新時(shí)期基層群眾文化建設(shè)與管理研究

馬學(xué)秀

摘要：基層群眾文化在我國(guó)占據(jù)著極其重要的地位。所以需要加強(qiáng)對(duì)基層群眾文化的管理和建設(shè)，只有這樣才能夠加強(qiáng)與群眾之間的精神聯(lián)系和精神溝通，從而起到規(guī)范社會(huì)、引導(dǎo)社會(huì)的作用。由于我國(guó)社會(huì)的主要矛盾不斷改變，所以對(duì)基層群眾文化的需求也在不斷發(fā)展和改變。但是在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)基層社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠充分，從而導(dǎo)致我國(guó)的基層群眾文化需求得不到滿足。因此，本文針對(duì)新時(shí)期基層群眾文化建設(shè)和管理進(jìn)行深入分析和研究，供讀者參考。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期;基層群眾;文化;建設(shè);管理

基層群眾文化建設(shè)是新時(shí)期發(fā)展過(guò)程中的一項(xiàng)重要組成部門，同時(shí)也是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要手段。近些年來(lái)，我國(guó)政府逐漸加強(qiáng)對(duì)建設(shè)基層群眾文化的重視程度，并且也獲得了一定的發(fā)展和進(jìn)步，但是和一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比較還是存在較大的差距，而且在發(fā)展過(guò)程中，還面臨諸多問(wèn)題，本文對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行分析和研究并提出了一些可行性建議。

一、基層群眾文化建設(shè)與管理的作用

近些年來(lái)，我國(guó)開(kāi)展了多次關(guān)于中國(guó)未來(lái)發(fā)展問(wèn)題的會(huì)議，提出文化強(qiáng)國(guó)對(duì)于我國(guó)發(fā)展的重要性，并且為了能夠加強(qiáng)我國(guó)基層群眾文化建設(shè)提出了一系列的有效措施，通過(guò)這些措施來(lái)提高我國(guó)的整體文化素質(zhì)。只有這樣才能夠提高我國(guó)的綜合素質(zhì)和綜合能力，滿足基層群眾對(duì)文化的需求，創(chuàng)建一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)。我國(guó)的地域較為復(fù)雜，而且人口數(shù)量較大，但是我國(guó)還存在一些經(jīng)濟(jì)極其落后的地區(qū)，這些地區(qū)人均文化水平和文化素質(zhì)較低，所以只有加強(qiáng)對(duì)基層群眾文化的建設(shè)，才能夠有效幫助基層群眾樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀，改變他們傳統(tǒng)的思想觀念，讓他們接受新理念、新文化和新思想等。這樣能夠使基層群眾的生活變得更加充實(shí)、更加豐富多彩，還能夠有效提高我國(guó)綜合素質(zhì)[1]。除此之外，人們的生活水平在不斷進(jìn)步，所以人們對(duì)文化的需求也在不斷提高，只有不斷為人們提供更多更高的文化設(shè)施，組織更有趣的文化活動(dòng)，才能夠充分滿足人們的文化需求。

二、新時(shí)期基層群眾文化的特點(diǎn)

（一）群眾文化具有基層性

我國(guó)新時(shí)代文明建設(shè)過(guò)程中最重要的就是基本群眾文化建設(shè)，它能夠體現(xiàn)出新的功能以及新的文化價(jià)值[2]。近些年來(lái)，我國(guó)逐漸提高對(duì)基層群眾文化的發(fā)展和建設(shè)?；鶎有允侨罕娢幕攸c(diǎn)之一，不僅是推動(dòng)文化建設(shè)的重要方面，同時(shí)也是促進(jìn)我國(guó)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，能夠有效提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平和生產(chǎn)力水平，提高我國(guó)人民群眾的生活質(zhì)量。所以，想要建設(shè)好基層群眾文化，不僅需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行發(fā)展和建設(shè)，同時(shí)也需要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮，還要做到與時(shí)俱進(jìn)。

（二）群眾文化具有層次性

人民群眾的文化以及綜合素質(zhì)能夠直接決定一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和未來(lái)發(fā)展。因此，我國(guó)在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的過(guò)程中需要加強(qiáng)對(duì)基層群眾文化的建設(shè)，提高基層群眾的科學(xué)文化和綜合素質(zhì)，開(kāi)闊基層群眾的眼界。只有這樣才能夠構(gòu)建出符合當(dāng)今社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值體系和知識(shí)體系，使我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境以及資源等方面能夠相互促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）群眾文化具有政治性

