淺談農(nóng)業(yè)改革與近代丹麥農(nóng)民階層的建立

陳照華

摘要：18世紀(jì)的丹麥80%人口是農(nóng)業(yè)人口，貴族把持的莊園依然是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基本單位。在18世紀(jì)30年代的農(nóng)業(yè)蕭條影響下，加重的封建義務(wù)使得舊農(nóng)業(yè)陷入了惡性循環(huán)。國家為了應(yīng)對農(nóng)業(yè)危機(jī)不得不進(jìn)行農(nóng)業(yè)改革，廢除封建義務(wù)，解放農(nóng)民，進(jìn)行圈地運(yùn)動(dòng)和土地整理。19世紀(jì)之后舊土地制度的瓦解，私有土地開始建立，近代丹麥的農(nóng)民階層在此背景下建立了。

關(guān)鍵詞：丹麥農(nóng)業(yè);農(nóng)業(yè)改革;圈地運(yùn)動(dòng);土地整理

丹麥?zhǔn)且粋€(gè)高度發(fā)達(dá)的歐洲國家，農(nóng)業(yè)一直在丹麥維持了支柱產(chǎn)業(yè)的地位。其實(shí)直到十八世紀(jì)，丹麥都是一個(gè)農(nóng)業(yè)國家，80%人口是農(nóng)業(yè)人口。在十八世紀(jì)30年代的農(nóng)業(yè)蕭條下，佃戶農(nóng)場的封建義務(wù)非常沉重，農(nóng)業(yè)效率十分低下，所以舊農(nóng)業(yè)陷入了惡性循環(huán)。國家為了應(yīng)對農(nóng)業(yè)危機(jī)不得不進(jìn)行農(nóng)業(yè)改革，廢除封建義務(wù)，解放農(nóng)民。在18世紀(jì)后半葉，又開始了土地清理等農(nóng)業(yè)改革過程。圈地運(yùn)動(dòng)和土地整理一直持續(xù)到了19世紀(jì)，很多勤奮的農(nóng)民獲得了私有土地。這時(shí)候農(nóng)民的個(gè)人自由才開始確立起來。

一、農(nóng)民的解放和封建義務(wù)的消除

直至18世紀(jì)丹麥王室土地上的農(nóng)民被一種實(shí)際的農(nóng)奴制（丹麥文稱之為Vornedskab）束縛在莊園。在這種制度下，沒有領(lǐng)主的同意，男性農(nóng)民不能離開莊園，必須在領(lǐng)主的要求下接管一個(gè)佃農(nóng)農(nóng)場。雖然1702年廢除了1701年以后出生人的農(nóng)奴制。由于莊園主壟斷了地產(chǎn)，所以這次解放意義不大，農(nóng)民仍然要擔(dān)負(fù)實(shí)物地租和勞役作為租佃的代價(jià)。

1750年前后，丹麥85%的土地在佃戶農(nóng)場的手里。每年他們要交納兩種基本地租，一個(gè)是固定的實(shí)物地租，比如大麥之類。一個(gè)是勞務(wù)地租，這種地租隨意性非常強(qiáng)，佃農(nóng)要根據(jù)莊園主的需要承擔(dān)一些列繁重的勞動(dòng)，甚至需要為領(lǐng)主的勞役提供馬匹和車以及各種工具。

