李港(四川現(xiàn)代職業(yè)學(xué)院)
所謂的區(qū)域經(jīng)濟(jì),其中,主要包含以下三個層面的內(nèi)容:
第一,在客觀條件方面存在一定的制約,換而言之,就是在特定區(qū)域當(dāng)中的發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
第二,也就是影響因子,其中包含外部條件同內(nèi)部因子之間的關(guān)聯(lián)。
第三,是影響因子同客觀條件之間的互相作用,從而將與生產(chǎn)有關(guān)的綜合體產(chǎn)生。
可以說,發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì),屬于一個較為綜合的整體,不但會受到社會經(jīng)濟(jì)、自然等條件的約束,同樣,也會受到政府相關(guān)部門政策、技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的約束,并且,各種各樣的因子所導(dǎo)致的約束程度是存在一定的差異的。
例如:災(zāi)害頻率、土地、光照、熱量、水分等自然條件,都會直接影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì),會對商業(yè)、農(nóng)業(yè)等經(jīng)濟(jì)行業(yè)的生產(chǎn)與運(yùn)營造成不可小覷的直接影響。同時,某一個區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)力,其發(fā)展的水平,從某些程度上來講,主要與勞動強(qiáng)度、技術(shù)水平、資金投入等情況有著直接關(guān)系。而對于某一區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢而言,主要與相關(guān)政策的傾向以及支持有著緊密關(guān)聯(lián)。
從字面的角度而言,區(qū)域經(jīng)濟(jì)中主要包括綜合性的地理概念,主要將區(qū)域范圍當(dāng)中的人力、資源等開發(fā)以及運(yùn)用問題做出反應(yīng),在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的布局方面,對于科學(xué)性十分重視,而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,主要對效益性格外重視,而效益性、科學(xué)性的實(shí)際表現(xiàn),主要體現(xiàn)在生物資源、人力資源、土地資源以及礦物資源等方面的運(yùn)用。總體而言,區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的主要目標(biāo),主要在國民生產(chǎn)值、民生生產(chǎn)值、區(qū)域的生態(tài)回饋、社會總體的經(jīng)濟(jì)價(jià)值等方面有所體現(xiàn)。
在我國建設(shè)小康社會之時,農(nóng)村是最為關(guān)鍵的區(qū)域,如果沒有農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展以及整體進(jìn)步,將無法保障社會的穩(wěn)定發(fā)展以及整體進(jìn)步;如果沒有農(nóng)民的小康以及農(nóng)業(yè)的發(fā)展,我國整體的發(fā)展與群眾的小康也就無法實(shí)現(xiàn)。由此可見,想要將全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn),核心在農(nóng)村、主要在農(nóng)村,但是,難處同樣也在農(nóng)村。我國提出要對建設(shè)社會主義新農(nóng)村大力開展,這是將“三農(nóng)”工作做好的新平臺,是將“三農(nóng)”問題做出解決的全新途徑,同樣,也是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能夠更好、更快發(fā)展的全新載體。所謂的區(qū)域經(jīng)濟(jì),具體所指的是,在一定的范圍當(dāng)中,綜合經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r,并且通過外因、內(nèi)因之間的相互作用,從而將生產(chǎn)體系形成[1]??梢哉f,農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)屬于經(jīng)濟(jì)體系的全新方式,必須要同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的相關(guān)需求相符合,但是,還需要具備適宜自己的發(fā)展體系。由于各個區(qū)域的政策、經(jīng)濟(jì)情況、農(nóng)民生活質(zhì)量存在差異,因此,變回產(chǎn)生多種具備區(qū)域特色的經(jīng)濟(jì)體系。自我國推動統(tǒng)一規(guī)劃管理區(qū)域發(fā)展以后,我國在區(qū)域經(jīng)濟(jì)方面同樣也存在全新的體系,并且具備以下幾種特征:
第一,由于我國存在遼闊的地域,各個地區(qū)之間的政策形勢、資源條件、氣候條件存在一定的差異,發(fā)展的趨勢同樣也各具特征。南方與北方的氣候條件存在不同,在選擇的耕種農(nóng)作物方面也存在差異,必須要選取符合區(qū)域生長條件的農(nóng)作物。
