新中國成立以來沂水建設、改革、發(fā)展的歷程與經驗

[摘要]新中國成立后，沂水人民在黨的帶領下憑著苦干巧干的實干精神，努力改變家鄉(xiāng)面貌，發(fā)展經濟社會文化各項事業(yè)。經過70年接續(xù)奮斗，沂水實現了從溫飽不足到全面小康的跨越式發(fā)展。其生動實踐很好地回答了一個欠發(fā)達地區(qū)、一個傳統(tǒng)農業(yè)大縣如何實現跨越發(fā)展的課題。回顧七十余年發(fā)展歷程，總結提煉其中經驗教訓，對未來沂水的建設發(fā)展不無裨益。

[關鍵詞]沂水;發(fā)展;鄉(xiāng)村振興;黨的建設

[中圖分類號] D231

[文獻標識碼]A

山東省沂水縣位于魯中南地區(qū)，地處沂蒙山腹地，總面積2434.8平方公里，人口115萬人，在全省縣級行政區(qū)劃面積中列第二位，是地道的人口、地域大縣。自隋開皇十六年定名以來，已有1400多年的歷史。雖歷經朝代更替，但作為縣級設置一直延續(xù)不易。沂水具有光榮的革命傳統(tǒng)，戰(zhàn)爭年代曾是中共中央山東分局和八路軍山東縱隊的創(chuàng)建地及《大眾日報》創(chuàng)刊地，是紅嫂故里、沂蒙精神的發(fā)祥地之一。沂水人民勤勞勇敢，為反帝反封建和官僚資本主義進行了英勇不屈的斗爭，為中華民族振興和社會的發(fā)展奉獻了自己的力量。

新中國成立后，沂水黨組織帶領全縣人民用自己勤勞的雙手開始建設一窮二白、滿目瘡痍的家園。70多年來，沂水人民緊跟黨的步伐，憑著苦干巧干的實干精神，使家鄉(xiāng)面貌煥然一新，實現了從溫飽不足到總體小康的跨越發(fā)展。如今的沂水，生態(tài)宜居、處處美景，經濟社會各項事業(yè)都取得了巨大成就。

1 新中國成立以來沂水建設、改革、發(fā)展歷程的回顧

新中國成立后，沂水地方黨組織團結帶領全縣人民自覺貫徹執(zhí)行黨中央的路線、方針、政策和戰(zhàn)略部署，艱苦奮斗、銳意進取，經受住了各種風險考驗，取得了社會主義革命和建設的一系列重要成就，也遭遇了很多坎坷和曲折，但最終克服困難，在曲折中前進，取得了令人矚目的巨大成就。

1.1 改革開放前，自力更生改變家鄉(xiāng)面貌

新中國成立后，沂水人民在黨組織的領導下，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、無私奉獻、開拓進取、百折不撓的光榮傳統(tǒng)，為建設祖國、建設家園戰(zhàn)天斗地、頑強拼搏，極大地改變了沂水窮山惡水的面貌。

1.1.1 恢復發(fā)展國民經濟。沂水在舊社會極其落后，加上連年戰(zhàn)亂破壞，到新中國成立前夕已是滿目瘡痍。全縣工商業(yè)基本處于空白，農業(yè)連年遭受旱澇災害，人民居無定所，生活極端困難。于是，動員組織全縣人民迅速恢復發(fā)展生產，實現人民溫飽的任務擺在了沂水黨組織面前。根據中央及上級的統(tǒng)一部署，沂水地方黨組織認真執(zhí)行新民主主義經濟政策，采取一系列措施，充分調動群眾積極性，使整個國民經濟得以迅速恢復，為進入一個全新的歷史時期奠定了良好的基礎。

1.1.2 進行社會主義改造和建設。在勝利完成國民經濟恢復工作，并全面進行新民主主義改革和建設后，沂水地方黨組織帶領沂水人民通過采取合作的形式，妥善完成了對農業(yè)、個體手工業(yè)和私營商業(yè)的社會主義改造，基本實現了生產資料所有制的深刻社會變革。

面對“大躍進”運動和自然災害泛濫造成的困難和挫折，沂水地方黨組織和人民群眾團結一致，在黨的“調整、鞏固、充實、提高”八字方針指引下，對國民經濟進行了積極地大規(guī)模調整，實現了這個歷史階段的重大轉變。經過短短4年的努力，沂水經濟得到了比較順利的恢復和迅速發(fā)展。1965年，工農業(yè)總產值達到834萬元，社會儲蓄年末余額497萬元。這在某種程度上為改革開放以后進行的現代化建設打下了一個堅實的基礎，積累了經濟文化建設方面的工作經驗。

1.1.3 各項事業(yè)實現大發(fā)展。新中國成立后，沂水人民在縣委、縣政府的領導下，整修遭受戰(zhàn)亂破壞的家園，修葺城鄉(xiāng)道路，改善交通狀況，發(fā)展郵電事業(yè)，加強國防建設，科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、新聞傳播、文學藝術等事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。同時，縣委、縣政府高度重視人民群眾的社會保障事業(yè)發(fā)展，初步建立起與經濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系。黨在人民群眾中的號召力和凝聚力得到進一步增強。