糧食價(jià)格的頻繁波動(dòng)貫穿整個(gè)18世紀(jì)，當(dāng)時(shí)受到制度和技術(shù)的局限，莊園不論價(jià)格上升還是下降總是以增大產(chǎn)量來應(yīng)對價(jià)格波動(dòng)，增加產(chǎn)量最經(jīng)濟(jì)直接的方法就是加重勞役。勞役的增加早在1700年以前就開始了，到了1730年變本加厲。到了18世紀(jì)后期，勞役地租成了封建地租的最主要形式。有很多地區(qū)每個(gè)提供勞役的佃農(nóng)一年的勞役時(shí)間竟然達(dá)到300多天。有人估計(jì)在18世紀(jì)的歐洲國家里丹麥?zhǔn)乔f園勞役最重的。這就意味著農(nóng)民幾乎沒有時(shí)間打理自己的農(nóng)場，必須依靠茅舍農(nóng)的勞動(dòng)力才能維持自己的生產(chǎn)。他們要么雇傭茅舍農(nóng)去代替自己服役，要么干脆雇傭茅舍農(nóng)耕種自己的地。這樣大大加重了佃農(nóng)的開銷，導(dǎo)致大量佃農(nóng)不堪重負(fù)脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逃亡到城鎮(zhèn)。因此為了維持勞動(dòng)力莊園，保持兵役適齡男子數(shù)量，丹麥國王克里斯蒂安六世在1733年頒布法律，禁止未經(jīng)允許的14-36歲的男性擅離莊園。這種制度被稱為新版人身限制令——Stavnsband。限制令自從頒布之后一直在不斷的強(qiáng)化。在Stavnsband施行的時(shí)間里佃農(nóng)生活狀況困頓，繁重的封建義務(wù)使得大量的佃戶勞動(dòng)力脫離農(nóng)業(yè)在鄉(xiāng)村形成了一個(gè)依靠出賣勞動(dòng)或者救濟(jì)生活的無產(chǎn)階層，此時(shí)間段里農(nóng)村無產(chǎn)階層的數(shù)量增長超過了生產(chǎn)的增長，所以舊農(nóng)業(yè)陷入了死循環(huán)的危機(jī)。而在1781年之后的歉收使農(nóng)民問題變得越來越緊迫。丹麥不得不加快農(nóng)業(yè)改革的步伐，加緊反思封建制度。領(lǐng)主在此時(shí)已經(jīng)開始傾向廢除Stavnsband制度，因?yàn)樽杂墒请p向的，佃農(nóng)的自由會(huì)使得領(lǐng)主自己也獲得了靈活自由的產(chǎn)權(quán)模式。領(lǐng)主產(chǎn)權(quán)的完善和佃農(nóng)產(chǎn)權(quán)的自由是相輔相成的。

最終在1788年4月底，大土地委員會(huì)完成了廢除Stavnsband的提案，并根據(jù)丹麥太子腓特烈攝政后于1788年6月20日發(fā)布的皇家法令正式廢除Stavnsband。法令中關(guān)于廢除封建人身限制的條款有：14以下36以上的，以及那些完成兵役的男性農(nóng)民，可以立即自由離開他們的原莊園，舊的限制措施一直有效到1800年1月1日截止;征兵從12年減少到8年，由團(tuán)征兵區(qū)負(fù)責(zé);禁止地主及其代理人體罰佃農(nóng)。

1789年6月，又解除了出生地對佃戶的限制。1791年丹麥政府發(fā)布公告，鼓勵(lì)莊園主和佃農(nóng)達(dá)成勞役轉(zhuǎn)換成貨幣的協(xié)議。接下來的一年里，大量地區(qū)的佃農(nóng)將勞役折算成了貨幣，這相當(dāng)于越來越多人從勞役中贖買到了租佃權(quán)益。1791年6月的法令鼓勵(lì)地主和佃戶在每個(gè)莊園在現(xiàn)有的勞役基礎(chǔ)上達(dá)成私人談判，但同時(shí)強(qiáng)烈強(qiáng)調(diào)佃戶的義務(wù)和對地主的服從。