第二,不管是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平滯后還是相近的農(nóng)村,絕大多數(shù)的情況下,都會存在一定的差異,由于土地屬性、地理位置存在緊密的關(guān)聯(lián),這便造成農(nóng)村發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)時無法達(dá)成協(xié)調(diào)發(fā)展。即便是相同的區(qū)域,不同的村莊之間同樣也會存在較大的差異。
第三,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的管控方面,各區(qū)域政府也存在較大差異,由于各個農(nóng)村土地總量存在差異,各地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也存在差異,在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式、發(fā)展方向,主要存在以下差異:
一是多樣化的發(fā)展模式。
二是城市與農(nóng)村聯(lián)合發(fā)展模式。
三是傳統(tǒng)發(fā)展模式。
(一)農(nóng)村居民收入普遍不高
現(xiàn)如今,我國農(nóng)村主要存在農(nóng)民收入普遍偏低的現(xiàn)象,主要是因?yàn)橐韵聝蓚€方面導(dǎo)致的:
第一,在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率方面,尚存在一些問題。農(nóng)村絕大多數(shù)的青壯年,由于受到經(jīng)濟(jì)利益的影響,大多都選擇外出務(wù)工,導(dǎo)致農(nóng)村的主要勞動力大量喪失,這會對農(nóng)村的生產(chǎn)率造成直接影響。
第二,在農(nóng)村與城市之間并沒有將良好的貿(mào)易機(jī)制、貿(mào)易組織建立,并且對高效的貿(mào)易互動有所缺失,農(nóng)民還沒有在貿(mào)易活動期間,收獲預(yù)期的收入以及利潤。
第三,農(nóng)村整體收入的低下,造成農(nóng)村尚未具備充足的資金開展生產(chǎn)投資工作,在農(nóng)村銀行的貸款服務(wù)方面,存在利息高、周期長等情況,對農(nóng)民的貸款造成影響,也導(dǎo)致農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)惡性循環(huán)。
(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素流動不暢
針對于我國而言,屬于一個農(nóng)業(yè)大國,不僅擁有眾多的農(nóng)村人口數(shù)量,同時,還具備充足的勞動力、自然資源等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素。但是,隨著社會的不斷進(jìn)步與發(fā)展,在各個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素之間,其作用也在發(fā)生一定的轉(zhuǎn)變,主要在自然資源作用降低方面有所表現(xiàn)。農(nóng)業(yè)的增長同現(xiàn)代化生產(chǎn)要素的投入有著緊密的關(guān)聯(lián)。另外,各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的組合比例,同樣也正在發(fā)生著變化,但是,目前我國絕大多數(shù)的農(nóng)村尚未認(rèn)識到此種改變,加之科學(xué)技術(shù)、人力資源的滯后,造成我國農(nóng)村普遍出現(xiàn)生產(chǎn)要素流動不暢等情況。
(三)農(nóng)村人口素質(zhì)問題
在社會的發(fā)展過程中,人才不單單只是寶貴的資源,同時,也是一個國家、一個地區(qū)能夠長遠(yuǎn)、穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵因素。根據(jù)相關(guān)的研究調(diào)查證明:勞動人員的文化程度與農(nóng)民的實(shí)際收入有著緊密的關(guān)聯(lián)。由此可見,在建設(shè)我國農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)之時,人才存在不可取代的關(guān)鍵用途。但是,就當(dāng)前的現(xiàn)狀而言,我國農(nóng)村人民在教育方面,投入力度不高,導(dǎo)致農(nóng)民的文化水平普遍偏低,導(dǎo)致現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)技術(shù)無法全面推廣與普及,進(jìn)而造成農(nóng)村的生產(chǎn)效率較低,對農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展造成一定的制約。
(一)發(fā)揮政府的調(diào)控作用