綜上所述，新中國成立以來的29年間，沂水地方的民主政權和社會主義制度在艱辛的探索和曲折的實踐中，不斷鞏固和發(fā)展，落后的面貌得到根本改變。絕大多數群眾逐步擺脫貧困，開始向著社會主義的康莊大道邁進。

1.2 改革開放后，開拓奮進實現跨越發(fā)展

改革開放時期，全縣廣大干部群眾團結一致、銳意進取，沂水經濟社會發(fā)展取得了豐碩的成果，為縣域經濟的科學跨越發(fā)展創(chuàng)造了條件。

1.2.1 大力發(fā)展第一產業(yè)，推動鄉(xiāng)村振興。改革開放以來，沂水縣的傳統(tǒng)農業(yè)生產模式加速向現代農業(yè)發(fā)展方向轉變，糧食生產能力穩(wěn)步增強，農業(yè)經營機制不斷創(chuàng)新，農民收入持續(xù)增長。進入21世紀之后沂水縣以精品產業(yè)園區(qū)建設為核心，著力推進農業(yè)特色主導產業(yè)發(fā)展，助推國家現代農業(yè)示范區(qū)的建設。沂水縣由傳統(tǒng)的山區(qū)農業(yè)大縣，發(fā)展為全國油料、果品生產百強縣、優(yōu)質果果品基地縣、瘦肉型豬基地縣，成為第二批國家現代農業(yè)示范區(qū)，全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、農業(yè)產業(yè)化示范基地、食品工業(yè)強縣。

與此同時，沂水立足沂蒙山腹地的山水資源，加快新農村建設，生態(tài)、文明美麗、宜居的沂蒙山區(qū)特色美村的目標正在一步步變?yōu)楝F實。

1.2.2 大力發(fā)展第二產業(yè)，壯大縣域經濟。作為農業(yè)大縣，沂水縣工業(yè)發(fā)展的先天基礎并不突出，但在全國工業(yè)經濟迅猛發(fā)展的大背景下，中共沂水縣委、縣政府更新發(fā)展觀念，充分依靠本縣地域和資源優(yōu)勢，深化改革，銳意創(chuàng)新，形成了多樣化發(fā)展的工業(yè)體系，能源化工、機械電子、礦產加工、高端食品等主導產業(yè)的實力不斷強化，工業(yè)產業(yè)集群迅速發(fā)展。進入21世紀以后，沂水工業(yè)緊緊圍繞轉方式、調結構，突出“產業(yè)鏈、價值鏈、財稅鏈”三個鏈條，著力“集中、提升、配套、淘汰”四個工作重點，加快推進產業(yè)體制改革、技術升級及高效益、生態(tài)化發(fā)展，為沂水縣經濟的全面可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎。

1.2.3 大力發(fā)展第三產業(yè)，助推經濟轉型?？h委、縣政府緊緊結合本地優(yōu)勢，科學規(guī)劃，大力發(fā)展旅游業(yè)，努力構筑商旅聯動的商貿新格局，構建覆蓋城鄉(xiāng)的現代商貿流通網絡，大力推進專業(yè)市場和特色市場建設，同時加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場規(guī)范化建設，實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化農貿市場改造全覆蓋。

第三產業(yè)的發(fā)展，體現了縣委縣政府為民富民的情懷，實現了我們黨為人民謀利益的宗旨，而為民情懷的生動實踐也為沂水經濟的持續(xù)健康發(fā)展注入了強勁的動力。

1.2.4 改善基礎設施建設，提升人居環(huán)境。改革開放后，沂水縣繼續(xù)發(fā)揚革命戰(zhàn)爭年代形成的光榮傳統(tǒng)，實現了城鄉(xiāng)建設的大跨度發(fā)展，構建了暢通便捷的交通運輸網絡，郵政、通訊和互聯網快速發(fā)展;綠化、亮化、水電氣暖架構起城市的新形象和新生活。沂水正在向著建設繁榮、富裕、文明的新型城區(qū)的目標闊步前進。

2 新中國成立以來沂水建設、改革、發(fā)展歷程的幾點經驗

沂水地方黨組織在新中國成立70余年的奮斗歷程，是一部經受各種各樣嚴峻風險考驗不斷發(fā)展壯大的生動畫卷，是一部完善社會主義制度，建設社會主義國家的光輝歷史。沂水縣的生動實踐，很好地回答了一個欠發(fā)達地區(qū)、一個傳統(tǒng)農業(yè)大縣如何實現跨越發(fā)展的課題，具有一定的借鑒價值?；仡欉@些年的奮斗歷程，可以從中得到許多有益的啟示。

2.1 黨和人民心貼心，同呼吸共命運

“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心?！壁A得民心最根本的是維護人民利益。新中國成立后，沂水縣委縣政府將滿足群眾需求、為群眾謀幸福作為工作的出發(fā)點和落腳點，在發(fā)展經濟、建設城鄉(xiāng)、維護穩(wěn)定的同時，充分尊重民意，考慮群眾感受，顧及群眾承受，真心實意為群眾辦實事、做好事、解難事，真正讓改革發(fā)展的成果造福百姓、惠及民眾。近年來，廣大城鄉(xiāng)群眾的收入水平有了大幅度改善，人們的幸福指數逐年提高。這為沂水的發(fā)展贏得了群眾支持，凝聚了強大的改革發(fā)展合力。

