué)）

■我國(guó)裝備制造業(yè)在國(guó)際上競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)狀

我國(guó)經(jīng)過(guò)改革開放40多年以來(lái)，裝備制造業(yè)的技術(shù)水平有了很大的提高，處于不斷的上升階段，已經(jīng)基本形成了完整的工業(yè)體系，競(jìng)爭(zhēng)力得到了大幅度的提升。高端裝備自主化取得了很大進(jìn)步，導(dǎo)航系統(tǒng)、深海探索、大型機(jī)器、航天工業(yè)等均已取得到了巨大成果，同時(shí)我們?nèi)匀淮嬖诤芏嗖蛔阒?。中?guó)的高端裝備制造業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)所占比重持續(xù)下降，但在國(guó)際市場(chǎng)上已經(jīng)有了中國(guó)高端裝備產(chǎn)品的一席之地。我國(guó)高端裝備制造業(yè)所產(chǎn)生的利潤(rùn)只占裝備制造業(yè)總產(chǎn)值的五分之一。所以，我國(guó)裝備制造業(yè)必須改變現(xiàn)狀，走向高端裝備制造業(yè)發(fā)展的道路。

■中國(guó)裝備制造業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）裝備制造業(yè)融資難

發(fā)展永遠(yuǎn)離不開資金的支持。這個(gè)世界好的創(chuàng)意和機(jī)會(huì)有很多，可是沒(méi)有足夠的資金來(lái)支持的情況下，大多數(shù)都被扼殺在搖籃里。裝備制造業(yè)的發(fā)展就像一個(gè)無(wú)底洞，需要吞噬大量的資源。裝備制造業(yè)從一開始只生產(chǎn)一些簡(jiǎn)單的民用設(shè)備，逐漸的發(fā)展生產(chǎn)更高一級(jí)的產(chǎn)品，最后生產(chǎn)高級(jí)產(chǎn)品和具有高復(fù)雜設(shè)備，其中工廠租金、設(shè)備維修、材料損耗、研發(fā)資金等開支都十分龐大，投入的資金規(guī)模簡(jiǎn)直是天文數(shù)字。我國(guó)在2000年就提出“大力發(fā)展裝備制造業(yè)”，并且出臺(tái)了許多政策上的支持措施。可是，如此大的資金需求很難填補(bǔ)，對(duì)產(chǎn)業(yè)投入還不能中斷，平均利潤(rùn)率低的特點(diǎn)使得投資與收益不成正比，維系發(fā)展較為艱難。

（二）思想觀念落后

裝備制造業(yè)對(duì)生產(chǎn)要素的依賴比其他行業(yè)高。我國(guó)對(duì)裝備制造業(yè)的技術(shù)投入少，先天不足技術(shù)人才儲(chǔ)備較少，人們的觀念很難改變，不想從事有關(guān)于這方面的工作實(shí)際上是人們對(duì)其缺乏足夠的了解。技術(shù)工人在一個(gè)行業(yè)從事一段時(shí)間后就轉(zhuǎn)而尋求更好的機(jī)會(huì)，沒(méi)有將這門技術(shù)學(xué)精，沒(méi)有工匠精神。人們無(wú)法在一個(gè)領(lǐng)域付出很長(zhǎng)的時(shí)間，對(duì)某一方面的學(xué)習(xí)和研究不夠深刻。一些優(yōu)秀的技術(shù)工人取得了很大的成就，但不能將它總結(jié)起來(lái)以供后人學(xué)習(xí)改進(jìn)，長(zhǎng)時(shí)間過(guò)去就會(huì)沒(méi)落于歷史的長(zhǎng)河。

（三）缺少自主創(chuàng)新能力

創(chuàng)新在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中很重要，大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新，我國(guó)對(duì)技術(shù)研發(fā)非常重視，由于缺少經(jīng)驗(yàn)與人才，我們始終無(wú)法與現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生良好的鏈接，缺少驗(yàn)證理論的手段。我國(guó)在創(chuàng)新鉆研投入的資金非常龐大，掌握了許多高端技術(shù)，但我國(guó)對(duì)一些高端技術(shù)壁壘無(wú)法攻破。外國(guó)技術(shù)占很大比重得不到多少利潤(rùn)。而且，從外國(guó)引進(jìn)的技術(shù)不能取其精華，只是一味的模仿，造成中國(guó)裝備制造業(yè)很少有自己的品牌和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。自主創(chuàng)新能力沒(méi)有從根本上提高，人才的銜接也遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上進(jìn)度。