我國(guó)農(nóng)村人口數(shù)量眾多，也屬于農(nóng)業(yè)大國(guó)，所以農(nóng)民、農(nóng)村以及農(nóng)業(yè)問(wèn)題直接影響到我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展和建設(shè)[3]。在基層群眾文化建設(shè)過(guò)程中，農(nóng)村文化也是一項(xiàng)極其重要的組成部門，因此在基層群眾文化建設(shè)過(guò)程中需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的重視。近些年來(lái)，我國(guó)在文化建設(shè)過(guò)程中培養(yǎng)了一批基層骨干，使文化建設(shè)不斷深入到農(nóng)村和基層單位當(dāng)中，給基層群眾提供了活動(dòng)指導(dǎo)，這種方法在一定程度上提高了基層群眾的文化層次，也是基層群眾的視野變得更加開(kāi)闊，眼界也得到了提升，提高基層群眾的政治覺(jué)悟和政治素質(zhì)，使諸多基層群眾對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開(kāi)放有了進(jìn)一步的理解和認(rèn)識(shí)。由此可以看出，基層群眾文化建設(shè)，不僅能夠提高基層群眾的文化素質(zhì)和政治素質(zhì)，還能夠使基層單位獲得更好的發(fā)展，提高基層群眾的眼界，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)步，提高人們的經(jīng)濟(jì)水平和生活水平。

三、新時(shí)期基層群眾文化建設(shè)與管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

新時(shí)期基層群眾文化建設(shè)和管理過(guò)程中存在的問(wèn)題主要有以下幾點(diǎn)：

（一）建設(shè)和管理過(guò)程中資金不夠充足

建設(shè)和管理過(guò)程中資金不夠充足，導(dǎo)致很多地區(qū)的基層文化建設(shè)和管理難以形成較為完善的體系和機(jī)制[4]。在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下，想要發(fā)展基層群眾文化就需要有大量的資金支持，近些年來(lái)在政府的大力支持下基層群眾文化建設(shè)得到了一定的發(fā)展，但是由于政府的財(cái)政支持有限，所以導(dǎo)致基層群眾文化發(fā)展過(guò)程中資源和配置較低，在實(shí)際工作和管理過(guò)程中出現(xiàn)諸多問(wèn)題。

（二）基層文化建設(shè)內(nèi)容較為單一

基層文化建設(shè)內(nèi)容較為單一，無(wú)法充分滿足基層群眾文化建設(shè)的需求，例如，大部分地區(qū)都在建設(shè)文化書屋，但是文化書屋的資金和資源都有限，無(wú)法滿足基層群眾的文化需求，而且在基層群眾文化建設(shè)過(guò)程中還缺少一些文化活動(dòng)，由于當(dāng)前的建設(shè)較為單一，無(wú)法激發(fā)基層群眾對(duì)文化的興趣和積極性。

（三）基層群眾文化建設(shè)過(guò)程中的管理機(jī)制不夠完善

基層群眾文化建設(shè)過(guò)程中的管理機(jī)制不夠完善，針對(duì)相關(guān)工作沒(méi)有制定合理的管理機(jī)制和規(guī)章制度，在當(dāng)前工作過(guò)程中的管理職責(zé)較為模糊，導(dǎo)致在實(shí)際工作中缺乏有效的監(jiān)督和管理，從而無(wú)法達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

（四）基層群眾文化建設(shè)過(guò)程中缺乏專業(yè)的人才

基層群眾文化建設(shè)過(guò)程中缺乏較為專業(yè)的人才，所以基層文化建設(shè)工作人員不管是在質(zhì)量上還是數(shù)量上都是當(dāng)前所面臨的一項(xiàng)較大的難題，由于這項(xiàng)工作的挑戰(zhàn)性不高，所以無(wú)法吸引有能力的專業(yè)人才，從而導(dǎo)致基層群眾文化建設(shè)的水平較低。

（五）當(dāng)前基層群眾文化建設(shè)缺乏影響力

第五，當(dāng)前基層群眾文化建設(shè)缺乏影響力，從目前發(fā)展情況來(lái)看基層群眾文化建設(shè)嚴(yán)重缺乏地域特色和凝聚力，但是文化建設(shè)質(zhì)量始終得不到有效的提升，也無(wú)法更好的滿足基層群眾對(duì)文化的需求。