2.2 善于用偉大的精神引領

一個地區(qū)的發(fā)展，離不開精神的支撐。多年來，沂水縣委、縣政府堅持用沂蒙精神武裝黨員干部頭腦、教育廣大人民，切實把沂蒙精神鍛造成為沂水人民團結奮斗的共同的精神支柱，為沂水的科學跨越發(fā)展提供了源源不斷的精神動力。

惟有擔當才能不負使命，惟有實干才能成就夢想。如今，縣域發(fā)展迎來了難得的發(fā)展新機遇。沂水百萬干部群眾只要在沂蒙精神的引領下，繼續(xù)發(fā)揚吃苦耐勞、敬業(yè)奉獻、勇于爭先的革命精神， “走在前列”的歷史使命和“爭創(chuàng)強縣”的美好夢想，就一定能夠實現。

2.3 善于樹立典型，發(fā)揮示范帶動作用

榜樣的力量是無窮的。榜樣是有形的正能量，每個時代都需要這種正能量。不僅戰(zhàn)爭年代，新中國成立后，沂水的英模人物和先進典型也是不斷涌現，如夏蔚區(qū)書記王恒全、西朱家莊村書記劉文玲等。以他們?yōu)榘駱?，廣大黨員干部群眾團結一心，堅持苦干實干，共同為實現人民更美好的生活不懈奮斗，從而有了如今科學跨越發(fā)展的新沂水。

新中國成立以來，沂水縣委、縣政府始終將對先進典型的學習和宣傳作為黨的思想建設的重要內容。沂水縣委縣政府通過組織各行各業(yè)的英模人物做報告，出版沂水英模人物書籍，拍攝先進典型微電影以及上文化墻、宣傳欄等多種形式，讓人們了解先進模范的事跡，學習他們的精神，進而凝心聚力，以榜樣的力量引領沂水社會各項事業(yè)的發(fā)展。

2.4 必須遵循經濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律

經濟和社會發(fā)展是有其規(guī)律性的，推動經濟社會發(fā)展必須按客觀規(guī)律辦事。建設時期，人們在相當大的程度上忽視了客觀規(guī)律的制約，片面強調人的主觀能動性，既挫傷了人們的積極性，又對建設事業(yè)造成損失。十一屆三中全會后，沂水縣委、縣政府領導人民把尊重客觀規(guī)律和發(fā)揚革命精神結合起來，在發(fā)展社會主義市場經濟過程中，不忘弘揚偉大的沂蒙精神，經濟社會事業(yè)有了長足進步。

當前，我們面臨著經濟增速放緩帶來的新隋況、新問題和全面深化改革中的新矛盾、新挑戰(zhàn)，這些困難和挑戰(zhàn)需要我們更加努力地學習研究、更加自覺地掌握運用規(guī)律，全面科學地分析和認識我們所處時代的社會歷史條件，準確地把握對經濟社會發(fā)展趨勢起主導作用的重大關系，才能牢牢把握工作的主動權，實現更好的發(fā)展。

2.5 必須始終不渝地加強黨的建設

黨的建設是中國新民主主義革命取得勝利的“三大法寶”之一，在社會主義建設和改革開放時期，黨的建設更加重要。沂水黨組織歷來重視加強黨的思想建設和組織建設，新中國成立至黨的十一屆三中全會期間，沂水黨組織經常性地開展整黨整風和整頓黨的基層組織的活動。雖有偏差，但主流不容否定。

進入改革開放新時期，在沂水實現跨越發(fā)展的過程中，縣委縣政府帶領廣大黨員干部繼續(xù)堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，自覺把沂蒙精神鍛造成自己的精神支柱，激發(fā)出勇于干事創(chuàng)業(yè)的擔當意識和甘于奉獻犧牲的思想情操?？h委、縣政府忠實地貫徹落實黨的組織路線，創(chuàng)造性地開展工作，通過一線工作法等科學有效的方式選拔任用了一大批優(yōu)秀干部，帶領人民群眾干事創(chuàng)業(yè)。各級黨員領導干部以身作則、率先垂范，很多老領導、老同志無私付出、任勞任怨，真正發(fā)揮了模范帶頭、中流砥柱的作用，保障了各項工作的落實。

新中國成立以來沂水人民建設美好家園的生動歷史和共和國的發(fā)展進步是同步的。勤勞智慧的沂水人民不僅沒給國家發(fā)展抹黑，還用一些“奇跡”為之增添了一抹亮色。當然，艱苦奮斗是永恒的主題。新時代沂水人民在黨的領導下將繼續(xù)以沂蒙精神為動力，銳意改革，不斷進取，為加快建設富裕文明和諧美麗新沂水，實現人民群眾對美好生活的向往而不懈奮斗！

[作者簡介]李靜（1982-），女，山東沂水縣人，講師，研究方向：鄉(xiāng)村振興。