1795年的命令敦促勞役盡快折算成貨幣，這一解決方案當(dāng)時(shí)已經(jīng)越來越普遍。隨后政府宣布應(yīng)根據(jù)1790年莊園的勞役水平進(jìn)行協(xié)議，由于1790年丹麥的勞役水平已經(jīng)是歷史最高了，所以勞役普遍的就此被協(xié)議凍結(jié)了。1795年開始，國家為那些無法達(dá)成協(xié)議的地方委派勞役專員，并嘗試將勞役轉(zhuǎn)化為現(xiàn)金。在1795年中期在調(diào)查了759個(gè)莊園后，據(jù)統(tǒng)計(jì)其中已經(jīng)有600個(gè)完成了談判，剩下的中有37個(gè)也通過政府的干涉而完成。到1797年，除少數(shù)莊園外，所有莊園的勞動(dòng)義務(wù)都由契約確定，只有少數(shù)莊園沒有達(dá)成勞役協(xié)議。1799年12月，最后一次頒布要求固定勞役的法令。[1]皇家法令要求所有莊園的勞動(dòng)義務(wù)必須都由契約確定，就此占總數(shù)三分之二的農(nóng)場的勞役在1799年被廢除了，即便勞役還存在但是已經(jīng)有了固定的替代方式。到了1835年已經(jīng)有60%的土地解除了勞役，其余的雖然勞役還存在但是已經(jīng)被固定的替代方式掩蓋了。1850年7月4日，最后一項(xiàng)關(guān)于勞役的法令頒布，其規(guī)定：如果三分之一以上莊園的佃農(nóng)提出要求，所有勞役地租都可以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)金，如果雙方不能達(dá)成協(xié)議，則派遣一個(gè)勞役委員會(huì)專門解決。丹麥的勞役轉(zhuǎn)化在1860年以后基本完成。[2]正是18世紀(jì)90年代開始勞役得到了限定，而勞役向貨幣轉(zhuǎn)換的過程也一直再繼續(xù)才為土地合并乃至家庭農(nóng)場的產(chǎn)生創(chuàng)造了條件。

在19世紀(jì)，石勒蘇益格東南部和霍爾施坦因東部兩個(gè)公爵領(lǐng)地還屬于丹麥王國，那里盛行一種被稱為Leibeigenschaft的農(nóng)奴制，農(nóng)奴是領(lǐng)主的附屬，沒有法定權(quán)利，租佃農(nóng)場被不斷的并入私有莊園，促進(jìn)大地產(chǎn)產(chǎn)生。腓特烈王儲(chǔ)終于在1804年11月決定，在不減少農(nóng)民在每個(gè)莊園的持有數(shù)量，并確定所有未來的莊園勞動(dòng)義務(wù)的數(shù)額下廢除Leibeigenschaf。最終的《解放條例》獲立法會(huì)通過，并于1804年12月19日簽署，就此農(nóng)奴制Leibeigenschaft被廢除。

二、圈地運(yùn)動(dòng)與小地產(chǎn)制的建立

1700年丹麥大約只有800個(gè)地產(chǎn)，其中歸農(nóng)民所有的只約占2%。古老的條田和敞田制盛行，不同農(nóng)民的田地交雜緊湊，林地牧場等是共有的。農(nóng)地分散，住宅擠在一起。由于少數(shù)人壟斷了大部分土地，租佃制在這一時(shí)期是盛行的。農(nóng)民需要交納一定的錢才能得到租佃契約。在1760年代以前農(nóng)民私有土地是少見的，總量不過13%，其余的都是佃農(nóng)。那時(shí)候的丹麥一般采用三輪或者兩輪輪作制，效率低下。

18世紀(jì)中葉丹麥除了伯恩霍爾姆島以外一共才只有大約600個(gè)自由農(nóng)場。當(dāng)時(shí)自由持有者往往跟世襲租賃是同義詞，農(nóng)民仍然要付給莊園法庭和為以前的領(lǐng)主支付一筆永續(xù)年費(fèi)，或者為其持有的土地向前莊園主提供勞務(wù)，雖然不從屬領(lǐng)主也要被新版人身限制令綁定在區(qū)域之中。那時(shí)候，丹麥農(nóng)民的租佃是終身的，一般不會(huì)解除。但其死后，領(lǐng)主會(huì)勒索一筆對于租地退化的賠償金，接著會(huì)驅(qū)趕寡婦、孩子為新租客騰出地方，這就導(dǎo)致了每一代佃農(nóng)都是以貧困告終。