政府所制定的發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該因地制宜,確保戰(zhàn)略中對于農(nóng)村資金的投入力度能夠加大,另外,將相應(yīng)的技術(shù)支持給予,從而將農(nóng)村的勞動生產(chǎn)率全面提升,同時,還可以將農(nóng)民的專業(yè)問題做出有效處理。除此以外,我國政府的相關(guān)部門應(yīng)該同農(nóng)村各個地區(qū)的真實(shí)狀況相結(jié)合,科學(xué)部署以及規(guī)劃農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。將制度以及技術(shù)的革新積極推動,從而將科學(xué)技術(shù)的優(yōu)勢充分加以發(fā)揮。將原材料、能源等資源優(yōu)勢加以運(yùn)用,進(jìn)而將特色的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、全方位的經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。通過最大的程度,將貧困消除,并且對農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)、穩(wěn)定發(fā)展做出維護(hù)。并且,針對于生產(chǎn)投資來講,政府的相關(guān)部門應(yīng)該將一些極具吸引力的政策頒布,從而通過外部吸引企業(yè)前往農(nóng)村展開投資[2]。另外,應(yīng)該將銀行的職能充分發(fā)揮,為開發(fā)農(nóng)業(yè)帶來巨大的扶持力度,確保農(nóng)村銀行、農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)能夠?qū)⒆陨淼倪\(yùn)營目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整,將服務(wù)的品質(zhì)提升,將吸收的農(nóng)村存款,盡可能的投入至建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)當(dāng)中。
(二)促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動
所謂的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素,實(shí)際上,具體所指的是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)期間,為了能夠?qū)⑷嗣袢罕娝璧母黝愞r(nóng)務(wù)產(chǎn)品所必須要投入的各種基礎(chǔ)要素加以獲取的一種總成,其中,主要包含科學(xué)技術(shù)、資金成本、勞動力以及自然資源等內(nèi)容。各種生產(chǎn)要素之間的流暢、流動,是發(fā)展農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵保證。由此可見,我國政府中的相關(guān)部門,不但需要對農(nóng)村人才培養(yǎng)體系、農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)換體系、農(nóng)業(yè)投入體系、農(nóng)村土地管理體系做出創(chuàng)新,從而將各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要素做出滿足,同時,還應(yīng)該將各類生產(chǎn)要素的合理流轉(zhuǎn)體系建設(shè),從而為協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來一定的協(xié)助作用。
(三)提高農(nóng)村人口的文化素質(zhì)
在農(nóng)村發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的過程當(dāng)中,人才起到不可小覷的核心作用。由此可見,我國應(yīng)該對農(nóng)村人力資本、農(nóng)村教育方面的投入力度增加,在農(nóng)村建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中納入農(nóng)村教育改革,將相關(guān)的醫(yī)療衛(wèi)生知識、科普知識融入日常教學(xué)活動當(dāng)中,并且通過各種手段的運(yùn)用,開展科普宣傳工作。另外,對農(nóng)村的職業(yè)技術(shù)教育、高中教育大力發(fā)展,并且將農(nóng)業(yè)科技的相關(guān)培訓(xùn)投入加大,通過最大化的努力,確保農(nóng)民能夠?qū)⑹袌鲋R觀念做出轉(zhuǎn)變,并且將思想意識開放,促使其教育的水平能夠大幅度提高,進(jìn)而達(dá)成農(nóng)民素養(yǎng)全面提升的目標(biāo)。
綜合上述的分析而言,農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)想要得到穩(wěn)定、長遠(yuǎn)發(fā)展,就必須要通過轉(zhuǎn)型升級來得以完成,而在轉(zhuǎn)型升級過程中,必須要對農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的影響因子做出全面的了解,進(jìn)而將農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式做出轉(zhuǎn)變,確保外部企業(yè)、政府相關(guān)部門、農(nóng)村銀行能夠共同合作,為農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一定的幫助。由此可見,在新時代的發(fā)展下,完成農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級,是農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)朝著繁榮方向發(fā)展的關(guān)鍵因素。