（六）基層群眾文化建設(shè)缺乏建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

由于我國(guó)地域較為遼闊，地形建偉復(fù)雜，所以不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化發(fā)展都存在著較大的差異。所以，在基層群眾文化建設(shè)過(guò)程中，針對(duì)不同的地區(qū)所采用的文化建設(shè)方式、資金投入、精力投入以及重視程度都各不相同。除此之外，我國(guó)基層群眾文化建設(shè)相較于其他國(guó)家而言起步較晚，近些年來(lái)雖然取得了一定的效果，但是在具體的工作過(guò)程當(dāng)中仍然存在諸多不足之處，各個(gè)地區(qū)的相關(guān)工作人員缺乏基層群眾文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，甚至還有一些工作人員對(duì)基層群眾文化建設(shè)的價(jià)值和意義沒(méi)有清楚的認(rèn)識(shí)，這些都是阻礙我國(guó)基層群眾文化建設(shè)發(fā)展的重要因素。

（七）基層群眾文化建的基礎(chǔ)設(shè)施不完善

在對(duì)基層群眾文化進(jìn)行建設(shè)過(guò)程中，需要有與之相配套的公共設(shè)施，但是部分地區(qū)在人力、物力以及資金等方面的投入不夠充足，同時(shí)政府扶持較少，導(dǎo)致公共文化設(shè)施嚴(yán)重缺乏，有些地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，同時(shí)質(zhì)量不過(guò)關(guān)，還有些地區(qū)沒(méi)有建設(shè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施[5]。在這樣的情況下，需要有效開(kāi)展基層群眾文化建設(shè)工作，也無(wú)法有效提高基層群眾的文化素質(zhì)和生活質(zhì)量，由于基層群眾的文化活動(dòng)不夠豐富，群眾的活動(dòng)積極性不高，從而嚴(yán)重阻礙基層群眾文化建設(shè)和發(fā)展，使我國(guó)基層群眾的文化素質(zhì)和政治素質(zhì)無(wú)法得到有效提高，從而阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展和生活水平的發(fā)展。

四、加強(qiáng)新時(shí)期基層群眾文化建設(shè)與管理的措施

（一）增加資金支持

在促進(jìn)基層群眾文化建設(shè)過(guò)程中，只有增加資金的支持和投入，才能夠確保這項(xiàng)工作的順利進(jìn)行和開(kāi)展。這就要求政府部門的相關(guān)管理人員盡到相應(yīng)的責(zé)任，根據(jù)國(guó)家的要求和相關(guān)政策加強(qiáng)對(duì)基層群眾文化建設(shè)工作資金的投入。例如，可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際額經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來(lái)確定資金的投入情況，并且還要對(duì)政府投入的資金進(jìn)行合理的安排和規(guī)劃，首先要確保一些相關(guān)的圖書館、文化管等公益項(xiàng)目的正常運(yùn)行，以促進(jìn)基層群眾文化的發(fā)展和建設(shè)。

（二）豐富文化內(nèi)容和活動(dòng)形式

在基層群眾文化建設(shè)和管理過(guò)程中，需要豐富文化內(nèi)容，還需要對(duì)文化活動(dòng)形式進(jìn)行創(chuàng)新。因此，只有相關(guān)的管理部門充分利用當(dāng)前資源，并且拓寬思維才能夠創(chuàng)造出更加豐富多彩的文化內(nèi)容和文化活動(dòng)形式[6]。例如，我國(guó)一些地區(qū)加大文化惠民工作的宣傳力度和推廣力度，對(duì)當(dāng)前資源進(jìn)行有效的整合，并且組織各種具有文化特色和地域特色的文化活動(dòng)，積極引導(dǎo)基層群眾參加到當(dāng)前文化活動(dòng)當(dāng)中，以加強(qiáng)群眾對(duì)文化的認(rèn)識(shí)和了解，提高基層群眾的綜合素質(zhì)和文化素質(zhì)。

（三）加強(qiáng)專業(yè)人才的培養(yǎng)