1730年代之后農(nóng)業(yè)價(jià)格穩(wěn)步上升使得中產(chǎn)階層開始投資莊園土地，并通過嚴(yán)格解釋私有權(quán)利來保障利潤。但是不穩(wěn)固的租約和缺乏人身自由，使得遵守租佃義務(wù)的農(nóng)民無精打采效率低下。因此很多早期具有資本主義精神的貴族在公爵領(lǐng)地上進(jìn)行農(nóng)業(yè)改革的實(shí)驗(yàn)。到了五六十年代丹麥的改革家們呼吁廢除Stavnsband制度。他認(rèn)為自由能給農(nóng)民自尊和責(zé)任，使其成為真正的生產(chǎn)者。

王國于1767年成立委員會(huì)來促進(jìn)農(nóng)業(yè)和改善農(nóng)民的境況。1768，委員會(huì)從此開始慢慢成為一個(gè)常設(shè)部門。1769年委員會(huì)頒布法令拉開了改革的序幕，在土地方面法令規(guī)定：

第一，鼓勵(lì)圈地;

第二，加大處罰，抵制大量農(nóng)民進(jìn)入莊園領(lǐng)地成為佃農(nóng);

第三，鼓勵(lì)自由持有;保護(hù)自由農(nóng)民免于臨近莊園的侵犯。

1769年正式廢除了不允許出賣土地給農(nóng)民的禁令，并通過莊園主在出賣土地給農(nóng)民之后可以免除賦稅以及保留領(lǐng)主權(quán)的政策來鼓勵(lì)莊園主出售土地給農(nóng)民。1776年，丹麥出臺(tái)法令，要求各個(gè)土地地塊所有者自愿合并土地，并且費(fèi)用由所有相關(guān)地塊者均攤。如果合并成功，那么原先村莊里集中的農(nóng)場必然走向分散了，因此此后又規(guī)定：對于為合并而分散經(jīng)營的農(nóng)場，國家應(yīng)該給與財(cái)政支持。1780年，80%的農(nóng)業(yè)土地屬于幾百個(gè)家庭所有，1822年前后，全國60%的佃農(nóng)有擁有了自己的土地，全國有5000個(gè)以上的村子都進(jìn)行了互換，莊稼也進(jìn)行了調(diào)換，以便結(jié)成更緊密的生產(chǎn)單位。[3]1781年4月23日，“土地合并大法令”問世，此法令確認(rèn)了先前的各項(xiàng)規(guī)定，又增添了一項(xiàng)重要規(guī)定，即要求佃戶農(nóng)場之間也要合并。

1776年5月和1781年4月頒布的法令，帶來了重新分配和合并土地的高潮。后者對丹麥農(nóng)業(yè)尤其具有劃時(shí)代的重要性，因?yàn)樗试S個(gè)人土地所有者根據(jù)需要將其擁有的土地合并為一塊、兩塊或最多三塊。從此以后，圈地運(yùn)動(dòng)把農(nóng)民以越來越快的速度脫離了舊有的集中的鄉(xiāng)村生活，向新的獨(dú)立的集約化的農(nóng)場遷移，從此徹底改變了丹麥農(nóng)村的面貌，奠定了丹麥日后中小型家庭農(nóng)場生產(chǎn)的基礎(chǔ)，提高了生產(chǎn)和農(nóng)民的積極性。1781年之后的歉收進(jìn)一步讓人們認(rèn)識(shí)到農(nóng)民的積極性、尊嚴(yán)和農(nóng)業(yè)是一體的。此后小地產(chǎn)的建立和土地整理活動(dòng)被更加積極的推動(dòng)著。1784年，最大的王室土地被分割[4]。1785年，腓特烈王儲(chǔ)建立了一個(gè)由雷文特洛領(lǐng)導(dǎo)的所謂“較小土地委員會(huì)”，以恢復(fù)對北西蘭島皇家莊園的改革。委員會(huì)采取了積極的政策，重新分配土地，并為新的合并農(nóng)場提供世襲租佃。通過這次改革即便像Cotters這樣類似茅舍農(nóng)的季節(jié)性農(nóng)業(yè)幫工，此時(shí)也分到了一小塊土地。1787年，規(guī)定農(nóng)民不得拒絕合并土地，1792年土地合并已經(jīng)是強(qiáng)制性政策了。此外1787年6月8日的《皇家法令》通過政府指定的遺囑執(zhí)行人保護(hù)已故莊園租戶的遺產(chǎn)。同時(shí)另一條法律規(guī)定領(lǐng)主未經(jīng)佃農(nóng)同意不可隨意縮小租佃面積。