（四）區(qū)域發(fā)展不平衡

我國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化、政治總體來(lái)說(shuō)是呈現(xiàn)東強(qiáng)西弱，沿海地區(qū)發(fā)達(dá)，內(nèi)陸相對(duì)落后的形式。這也造成了裝備制造業(yè)發(fā)展不平衡，區(qū)域之間聯(lián)系少，互補(bǔ)性差。沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，交通便利，與海外發(fā)達(dá)國(guó)家交流機(jī)會(huì)多，得到的資源技術(shù)支持同樣也多，裝備工業(yè)基礎(chǔ)較強(qiáng)。但是，沿海地區(qū)成本高。包括土地、勞動(dòng)力、資源、原材料等。而內(nèi)陸與發(fā)達(dá)國(guó)家交流機(jī)會(huì)少，沒(méi)有足夠的技術(shù)支持，裝備工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，管理經(jīng)驗(yàn)不足，區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平低。可內(nèi)陸地區(qū)資源相對(duì)豐富，勞動(dòng)力、土地、資源、原材料成本低?，F(xiàn)如今中國(guó)老齡化問(wèn)題不斷加深。勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)已經(jīng)消耗殆盡。隨著我國(guó)老齡化不斷加重，適齡的勞動(dòng)力不斷減少，工資年增長(zhǎng)率又高達(dá)18.60%，我國(guó)的裝備制造業(yè)優(yōu)勢(shì)不再明顯。這樣發(fā)展下去指只會(huì)強(qiáng)者愈強(qiáng)，弱者愈弱。

■提高我國(guó)裝備制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策

（一）政府應(yīng)該加大支持力度

政府加強(qiáng)支持力度時(shí)不應(yīng)該盲目的支持，要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段，設(shè)定階段性目標(biāo)，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和轉(zhuǎn)型升級(jí)的階段性引導(dǎo)。在20世紀(jì)末期，政府出臺(tái)了一系列對(duì)裝備制造業(yè)政策支持。在這個(gè)階段，中國(guó)裝備制造業(yè)處于高速發(fā)展期，對(duì)其支持力度必須要大。到了21世紀(jì)20年代，裝備制造業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了瓶頸，許多企業(yè)不去追求創(chuàng)新自主研發(fā)，而是等待政府的補(bǔ)助。好鋼應(yīng)該用在刀刃上，許多民營(yíng)企業(yè)和具有自主創(chuàng)新意識(shí)的企業(yè)同樣需要大量的資金援助。一方面政府應(yīng)該降低他們的融資門檻，通過(guò)市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰，對(duì)其大力扶助，完善其裝備制造業(yè)的制造體系，進(jìn)一步提高企業(yè)制造能力，幫助企業(yè)積累足夠的制造經(jīng)驗(yàn)和研發(fā)實(shí)力，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)做好準(zhǔn)備。另一方面可以以政府名義籌集社會(huì)資金，對(duì)企業(yè)進(jìn)行直接而有效的投資，與一些商業(yè)銀行建立良好的關(guān)系，提升信譽(yù)度。創(chuàng)造出一條不同行業(yè)共同發(fā)展的路，以金融業(yè)帶動(dòng)裝備制造業(yè)，對(duì)金融行業(yè)未來(lái)的發(fā)展也有許多利好。我們還可以參照其他國(guó)家，政府還可以通過(guò)加大采購(gòu)規(guī)模，為其提供龐大的市場(chǎng)。對(duì)于采購(gòu)必須有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，是采購(gòu)成為促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的手段，適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)還能為企業(yè)的發(fā)展提供動(dòng)力。

（二）裝備制造業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)

隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化一體化的不斷發(fā)展，我國(guó)裝備制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)策略應(yīng)該以產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和制度環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，提高裝備制造業(yè)的超前意識(shí)，我們新的發(fā)展方向應(yīng)該以新興裝備制造業(yè)為主，發(fā)展的時(shí)候不能以破壞化境為代價(jià)。集中力量發(fā)揮我們的制度優(yōu)勢(shì)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)收入很大一部分來(lái)自于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)不是立刻就見效的，而是要循序漸進(jìn)，許多新興產(chǎn)業(yè)都經(jīng)過(guò)低迷期，剛開始摸索難免會(huì)遇到困難，只要方向是正確的，堅(jiān)持走下去一定會(huì)取得成功。轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)也不能將原來(lái)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一棒子打死，避免歷史上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)快出現(xiàn)了“空心化”現(xiàn)象。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)雖然無(wú)法創(chuàng)造出可觀的利潤(rùn)，但仍是新興產(chǎn)業(yè)的重要的平臺(tái)與基礎(chǔ)。只有基礎(chǔ)打牢了，未來(lái)才能走得更遠(yuǎn)。同時(shí)，改善我國(guó)產(chǎn)業(yè)環(huán)境“引進(jìn)來(lái)”和通過(guò)政府的鼓勵(lì)出口政策“走出去”，我國(guó)的裝備制造業(yè)應(yīng)該更加積極開放的態(tài)度。引進(jìn)高端裝備制造業(yè)方面的人才，借鑒他國(guó)成功的經(jīng)驗(yàn)走適合自己的路促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。并通過(guò)政策傾斜推動(dòng)企業(yè)參與全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，提高中國(guó)裝備制造業(yè)在國(guó)際分工的地位。

