加強基層文化建設(shè) 深入推進文化惠民

摘 要：隨著時代的發(fā)展，文化建設(shè)已被提為熱議的話題，對于我國而言，文化建設(shè)中最重要的組成部分就是基層群眾文化建設(shè)。一直以來，基層群眾文化建設(shè)都是政府的核心工作內(nèi)容之一。基層群眾的文化建設(shè)工作必須以人民群眾為中心，讓人民群眾享有更多的文化發(fā)展成果。本文分析了目前我國在基層群眾文化建設(shè)的過程中存在的問題，并提出了深入推進文化惠民的幾點措施。

關(guān)鍵詞：基層群眾；文化建設(shè)；文化惠民

一、基層群眾文化建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.基層群眾文化發(fā)生的變化

隨著社會的不斷進步，我們的生活環(huán)境以及生活方式都在發(fā)生著日新月異的變化。最明顯的還是人民群眾生活方式的改變，上世紀80年代，電視、電影等現(xiàn)代媒體進入了基層人民的生活，改善了人們在文化資源方面相對匱乏的情況。以建湖縣為例，縣城文化藝術(shù)中心、文化館、圖書館、博物館、美術(shù)館、博物館、書畫院、非遺保護中心等一應俱全。鎮(zhèn)有等級文化站，村有綜合文化服務(wù)中心，文化陣地網(wǎng)格化，文化活動常態(tài)化。

2.基層群眾的文化觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變

近些年，基層群眾的文化活動不管是數(shù)量還是種類都在逐漸增加，比如廣場舞、卡拉OK等文化活動在近些年發(fā)展的就十分迅速，參與的人員數(shù)量也非常多，在建湖縣除了舞龍、舞獅、秧歌隊等傳統(tǒng)團隊外，近年來又涌現(xiàn)出柔力球、歌詠隊、健身操、國標舞等20多個新生團隊。這些文化團隊已經(jīng)頗具規(guī)模，人們開始從單方面接受文化轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訁⑴c和創(chuàng)造文化。

3.基層群眾特色文化日益彰顯

近年來，在各級政府的重視支持下，在廣大基層群眾的積極努力下，農(nóng)村文化隊伍不斷發(fā)展壯大，特色文藝團隊不斷涌現(xiàn)。建湖縣經(jīng)過多年創(chuàng)建，特色文化現(xiàn)在各鎮(zhèn)都有特色業(yè)余團隊：如近湖的淮劇票友、蘆溝的詩詞、岡西的剪紙、恒濟的舞龍、慶豐的雜技等十幾個團隊分布在城鄉(xiāng)各地。這些群眾業(yè)余文藝團體的成立不僅激發(fā)了廣大群眾參與文藝活動的熱情和積極性，同時，也在促進群眾“主體”作用的發(fā)揮，整合農(nóng)村的藝術(shù)資源，對推進基層群眾文化建設(shè)產(chǎn)生了積極促進作用。

二、基層群眾文化建設(shè)發(fā)展現(xiàn)存問題。

1.農(nóng)村文化服務(wù)相對較弱

目前，我國在文化建設(shè)方面出現(xiàn)了文化服務(wù)不平衡不均等的情況，主要體現(xiàn)在城市和農(nóng)村間的差別。雖然農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施有了一定改善，但一些欠發(fā)達地區(qū)還是出現(xiàn)設(shè)施不全，陣地不達標活動無經(jīng)費，工作無人問等現(xiàn)象，文化建設(shè)工作沒有落到實處，不僅如此，由于政府沒有給予農(nóng)村文化建設(shè)充足的重視，導致一些庸俗文化進入農(nóng)村。

2.農(nóng)村群眾文化需求與現(xiàn)狀不符

政府出于讓農(nóng)村群眾提高文化素養(yǎng)、增加知識儲備的目的，開展了一系列的文化活動，但并沒有達到預期的效果，原因就是相關(guān)部門對農(nóng)村群眾的實際文化需求分析不到位，到最后只能做做表面工作而無法達到應有的效果。比如，近些年一些農(nóng)村開展了送書籍下鄉(xiāng)的活動，雖然書籍的種類豐富，但是這些書籍的內(nèi)容與農(nóng)民的閱讀口味嚴重不符，造成了書籍資源的浪費；還有一些農(nóng)村開展電影下鄉(xiāng)的活動，我們都知道，電視、電腦早已在農(nóng)村各個家庭中普及，因此，開展電影下鄉(xiāng)的活動基本沒有實際的意義，送戲下鄉(xiāng)也是為了完成任務(wù)，未能真正以群眾需求為目標，現(xiàn)成的節(jié)目一演了之。