根據(jù)丹麥太子腓特烈攝政后1788年6月20日的旨在廢除Stavnsband制度的皇家法令，施行的土地改革措施如下：

1.允許農(nóng)民自由購買自己的農(nóng)莊和土地，并將其各式各樣的田地合為一體;

2.鼓勵(lì)佃農(nóng)通過獨(dú)立法庭機(jī)制改進(jìn)自己的土地財(cái)產(chǎn);

3.規(guī)定佃農(nóng)及其妻子終身租約的最低時(shí)間。

在1770年至1790年間，幾乎沒有農(nóng)民購買不動(dòng)產(chǎn)，為此信貸銀行于1786年建立，為農(nóng)民提供信貸。其主要資金來自私人，尤其是領(lǐng)主本人，而信貸的抵押利息根據(jù)法律最多只能是4%。而且到了1792年政令允許領(lǐng)主為新佃戶加租子，這一政策無形中刺激了農(nóng)民購買土地成為自由持有者。二十年內(nèi)，一半丹麥農(nóng)民成為了自由持有者。1807年前后，半數(shù)小農(nóng)場主離開了村莊成為了獨(dú)立的農(nóng)場主。18世紀(jì)90年代到1813年，丹麥土地合并總體上已經(jīng)完成了。農(nóng)場已經(jīng)開始脫離村莊而分散經(jīng)營了。①丹麥的圈地運(yùn)動(dòng)在1830年全部完成。圈地運(yùn)動(dòng)之后，丹麥每個(gè)農(nóng)場只有一塊地，至多兩三塊地了，農(nóng)民遷出村落靠近土地居住，同時(shí)大農(nóng)場幾乎消失了。[5]丹麥在1830年圈地運(yùn)動(dòng)之后，擁有土地者的數(shù)目正式超過了租佃者的數(shù)目。20世紀(jì)初丹麥成為了一個(gè)小型家庭農(nóng)場的國度，無地和極小的持有者基本消失了。

三、近代農(nóng)民階層的建立

但是隨著Stavnsband和Leibeigenschaft等封建制度的廢除、圈地運(yùn)動(dòng)和土地的整合打破了古老而緊密的鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)，打破了它們所保持的聚集相互依賴。隨著農(nóng)民聚落從密集的村莊和小村子分散到獨(dú)立的農(nóng)田上，整個(gè)農(nóng)業(yè)地區(qū)的面貌發(fā)生了變化。直到1807年，大約三分之二在丹麥群島的土地和日德蘭半島上一半土地被重新分配。到1837年，只有大約1%的丹麥的土地仍不受影響。到1807年，丹麥群島上四分之三的農(nóng)場和日德蘭半島上一半的農(nóng)場已經(jīng)合并，大約一半的農(nóng)民在新土地上重新定居。1835年前后，所有農(nóng)場里，60%皆歸于自耕農(nóng)所有。經(jīng)營性的農(nóng)業(yè)蓄勢待發(fā)，鄉(xiāng)村的生活和面貌處于一個(gè)持續(xù)改變的過程。

北歐的農(nóng)業(yè)增長在18世紀(jì)中期增長最為突出，以經(jīng)濟(jì)為向?qū)У霓r(nóng)業(yè)是工業(yè)產(chǎn)生的不可缺少的原因。圈地帶來了耕作模式的進(jìn)步、土地的輪作和持續(xù)利用、犁等工具的發(fā)展和定居點(diǎn)的分散。人口壓力使得農(nóng)場繼續(xù)分割使得勞動(dòng)密集型的耕作方式成為必然。所有這些都導(dǎo)致了糧食產(chǎn)量的大幅增長，到19世紀(jì)20年代，這將使瑞典自1680年代以來首次出口剩余糧食。