（三）注重對(duì)人才的培養(yǎng)和投入

首先，一些高端的管理人才和技術(shù)領(lǐng)軍人要著力培養(yǎng)，對(duì)技術(shù)工種人才培養(yǎng)力度也要加強(qiáng)，使人才培養(yǎng)成為階梯制度形成一個(gè)鮮明的層次。培養(yǎng)人才的同時(shí)也要留住人才，有關(guān)部門應(yīng)該完善人才激勵(lì)機(jī)制，人才短缺也是我國(guó)制造業(yè)企業(yè)發(fā)展問(wèn)題之一。想要留住人才必須實(shí)行按勞分配制度，多勞多得，做出的貢獻(xiàn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，技術(shù)入股。使雙方具有較高的互相依賴性。留住人才的同時(shí)也要引進(jìn)人才，我們現(xiàn)在的水平必須跟緊世界的腳步，積極學(xué)習(xí)其他國(guó)家技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于他國(guó)的人才也要給予尊重，為其提供優(yōu)厚的待遇，甚至建立高效率、有秩序的移民制度。完善養(yǎng)老退休制度，使其無(wú)后顧之憂。

（四）完善法律法規(guī)制度

裝備制造業(yè)的發(fā)展離不開法律對(duì)它的保護(hù)。依法治國(guó)近些年來(lái)逐漸深入人們的意識(shí)。政府應(yīng)該通過(guò)法律創(chuàng)造一個(gè)平等的市場(chǎng)，促使企業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)法律是中國(guó)市場(chǎng)限制外資企業(yè)對(duì)本土企業(yè)的并購(gòu)，限制大型企業(yè)對(duì)小型企業(yè)惡性并購(gòu)，防止市場(chǎng)出現(xiàn)壟斷。要發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，引導(dǎo)市場(chǎng)上的企業(yè)通過(guò)提高技術(shù)、人才、管理來(lái)良性競(jìng)爭(zhēng)。堅(jiān)決保護(hù)自主研發(fā)出的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，對(duì)一切盜版、假冒、偽劣給予嚴(yán)厲打擊，給人才和裝備制造業(yè)提供一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。

（五）自主創(chuàng)新能力提高和注重品牌

現(xiàn)在國(guó)際上競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，我國(guó)的企業(yè)在國(guó)際上有一定的競(jìng)爭(zhēng)力，但沒(méi)有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，我們大多數(shù)時(shí)間都是在別的國(guó)家創(chuàng)新后去借鑒，雖然這樣可以降低我們的研發(fā)成本，卻始終不能走在世界前列。隨著世界對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)日趨完善，創(chuàng)新是中國(guó)目前最缺少的，要優(yōu)先發(fā)展，給重要的技術(shù)領(lǐng)域提供研發(fā)補(bǔ)貼，將高校、企業(yè)、科研院所聯(lián)合在一起，鼓勵(lì)和支持研究創(chuàng)新，對(duì)于引進(jìn)的技術(shù)要研究透徹，不能只注重實(shí)用和利益。知道其中的原理并加以利用創(chuàng)造出中國(guó)自己的技術(shù)。品牌的作用不能被小看，一個(gè)好的品牌所提升的競(jìng)爭(zhēng)力甚至比品質(zhì)還要高。假如你的品牌知名度達(dá)到世界級(jí)，給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的好處無(wú)法用金錢來(lái)衡量。注重品牌的培育，尤其是新興產(chǎn)業(yè)，打造具有世界級(jí)引領(lǐng)作用的品牌。同時(shí)，更要注意對(duì)品牌的保護(hù)。循序漸進(jìn)擺脫對(duì)國(guó)外技術(shù)和品牌的依賴。

■結(jié)語(yǔ)

綜上所述，中國(guó)裝備制造業(yè)在國(guó)際上有了很大的提高，但其中還有許多不足以待解決。其中帶來(lái)大部分收益的卻是傳統(tǒng)的裝備制造業(yè)，處于生產(chǎn)線低端，創(chuàng)造出的利潤(rùn)極低，事倍功半的效果。因此必須大膽嘗試做出改變，我國(guó)裝備制造業(yè)向高端邁進(jìn)勢(shì)在必行。