三、基層群眾文化建設(shè)的對策與思考

1.合理配置城鄉(xiāng)文化資源

在城市，特別是大城市，各類文化設(shè)施比較齊全、豐富，而在廣大農(nóng)村，特別是經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)村，各類文化設(shè)施殘缺不全，農(nóng)民得不到應有的文化教育。為實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化資源的合理配置，我們應更多地開展文化下鄉(xiāng)活動（包括圖書、電影、演出等），同時，把富有鄉(xiāng)村氣息的戲曲、說唱等演出引入城市，還可引導城市居民到鄉(xiāng)村體驗生活。通過城鄉(xiāng)資源的合理配置、取長補短，使城鄉(xiāng)民眾共享文化的繁榮。建湖縣在這方面做了有益的探索，不求所有，整合資源，以基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)為契機，完善基層公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，綜合群眾需求優(yōu)化內(nèi)容供給，結(jié)合地方特色盤活本地文化資源。

2.開展健康有益的文化活動

隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，人們的文化生活發(fā)生了巨大的變化。人們的文化活動不再僅限于跳舞、打牌、看演出，而網(wǎng)絡(luò)游戲、電子圖書、視頻聊天等新形式文化的出現(xiàn)，極大豐富了人們的文化生活。廣場舞、長跑以及各種形式的體育比賽、歌詠比賽、書法大賽等都應積極開展起來。同時，參考特色小鎮(zhèn)建設(shè)思路，立足傳統(tǒng)，創(chuàng)新開展鄉(xiāng)土文化實踐活動，打造特色文化主題活動。以建湖為例，岡西鎮(zhèn)的剪紙、蘆溝鎮(zhèn)的詩詞、恒濟鎮(zhèn)的舞龍、慶豐的雜技等地方特色文化，群眾基礎(chǔ)廣泛扎實，社會影響力較好，政府引導開展特色文化群眾活動，不僅豐富了群眾文化生活，也使傳統(tǒng)文化得以傳承。

3.保障特殊群體享有均等服務(wù)的權(quán)利

中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》提出，要統(tǒng)籌推進公共文化服務(wù)均衡發(fā)展。因地制宜、分類指導，保障老年人、未成年人、殘疾人、農(nóng)民工、農(nóng)村留守婦女兒童等特殊群體享有基本公共文化服務(wù)。要切實保障好老年人、未成年人、婦女、殘疾人、下崗失業(yè)人員、城市低收入群體、農(nóng)民工和農(nóng)村留守人群等特殊群體的基本公共文化權(quán)益。在設(shè)施建設(shè)、活動開展、隊伍培訓等方面，把保障特殊群體公共文化權(quán)益放在重要位置。對龐大的農(nóng)民工群體享有文化均等服務(wù)的問題，政府應引起足夠的重視。農(nóng)民工因為有繁重的體力勞動，更應有健康的文化活動，如看演出、打牌、打太極、跳廣場舞等。轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，讓特殊群體走上文化舞臺，成為“種文化”者。以建湖縣文化館為例，逢年過節(jié)送戲到敬老院演出節(jié)目都是老年人喜聞樂見的，有些節(jié)目還由敬老院老人自編自演歡聲笑語、其樂融融；舉辦的“牽手·逐夢”美術(shù)作品展，大部分作品為縣聾啞學校學生創(chuàng)作，他們自演、自創(chuàng)，既為特殊群體提供展示自我、實現(xiàn)自我的文化平臺，也培育出了不少文化能人。

四、結(jié)語

基層群眾文化建設(shè)工作的開展不僅需要政府的資金投入，也需要我們每一個人主動提升自己的文化素養(yǎng)和思想道德水平。并提出一系列因地制宜切實可行的政策措施，付諸實施抓好落實。只有這樣，才能在推動社會主義先進文化在基層扎根、開花、結(jié)果。

參考文獻：

[1]郭旗，續(xù)元申.加強基層群眾文化建設(shè)推動文化惠民服務(wù)發(fā)展——以臨沂市為例[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟，2015，18：150-152.

作者簡介：張連成（1962-），男，江蘇建湖人，副研究館員，學歷：本科，研究方向：群眾文化。