工作人員的專業(yè)能力和專業(yè)素質(zhì)在加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)過(guò)程中是極其重要的。所以需要加大力度來(lái)培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)能力和專業(yè)素質(zhì)較強(qiáng)的工作人員。結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行詳細(xì)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，加強(qiáng)工作人員的工作能力，從而創(chuàng)建出一個(gè)更加專業(yè)、更加高效的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，以促進(jìn)基層群眾文化的建設(shè)和管理，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。群眾文化建設(shè)過(guò)程中，培養(yǎng)文藝工作者也是極其重要的一項(xiàng)任務(wù)，但是當(dāng)前我國(guó)的文化發(fā)展建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這就需要相關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況和實(shí)際需求，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)我國(guó)文化狀況的了解，以此來(lái)推動(dòng)我國(guó)文化建設(shè)和發(fā)展[7]。所以首先需要解決我國(guó)缺少文藝作品的問(wèn)題，面對(duì)這一問(wèn)題，首先可以采取廣泛征集的方法，我國(guó)各級(jí)政府可以鼓勵(lì)創(chuàng)作者，多創(chuàng)作出一些人們?nèi)罕娤矏?ài)同時(shí)也適合基層群眾演出的作品。相關(guān)部門可以組織創(chuàng)作比賽，給予作品較好的創(chuàng)作者一定的獎(jiǎng)勵(lì)，以此來(lái)提高創(chuàng)作者的積極性和主動(dòng)性，使他們創(chuàng)作出更多、更優(yōu)秀的作品。這也就要求當(dāng)?shù)氐奈膶W(xué)藝術(shù)家、音樂(lè)藝術(shù)家對(duì)當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)和人們?nèi)罕姷南埠糜幸欢ǖ牧私猓挥薪Y(jié)合這些內(nèi)容才能夠創(chuàng)作出受到人們?nèi)罕姎g迎和喜愛(ài)的作品。除此之外，還可以購(gòu)買文藝作品，我國(guó)可以創(chuàng)建一個(gè)藝術(shù)品交易平臺(tái)，在平臺(tái)上交易雙方可以進(jìn)行溝通和交流，可以像選購(gòu)商品一樣來(lái)購(gòu)買藝術(shù)作品供人們?nèi)罕姳硌莺褪褂谩?/p>

（四）建設(shè)更多的展示平臺(tái)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，大多地區(qū)的人們都擁有更多的時(shí)間和精力來(lái)進(jìn)行文化建設(shè)工作，群眾對(duì)此積極性較高，但是一直都沒(méi)有合適的展示平臺(tái)，所以使文化建設(shè)的推廣和宣傳受到了嚴(yán)重的阻礙。大部分退休后的中老年群眾，他們會(huì)自發(fā)性的聚集在一起進(jìn)行唱歌、跳舞、打太極等活動(dòng)，大部分的群眾都具有較為充裕的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)，他們還能夠編排出一些較為精彩的節(jié)目。中老年群眾大部分的時(shí)間和活動(dòng)都是在公園或者廣場(chǎng)中進(jìn)行，他們排練需要較高的成本，而且表演次數(shù)不多，表演時(shí)間不固定，然而出現(xiàn)這些情況最重要的原因就是他們?nèi)鄙傺莩龅钠脚_(tái)，如果有一個(gè)固定的展示平臺(tái)，那么他們就能夠在平臺(tái)上展示藝術(shù)和作品。因此，對(duì)于這種情況可以開(kāi)辦巡回演出，地區(qū)政府一年可以組織一兩次的巡回演出，讓當(dāng)?shù)氐娜藗內(nèi)罕妼⒆陨淼膬?yōu)點(diǎn)和特長(zhǎng)充分展示出來(lái)。除此之外，地區(qū)政府還可以組織外出演出，一個(gè)地區(qū)當(dāng)中的文藝團(tuán)體想要組成極其困難，但是想要解散卻很容易，所以當(dāng)?shù)卣ぷ魅藛T需要經(jīng)常聯(lián)系其他地區(qū)，并推薦優(yōu)秀的表演團(tuán)隊(duì)到其他地區(qū)進(jìn)行演出，提高群眾的積極性和參與度。因此，想要加強(qiáng)新時(shí)期基層群眾文化建設(shè)和管理，就需要為人們?nèi)罕妱?chuàng)建更多的展示機(jī)會(huì)和展示平臺(tái)。

結(jié)束語(yǔ)

總體而言，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和進(jìn)步，人民群眾的生活水平和經(jīng)濟(jì)水平逐漸提高，文化需求也在逐漸提高，所以需要加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)的發(fā)展和管理。但是在發(fā)展和管理過(guò)程中仍然存在著諸多問(wèn)題，面對(duì)這些問(wèn)題可以從增加資金支持、豐富文化內(nèi)容和文化形式、完善相關(guān)制度以及加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)等方面進(jìn)行分析和解決，通過(guò)這些方法來(lái)促進(jìn)新時(shí)期基層群眾文化建設(shè)和管理，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。

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