農(nóng)業(yè)商業(yè)化不僅使得自己供應(yīng)城市，也得使得農(nóng)村也需要輸入農(nóng)產(chǎn)品，例如挪威在丹麥壟斷解除后仍必須進(jìn)口丹麥的谷物。與此同時(shí)，丹麥和公爵領(lǐng)地能夠?qū)⑥r(nóng)產(chǎn)品出口到國外。經(jīng)過土地合并和圈地，任何勤奮的公民都能買到地產(chǎn)，他們雇傭勞動(dòng)力、采用先進(jìn)的技術(shù)，這些自由持有者開始在農(nóng)業(yè)進(jìn)步方面發(fā)揮著主導(dǎo)作用。很多地方開始了農(nóng)業(yè)分工，開啟了專業(yè)化生產(chǎn)的模式。

圈地運(yùn)動(dòng)和土地整理對于公有地的瓜分，鼓勵(lì)將地分成更小份和更好耕種的小單位，或者出售他們來彌補(bǔ)測量和圈地的費(fèi)用，從而增加了農(nóng)場和園地的數(shù)量。與此同時(shí)，廢除Stavnsband制度和Leibeigenschaft農(nóng)奴制后貴族沒有完全消亡，他們的權(quán)益獲得了補(bǔ)償?shù)请A層在衰落，中產(chǎn)階級在增強(qiáng)。1807年百分之六十的丹麥農(nóng)民是自由持有者，這個(gè)數(shù)字在18世紀(jì)中期只有不到3%，莊園的痕跡在消除。勞役和什一稅等封建痕跡仍然存在，但是被限制和監(jiān)督了。

Stavnsband制度和Leibeigenschaft農(nóng)奴制的廢除，造成了日益分散的定居形式，出現(xiàn)了管理真空，有的由教區(qū)牧師填補(bǔ)，有的由1791年建立的從富裕農(nóng)民中任命的鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行官擔(dān)負(fù)，他們負(fù)責(zé)征兵、辦學(xué)、救濟(jì)等事務(wù)。

結(jié)束語：經(jīng)過農(nóng)業(yè)改革，丹麥的近代農(nóng)業(yè)階層被建立起來。農(nóng)民的個(gè)人自由開始確立，自耕農(nóng)的地位得到了保證;莊園的大田耕作的舊制度被廢除，封建制度被廢除了;個(gè)體農(nóng)場開始遷出村莊，農(nóng)場的土地被安排在了農(nóng)舍周圍。到了1830年前后，農(nóng)業(yè)資本主義開始在丹麥莊園上出現(xiàn)。小農(nóng)的生產(chǎn)也在丹麥自耕農(nóng)場開始出現(xiàn)了，這種生產(chǎn)方式的特點(diǎn)是生產(chǎn)資料的所有者和生產(chǎn)者是同一個(gè)人，生產(chǎn)的產(chǎn)品會(huì)在市場上換為現(xiàn)金，現(xiàn)金用于消費(fèi)和基本的再生產(chǎn)，農(nóng)場以家庭為單位組織生產(chǎn)，但是他們農(nóng)忙時(shí)候也雇傭家庭雇工和茅舍農(nóng)，他們還繳納賦稅和抵押利息等。由此可見這時(shí)候丹麥家庭農(nóng)場已經(jīng)是簡單的商品生產(chǎn)的性質(zhì)了。此后的一個(gè)世紀(jì)里，丹麥農(nóng)業(yè)的發(fā)展軌跡就是建立小地產(chǎn)和減少農(nóng)業(yè)無產(chǎn)者，以及由種植業(yè)向畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的過程。20世紀(jì)初丹麥在風(fēng)起云涌的合作化運(yùn)動(dòng)的保駕護(hù)航下，以現(xiàn)代的家庭農(nóng)場為核心的農(nóng)業(yè)模式在丹麥正式建立了。

注釋：

①日德蘭西部農(nóng)場自古以來就是分散的，沒有聚集在村莊里。所有以上上的法令并不在這里發(fā)揮什么影響。

參考文獻(xiàn)：

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